沈黎勇

（浙江大學(xué)，浙江杭州 310058）

我國公益事業(yè)作為中國特色社會(huì)主義的有機(jī)組成部分，必定要服從和服務(wù)于中國特色社會(huì)主義建設(shè)與發(fā)展[1]。黨的十八大以來，我國公益事業(yè)進(jìn)入了全面發(fā)展時(shí)期，形成了覆蓋面廣、層次立體、底蘊(yùn)深厚的服務(wù)體系，同時(shí)也積極促進(jìn)了高校公益事業(yè)的發(fā)展，當(dāng)前高校常見的公益類學(xué)生社團(tuán)有“愛心社”“志愿者協(xié)會(huì)”“紅十字會(huì)”“環(huán)保協(xié)會(huì)”等。大學(xué)生公益社團(tuán)作為青年群體依據(jù)興趣愛好、為實(shí)現(xiàn)公益理念而自主開展公益活動(dòng)的群眾性學(xué)生組織，是高?！叭恕币曈蛳掳阉枷胝谓逃睦砟?、方向、內(nèi)容融入到學(xué)生群體中，探究社團(tuán)的價(jià)值意義，剖析面臨的機(jī)遇及發(fā)展問題，不斷提升育人能力和育人水平的重要載體。

一、大學(xué)生公益社團(tuán)育人功能的價(jià)值意蘊(yùn)

（一）傳播公益理念，激發(fā)個(gè)人內(nèi)生動(dòng)力

公益理念是以傳承、維護(hù)和宣傳公共利益為主旨，以價(jià)值精神形式存在的一種社會(huì)意識(shí)形態(tài)。大學(xué)生作為公益事業(yè)的主體，他們對公益服務(wù)理念的認(rèn)可和對公益行為的實(shí)踐，是公益事業(yè)健康發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)；公益社團(tuán)通過發(fā)揮聚合功能和教育功能，廣泛傳播公益理念，引導(dǎo)大學(xué)生積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、培養(yǎng)公益習(xí)慣，讓公益事業(yè)成為社會(huì)共識(shí)和信仰。因此，要充分發(fā)揮公益社團(tuán)的理念引領(lǐng)作用，以服務(wù)為牽引，通過加強(qiáng)社團(tuán)成員團(tuán)隊(duì)協(xié)作、合理分工、資源拓展等形式，引導(dǎo)社團(tuán)成員運(yùn)用所學(xué)回應(yīng)社會(huì)需求，更好地服務(wù)受助對象；要以問學(xué)為基礎(chǔ)，孜孜求真，引導(dǎo)社團(tuán)成員通過支教、調(diào)研、宣講等公益志愿活動(dòng)傳承、創(chuàng)造、傳播好公益精神；要以德性為尊崇，提高道德標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)正能量，打造公益生態(tài)系統(tǒng)，更好地實(shí)現(xiàn)共同富裕。

（二）弘揚(yáng)公益文化，完善“第二課堂”建設(shè)

作為高校“第二課堂”重要實(shí)踐主體之一，公益社團(tuán)既是對第一課堂的有效補(bǔ)充，又是高校開展公益文化教育的重要平臺(tái)。因此，要圍繞機(jī)制創(chuàng)新、內(nèi)涵建設(shè)、外延拓展三個(gè)方面進(jìn)行探索，將社團(tuán)建設(shè)和公益文化有機(jī)融合，促進(jìn)學(xué)生將公益文化并內(nèi)化為自身道德觀念、外化為自身道德行為。在機(jī)制創(chuàng)新方面，通過對松散、自發(fā)、盲目的社團(tuán)公益實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范設(shè)計(jì)，明確教學(xué)目的和實(shí)踐內(nèi)容，建立集理論學(xué)習(xí)、觀摩見習(xí)、志愿服務(wù)“三位一體”的育人機(jī)制，推動(dòng)公益社團(tuán)發(fā)展從粗放式向精細(xì)化轉(zhuǎn)變。在內(nèi)涵建設(shè)方面，要以自身的特色理念為核心紐帶，不斷增強(qiáng)成員間的向心力、凝聚力和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步提升公益社團(tuán)的社會(huì)服務(wù)能力和影響力，不斷擴(kuò)大文化影響力。在外延拓展方面，通過策劃舉辦公益類活動(dòng)，大力宣傳樂善好施、扶危濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，宣傳誠信友愛、互幫互助的公益理念，提升學(xué)生的公益認(rèn)知水平及認(rèn)同感，激發(fā)學(xué)生參與熱情，實(shí)現(xiàn)活躍校園生活、推動(dòng)高校公益教育。

（三）營造公益氛圍，助力育人體系建設(shè)

在“三全育人”視域下，公益社團(tuán)要圍繞組織育人、實(shí)踐育人、網(wǎng)絡(luò)育人、服務(wù)育人等方面不斷健全工作體系，有效提升育人質(zhì)量。以組織育人為根本，培育建設(shè)一批凝聚師生、溝通內(nèi)外、服務(wù)群眾的公益品牌，規(guī)范社團(tuán)納新、管理、運(yùn)行相關(guān)程序，促進(jìn)育人輻射范圍擴(kuò)大、影響增強(qiáng)；以實(shí)踐育人為載體，學(xué)生在社團(tuán)指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下走出校園、走進(jìn)社會(huì)，進(jìn)行多種多樣的公益實(shí)踐和志愿服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生與社會(huì)深度互動(dòng)，推動(dòng)學(xué)生進(jìn)行自我教育與自我發(fā)展，調(diào)動(dòng)學(xué)生的主體積極性，增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)主人翁意識(shí)；以網(wǎng)絡(luò)育人為陣地，用公益精神引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)正潮流，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀；以服務(wù)育人為導(dǎo)向，凝聚各部門、院系和相關(guān)單位等多方力量，同時(shí)吸引社會(huì)資金的廣泛參與，深入挖掘特色育人資源，以資源投入牽引社團(tuán)發(fā)展方向、搭建服務(wù)育人平臺(tái)。

二、大學(xué)生公益社團(tuán)育人功能發(fā)揮面臨的新局面

（一）法律實(shí)施：為大學(xué)生公益社團(tuán)隊(duì)伍建設(shè)提供指引

公益事業(yè)不僅是高尚道德情操的外在表現(xiàn)和優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的內(nèi)核體現(xiàn)，更是體系化、專業(yè)化和法制化的社會(huì)實(shí)踐與社會(huì)文明進(jìn)步的重要依據(jù)。公益“人才荒”是公益行業(yè)的“痛點(diǎn)”之一，制約著公益組織的發(fā)展壯大。隨著2016 年《慈善法》正式實(shí)施以來，我國慈善法制環(huán)境、制度環(huán)境與運(yùn)行環(huán)境開啟了新局面，國家對公益慈善事業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的重視程度不斷提升，國內(nèi)部分高校紛紛開設(shè)公益慈善專業(yè)，注重公益社團(tuán)作用發(fā)揮，為公益組織輸送了大量新鮮血液。但《中國公益人才發(fā)展?fàn)顩r研究報(bào)告》顯示，公益領(lǐng)域的人才培養(yǎng)與發(fā)展面臨專職人員比例較低、專業(yè)水平較差、人員流動(dòng)率較高、人才供需不匹配等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)[2]。以浙江大學(xué)為例，公益社團(tuán)存在管理主體責(zé)任和相應(yīng)的激勵(lì)保障落實(shí)不到位，考評體系科學(xué)化、精細(xì)化、專業(yè)化程度不高，指導(dǎo)力量缺乏、骨干成員能力不足等問題，長此以往則不利于公益行業(yè)整體人才水平、人才構(gòu)成的發(fā)展。為此，高校要高度重視公益社團(tuán)力量的強(qiáng)化，從健全工作體系、加強(qiáng)指導(dǎo)力量、提升育人成效等方面加快高層次專業(yè)化人才隊(duì)伍建設(shè)的步伐。

（二）政策引導(dǎo)：為大學(xué)生公益社團(tuán)內(nèi)涵建設(shè)提供保障

《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》指出，要“重視發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善等社會(huì)公益事業(yè)”[3]，要推進(jìn)分配制度完善、推動(dòng)共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)把發(fā)展公益事業(yè)擺到社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和分配工作中的突出位置。第三次分配主要是依靠精神力量推進(jìn)，奉行主動(dòng)自愿的原則，通過社會(huì)主體自主自愿參與的以募集、捐贈(zèng)等公益方式進(jìn)行的社會(huì)資源分配和財(cái)富流動(dòng)。過去主要被置于道德層面進(jìn)行討論的公益事業(yè)，現(xiàn)在則要更重視其作為第三次分配機(jī)制的重要意義，在制度設(shè)計(jì)上將發(fā)展公益事業(yè)作為推進(jìn)共同富裕的戰(zhàn)略手段。志愿服務(wù)作為實(shí)現(xiàn)第三次分配的主要途徑之一，為支持其良好發(fā)展，激發(fā)更多社會(huì)力量的加入，政府相繼出臺(tái)稅收優(yōu)惠、扶持政策及完善志愿者注冊、服務(wù)記錄等制度，為大學(xué)生公益社團(tuán)志愿服務(wù)工作的開展提供了政策保障。但從微觀層面上看，大學(xué)生公益社團(tuán)在外部資源支持方面還有待加強(qiáng)，具體表現(xiàn)為活動(dòng)場地及基金經(jīng)費(fèi)不足，缺乏有效的政策支持等。因此，在此背景下，公益社團(tuán)應(yīng)著重思考如何練好內(nèi)功、改變思路、盤活資源，不斷提升自身服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)社團(tuán)邁上新臺(tái)階。

（三）科技賦能：為大學(xué)生公益社團(tuán)改革創(chuàng)新提供支撐

數(shù)據(jù)慈善是大數(shù)據(jù)公私利益合理銜接的重要機(jī)制，將數(shù)據(jù)慈善作為慈善事業(yè)的有機(jī)組成，有利于科技創(chuàng)新背景下實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)的社會(huì)價(jià)值[4]。從宏觀層面看，目前我國公益領(lǐng)域尚未形成一個(gè)構(gòu)造堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)體系、理論體系和邏輯體系，公益專業(yè)技術(shù)能力的缺失與公益事業(yè)的蓬勃發(fā)展之間的矛盾日益凸顯。從微觀層面看，公益社團(tuán)的運(yùn)營還存在響應(yīng)慢、效率低和體驗(yàn)差等問題。信息技術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展，一方面可以打破行政藩籬、社團(tuán)柵欄、區(qū)域限制等“傳統(tǒng)邊界”，建立協(xié)同工作機(jī)制和智慧調(diào)度平臺(tái)，統(tǒng)籌高校各類公益慈善資源，以滿足受助對象個(gè)性化需求，讓公益社團(tuán)的管理更加智能、服務(wù)更加智慧、傳播更加廣泛。例如，2015 年志愿匯APP 平臺(tái)的推出與運(yùn)用，為大學(xué)生公益社團(tuán)提供了規(guī)范完善的志愿服務(wù)參與機(jī)制、管理辦法、激勵(lì)措施等，構(gòu)建了一個(gè)系統(tǒng)高效的管理服務(wù)體系。另一方面，也伴隨著一定的挑戰(zhàn)，比如公益社團(tuán)的信息安全、輿情等風(fēng)險(xiǎn)的防范以及在理性化管理下如何兼顧服務(wù)人性化等都是值得我們深思的問題，因此要謀劃如何有效運(yùn)用各種工具、形式、資源，打造技術(shù)安全前提下的公益生態(tài)系統(tǒng)。

三、大學(xué)生公益社團(tuán)育人路徑優(yōu)化的新思考

（一）全員參與，強(qiáng)化“家—?！纭比S聯(lián)動(dòng)力度

1.發(fā)揮家庭基礎(chǔ)育人功能。習(xí)近平總書記指出，“辦好教育事業(yè)，家庭、學(xué)校、政府、社會(huì)都有責(zé)任”[5]。家庭是社會(huì)的基本細(xì)胞，也是人生中的第一所學(xué)校，良好的家庭教育能有效提高青少年公益意識(shí)，要將公益意識(shí)融入家庭生活，幫助孩子在思想上辨別善惡，在情感上揚(yáng)善抑惡，在行為上擇善而行；要在家庭教育中激發(fā)孩子公益情感，讓孩子在大愛家庭環(huán)境中領(lǐng)悟愛心、感恩之心、同情心；要培養(yǎng)孩子公益行為習(xí)慣，在日常中向孩子傳導(dǎo)公益理念，使他們學(xué)習(xí)體悟公益的重要性，從內(nèi)心深處真正認(rèn)同公益行為。在對大學(xué)生公益社團(tuán)的教育過程中，學(xué)校也要不斷提升家庭主體參與意識(shí)，使家長主動(dòng)營造良好家庭氛圍，鼓勵(lì)孩子參與社會(huì)公益活動(dòng)，有利于培育他們良好行為習(xí)慣，推動(dòng)公益社團(tuán)更好發(fā)展。

2.筑牢學(xué)校主導(dǎo)育人功能。在高校大學(xué)生公益社團(tuán)的管理中，要全面加強(qiáng)黨對公益社團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，健全管理辦法，明確指導(dǎo)職責(zé)，加強(qiáng)管理規(guī)范，提升保障力度，建立公益社團(tuán)客觀評價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)分層分類管理指導(dǎo)。校團(tuán)委可牽頭在項(xiàng)目孵化、品牌樹立、教育引導(dǎo)、資源投入等方面加強(qiáng)社團(tuán)與學(xué)校教師、各相關(guān)職能部門的協(xié)作，堅(jiān)持內(nèi)涵式發(fā)展、品牌化運(yùn)作，構(gòu)建“一社一品”的社團(tuán)活動(dòng)體系，著力推出多樣化、多層次、受眾廣的公益活動(dòng)。例如，高?？衫媒逃饡?huì)的資源優(yōu)勢，聘請基金會(huì)經(jīng)驗(yàn)豐富的教師作為專職社團(tuán)指導(dǎo)教師參與公益社團(tuán)管理工作，指導(dǎo)社團(tuán)建立有效運(yùn)作模式，推進(jìn)公益社團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展。

3.推動(dòng)社會(huì)輔助育人功能。高?？赏ㄟ^多形式、多資源和多角度發(fā)力，整合政府和社會(huì)各界力量，形成強(qiáng)有力的育人隊(duì)伍，改善社團(tuán)軟硬件環(huán)境，充分發(fā)揮高校公益社團(tuán)推動(dòng)慈善事業(yè)的價(jià)值。同時(shí)，公益事業(yè)要適度借鑒市場范式，把握市場觀念,樹立務(wù)實(shí)穩(wěn)健的公益發(fā)展觀念, 促進(jìn)公益社團(tuán)有機(jī)融入到公益慈善經(jīng)濟(jì)發(fā)展中。例如，高?？梢酝ㄟ^構(gòu)建政府、校友與公益社團(tuán)合作互動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)校與校友、校友企業(yè)、地方政府等各方資源的有效整合和精準(zhǔn)對接，并邀請他們作為社團(tuán)校外公益兼職導(dǎo)師，參與大學(xué)生公益社團(tuán)管理指導(dǎo)工作，以外力激活內(nèi)力，形成學(xué)?！Ｓ鸦ハ嘀С止餐l(fā)展的良好局面，不斷提高全員育人成效。

（二）全程助力，貫穿大學(xué)生公益社團(tuán)發(fā)展全階段

1.夯實(shí)社團(tuán)內(nèi)部管理建設(shè)。公益社團(tuán)組織在強(qiáng)調(diào)自主性的同時(shí)也要注重制度的強(qiáng)制性，強(qiáng)調(diào)人性化管理的同時(shí)也要注重制度化管理。校團(tuán)委作為高校學(xué)生社團(tuán)的責(zé)任單位，要在《高校學(xué)生社團(tuán)管理暫行辦法》（2021）的指導(dǎo)下，在公益社團(tuán)建設(shè)初期，團(tuán)結(jié)凝聚廣大社團(tuán)成員，堅(jiān)持思想性、公益性、互助性相統(tǒng)一的原則，將公益理念、文化融入到社團(tuán)中，從組織架構(gòu)、使命愿景、機(jī)構(gòu)章程、制度建設(shè)、監(jiān)督管理等方面給予社團(tuán)規(guī)范性指導(dǎo)，推動(dòng)社團(tuán)內(nèi)部管理工作規(guī)范有序開展，不斷增強(qiáng)公益社團(tuán)活動(dòng)的吸引力、感染力和專業(yè)性。

2.加強(qiáng)社團(tuán)激勵(lì)保障機(jī)制。社團(tuán)凝聚力是社團(tuán)發(fā)展的保證之一，而社團(tuán)文化、隊(duì)伍素質(zhì)和激勵(lì)措施等因素又制約著社團(tuán)凝聚力的發(fā)展。一是要加強(qiáng)對指導(dǎo)教師資質(zhì)的把關(guān)，加強(qiáng)對他們的政治考察和品行鑒定。二是要提升指導(dǎo)教師激勵(lì)保障，探索根據(jù)學(xué)生社團(tuán)年度考核結(jié)果和學(xué)生評價(jià)指數(shù)確定指導(dǎo)教師的工作量認(rèn)定或津貼獎(jiǎng)勵(lì)的辦法。三是可通過出臺(tái)內(nèi)部考核晉升辦法、重視社團(tuán)文化建設(shè)等方式，不斷完善社團(tuán)自身激勵(lì)保障機(jī)制，提升社團(tuán)成員的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力。

3.激發(fā)公益社團(tuán)創(chuàng)新活力。公益源自于需求，而公益創(chuàng)新則需要發(fā)現(xiàn)需求和解決需要，這就要求實(shí)施者有相應(yīng)的知識(shí)儲(chǔ)備和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。高校應(yīng)加強(qiáng)對大學(xué)生公益社團(tuán)專業(yè)性與公益性等方面的培育，組建起既能立足眼前設(shè)計(jì)好具有示范性公益項(xiàng)目、回應(yīng)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的需求，又能著眼未來主動(dòng)謀求新轉(zhuǎn)變、識(shí)別潛在社會(huì)問題的專業(yè)團(tuán)隊(duì)。為此，高校應(yīng)通過現(xiàn)有教師資源、平臺(tái)資源等，在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承與傳播等方面，助力大學(xué)生公益社團(tuán)突破現(xiàn)有“瓶頸”，為社團(tuán)的創(chuàng)新發(fā)展提供更多樣的方法和更廣闊的視野。

（三）全方位融入，拓寬大學(xué)生公益精神培育廣度

1.拓寬公益文化育人渠道。自古以來，我國以樂善好施、扶貧濟(jì)困等為特征的優(yōu)秀慈善文化充分發(fā)揮著提高道德修養(yǎng)、鼓舞人心的積極作用，形成了厚德、仁愛的傳統(tǒng)美德。公益不僅是物質(zhì)援助，更是一種精神引領(lǐng)。大學(xué)生公益社團(tuán)要在深化公益文化傳播上下功夫，努力做好公益理念的宣傳工作，即通過校內(nèi)外媒體資源，講好社團(tuán)公益故事，樹立校園公益典范，傳承高校公益精神，提升學(xué)生公益認(rèn)知，并積極主動(dòng)地參與校園公益，為高校公益事業(yè)發(fā)展注入更多新鮮血液和力量。

2.完善社團(tuán)課程育人功能。大學(xué)生公益社團(tuán)作為高校公益文化的重要抓手，既是大學(xué)生社會(huì)責(zé)任意識(shí)培育的重要途徑，也是第二課堂育人體系不可或缺的組成部分。要充分利用第二課堂契機(jī)，以學(xué)生社團(tuán)文化精品課程為切入點(diǎn)，將公益慈善籌款、公益慈善項(xiàng)目管理、公益慈善項(xiàng)目評估、企業(yè)社會(huì)責(zé)任等版塊進(jìn)行整合設(shè)計(jì)，形成體系化的公益慈善實(shí)踐課程，進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)生知識(shí)領(lǐng)域，開闊慈善視野,助力科技慈善，夯實(shí)高校學(xué)生公益實(shí)踐專業(yè)知識(shí)，培育更多專業(yè)化公益人才。

3.整合實(shí)踐育人平臺(tái)力量。高校要加強(qiáng)與企業(yè)、公益組織等單位的聯(lián)絡(luò)工作，通過設(shè)立校地公益實(shí)訓(xùn)基地、積極建立公益項(xiàng)目、組織公益活動(dòng)，進(jìn)一步拓展大學(xué)生公益社團(tuán)外部合作渠道，在實(shí)踐中強(qiáng)化大學(xué)生公益意識(shí)及能力。公益社團(tuán)還要主動(dòng)搭建公益信息共享平臺(tái)，進(jìn)一步推進(jìn)公益社團(tuán)數(shù)字化改革應(yīng)用場景建設(shè)，搭建以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的公益組織，探索“指尖公益”等模式創(chuàng)新，打通公益服務(wù)信息壁壘，讓更多的公益社團(tuán)、公益組織、企業(yè)之間互通信息，聯(lián)動(dòng)開展公益活動(dòng)，以廣闊開放的胸襟積極投身到全國性乃至全球性高校的公益事業(yè)中。