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        新時代全面從嚴(yán)治團的生成理據(jù)、核心內(nèi)容與實踐進路

        2022-12-28 02:37:25趙慶寺修明圓
        青年學(xué)報 2022年2期
        關(guān)鍵詞:建設(shè)

        趙慶寺 修明圓

        中國共青團迄今已走過百年征程。一百年來,在中國共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下,共青團始終堅持以先進理論武裝青年,以遠(yuǎn)大理想感召青年,以科學(xué)實踐引領(lǐng)青年,不斷將管團治團工作向前推進。進入新時代以來,以習(xí)近平總書記為核心的黨中央高度重視共青團的建設(shè)發(fā)展,在總結(jié)歷史、聚焦現(xiàn)實、著眼未來的過程中,對共青團與青年工作提出了一系列富有創(chuàng)見的思想、觀點與論斷。黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》(以下簡稱《決議》)指出,“黨和人民事業(yè)發(fā)展需要一代代中國共產(chǎn)黨人接續(xù)奮斗,必須抓好后繼有人這個根本大計”[1]。共青團肩負(fù)著為黨和人民的事業(yè)培養(yǎng)合格建設(shè)者和可靠接班人的根本任務(wù),必須緊跟全面從嚴(yán)治黨的步伐,大力推進全面從嚴(yán)治團。站在新的歷史起點與第二個百年奮斗目標(biāo)的新征程上,共青團要進一步貫徹落實黨中央、團中央對治團工作的最新部署,著力從“嚴(yán)”把握好管團治團的工作要求,協(xié)同推進全面從嚴(yán)治團,從而為共青團事業(yè)發(fā)展注入朝氣蓬勃的生機活力,為新時代黨和國家事業(yè)匯聚起源源不斷的青春力量。

        一、新時代全面從嚴(yán)治團的生成理據(jù)

        團的先進性發(fā)軔于“嚴(yán)”,團的凝聚力來源于“嚴(yán)”。全面從嚴(yán)治團的提出,源自共青團百年建設(shè)進程中的優(yōu)良傳統(tǒng)與經(jīng)驗總結(jié),也源自全面從嚴(yán)治黨背景下共青團積極對標(biāo)黨建新要求的主動性與自覺性,還源自共青團在推進自身發(fā)展過程中必須直面現(xiàn)實問題的需要。

        (一)共青團建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)與寶貴經(jīng)驗

        黨在成立之初便認(rèn)識到,必須在黨的外圍建立一個具有“預(yù)備學(xué)?!毙再|(zhì)的青年團。1922年,中國社會主義青年團第一次全國代表大會在廣州召開,大會通過了團綱、團章等六個決議案,自此青年團的建設(shè)工作開始有規(guī)可循。黨的八大做出將新民主主義青年團更名為共產(chǎn)主義青年團的決議,并在指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作作風(fēng)等方面對共青團工作提出了具體要求。黨的十一屆三中全會后,共青團開始著手解決組織內(nèi)部松散、渙散的問題,提出了加強團員理想信念教育、團干部隊伍建設(shè)與制度建團的目標(biāo)。進入新時代,“從嚴(yán)治團”對共青團的建設(shè)工作提出了更為嚴(yán)格的要求。2017年,共青團十七屆六中全會通過了《關(guān)于新形勢下推進從嚴(yán)治團的規(guī)定》,力圖從5大方面著手去除共青團存在的“機關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”[2]現(xiàn)象,著力加強團的政治、思想、紀(jì)律、組織與作風(fēng)建設(shè)。2022年,共青團十八屆六中全會審議通過了《新時代全面從嚴(yán)治團實施綱要》(下文簡稱《綱要》),又從16個方面的具體舉措與26項重點建設(shè)機制著手,提綱挈領(lǐng)地構(gòu)建起全面從嚴(yán)治團的系統(tǒng)工作體系,進一步提升了管團治團工作的實操性?;赝倌陥F史,不斷從嚴(yán)要求團的自身建設(shè)始終是治團工作的鮮明主題,團的建設(shè)發(fā)展過程也是不斷強化自身政治性、先進性與群眾性的從嚴(yán)治理過程。新時代繼續(xù)把“嚴(yán)”的優(yōu)良傳統(tǒng)堅持下去,才能確保共青團始終保持奮斗姿態(tài),不斷增強凝聚力、戰(zhàn)斗力。

        (二)全面從嚴(yán)治黨視域下的同向并行

        治國必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán)。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央將全面從嚴(yán)治黨作為踐行“四個全面”戰(zhàn)略的重要部署,提出“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”,開啟了管黨治黨工作的新局面。全面從嚴(yán)治黨體現(xiàn)了黨中央刀刃向內(nèi)、敢于自我革命的勇氣與擔(dān)當(dāng),將黨的建設(shè)推進到了新的歷史階段。“黨有號召,團有行動”,共青團具有與黨同根同源的歷史屬性。長期以來,黨團之間形成了“黨建帶團建”的梯隊互動模式與“以黨帶團,以團助黨”的雙向賦能模式,兩支隊伍在“意識形態(tài)、工作范疇、隊伍建設(shè)、接班人培養(yǎng)等方面形成密切的結(jié)構(gòu)性聯(lián)動”[3]。作為黨聯(lián)系青年和為黨育人的重要群團組織,共青團也被賦予了同樣的時代命題:不斷推進自我革命,在政治上、思想上、行動上始終保持純潔性與先進性。團的建設(shè)是黨的建設(shè)的一部分,全面從嚴(yán)治黨必然要求全面從嚴(yán)治團。當(dāng)前,在全面從嚴(yán)治黨的時代背景下,共青團必須跟上黨的步伐大力推進全面從嚴(yán)治團,與黨同心,跟黨奮斗,充分發(fā)揮引領(lǐng)凝聚先進青年的重要作用,不斷將共青團工作向前推進。

        (三)共青團在新時代面臨的發(fā)展挑戰(zhàn)

        新時代的共青團工作在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)部署下,正在開創(chuàng)新的工作局面。各級團組織不斷提升融入黨的整體建設(shè)格局的能力,著力謀“高站位”、籌“新思路”、行“實舉措”,在制度體系構(gòu)建、基層組織力提升、政治社會功能發(fā)揮等方面取得了顯著成效,積累了豐富經(jīng)驗,推動了治團工作的深入發(fā)展。但與此同時,我們也要清晰地認(rèn)識到,與習(xí)近平總書記和黨中央的期望相比,與頒布實施的各類規(guī)章、綱領(lǐng)、意見、決定相比,共青團在建設(shè)發(fā)展中依然存在著一些突出問題:團組織的凝聚力不強,覆蓋面不足,基層組織作用發(fā)揮受限,組織生活懈??;某些團干部的“官本位”思想依然存在,“只做青年官,不做青年友”,在工作中一貫規(guī)避矛盾,不想較真碰硬;團員發(fā)展中關(guān)注數(shù)量而非質(zhì)量,后續(xù)教育跟不上,團員缺乏學(xué)習(xí)的自覺性與主動性等。習(xí)近平總書記強調(diào),“共青團是黨聯(lián)系青年群眾的橋梁和紐帶,要緊緊圍繞這個職責(zé)定位來謀劃改革,出實招、出真招,不掩飾問題,不諱疾忌醫(yī),對癥下藥,刮骨療傷,真正從思想上、工作上、制度上把這個問題解決好”[4]。在新形勢下,只有全面推進從嚴(yán)治團才能更好履行共青團的職責(zé)使命,讓共青團真正成為有理想、有信仰、有能力、有擔(dān)當(dāng),始終引領(lǐng)時代青年向上奮斗的政治組織。

        二、新時代全面從嚴(yán)治團的核心內(nèi)容

        全面從嚴(yán)治團的關(guān)鍵在“嚴(yán)”,核心在“嚴(yán)”,這種“嚴(yán)”貫穿于治團管團的全過程各環(huán)節(jié),突出表現(xiàn)在政治領(lǐng)導(dǎo)從“嚴(yán)”、思想引領(lǐng)從“嚴(yán)”、組織效能提升從“嚴(yán)”、領(lǐng)導(dǎo)干部管理從“嚴(yán)”、團員隊伍建設(shè)從“嚴(yán)”以及制度體系構(gòu)建從“嚴(yán)”。這六大方面構(gòu)成了全面從嚴(yán)治團的核心內(nèi)容,也是新時代推動共青團建設(shè)事業(yè)發(fā)展的重要著力點。

        (一)政治領(lǐng)導(dǎo)從嚴(yán)

        “政治建設(shè)是全面從嚴(yán)治團的靈魂”[5]?!毒V要》把關(guān)于全面從嚴(yán)治團的政治領(lǐng)導(dǎo)問題擺在了基本原則與重點任務(wù)的首位,明確指出共青團要“始終堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”[6],狠抓政治建設(shè)從嚴(yán)。從歷史邏輯來看,“聽黨話,跟黨走”是百年來共青團秉持的基本原則。共青團自成立以來始終堅持以黨的政治信仰、政治綱領(lǐng)、政治主張為引領(lǐng),帶領(lǐng)廣大青年在社會建設(shè)中發(fā)揮先鋒作用。從實踐邏輯來看,青年作為整個社會中最積極、最蓬勃的社會力量,始終致力于推動社會的變革與進步。青年群體既有先進性,也有激進性,只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下才能始終發(fā)揮其積極的一面。共產(chǎn)黨作為先進生產(chǎn)力、先進文化的代表,作為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,本身也有職責(zé)、有能力帶領(lǐng)青年共同致力于實現(xiàn)民族復(fù)興大任的目標(biāo)。因此,在全面從嚴(yán)治團的過程中,這種“嚴(yán)”首先體現(xiàn)在共青團必須始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),把堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為全面從嚴(yán)治團的根與魂,“嚴(yán)格”履行黨賦予的政治使命,將黨的政治引領(lǐng)貫穿到從嚴(yán)治團的全過程,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力。

        (二)思想引領(lǐng)從嚴(yán)

        “思想上松一寸,行動上就會散一尺”[7]。在管團治團的過程中,思想這個行動先導(dǎo)能否準(zhǔn)確把握,決定著共青團在大是大非面前能否做到旗幟鮮明;理想信念這個“總開關(guān)”能否嚴(yán)格把控,決定著共青團在風(fēng)浪考驗面前能否做到無所畏懼。當(dāng)前思想輿論環(huán)境錯綜復(fù)雜,西方錯誤社會思潮滲透和侵蝕不斷加劇,使得青年在思想認(rèn)識與理想信念上不可避免地產(chǎn)生了一些偏差和動搖。鑒此,必須著力提升團對青年的思想引領(lǐng),以科學(xué)的理論、堅定的信仰武裝團的隊伍,如此才能為共青團的發(fā)展奠定科學(xué)的思想基礎(chǔ),鑄牢信念的根基。因此,《綱要》強調(diào)要“深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神”[8],“堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全團”[9],這明確了思想引領(lǐng)層面所要遵循的“嚴(yán)”;一定要“提高團的各級領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)實效,建立健全‘第一議題’學(xué)習(xí)機制”[10],這進一步規(guī)范了理論教育層面所要遵循的“嚴(yán)”;“帶動全團強化政治理論修養(yǎng)、高揚理想信念旗幟”[11],這指明了理想信念培育層面所要遵循的“嚴(yán)”。

        (三)組織效能從嚴(yán)

        團組織是共青團凝聚青年的陣地,團組織效能提升也是共青團固本培源的基礎(chǔ)。從全面從嚴(yán)治團的要求來看,團組織效能上的“嚴(yán)”首先體現(xiàn)在團的組織建設(shè)上。無論是團中央委員會的工作機制架構(gòu),還是各地方、各基層團組織的建設(shè),都要確保層級、形態(tài)、領(lǐng)域的科學(xué)性與全覆蓋。根據(jù)青年在地區(qū)分布、空間流動、代際轉(zhuǎn)換上的特點,統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)領(lǐng)域的組織建設(shè),并協(xié)同推進青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、少先隊建設(shè)的從嚴(yán)。其次,團組織效能上的“嚴(yán)”體現(xiàn)在組織的運行管理上。在團的領(lǐng)導(dǎo)職能上要不斷完善決策機制,強化決策執(zhí)行,提升領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)的制度化與規(guī)范化水平,致力于解決基層團組織弱化問題;在團的管理職能上要建立扁平化的工作機制與社會化的工作格局,推動組織運行的科學(xué)化。最后,團組織效能上的“嚴(yán)”體現(xiàn)在團內(nèi)的組織生活中。團組織生活旨在幫助團員學(xué)習(xí)理論、交流思想、修正偏差,組織生活是否嚴(yán)肅,組織紀(jì)律是否嚴(yán)明,各項工作是否落實,將決定著團組織是否有活力和凝聚力。只有抓好團組織生活,維護團組織風(fēng)清氣正,形成凈化團內(nèi)政治生態(tài)、涵育團內(nèi)政治文化的組織保障,才能著力激發(fā)組織效能,更好發(fā)揮團的政治功能和社會功能,確保團的事業(yè)始終充滿活力。

        (四)干部管理從嚴(yán)

        團干部是全面從嚴(yán)治團中的“關(guān)鍵少數(shù)”,對團干部隊伍的從嚴(yán)管理才能培養(yǎng)出青年群眾工作的“行家里手”?!吨袊伯a(chǎn)主義青年團章程》在總則“堅持從嚴(yán)治團”部分明確提出了要“首先從團干部嚴(yán)起,重點加強對團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督”[12]。領(lǐng)導(dǎo)干部的“嚴(yán)”要求,一方面,要“嚴(yán)”管團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)干部與基層骨干隊伍。只有從嚴(yán)選拔、任用,依規(guī)協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)層,團干部隊伍才能能力強;只有貫徹落實《團干部教育培訓(xùn)工作條例》,加強團干部的思想淬煉與政治歷練,團干部隊伍才能有擔(dān)當(dāng);只有落實工作目標(biāo)責(zé)任制,建立健全問責(zé)和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)機制,團干部隊伍才能紀(jì)律硬。另一方面,要“嚴(yán)”管團干部的作風(fēng)改進。共青團的作風(fēng)形象,首先體現(xiàn)在團干部的作風(fēng)形象。團干部如果想要樹立起正確的成長觀、政績觀與事業(yè)觀,就必須首先祛除“官本位”思想,在深入貫徹中央八項規(guī)定精神的過程中,著力克服形式主義與官僚主義傾向。如此,才能建設(shè)一支政治過硬、能力突出、形象陽光的團干部隊伍,提升整體素質(zhì)與精神風(fēng)貌。

        (五)隊伍建設(shè)從嚴(yán)

        “團員是團的肌體的細(xì)胞和力量所在”[13]。作為共青團建設(shè)發(fā)展中的“普通多數(shù)”,共青團員構(gòu)成了團的主體,代表著團的主要力量,能否從嚴(yán)建設(shè)好團員隊伍將決定著全面從嚴(yán)治團的要求能否落實。從團員的發(fā)展質(zhì)量上看,共青團是走在青年前列的馬克思主義青年政治組織,要保持自身的先進性與純潔性,就必須秉持“寧可少些,但要好些”的團員發(fā)展原則,在入團標(biāo)準(zhǔn)上要“嚴(yán)”,在規(guī)模結(jié)構(gòu)上要“嚴(yán)”,在發(fā)展程序上要“嚴(yán)”,嚴(yán)把“入關(guān)口”。從團員的教育管理上看,共青團是“廣大青年在實踐中學(xué)習(xí)中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的學(xué)?!盵14],開展團員教育,提高團員素質(zhì),是團組織一項經(jīng)常性工作。對團員的教育需要堅持理想、理論與實踐教育的統(tǒng)一,嚴(yán)格執(zhí)行“三會兩制一課”的工作機制,培育團員的家國情懷,幫助團員克服個人主義與功利主義傾向。從發(fā)揮先進團員的模范作用上看,為進一步激發(fā)團員創(chuàng)先爭優(yōu)、永久奮斗的精神,團中央相繼頒發(fā)了《新時代共青團員先進性評價指導(dǎo)大綱(試行)》和《新時代共青團激勵機制指導(dǎo)大綱(試行)》等文件,以規(guī)范文件的形式加強了團員先進性評價和激勵機制建設(shè)。

        (六)制度體系從嚴(yán)

        與柔性的思想教育相比,制度管理是一種更為剛性的規(guī)范性約束。共青團制度體系的構(gòu)建解決的是治理中的頂層設(shè)計問題、邊界與底線問題,具有根本性、穩(wěn)定性與全局性。探索形成特色鮮明、規(guī)范科學(xué)、務(wù)實高效的制度體系,才能保證全面從嚴(yán)治團的規(guī)范化、常態(tài)化與長效化。在制度建設(shè)上,為了使管團治團有章可循,自2015年7月中共中央首次召開群團工作會議開始將從嚴(yán)治團提上議程后,黨中央與團中央就相繼頒布了《共青團中央改革方案》《關(guān)于新形勢下推進從嚴(yán)治團的規(guī)定》《中國共產(chǎn)主義青年團紀(jì)律處分條例(試行)》《中國共產(chǎn)主義青年團中央委員會工作條例》等30多部條例、規(guī)定、意見、辦法等,致力于形成覆蓋團員、團干部和團組織的全方位團內(nèi)制度體系。從制度的執(zhí)行層面來看,從團中央到地方與各級基層團組織,在團內(nèi)的教育、管理、監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)等各環(huán)節(jié)上都需要嚴(yán)格遵從團章以及團內(nèi)各項制度規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行有規(guī)必循、違章必究的工作準(zhǔn)則。各級團組織要定期對制度的執(zhí)行情況進行評估檢驗,以保障各項制度得到落實,堅持將保證團制度體系構(gòu)建中的“嚴(yán)”貫穿到建設(shè)、執(zhí)行的全過程。

        三、新時代全面從嚴(yán)治團的實踐進路

        從共青團的組織特點和工作性質(zhì)來看,全面從嚴(yán)治團是一項系統(tǒng)工程,必須多措并舉、整體發(fā)力。新時代繼續(xù)將管團治團工作向前推進還需要統(tǒng)籌把握“全”“嚴(yán)”“治”的辯證關(guān)系,以“全”為要求、以“嚴(yán)”為標(biāo)準(zhǔn)、以“治”為手段,從“全”處著手、在“嚴(yán)”處用力、于“治”處落實,在三者互促融合、協(xié)同共進中不斷提升全面從嚴(yán)治團的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性,進一步推動全面從嚴(yán)治團向縱深發(fā)展。

        (一)以“全”為要求

        全面從嚴(yán)治團要以“全”為要求,堅持成員“全覆蓋”、內(nèi)容“全方位”、成果“全效性”。全面從嚴(yán)治團中的“全”就是要管全團、治全團,在治團的工作、領(lǐng)域、過程以及主客體上都要全面,人人、事事、處處都涵蓋在內(nèi),無一例外。首先,這種“全”體現(xiàn)在治團對象上的“全覆蓋”。每名團干部和團員青年、各級團組織和部門都要融入從嚴(yán)治團建設(shè)的整體格局中,自覺接受黨中央、團中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),決不允許“特立獨行”“雙重標(biāo)準(zhǔn)”“另起爐灶”的特殊組織存在,決不允許“不擔(dān)責(zé)任”“不守紀(jì)律”“不受監(jiān)督”的團員個體存在。其次,這種“全”體現(xiàn)在治團內(nèi)容上的“全方位”。全面從嚴(yán)治團注重治理全過程的整體性,強調(diào)以聯(lián)系的眼光看待各方面的建設(shè),在政治上、思想上、作風(fēng)上、制度上、組織上都明確規(guī)定了治理要求以及具體的重點建設(shè)機制,防止出現(xiàn)“顧此失彼”“頭重腳輕”的局面。最后,這種“全”體現(xiàn)在治理成果上的“全效性”。全面從嚴(yán)治團的最終成果應(yīng)具有全面性,無論是團員在知識理論上的武裝,在道德素養(yǎng)上的提升,團員干部在理想信念上的堅定,在工作作風(fēng)上的改進,抑或是團組織在團內(nèi)生活上的規(guī)范,在組織紀(jì)律上的嚴(yán)肅,都應(yīng)該是治團工作致力于最終實現(xiàn)的目標(biāo)。全面從嚴(yán)治團只有在各方面的建設(shè)發(fā)展中都取得成效,才能說這一過程最終得以完成,這一任務(wù)真正取得了實效。

        (二)以“嚴(yán)”為標(biāo)準(zhǔn)

        全面從嚴(yán)治團要以“嚴(yán)”為標(biāo)準(zhǔn),“嚴(yán)”是治團所應(yīng)該秉持的標(biāo)準(zhǔn)和達(dá)到的程度,是全面從嚴(yán)治團的關(guān)鍵點。這種“嚴(yán)”體現(xiàn)在認(rèn)識與實踐環(huán)節(jié)上的“真嚴(yán)”“敢嚴(yán)”“長嚴(yán)”,應(yīng)貫徹于治團工作的全過程。第一,“嚴(yán)”即“真嚴(yán)”,是在治團中敢動真格,不走過場的作風(fēng)。對于共青團這樣一個有近9000萬團員數(shù)量,匯集全國最大多數(shù)先進青年的規(guī)模龐大、性質(zhì)特殊的群團組織來說,如果團員干部缺乏理想信念、無視團章制度、不守組織紀(jì)律,治團過程隨意更改標(biāo)準(zhǔn)、工作簡單應(yīng)付、重形式而輕實效,那么共青團就只會是一個渙散的組織,其作為黨的助手與后備軍的職能就無法發(fā)揮。全面從嚴(yán)治團中的“嚴(yán)”是新時代治團工作的應(yīng)有之義,是真正需要以破釜沉舟的決心去貫徹執(zhí)行的。第二,“嚴(yán)”即“敢嚴(yán)”,是在治團中直面矛盾,不畏困難的態(tài)度。共青團在新時代推動團內(nèi)工作縱深發(fā)展的過程中面臨著前所未有的考驗,能力不足、精神懈怠、消極腐敗、脫離群眾等矛盾問題亟待治團工作大刀闊斧的推進,在團的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想引領(lǐng)、組織建設(shè)、制度構(gòu)建等各方面都要敢于碰硬、不避矛盾、不懼壓力。第三,“嚴(yán)”即“長嚴(yán)”,是在治團中從一而終、不松勁頭的精神。全面從嚴(yán)治團是一項長期戰(zhàn)略任務(wù),需要持之以恒、篤行不怠。面對不斷變化的世情、國情、青情,共青團工作也會隨時處于新的境遇,面臨新的挑戰(zhàn)。但無論治團目標(biāo)發(fā)生什么樣的變化,治團任務(wù)面臨什么樣的部署,治團的“嚴(yán)”要求都需要堅持不懈,以狠抓到底的毅力貫穿團工作始終。

        (三)以“治”為手段

        全面從嚴(yán)治團要以“治”為手段,理清“誰來治”“治什么”“怎么治”?!爸巍辈粌H是一種理念和方法,也是一種行動和手段。其一,從“治”的主體上看,中國共產(chǎn)主義青年團是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的先進青年群團組織,“中國共產(chǎn)主義青年團中央委員會受中國共產(chǎn)黨中央委員會領(lǐng)導(dǎo),團的地方組織和基層組織受同級黨的委員會領(lǐng)導(dǎo),同時受團的上級組織領(lǐng)導(dǎo)”[15]。換言之,在全面從嚴(yán)治團的過程中首先應(yīng)堅持黨中央的治理主體地位,同時需要在團內(nèi)分層逐級地落實各部門、各領(lǐng)導(dǎo)干部的治理主體責(zé)任,在團內(nèi)治理中實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。其二,從“治”的內(nèi)容上看,全面從嚴(yán)治團在治理結(jié)構(gòu)上堅持系統(tǒng)謀劃、整體構(gòu)建、綜合實施,在治理過程中牢牢扭住根本、抓住重點、盯緊目標(biāo),在治理環(huán)節(jié)上緊抓政治、思想、能力、擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)、紀(jì)律等各方面建設(shè),秉持整體性、動態(tài)性與客觀性原則,不斷使“治”的內(nèi)容更加科學(xué)完善。其三,從“治”的方式上看,全面從嚴(yán)治團堅持思想建團與制度治團相結(jié)合,既培育團員干部的自覺性、主動性,也發(fā)揮制度規(guī)范的強制力、約束力;堅持抓作風(fēng)建設(shè)與強化理想信念相統(tǒng)一,既糾正團內(nèi)不正之風(fēng),也從深層強基固本;堅持全面治團與注重“關(guān)鍵少數(shù)”相結(jié)合,既形成覆蓋全體團員的長效機制,也突出“關(guān)鍵少數(shù)”的防微杜漸,以此才能使治理達(dá)到點面結(jié)合、標(biāo)本兼治。

        全面從嚴(yán)治團只有進行時,沒有完成時。新時代,共青團要更好肩負(fù)起黨的助手和后備軍的職責(zé)使命,就必須繼續(xù)堅持全面對標(biāo)從嚴(yán)治黨的高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),增強從嚴(yán)從實的思想自覺和行動自覺。深入推進全面從嚴(yán)治團,要在工作中把握好“全”的基礎(chǔ)與要求,把“嚴(yán)”基調(diào)長期堅持下去,著力推進“治”的實踐。只有在這三個維度上協(xié)同發(fā)力,才能實現(xiàn)共青團的革命性重塑,進一步提升共青團的凝聚力與戰(zhàn)斗力,堅定不移地踐行好共青團的光榮職責(zé)與偉大使命。

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