鄭如法|浙江省寧波市海曙區(qū)教育局

隨著現(xiàn)代學校建設和教育教學改革的推進，我們更加認同辦學理念是學校貫徹黨和國家教育思想、實現(xiàn)教育教學目標任務、創(chuàng)建學校內(nèi)涵特色品牌、建設現(xiàn)代化學校的策略綱領和行動指南。為此，在辦學實踐中，各級各類學校越來越重視辦學理念的凝練與提出，其辦學理念對學校教育的實踐也越來越具有引領、指導作用。但不可否認的是，部分學校所提出的辦學理念仍存在許多問題。從具體來看，“一切為了孩子卓越成長”“為孩子一生的幸福奠基”“為現(xiàn)代家庭教孝賢，為未來社會育棟梁”等辦學理念，只有類似方向目標的內(nèi)容或內(nèi)涵，卻沒有“怎么做”的方法策略的內(nèi)容或內(nèi)涵，造成辦學理念“銀槍蠟頭”，僅留在“朗朗上口、好像很有意義”的感觀上，無法成為“思想策略武器”；“為辦人民滿意的教育”“培養(yǎng)社會需要的人才”等辦學理念，所包含的方向目標大而空、寬而泛，沒有基于學校的獨特實際和個性追求，造成學校實際發(fā)展的方向目標不明確；“處處是課堂、事事有學問”“人人皆可成長”等辦學理念，既沒有“方向目標”又沒有“方法策略”的內(nèi)容或內(nèi)涵，僅僅用一種類似于“教育態(tài)度”或教育理念來替代，讓辦學理念不具有任何思想“器具”，對學校工作無任何引領、指導作用。

針對這些辦學理念的常見問題，學校要回歸辦學理念本質(zhì)，讓辦學理念先擁有完整的內(nèi)涵，即讓辦學理念完整擁有“方向目標”和“方法策略”兩種內(nèi)涵的方法。同時，要做好辦學理念對育人目標、育人理念、課程理念、校園文化等學校頂層設計對象的“生發(fā)”和“貫穿”工作，從而提高辦學理念對學校全面工作的“引領”“指導”效力，有效解決了當前普遍存在的學校頂層設計對象間內(nèi)涵價值交錯、不一致的問題。

一、辦學理念需擁有的本質(zhì)內(nèi)涵

辦學理念是辦學者系統(tǒng)思考如何辦好一所學校后，對學校辦學行動形成理性認識、理想追求的“辦學思想觀念和辦學哲學觀點”[1]，具體就是“辦學者以自己通俗的語言對該學校‘辦怎樣的學（校），怎么辦學（校）’作出論述的理念”[2]?！稗k怎樣的學（校）”所展示的核心內(nèi)涵就是“方向目標”內(nèi)涵，而“怎么辦學（校）”所展示的核心內(nèi)涵就是“方法策略”內(nèi)涵。因此，“方向目標”和“方法策略”內(nèi)涵就是辦學理念的兩個本質(zhì)內(nèi)涵。正是這兩個特征本質(zhì)，才讓辦學理念具有思想武器化、工具化的能力，具有作為學校核心理念、策略綱領和行動指南的功能。為發(fā)揮辦學理念應有的作用，學校必須提出基于自身實際兩個本質(zhì)內(nèi)涵俱全的辦學理念，重點防范出現(xiàn)“脫離學校實際”“兩個內(nèi)涵不全”等問題。學校在采用自我“詮釋”來解讀辦學理念的內(nèi)涵時，必須從“兩個本質(zhì)內(nèi)涵”要求來完整“詮釋”。

（一）“方向目標”內(nèi)涵

“辦怎樣的學（校）”是學校辦學首先要直面的問題，也是涉及目標引領的問題。因此，校長或管理團隊都會基于“辦什么”，提出有關學校辦學方向和目標追求的“方向目標”理念。在辦學具體實踐中，校長或學校會視自身辦學的經(jīng)驗和追求，可有選擇地提出學校最高綱領性目標（即終極目標），但必須提出最低綱領性目標（即階段性目標）。無論是最高綱領性目標還是最低綱領性目標，一般都會圍繞學校辦學宗旨去回答“學校是什么”的問題，重點是要回答“學校發(fā)展什么，實現(xiàn)什么”“教師發(fā)展什么，實現(xiàn)什么”和“學生發(fā)展什么，實現(xiàn)什么”等三個“方向目標”問題。由于學生發(fā)展是學校的“辦學出口”或辦學核心目標，因此很多學校會著力于學生發(fā)展上，凝練“辦怎樣的學（校）”的“方向目標”理念。

在我們?nèi)粘Ｋ吹降膶W校辦學理念中，有關“方向目標”內(nèi)涵的問題主要有“沒有方向目標”“有方向目標但空洞、寬泛”等兩類。這兩類問題的出現(xiàn)均由于學校沒有基于自身獨特實際和個性追求提出辦學理念，也沒有表明學校的核心價值觀及其追求，造成學校的發(fā)展方向缺失或不明確，無法對學校的教育、教學和管理等各項工作起到“目標引領”的作用。

（二）“方法策略”內(nèi)涵

從辦學理念具有引領和指導作用的功能來看，“怎么辦學（校）”的“方法策略”內(nèi)涵顯得更為重要。因為它是學校的教育行動綱領，也是“生發(fā)”學校其他行動“方法策略”的源策略。若辦學理念沒有提出“怎么辦學（校）”的“方法策略”內(nèi)涵，其對學校教育、教學、管理等各工作的引領和指導作用也將沒有多大的現(xiàn)實意義。為讓辦學理念擁有“怎么辦學（校）”的內(nèi)涵，學校在辦學理念的具體提煉中，應將辦學的方式、方法、手段、路徑等內(nèi)容，加以抽象概括。

在我們?nèi)粘Ｋ吹降霓k學理念中，相較于有關“方向目標”的“辦怎樣的學（校）”來說，有關“方法策略”的“怎么辦學（校）”的提煉會相對困難且容易被忽視。一個原因是教育理念傳統(tǒng)的“感性、發(fā)散”表述，對辦學理念“理性、歸納”表述的影響，使人們沒有去歸納、提煉出“方法策略”；另一個原因是校長和學校對“怎么辦學（校）”的“方法策略”的提煉相對較為困難。我們見到的辦學理念很多存在“同質(zhì)化”的現(xiàn)象[3]，且大多是由于缺少“方法策略”內(nèi)涵所造成的，因為沒有校長或管理團隊的具體“辦學策略”，就先天缺失了辦學理念必須具有的“獨特性”[4]或“校本性”性質(zhì)[5]。

二、辦學理念應成為辦學架構的源理念

辦學理念要有上述兩個特征內(nèi)涵，目的是讓辦學理念具有“引領”“指導”的能力，而讓辦學理念實現(xiàn)對育人目標、育人理念、課程理念、校園文化等學校頂層設計對象的“貫穿”，目的是提高辦學理念“引領”“指導”的效力。辦學理念的“貫穿”有多種方式和途徑。其中，在辦學頂層架構時，辦學理念對辦學目標、下位理念、課程體系、校園文化等其他頂層設計對象的“生發(fā)”，是一種最重要的“貫穿”。它主要是從辦學理念的內(nèi)涵上“生發(fā)”出各個對象的核心內(nèi)容或內(nèi)涵，即辦學理念是它們“生發(fā)”的源理念。

（一）辦學目標

學校應從“辦怎樣的學（校）”的思考中，梳理出學校辦學方向和目標的具體內(nèi)容，然后根據(jù)辦學實際進一步推動方向明細化、目標具體化，從而形成包含學校發(fā)展方向、發(fā)展定位、發(fā)展結果等的具有愿景性、感召力的辦學目標，包括短、中、長期目標。對于對象發(fā)展目標的設計，我們可從辦學理念的“辦怎樣的學（校）”內(nèi)涵中，梳理出學生、教師和學校三個對象發(fā)展的方向和目標的具體內(nèi)容，提出以學生素養(yǎng)和能力追求為主線的，包含發(fā)展方向、發(fā)展定位、發(fā)展結果的學生發(fā)展目標（育人目標）。然后，再提出為實現(xiàn)育人目標所需要的學校發(fā)展和教師發(fā)展的目標。

對于先前沒從辦學理念“方向目標”內(nèi)涵出發(fā)而制定的學校辦學目標，我們有必要做好目標“溯源”工作，即做好目標與辦學理念的雙向“切合對標”工作。如出現(xiàn)不切合時，有必要對目標或辦學理念作出單向或雙向的“適切”調(diào)整，并堅持辦學理念為辦學目標源理念的準則。要關注學校育人目標細化問題，重點檢查辦學理念應擁有學生素養(yǎng)的內(nèi)涵和育人目標應有明確的學生素養(yǎng)追求，目的是讓辦學理念更具現(xiàn)實指導作用，促進育人目標的落地。

（二）下位理念

雖然對辦學理念的地位曾有不同的討論，但在每一所學校范圍內(nèi)，辦學理念就是學校的核心理念，是學校教育實踐的最高指導思想。因此，辦學理念是上位理念，而學校教育理念、教學理念、管理理念、育人理念、課程理念等均是其下位理念。至于必須遵從的國家教育方針等，學校要將其融入辦學理念。這可以從教育行政部門設定的“學校辦學理念必須符合黨的教育方針和社會主義核心價值觀，彰顯以生為本等教育思想理念”這一辦學規(guī)范前置要求來佐證。要發(fā)揮辦學理念的核心引領、指導作用，必須使學校所有理念的內(nèi)涵和價值保持一致性。適時推出的學校教育理念、教學理念、管理理念、育人理念、課程理念等，就是依據(jù)學校辦學理念辦學實際而提出的單項理念。理念之間存在著一定的邏輯關系，這為我們科學梳理各類理念提供了依據(jù)與方法。

對于先前沒從辦學理念出發(fā)而擬定的學校其他理念，我們有必要做好理念內(nèi)容、內(nèi)涵上的“溯源”工作。依據(jù)理念的從屬關系和內(nèi)涵價值指向一致性的要求，增強辦學理念在內(nèi)容或內(nèi)涵上對其他理念的“生發(fā)”作用，全力提高辦學理念和其他理念對學校教育實踐的引領、指導效力。

（三）課程體系

課程是學校實現(xiàn)育人目標的主要手段和途經(jīng)。我們可以從學校辦學理念和育人目標中，梳理學校需要培養(yǎng)的學生核心素養(yǎng)與特色素養(yǎng)，再從素養(yǎng)培養(yǎng)任務中確定相應的課程內(nèi)容，然后通過整體構建形成學校特有的課程體系。在課程與課程體系建設中，學校要科學制定課程建設規(guī)劃，全力構建基礎性和拓展性有機統(tǒng)一、有助于學生素養(yǎng)與能力培養(yǎng)的課程體系。最后，學校要通過課程實施去實現(xiàn)育人目標。對于先前沒從學校辦學理念和育人目標出發(fā)設定的課程和課程體系，我們有必要在學生素養(yǎng)追求和培養(yǎng)策略上做好“溯源”或對標工作。先要搞清辦學理念和育人目標對學生所追求的核心素養(yǎng)和特色素養(yǎng)內(nèi)容的契合度，然后理清課程所能承擔的學生培養(yǎng)行動是否切合這些素養(yǎng)的培養(yǎng)。倘若辦學理念和育人目標均是科學的，那我們可以對學校課程和課程體系的建設作出調(diào)整。

（四）校園文化

學校要從辦學理念和辦學目標出發(fā)，梳理出校園文化建設的主題、內(nèi)涵和主線，并按文化主題、內(nèi)涵和主線的建設需要，制定學校文化建設規(guī)劃或行動方案。在建設行動上，要在物質(zhì)文化、制度文化、精神文化等各個層面上協(xié)同推進。在具體建設中，學校應做好以下幾個方面：一要突出物質(zhì)文化建設，將特有的價值觀、審美情趣、行為導向的文化元素融入物質(zhì)文化實體中，讓學校的每個物體能“說話”“明理”，發(fā)揮文化實體導向、激勵、陶冶和凝聚的功能；二要通過制度體系的建立與實施，讓學校管理者和師生建立共同遵守的契約，形成自覺遵守規(guī)范的制度文化；三要在辦學理念、辦學目標和“一訓三風”中所倡導的核心價值的引領下，形成廣泛認同的精神文化。

對于先前未從學校辦學理念和辦學目標出發(fā)而建設的校園文化，我們有必要對其作“校正”檢查。學校應通過校園物質(zhì)文化、制度文化和精神文化內(nèi)涵一致的“校正”，讓所有文化內(nèi)涵都能指向辦學理念和育人目標的價值追求。