馬耀國 牛玉璽 楊智君|北京市海淀區(qū)教師進修學(xué)校

為貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見》，教育部辦公廳《關(guān)于加強義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理的通知》精神，解決當(dāng)前學(xué)校和教師在作業(yè)設(shè)計與實施等方面存在的突出問題，提高作業(yè)管理的針對性和實效性，在北京市海淀區(qū)委教育工委、區(qū)教委領(lǐng)導(dǎo)下，北京市海淀區(qū)教師進修學(xué)校順應(yīng)教育改革要求，回應(yīng)海淀區(qū)學(xué)校和師生需求，以問題為導(dǎo)向，發(fā)揮海淀區(qū)“大教研”的專業(yè)優(yōu)勢，以作業(yè)提質(zhì)的“六項賦能”（詳見圖1）撬動育人方式轉(zhuǎn)變，全面發(fā)展與提高教育質(zhì)量。

圖1 北京市海淀區(qū)作業(yè)提質(zhì)的“六項賦能”

一、制度賦能：研制“合規(guī)好用”的作業(yè)文件和標準工具

北京市海淀區(qū)以國務(wù)院、教育部、北京市等部門發(fā)布的涉及作業(yè)的系列文件精神為指導(dǎo)，在充分調(diào)研師生需求的基礎(chǔ)上，針對作業(yè)量較大，形式較單一，實踐性、開放性和趣味性不足等問題，以單元作業(yè)的科學(xué)設(shè)計和實施為重要途徑，基于海淀區(qū)近十年的研究與實踐成果，研制作業(yè)管理文件和相關(guān)標準工具。2021年5 月，海淀區(qū)教委頒布了《海淀區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)科作業(yè)設(shè)計與實施指導(dǎo)意見》（海教發(fā)〔2021〕13 號），這也是北京市區(qū)域?qū)用媸讉€有關(guān)作業(yè)管理的專門文件。同時，還研制發(fā)布《海淀區(qū)義務(wù)教育學(xué)科作業(yè)設(shè)計模板》和《海淀區(qū)義務(wù)教育作業(yè)設(shè)計評價標準》等系列標準與工具，形成作業(yè)管理和育人提質(zhì)的“制度+標準”作業(yè)一體化區(qū)域?qū)嵺`系統(tǒng)。

區(qū)域?qū)嵺`系統(tǒng)一方面制度先行，以政策文件為導(dǎo)向，幫助學(xué)校和教師進一步強化作業(yè)功能，明確作業(yè)布置的底線與紅線；另一方面標準導(dǎo)航，通過研發(fā)中小學(xué)單元作業(yè)設(shè)計模板與評價標準，幫助教師界定作業(yè)類型，明確好作業(yè)的標準以及作業(yè)設(shè)計與實施流程，以專業(yè)引領(lǐng)并指導(dǎo)作業(yè)實踐，提升作業(yè)設(shè)計與實施質(zhì)量。文件和標準剛?cè)岵?guī)范且有效，為學(xué)校和教師進行作業(yè)管理提供了切實的專業(yè)指導(dǎo)與幫助，也為海淀區(qū)持續(xù)開展作業(yè)系列的實踐與研究提供了政策依據(jù)。

二、系統(tǒng)賦能：建構(gòu)“三級聯(lián)動”作業(yè)管理機制

海淀區(qū)教育體量大，學(xué)校發(fā)展各有特色，教師和學(xué)生的發(fā)展需求更加豐富多元?；诖?，海淀區(qū)主動建立“區(qū)—學(xué)區(qū)—學(xué)校”三級聯(lián)動作業(yè)管理機制（詳見圖2），形成作業(yè)管理的多維驅(qū)動系統(tǒng)，從宏觀層面提高作業(yè)管理的向心力、針對性和實效性。

圖2 北京市海淀區(qū)“三級聯(lián)動”作業(yè)管理機制

首先，作為區(qū)級教研部門，海淀區(qū)教師進修學(xué)校加強專業(yè)服務(wù)，統(tǒng)籌推進作業(yè)管理，包括：制訂作業(yè)管理的指導(dǎo)意見，研制作業(yè)設(shè)計模板和作業(yè)評價標準，開展作業(yè)工作坊研修，搭建展示與交流平臺等。其次，學(xué)區(qū)組織聯(lián)片教研，包括認真研讀和積極落實區(qū)域相關(guān)文件精神，針對片區(qū)學(xué)校特點和教師需求，積極探索指向?qū)嵺`、參與性強的互動式研修，幫助教師實現(xiàn)從理念到教學(xué)行為的轉(zhuǎn)變。最后，學(xué)校開展有針對性和方向性的校本教研，實現(xiàn)作業(yè)管理的學(xué)校方案與智慧，推動作業(yè)管理的校本落地和實踐轉(zhuǎn)化。三級管理上下聯(lián)動，形成合力。區(qū)級教研，自上而下，統(tǒng)籌推進，加強了專業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)；學(xué)區(qū)聯(lián)片教研，組織研讀文件，開展研修；校本教研，實現(xiàn)實踐轉(zhuǎn)化。

三、骨干賦能：組織“學(xué)做一體”的作業(yè)工作坊孵化行動

提高作業(yè)設(shè)計的質(zhì)量，關(guān)鍵在教師。長期以來，部分學(xué)校和教師還習(xí)慣于布置機械、固定的作業(yè)，教師作業(yè)設(shè)計能力有所欠缺。為此，海淀區(qū)加強頂層設(shè)計，聚焦教師作業(yè)設(shè)計能力提升，于2021 年11 月啟動了“作業(yè)工作坊”，將作業(yè)設(shè)計納入?yún)^(qū)級教師研修課程，同時還組織了語文、數(shù)學(xué)、英語三個學(xué)科骨干教師的作業(yè)工作坊研修。工作坊研修采用“做中學(xué)”的研修方式，以任務(wù)為導(dǎo)向，開展豐富多樣的研修活動。每位學(xué)員要完成“四個一”研修任務(wù)，即閱讀一本專業(yè)書籍，設(shè)計一份單元作業(yè)，撰寫一個作業(yè)案例，進行一次專題分享。參與三個工作坊研修的教師經(jīng)過層層遴選，覆蓋了海淀區(qū)17個學(xué)區(qū)。

教師通過聆聽專家講座、閱讀專業(yè)書籍、學(xué)習(xí)作業(yè)設(shè)計的相關(guān)理論、接受專家教師的個性化指導(dǎo)、同伴之間合作互助、自主開發(fā)優(yōu)秀作業(yè)設(shè)計案例、定期分享交流等方式，深度參與工作坊研修。作業(yè)工作坊研修開展已經(jīng)研發(fā)了百余個單元作業(yè)設(shè)計的優(yōu)秀案例，培養(yǎng)了200余位作業(yè)設(shè)計與實施的優(yōu)秀教師，他們將所學(xué)所獲在實踐中轉(zhuǎn)化，并作為種子教師在學(xué)區(qū)和學(xué)校范圍內(nèi)發(fā)揮引領(lǐng)與輻射作用，以點帶面，整體提升教師的作業(yè)設(shè)計與實施能力。

四、研究賦能：開展“聚焦難點”的作業(yè)專項課題研究

海淀區(qū)教師進修學(xué)校申報并成功立項了北京市教育科學(xué)“十四五”規(guī)劃2022年度作業(yè)專項課題“‘雙減’背景下單元作業(yè)設(shè)計與實施研究”，聚焦難點，開展深入系統(tǒng)的研究，為海淀區(qū)的作業(yè)管理提供了專業(yè)支撐。研究以“如何開展素養(yǎng)導(dǎo)向下的單元作業(yè)設(shè)計與實施”為核心問題，從作業(yè)觀的構(gòu)建到作業(yè)設(shè)計與實施策略的提煉，再到作業(yè)案例的研發(fā)，主要包含四項研究內(nèi)容：開展作業(yè)功能研究，建構(gòu)素養(yǎng)導(dǎo)向下的新型作業(yè)觀，包括全面發(fā)展尊重差異的學(xué)生觀、從“割裂”到“整合”的作業(yè)設(shè)計觀、從“判斷”到“增值”的作業(yè)評價觀等；開展作業(yè)設(shè)計研究，整體考慮單元作業(yè)目標、情境、類型、結(jié)構(gòu)、功能等核心作業(yè)設(shè)計要素，在充分分析單元作業(yè)典型案例的基礎(chǔ)上，構(gòu)建素養(yǎng)導(dǎo)向下的單元作業(yè)設(shè)計框架，探索單元作業(yè)設(shè)計的路徑和方法；開展作業(yè)實施研究，探索基于數(shù)據(jù)改進課堂教學(xué)的路徑與策略；開展作業(yè)評價研究，基于素養(yǎng)導(dǎo)向下的作業(yè)觀和優(yōu)秀單元作業(yè)案例的特征，研發(fā)作業(yè)設(shè)計與實施的評價標準和工具，用來評判作業(yè)質(zhì)量高低、指導(dǎo)作業(yè)設(shè)計與實施。課題研究有序推進，在教研員的帶領(lǐng)下，教研員與一線骨干教師、高校專家組成研究實踐共同體，共同探索實踐策略與典型案例，以研究成果不斷反哺區(qū)域作業(yè)實踐。

五、眾籌賦能：開展“訓(xùn)評結(jié)合”的作業(yè)設(shè)計展評活動

海淀區(qū)教師進修學(xué)校將培訓(xùn)與評優(yōu)雙向賦能，推進了教師作業(yè)設(shè)計與實施能力?；顒又型怀鋈S眾籌：一是區(qū)級作業(yè)管理實踐展示；二是學(xué)區(qū)作業(yè)管理實踐展示；三是校級學(xué)生作業(yè)成果展示。區(qū)域教師展評通過海淀區(qū)小學(xué)“世紀杯”、中學(xué)“風(fēng)采杯”品牌特色，為學(xué)校和教師提供了專業(yè)歷練、展示交流的平臺，以實現(xiàn)智慧眾籌，成果共享?！半p減”背景下的2022年展示比賽，在課堂教學(xué)展評的基礎(chǔ)上，增加了作業(yè)設(shè)計專項展評?；顒忧?，區(qū)域教研層面圍繞作業(yè)設(shè)計模板和作業(yè)設(shè)計評價標準進行專業(yè)解讀和培訓(xùn)?；顒又?，各學(xué)校團隊協(xié)同攻堅，研發(fā)單元作業(yè)設(shè)計案例?；顒雍?，及時總結(jié)，基于案例分享優(yōu)秀經(jīng)驗，提煉優(yōu)秀作業(yè)設(shè)計與實施的策略，進一步改進優(yōu)化。整個活動，訓(xùn)評結(jié)合，重訓(xùn)輕評，以訓(xùn)帶評。在2022 年的展示比賽中，全學(xué)科全學(xué)段提交了千余個作業(yè)案例，學(xué)校和教師通過培訓(xùn)與實踐，迅速提升了作業(yè)設(shè)計的能力。各學(xué)區(qū)也因地制宜，召開學(xué)區(qū)作業(yè)論壇。參與教師邊聆聽學(xué)校經(jīng)驗分享，邊欣賞學(xué)生優(yōu)秀作業(yè)，實現(xiàn)了智慧眾籌，經(jīng)驗共享。

六、資源賦能：形成“全面多元”的優(yōu)秀作業(yè)設(shè)計案例庫

海淀區(qū)系統(tǒng)規(guī)劃，迭代研發(fā)，積累了12個學(xué)科的千余份優(yōu)秀單元作業(yè)設(shè)計案例，并逐步建設(shè)了“學(xué)科覆蓋、學(xué)段銜接、分類分層”的優(yōu)秀作業(yè)案例庫。同時，海淀區(qū)在區(qū)域整體統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上，鼓勵各校因地制宜，“一校一策”，實現(xiàn)了校本作業(yè)的創(chuàng)新、特色發(fā)展，并涌現(xiàn)出一大批作業(yè)研究的創(chuàng)新案例。例如，中國人民大學(xué)附屬小學(xué)的“可愛作業(yè)”、首都師范大學(xué)附屬小學(xué)研發(fā)的“童心作業(yè)二格筆記”，北京市海淀區(qū)教師進修學(xué)校附屬實驗小學(xué)的“語文個性化作業(yè)”等，引領(lǐng)學(xué)生全面發(fā)展。海淀區(qū)還及時梳理作業(yè)典型案例，發(fā)揮成果的輻射作用。一方面將其作為教研資源，供教師作業(yè)設(shè)計時參考借鑒；另一方面將其作為教學(xué)資源，供教師參考優(yōu)化。

海淀區(qū)突出作業(yè)管理與實施的專業(yè)服務(wù)支持，強調(diào)區(qū)、校的多維智慧眾籌，注重作業(yè)的系統(tǒng)規(guī)劃，多點發(fā)力，有效回應(yīng)了當(dāng)前一些學(xué)校存在的作業(yè)目標不清、結(jié)構(gòu)性不強、重復(fù)訓(xùn)練偏多、實踐性不足等問題。這些都增強了作業(yè)的針對性、實效性和趣味性，有效減輕了學(xué)生過重的作業(yè)負擔(dān)，促進海淀區(qū)教師作業(yè)設(shè)計與實施能力的整體提升，形成了五育融合、減負增效的海淀教育新生態(tài)。

未來，海淀區(qū)將繼續(xù)加強對義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理的行政指導(dǎo)，突出教研部門的專業(yè)引導(dǎo)，將學(xué)科單元作業(yè)設(shè)計與實施能力作為教師的基本素養(yǎng)納入教研與培訓(xùn)中，并組織各年級學(xué)科教師開展專項研究，持續(xù)賦能區(qū)域作業(yè)變革提質(zhì)，提升育人質(zhì)量。