□ 本刊記者 鞏聰聰／通訊員 徐芹 巨筱驍

9月28 日，在山東省國資委、日照市人民政府共同舉辦的“共擔(dān)新使命·共創(chuàng)新未來”央企省企日照行活動現(xiàn)場，山東產(chǎn)權(quán)交易集團有限公司（以下簡稱“山東產(chǎn)權(quán)”）作為5 家省屬企業(yè)代表之一，與日照市人民政府簽約，體現(xiàn)了山東產(chǎn)權(quán)作為全省統(tǒng)一的綜合性資源要素市場化交易平臺的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

山東產(chǎn)權(quán)在服務(wù)金融供給側(cè)改革、助力新舊動能轉(zhuǎn)換、服務(wù)“雙招雙引”、實現(xiàn)資源要素市場化配置、助推國資國企改革、防范化解重大風(fēng)險等方面不斷發(fā)揮積極重要的作用。截至目前，山東產(chǎn)權(quán)交易額已累計突破15000 億元，為市場主體融資2800 余億元，國有資產(chǎn)保值增值貢獻超過520 億元。成立19 年以來，以時間線為軸，在服務(wù)我省國資國企發(fā)展和新舊動能轉(zhuǎn)換之路上，山東產(chǎn)權(quán)的發(fā)展可以用6個關(guān)鍵詞來概括：順勢而為、勇于擔(dān)當(dāng)、生態(tài)布局、漸入佳境、集團發(fā)展、開創(chuàng)新局。

9 月28 日，山東產(chǎn)權(quán)交易集團與日照市人民政府簽約

于順勢而為中勇于擔(dān)當(dāng)

自從創(chuàng)立開始，山東產(chǎn)權(quán)交易中心（以下簡稱“產(chǎn)權(quán)中心”）便肩負著國有資產(chǎn)交易“陽光地帶”的重要使命。2003 年，在山東省紀(jì)委、山東省監(jiān)察廳的推動下，經(jīng)山東省政府批準(zhǔn)，一家專司國有資產(chǎn)規(guī)范流轉(zhuǎn)、保值增值、源頭防腐的專業(yè)化市場平臺——山東產(chǎn)權(quán)交易中心落地齊魯。2005 年，經(jīng)監(jiān)察、國資、財政等六部門聯(lián)合評審，產(chǎn)權(quán)中心在全省9 家產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)中評分第一，被選定為我省唯一的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)。

2007 年，《山東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國資委等部門關(guān)于加強企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管有關(guān)問題的意見的通知》（魯政辦發(fā)〔2007〕99 號）文件要求，加強企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管，嚴(yán)格實行企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)“進場交易”制度。至此，產(chǎn)權(quán)中心成為山東省人民政府指定、國務(wù)院國資委備案的全省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)。隨后，產(chǎn)權(quán)中心按照99 號文件中“統(tǒng)一監(jiān)管機構(gòu)、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一審核鑒證、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)”的“五統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)，以市場化手段，通過逐一談判方式，對全省產(chǎn)權(quán)市場進行整合，贏得了發(fā)展機會。

企業(yè)寄語未來5 年，山東產(chǎn)權(quán)交易集團將堅持黨建引領(lǐng)，深化要素市場化配置，堅決扛牢省委省政府賦予的“搭建運營全省統(tǒng)一的綜合性要素市場化交易平臺”職責(zé)定位，以“服務(wù)國資國企深化改革、服務(wù)山東綠色低碳發(fā)展、服務(wù)實體經(jīng)濟投融資需求、服務(wù)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展”為己任，力爭在交易規(guī)模、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場服務(wù)等方面邁入全國前列。

2009 年到2015 年，產(chǎn)權(quán)中心市場地位持續(xù)鞏固，逐漸駛?cè)氚l(fā)展快車道。伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及轉(zhuǎn)型升級，加強對閑置和淘汰、報廢資產(chǎn)的管理，及時規(guī)范處置變現(xiàn)，對于減少國有資產(chǎn)流失、實現(xiàn)保值增值有重要意義。產(chǎn)權(quán)中心在降低國有產(chǎn)權(quán)交易成本、規(guī)范國資交易流程的同時，通過多種手段實現(xiàn)價格重新發(fā)現(xiàn)和定價功能，市場效應(yīng)不斷凸顯。威海華聯(lián)商場、省建筑工程總公司、威海麗園大酒店、明發(fā)獸藥等債權(quán)股權(quán)轉(zhuǎn)讓項目高溢價成交，濟南市高新區(qū)火炬大廈、省府辦公廳所屬制冷機房部分設(shè)備、泰安市泰安區(qū)人民法院委托的某房產(chǎn)等實物資產(chǎn)在產(chǎn)權(quán)中心“變廢為寶”。

同時，產(chǎn)權(quán)中心在盤活存量、優(yōu)化增量、服務(wù)山東省“調(diào)轉(zhuǎn)創(chuàng)”工作領(lǐng)域也發(fā)揮了重要作用，成功推進濰坊亞星化學(xué)集團融資7270 萬元，打響產(chǎn)權(quán)市場增資擴股的“第一槍”；煙臺萬華實業(yè)集團兩次增資擴股融資50 億元；山東國際信托引進中油資產(chǎn)融資11 億元。

從最初的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)，產(chǎn)權(quán)中心逐步拓展了行政事業(yè)資產(chǎn)、文化資產(chǎn)、海洋資產(chǎn)、訴訟國有資產(chǎn)、國有金融資產(chǎn)，交易額、項目增值率連續(xù)多年位列全國省級產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)前列。

從生態(tài)布局到漸入佳境

2015 年11 月，經(jīng)山東省人民政府批準(zhǔn)，山東產(chǎn)權(quán)交易中心加掛山東省公共資源（國有產(chǎn)權(quán)）交易中心牌子，實現(xiàn)了“一個平臺、兩個中心”“一個企業(yè)、一個事業(yè)”“一個管買、一個管賣”的公共資源交易市場整合“山東模式”。自此，產(chǎn)權(quán)中心逐步將資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素納入公共資源交易體系，通過企業(yè)化、市場化、專業(yè)化運營，打造了“要素跟著項目走”的“山東模式”。

2015 ～2020 年，產(chǎn)權(quán)中心重點打造產(chǎn)權(quán)交易、信息科技、大眾投行、社會服務(wù)四大業(yè)務(wù)矩陣，實現(xiàn)了一個平臺上多種業(yè)務(wù)“全面開花”、齊頭并進的生態(tài)化發(fā)展局面。

產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，豐富交易品種，提高要素配置效率，創(chuàng)新打造資源要素直接融資模式，開辟了除債務(wù)性融資和權(quán)益性融資之外新的融資陣地，助力金融供給側(cè)改革，發(fā)揮基礎(chǔ)性金融市場功能。其中，兗礦科澳鋁業(yè)有限公司14 萬噸電解鋁產(chǎn)能指標(biāo)轉(zhuǎn)讓項目，在山東產(chǎn)權(quán)實現(xiàn)了2.1 億元掛牌、14.02億元成交的巨大增值，為企業(yè)帶來巨大現(xiàn)金流；濟南鋼鐵集團拆除資產(chǎn)包處置項目，在山東產(chǎn)權(quán)成交51 宗，成交金額30.05 億元，溢價10.15 億元，平均溢價率達51%；在兗礦國際焦化50%國有股權(quán)及15000 萬元債權(quán)項目處置過程中，創(chuàng)造性地設(shè)計了“股+債+增資”的整體模式，幫助一個負債累累的企業(yè)“起死回生”，2018 年末該企業(yè)實現(xiàn)凈利潤1.8 億元，成為國資改革示范單位。

信息科技領(lǐng)域，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢。建立起以云服務(wù)平臺為支撐、以大數(shù)據(jù)為新生產(chǎn)要素、以龍頭企業(yè)為中心點的產(chǎn)權(quán)云生態(tài)體系；通過與省大數(shù)據(jù)局、大數(shù)據(jù)研究院合作，建設(shè)大數(shù)據(jù)交易所并孵化數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)；旗下乾云科技瞄準(zhǔn)自主可控，實現(xiàn)云操作系統(tǒng)國產(chǎn)替代；成立山東省技術(shù)成果交易中心，推進科技成果轉(zhuǎn)化落地，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

2021 年6 月28 日，山東產(chǎn)權(quán)交易集團成立

大眾投行領(lǐng)域，用金融助推生態(tài)化模式擴張。通過“平臺+投行”業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新，盤活各類資源或資產(chǎn)，為市場主體提供一站式、全流程服務(wù)。同時，配套發(fā)起設(shè)立濟南國贏要素配置投資基金、濟南國贏融信股權(quán)投資基金等10 只私募基金滿足要素交易中所需的金融服務(wù)供給，不斷完善要素交易平臺綜合服務(wù)體系建設(shè)。

社會服務(wù)領(lǐng)域，堅持“把黨和政府的任務(wù)當(dāng)成我們的業(yè)務(wù)”，踐行國企責(zé)任擔(dān)當(dāng)。旗下山東招標(biāo)和魯成招標(biāo)兩家公司在開展傳統(tǒng)招投標(biāo)業(yè)務(wù)的同時，創(chuàng)新開展設(shè)計、造價、監(jiān)理等全過程咨詢服務(wù)，不斷放大專業(yè)化、集成化業(yè)務(wù)空間；為解決法院執(zhí)行難問題，組建近300人團隊入駐全省各級人民法院，免費提供網(wǎng)絡(luò)司法輔助服務(wù)，切實幫助法院適應(yīng)新時代人民群眾多元化的司法需求；搭建陽光采購服務(wù)平臺，旨在建立國有企業(yè)部分大宗物資采購、工程建設(shè)、社會服務(wù)招投標(biāo)第三方綜合類平臺，完善風(fēng)險防控機制，打造“陽光國企”。截至2021年底，各省屬企業(yè)累計完成采購項目23696宗，成交金額4623 億元，節(jié)資率達7.85%。

2020 年9 月，在中國產(chǎn)權(quán)交易協(xié)會的大力支持下，山東產(chǎn)權(quán)交易中心承辦了全國產(chǎn)權(quán)市場層面的推進產(chǎn)權(quán)交易資本市場與公共資源交易平臺融合發(fā)展要素市場化配置論壇暨推廣“山東模式”經(jīng)驗交流會，向全行業(yè)傳遞出共建共享的強烈信號，再次彰顯了先行先試和勇于擔(dān)當(dāng)?shù)拇蟾窬帧?/p>

集團化運作開創(chuàng)新征程

2021 年6 月28 日，加掛山東省公共資源（國有產(chǎn)權(quán)）交易中心牌子的山東產(chǎn)權(quán)交易集團在濟南“官宣”成立，標(biāo)志著全省統(tǒng)一的綜合性資源要素市場化交易平臺正式運營。隨著集團化運營藍圖的全面鋪開，山東產(chǎn)權(quán)開啟了高質(zhì)量發(fā)展新征程。

貫徹黃河國家戰(zhàn)略方面，成立大會當(dāng)天，山東產(chǎn)權(quán)聯(lián)合沿黃其他八省(區(qū))省級要素交易機構(gòu)發(fā)起成立了黃河流域要素市場聯(lián)盟。依托該聯(lián)盟，以旗下山東省技術(shù)成果交易中心為基礎(chǔ)，山東產(chǎn)權(quán)于2020 年10 月份成立了黃河技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，織密“黃河流域核心交易網(wǎng)絡(luò)”。目前，已累計完成9948 項專利評星定級評估工作；掛牌科技成果項目1454 宗，交易金額101.36 億元，成交金額40.38 億元。

構(gòu)建全要素格局方面，以市場化方式在濟南、煙臺、菏澤、濰坊、日照、東營、棗莊、淄博、威海、濟寧、臨沂、德州、聊城等全省13 個市設(shè)立了19 家服務(wù)機構(gòu)；從2020 年12 月被國務(wù)院國資委確定為中央企業(yè)權(quán)益類（產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)增資）及實物類業(yè)務(wù)交易機構(gòu)，到2021 年7 月被財政部確定為承辦中央管理金融企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)的交易機構(gòu)，山東產(chǎn)權(quán)成為目前全國僅有的5 家“全牌照”機構(gòu)之一，也是黃河流域唯一一家；積極拓展各類新要素品種開展市場化交易，打造了100 萬噸省級收儲煤炭替代指標(biāo)、1200 萬立方米水權(quán)交易等亮點項目，同步推進東營、臨沂等試點地區(qū)排污權(quán)交易納入統(tǒng)一平臺運營。至此，山東產(chǎn)權(quán)交易范圍已覆蓋16 大要素板塊、36 個要素交易品種，通過構(gòu)建省級全要素交易格局，助力全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。

科技創(chuàng)新方面，旗下乾云啟創(chuàng)獲批國家級高新技術(shù)企業(yè)、省瞪羚企業(yè)、省市兩級“專精特新”等認定，云集成門戶軟件V3.0獲批山東省首版次高端軟件產(chǎn)品；乾云信息、山東數(shù)據(jù)先后入選工信部大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點示范項目，發(fā)布兩項全國首創(chuàng)的數(shù)據(jù)登記團體標(biāo)準(zhǔn)；“山東數(shù)據(jù)樞紐工程”“5G 可信工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺”“可信云操作系統(tǒng)”等重點項目納入山東省“十四五”規(guī)劃。牽頭建設(shè)運營全國首個數(shù)據(jù)領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，促進數(shù)據(jù)生產(chǎn)、采集、匯聚、管理、流通、分析、應(yīng)用等全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，著力在省市縣2000 余個應(yīng)用場景推廣數(shù)字化發(fā)展帶來的便捷和實惠。創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的新優(yōu)勢已經(jīng)形成，科技含量越來越高。

百尺竿頭思更進。從成立之初僅從事企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)一項業(yè)務(wù)，到如今集要素交易、信息科技、大眾投行、社會服務(wù)于一體的市場化、生態(tài)化企業(yè)集團，落實黃河國家戰(zhàn)略、護航國有企業(yè)改革發(fā)展的過程中，山東產(chǎn)權(quán)主動融入新格局、承擔(dān)新使命，于擔(dān)當(dāng)中成就了自我，書寫著現(xiàn)代國企高質(zhì)量發(fā)展的生動篇章。