□ 文/高喜軍

職業(yè)教育“走出去”的必要性及可行性

“一帶一路”建設(shè)是實(shí)現(xiàn)人類(lèi)命運(yùn)共同體的重要途徑，主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)，積極服務(wù)企業(yè)“走出去”是我國(guó)職業(yè)教育在新時(shí)期應(yīng)承擔(dān)的歷史責(zé)任，也是教育不斷對(duì)外開(kāi)放賦予職業(yè)教育的時(shí)代使命。

1.職業(yè)教育“走出去”的必要性

第一，是推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的必然結(jié)果。中國(guó)提出的“一帶一路”倡議贏得了國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)同和積極響應(yīng)。根據(jù)商務(wù)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家外匯管理局聯(lián)合發(fā)布的《2020 年度中國(guó)對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，截至2020 年，中國(guó)在“一帶一路”沿線國(guó)家設(shè)立企業(yè)1.1 萬(wàn)家，中資企業(yè)雇傭外方員工人數(shù)占企業(yè)員工總數(shù)的60%。在“一帶一路”建設(shè)背景下，培養(yǎng)“走出去”企業(yè)在海外生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)急需、具有國(guó)際視野、通曉國(guó)際規(guī)則的本土技術(shù)技能人才，是“一帶一路”對(duì)中國(guó)職業(yè)教育的時(shí)代要求，中國(guó)職業(yè)教育迎來(lái)走向世界的歷史機(jī)遇。

第二，是構(gòu)建“中文+職業(yè)技能”教育高質(zhì)量發(fā)展新體系的內(nèi)在要求。推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，要真正實(shí)現(xiàn)沿線國(guó)家民心相通和發(fā)展共同體建設(shè)，關(guān)鍵是幫助沿線國(guó)家改善民生，根本在于提升勞動(dòng)者素質(zhì)和職業(yè)技能?？鬃訉W(xué)院作為當(dāng)前推進(jìn)力度較大的教育和文化對(duì)外交流的“軟聯(lián)通”載體，在遇到一些影響其發(fā)展的不利情況下，亟須拓展職業(yè)教育等新的職能。相比較，國(guó)際中文教育與職業(yè)教育“雙軌”發(fā)展越來(lái)越被廣泛認(rèn)可并得到國(guó)家的高度關(guān)注。2021 年，教育部在答復(fù)政協(xié)《關(guān)于應(yīng)對(duì)國(guó)際中文教育面臨的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)的提案》中，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)、中資企業(yè)參與國(guó)際中文教育，發(fā)展“中文+職業(yè)技能”教育，促進(jìn)職業(yè)教育與國(guó)際中文教育“走出去”融合發(fā)展。職業(yè)教育“走出去”，為國(guó)際中文教育創(chuàng)新發(fā)展開(kāi)辟了新路徑，成為國(guó)際中文教育發(fā)展的新載體。

第三，是提升新時(shí)代教育對(duì)外開(kāi)放水平的客觀要求。2020 年，《教育部等八部門(mén)關(guān)于加快和擴(kuò)大新時(shí)代教育對(duì)外開(kāi)放的意見(jiàn)》提出，要主動(dòng)加強(qiáng)同世界各國(guó)的互鑒、互容、互通，形成更全方位、更寬領(lǐng)域、更多層次、更加主動(dòng)的教育對(duì)外開(kāi)放局面。職業(yè)教育作為教育領(lǐng)域的重要組成部分，應(yīng)積極主動(dòng)推動(dòng)教育對(duì)外開(kāi)放，擴(kuò)大高職院校國(guó)際合作的廣度和深度，推動(dòng)教育對(duì)外開(kāi)放高質(zhì)量?jī)?nèi)涵式發(fā)展，為構(gòu)建全球教育共同體貢獻(xiàn)中國(guó)方案和中國(guó)智慧。

2.職業(yè)教育“走出去”的可行性

第一，有國(guó)家政策支持。國(guó)家密集出臺(tái)政策助推職業(yè)教育“走出去”，為職業(yè)教育“走出去”提供制度保障。例如：2020 年，教育部等九部門(mén)印發(fā)的《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃（2020——2023 年）》明確提出，職業(yè)教育要服務(wù)國(guó)際產(chǎn)能合作行動(dòng)，要加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校與境外中資企業(yè)合作。2021 年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，提出推動(dòng)職業(yè)教育走出去，服務(wù)國(guó)際產(chǎn)能合作，積極打造一批高水平國(guó)際化的職業(yè)學(xué)校，推出一批具有國(guó)際影響力的專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)資源。

第二，有人才培養(yǎng)需求。近些年，中國(guó)企業(yè)“走出去”成為常態(tài)，越來(lái)越廣泛地參與國(guó)際產(chǎn)能與經(jīng)貿(mào)合作。但“一帶一路”沿線國(guó)家的職教發(fā)展不均衡，難以支撐產(chǎn)業(yè)一線對(duì)高素質(zhì)技能人才的需求，當(dāng)?shù)毓蛦T中文能力有限，與中國(guó)企業(yè)文化融合困難，制約了中國(guó)企業(yè)在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展[1]。在此背景下，作為與經(jīng)濟(jì)社會(huì)最為緊密的教育類(lèi)型，職業(yè)教育能更有效地服務(wù)民生，尤其在欠發(fā)達(dá)國(guó)家，職業(yè)教育關(guān)乎就業(yè)和生存。因此，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會(huì)中文的復(fù)合型人才既可以提高其在當(dāng)?shù)貏趧?dòng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，又可以解決中資企業(yè)人才需求的問(wèn)題，改善民生，促進(jìn)民心相通，推動(dòng)構(gòu)建更加緊密的人類(lèi)命運(yùn)共同體[2]。

第三，有職業(yè)教育優(yōu)勢(shì)。我國(guó)職業(yè)教育的快速發(fā)展為“走出去”奠定了基礎(chǔ)，我國(guó)已建成世界規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，目前職教適應(yīng)性不斷增強(qiáng)，現(xiàn)代職業(yè)教育體系加快構(gòu)建，職業(yè)教育辦學(xué)實(shí)力穩(wěn)步提升。近年來(lái)，通過(guò)“示范?！薄半p高”建設(shè)的引導(dǎo)，涌現(xiàn)出一批各具特色的優(yōu)秀職業(yè)院校，在辦學(xué)理念、辦學(xué)模式、人才培養(yǎng)質(zhì)量、產(chǎn)教融合等方面形成明顯優(yōu)勢(shì)，對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家和學(xué)生產(chǎn)生較強(qiáng)的吸引力。

第四，有自身發(fā)展動(dòng)力。職業(yè)教育“走出去”參與全球教育治理，提升國(guó)際化影響是職業(yè)院校內(nèi)在發(fā)展要求，也是職業(yè)院校義不容辭的責(zé)任。在“走出去”的過(guò)程中，職業(yè)院校參與了國(guó)際產(chǎn)能合作，推動(dòng)了專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落地，培養(yǎng)了一批適應(yīng)中資企業(yè)發(fā)展需要的技術(shù)技能人才，客觀上提升了國(guó)內(nèi)院校教師國(guó)際化視野，促進(jìn)了職業(yè)教育國(guó)際化發(fā)展。

職業(yè)教育“走出去”的現(xiàn)有模式及特點(diǎn)

2017 年以來(lái)，高等職業(yè)教育海外辦學(xué)呈多樣化格局，海外辦學(xué)模式日趨清晰，跟隨企業(yè)走出去“借船出?！笔悄壳案呗氃盒：Ｍ廪k學(xué)最可行的方式。截至2020 年，共有89 所高職院校舉辦145 個(gè)海外辦學(xué)項(xiàng)目[3]，包括職業(yè)技能培訓(xùn)、漢語(yǔ)培訓(xùn)等短期培訓(xùn)，也包括學(xué)歷教育和非學(xué)歷職業(yè)教育等長(zhǎng)期項(xiàng)目。從辦學(xué)主體角度看，近些年，我國(guó)職業(yè)教育“走出去”主要有以下模式：

第一，行業(yè)企業(yè)主導(dǎo)的校企合作模式?！耙粠б宦贰背h下，行業(yè)企業(yè)參與校企合作的積極性激增，紛紛與“一帶一路”沿線國(guó)家、中方高職院校合作建立“海外職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地”，以便培養(yǎng)匹配企業(yè)海外發(fā)展的當(dāng)?shù)貑T工。中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)是行業(yè)協(xié)會(huì)主導(dǎo)合作的代表。2015 年底，教育部在中國(guó)有色金屬行業(yè)開(kāi)展職業(yè)教育“走出去”試點(diǎn)項(xiàng)目，中國(guó)有色金屬礦業(yè)集團(tuán)聯(lián)合國(guó)內(nèi)多所職業(yè)院校共同“走出去”，先后為集團(tuán)800 多名贊比亞當(dāng)?shù)貑T工開(kāi)展技術(shù)技能培訓(xùn)，成效顯著。此外，民營(yíng)企業(yè)是“一帶一路”建設(shè)的重要力量，出口額逐年上升。在此模式下，學(xué)校與行業(yè)企業(yè)抱團(tuán)出海，有利于得到當(dāng)?shù)卣С植@得辦學(xué)資質(zhì)和生源保障，這些行業(yè)和企業(yè)在當(dāng)?shù)厣罡嗄?，具有良好的政商基礎(chǔ)，依托企業(yè)員工培訓(xùn)，便于在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展海外辦學(xué)。同時(shí)，企業(yè)對(duì)海外辦學(xué)進(jìn)行資金和硬件投入，確保海外辦學(xué)的可持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。

第二，政府統(tǒng)籌主導(dǎo)學(xué)校企業(yè)參與的模式。由天津市教委啟動(dòng)實(shí)施的創(chuàng)新型職教國(guó)際化服務(wù)項(xiàng)目“魯班工坊”是該模式的典型代表。政府負(fù)責(zé)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，這種模式的優(yōu)勢(shì)在于上下一盤(pán)棋，政策有保障、資金有支持，有力地推動(dòng)了國(guó)內(nèi)高職院校與海外企業(yè)的合作，共同培養(yǎng)適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)技能人才，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第三，高職院校主導(dǎo)的跨境教育模式?？缇掣叩冉逃侵父鲊?guó)間高等教育領(lǐng)域中多種形式的人員、項(xiàng)目、機(jī)構(gòu)等跨越國(guó)家司法界限和地理邊界的流動(dòng)，其形態(tài)繁雜多元，常見(jiàn)的有師生留學(xué)、訪學(xué)、聯(lián)合學(xué)位、海外分校、獨(dú)立學(xué)院等。2022 年5 月召開(kāi)的教育部新聞發(fā)布會(huì)上提到，我國(guó)400 余所高職院校與國(guó)外辦學(xué)機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作辦學(xué)，全日制來(lái)華留學(xué)生規(guī)模達(dá)1.7萬(wàn)人，“一帶一路”沿線國(guó)家既是高職留學(xué)生主要生源地，也是境外辦學(xué)的主要區(qū)域。此模式具有較高的辦學(xué)自主權(quán)和相對(duì)的靈活性，可以與合作院校資源共享、共同發(fā)展。

北工院職業(yè)教育“走出去”的探索與實(shí)踐

北工院與行業(yè)企業(yè)以及國(guó)內(nèi)兄弟院校加強(qiáng)合作，探索出“四方聯(lián)動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、語(yǔ)技融合”的海外辦學(xué)新路徑，“政府、學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)” 四方抱團(tuán)出海，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、資源共享，有效規(guī)避現(xiàn)有“走出去”模式的不足，為職業(yè)教育“走出去”開(kāi)辟了新路徑。

1.四方聯(lián)動(dòng)，開(kāi)創(chuàng)“政校行企”海外辦學(xué)新模式

政府、企業(yè)、行業(yè)、學(xué)校四方發(fā)揮各自資源優(yōu)勢(shì)，探索出“政府引路、企業(yè)探路、行業(yè)鋪路、學(xué)校創(chuàng)路”的“四路工程”，開(kāi)創(chuàng)了“校?！Ｆ蟆北F(tuán)出海的職業(yè)教育“走出去”新模式。其中，政府負(fù)責(zé)頂層設(shè)計(jì)，提供政策支持；學(xué)校提供教學(xué)資源，組織具體實(shí)施；行業(yè)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，整合多方資源；“走出去”企業(yè)提供綜合保障，奠定辦學(xué)基礎(chǔ)。

第一，建成中國(guó)在海外第一所開(kāi)展學(xué)歷教育的職業(yè)院?！袊?guó)——贊比亞職業(yè)技術(shù)學(xué)院。2019 年，經(jīng)贊比亞職業(yè)教育與培訓(xùn)管理局（TEVETA）批準(zhǔn)，在中贊兩國(guó)政府及企業(yè)等見(jiàn)證下，中國(guó)在海外獨(dú)立舉辦的第一所實(shí)施學(xué)歷教育的高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院——中國(guó)——贊比亞職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中贊職院）在贊比亞盧安夏市掛牌成立。北工院承擔(dān)中贊職院自動(dòng)化與信息技術(shù)、珠寶設(shè)計(jì)與加工專(zhuān)業(yè)兩個(gè)分院的建設(shè)。中贊職院的成立具有里程碑式的意義，這是我國(guó)職業(yè)院校在海外獨(dú)自創(chuàng)辦的第一所開(kāi)展學(xué)歷教育的高等職業(yè)學(xué)院，開(kāi)啟了中國(guó)高等職業(yè)教育“走出去”新篇章。

第二，建成全國(guó)首家職業(yè)教育型孔子課堂。2019年，北工院（中方院校）與中贊職院（外方院校）聯(lián)合創(chuàng)辦了中國(guó)首所職業(yè)教育型孔子課堂，服務(wù)“走出去”中資企業(yè)和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，以技術(shù)技能培訓(xùn)為切入點(diǎn)開(kāi)展工業(yè)漢語(yǔ)、通用漢語(yǔ)、漢語(yǔ)言文化培訓(xùn)，走出了一條國(guó)際中文教育和職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展的道路，探索出了“中文+職業(yè)技能”國(guó)際化發(fā)展新模式。

2.標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)職業(yè)教育海外本土化

海外辦學(xué)，標(biāo)準(zhǔn)先行。根據(jù)中國(guó)職業(yè)教育的優(yōu)勢(shì)和特色，結(jié)合海外辦學(xué)所在國(guó)國(guó)情、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、受教育者素質(zhì)、所在國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求等，組建中外聯(lián)合開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)職教海外本土化發(fā)展。

第一，形成具有“國(guó)際理念、中國(guó)元素、海外特色”的人才培養(yǎng)方案及專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)借鑒國(guó)外先進(jìn)職教模式，結(jié)合海外企業(yè)崗位需求，由我國(guó)與贊方教學(xué)管理人員、企業(yè)相關(guān)人員組成的“中贊聯(lián)合”開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)，深入研究中贊文化、贊比亞職教體系、英語(yǔ)思維下贊比亞職教教學(xué)模式，將中國(guó)職業(yè)教育理念本地化，形成具有“國(guó)際理念、中國(guó)元素、海外特色”的人才培養(yǎng)方案及專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，形成與非洲國(guó)家共同開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的新范式。

第二，中國(guó)特色職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)首次進(jìn)入其他主權(quán)國(guó)家國(guó)民教育體系。在“中贊聯(lián)合”開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)的努力下，北工院共開(kāi)發(fā)14 項(xiàng)國(guó)際人才培養(yǎng)方案和53 項(xiàng)雙語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)，其中2 項(xiàng)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（自動(dòng)化與信息技術(shù)、珠寶設(shè)計(jì)與加工）和37 項(xiàng)課程標(biāo)準(zhǔn)已納入贊比亞國(guó)民教育體系并投入到教學(xué)實(shí)踐中，標(biāo)志著中國(guó)特色職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)首次進(jìn)入其他主權(quán)國(guó)家國(guó)民教育體系，填補(bǔ)贊比亞相關(guān)專(zhuān)業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)空白。

3.語(yǔ)技融合，為職業(yè)教育“走出去”提供人才支撐

語(yǔ)技融合是職業(yè)教育“走出去”人才培養(yǎng)的具體要求，同時(shí)語(yǔ)技融合既要求在海外人才培養(yǎng)過(guò)程中語(yǔ)言和技能的同步發(fā)展，又要求國(guó)內(nèi)專(zhuān)業(yè)師資的語(yǔ)言教學(xué)素養(yǎng)提升。在海外人才培養(yǎng)上，依托“一學(xué)院、一課堂、二基地、三中心”（即中贊職院，孔子課堂，“中文+職業(yè)技能”基地、“一帶一路”人才培養(yǎng)基地，有色贊比亞培訓(xùn)中心、國(guó)開(kāi)贊比亞學(xué)習(xí)中心、中法能效中心），利用“中文聯(lián)盟”、職業(yè)教育國(guó)際在線、超星等云平臺(tái)，創(chuàng)建“國(guó)內(nèi)國(guó)外雙戰(zhàn)線、線上線下雙渠道、語(yǔ)言技能雙融合”人才培養(yǎng)新途徑，培養(yǎng)高素質(zhì)、本土化復(fù)合型技術(shù)技能人才。在國(guó)內(nèi)師資培養(yǎng)上創(chuàng)新培養(yǎng)“能上講臺(tái)、能下車(chē)間、會(huì)教中文”集“專(zhuān)業(yè)講師、工程師、中文講師”于一身的復(fù)合型國(guó)內(nèi)師資。

第一，建成全國(guó)高職首家“中文+職業(yè)技能”教育實(shí)踐與研究基地。在2021 年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)上，北工院與教育部中外語(yǔ)言交流合作中心合作共建的“中文+職業(yè)技能”教育實(shí)踐與研究基地正式啟動(dòng)。通過(guò)這一平臺(tái)，發(fā)揮“中文+職業(yè)技能”教育智庫(kù)作用，吸引行業(yè)、企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)等多方參與，開(kāi)展“中文+職業(yè)技能”教育理論研究和區(qū)域國(guó)別研究，共同開(kāi)展“中文+職業(yè)技能”的交流和合作。截至2021 年底，已有53 名教師參加國(guó)際漢語(yǔ)師資專(zhuān)班學(xué)習(xí)，22 名教師獲取國(guó)際中文教師資格證，兼具“專(zhuān)業(yè)教學(xué)、技能培訓(xùn)、國(guó)際中文教育”能力的復(fù)合型國(guó)際化師資隊(duì)伍初步成型。

第二，建成北京市“一帶一路”國(guó)家人才培養(yǎng)基地。北工院入選了首批北京市“一帶一路”國(guó)家人才培養(yǎng)基地，對(duì)來(lái)自贊比亞、剛果金、蒙古、緬甸等“一帶一路”沿線國(guó)家100 名技術(shù)骨干開(kāi)展了多期“中文+職業(yè)技能”培訓(xùn)，同時(shí)在海外組織7,000 人次中資企業(yè)員工技術(shù)技能培訓(xùn)，開(kāi)展對(duì)來(lái)自“一帶一路”沿線10 多個(gè)國(guó)家的國(guó)際學(xué)生培養(yǎng)。人才培養(yǎng)效果顯著，得到各國(guó)政府、企業(yè)和社會(huì)各界的高度認(rèn)可。

對(duì)職業(yè)教育“走出去”的思考及建議

1.職業(yè)教育“走出去”目前存在的問(wèn)題

第一，政府部門(mén)協(xié)同機(jī)制有待加強(qiáng)。一是教育部門(mén)內(nèi)部缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制，尚未將職業(yè)教育作為獨(dú)立的教育類(lèi)型納入相關(guān)教育國(guó)際化發(fā)展政策體系，如中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金類(lèi)別中沒(méi)有針對(duì)職業(yè)教育設(shè)置的獎(jiǎng)學(xué)金，國(guó)家教育對(duì)外援助項(xiàng)目中也未涉及職業(yè)教育。二是職業(yè)教育國(guó)際化發(fā)展缺乏政策協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。目前，職業(yè)教育“引進(jìn)來(lái)”“走出去”均未能納入國(guó)家外交、發(fā)改、財(cái)政、商務(wù)、文化的工作體系中，導(dǎo)致無(wú)法得到國(guó)家較高層面的政策支持，在人員出入境、固定資產(chǎn)海外管理等方面存在較大障礙[4]。

第二，海外辦學(xué)面臨辦學(xué)經(jīng)費(fèi)困難。一是學(xué)費(fèi)收入無(wú)法支撐學(xué)校正常運(yùn)營(yíng)。由于海外辦學(xué)國(guó)家經(jīng)濟(jì)落后，民眾難以承擔(dān)較大的教育支出，學(xué)校辦學(xué)主要依靠國(guó)內(nèi)職業(yè)院校自籌經(jīng)費(fèi)。二是創(chuàng)辦一所高水平的職業(yè)技術(shù)學(xué)院需要相當(dāng)規(guī)模的資金投入。目前，尚未有職教“走出去”專(zhuān)項(xiàng)資金投入，一般來(lái)說(shuō)，教學(xué)場(chǎng)所的建設(shè)和維護(hù)由企業(yè)承擔(dān)，而運(yùn)營(yíng)資金多由“走出去”院校承擔(dān)， 職業(yè)院校在沒(méi)有財(cái)政資金支持的情況下很難堅(jiān)持下去。三是社會(huì)資金支持比重低。職業(yè)院校海外辦學(xué)尚屬新生事物，還沒(méi)有得到社會(huì)廣泛認(rèn)可，尤其是海外中小型中資企業(yè)沒(méi)有從中受益不愿意提供資金支持。當(dāng)前，海外辦學(xué)資金主要由國(guó)內(nèi)職業(yè)院校和合作央企共同承擔(dān)，社會(huì)面提供的資金支持比例一般不超過(guò)2%。

第三，校企協(xié)同的利益共享機(jī)制尚須完善。職業(yè)教育協(xié)同企業(yè)“走出去”在本質(zhì)上是一種跨國(guó)（境）的校企合作，需要建立良好的協(xié)同機(jī)制。當(dāng)前，校企雙方既是利益共同體，又存在利益沖突。其中，企業(yè)更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)利益，期望得到短期回報(bào)；而學(xué)校更加關(guān)注教育成效，愿意長(zhǎng)期投入。從教學(xué)投入、成本分擔(dān)到發(fā)展理念，校企雙方須更加明確雙方的責(zé)任和義務(wù)，從而避免利益機(jī)制問(wèn)題影響校企間的長(zhǎng)遠(yuǎn)合作。

第四，職業(yè)院校“走出去”能力還須提升。一是職業(yè)院校“走出去”師資能力還須提升。海外開(kāi)展職業(yè)教育對(duì)教師的專(zhuān)業(yè)能力、企業(yè)經(jīng)驗(yàn)、英語(yǔ)水平均有較高的要求，在“中文+職業(yè)技能”背景下，部分教師還要承擔(dān)中文教學(xué)任務(wù)，海外開(kāi)展職業(yè)教育帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，也給職業(yè)院校教師綜合能力提出了新的要求。二是職業(yè)院校相關(guān)制度建設(shè)有待完善。職業(yè)教育“走出去”是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，涉及財(cái)務(wù)制度、人事管理等多方機(jī)構(gòu)，部分職業(yè)院校缺乏與“走出去”配套的制度，尤其是激勵(lì)機(jī)制和保障機(jī)制的缺乏導(dǎo)致個(gè)別職業(yè)院?！白叱鋈ァ背掷m(xù)性不強(qiáng)。

2.對(duì)未來(lái)職業(yè)教育“走出去”的建議

第一，加強(qiáng)政府統(tǒng)籌推動(dòng)，形成政策合力。一是建立國(guó)資委、發(fā)改委、教育部、工信部、商務(wù)部、外交部、人社部、國(guó)家國(guó)際發(fā)展合作署等跨界的“走出去”國(guó)家治理機(jī)構(gòu)，全面統(tǒng)籌職業(yè)教育與行業(yè)“走出去”的頂層設(shè)計(jì)、政策制定。二是地方政府要切實(shí)承擔(dān)責(zé)任，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，掌握地方企業(yè)海外人才需求，推進(jìn)本地區(qū)有條件的企業(yè)協(xié)同院校“走出去”，服務(wù)區(qū)域?qū)ν忾_(kāi)放。

第二，建立多元投入滾動(dòng)發(fā)展的資金保障機(jī)制。

職業(yè)教育協(xié)同企業(yè)“走出去”可按多元投入、自我發(fā)展的原則解決運(yùn)營(yíng)資金問(wèn)題。一是建立多渠道籌資機(jī)制，將職業(yè)教育與企業(yè)協(xié)同“走出去”納入財(cái)政分配與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。二是鼓勵(lì)企業(yè)、院校投入發(fā)展運(yùn)營(yíng)資金，對(duì)投入資金的企業(yè)優(yōu)先列入國(guó)家產(chǎn)教融合型企業(yè)，對(duì)企業(yè)上繳的教育費(fèi)附加給予減免，鼓勵(lì)企業(yè)建立海外員工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。三是可在孔子學(xué)院資金、國(guó)家國(guó)際發(fā)展合作署教育援外資金、商務(wù)部海外產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)資金中設(shè)立職教“走出去”專(zhuān)項(xiàng)資金，保障經(jīng)費(fèi)投入。四是尋求社會(huì)資金的支持。逐步在當(dāng)?shù)卮蛟炻殬I(yè)教育品牌，為當(dāng)?shù)馗嘀匈Y企業(yè)提供技術(shù)人才，使受益方不僅限于合作央企，將當(dāng)?shù)刂行⌒椭匈Y企業(yè)人才需求納入學(xué)校發(fā)展計(jì)劃中，擴(kuò)大影響面以獲取廣泛社會(huì)資金的支持。五是企業(yè)境外發(fā)展可設(shè)立員工培訓(xùn)保障資金，用于境外員工專(zhuān)業(yè)技能提升。

第三，優(yōu)化校企協(xié)同“走出去”的利益機(jī)制。“走出去”企業(yè)需要高職教育為其培養(yǎng)合格雇員，職業(yè)院校需要在服務(wù)企業(yè)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，要優(yōu)化校企協(xié)同“走出去”利益機(jī)制。一是要堅(jiān)持企業(yè)主導(dǎo)原則。企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身需要來(lái)設(shè)立項(xiàng)目，明確人才培養(yǎng)需求，遴選職業(yè)院校和專(zhuān)業(yè)，引導(dǎo)職業(yè)院校開(kāi)發(fā)企業(yè)所需求的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)校企供需的有效對(duì)接。二是要實(shí)現(xiàn)校企優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。職業(yè)院校要充分利用合作企業(yè)資源，把握行業(yè)動(dòng)態(tài)，熟悉當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力市場(chǎng)狀況，聯(lián)合企業(yè)開(kāi)展課題研究，解決企業(yè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，合作共贏。三是要發(fā)揮政府統(tǒng)籌和行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)作用。職業(yè)教育“走出去”是新生事物，需要政府用好“發(fā)令槍”，從政策層面鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)；需要行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮橋梁作用，整合多方資源，構(gòu)建多家院校共同對(duì)接多家企業(yè)的合作模式，提升合作效率。

第四，加強(qiáng)職業(yè)院校服務(wù)企業(yè)“走出去”的能力建設(shè)。一是加強(qiáng)職業(yè)院校教師履行“走出去”任務(wù)的能力，培養(yǎng)“能上講臺(tái)、能下車(chē)間、能講英文、會(huì)教中文”的國(guó)際化“三師+”型師資隊(duì)伍。二是完善服務(wù)“走出去”企業(yè)的制度體系和激勵(lì)機(jī)制建設(shè)。高職院校應(yīng)完善和“走出去”相配套的制度，尤其應(yīng)注重激勵(lì)機(jī)制的建設(shè)，以激發(fā)教師積極性，保障職業(yè)教育海外辦學(xué)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

第五，復(fù)制推廣“四方聯(lián)動(dòng)”抱團(tuán)出海模式。經(jīng)過(guò)實(shí)踐探索，中贊職院運(yùn)轉(zhuǎn)順利，有色金屬行業(yè)職業(yè)教育“走出去”試點(diǎn)工作已從“試驗(yàn)田”變“示范田”。應(yīng)積極復(fù)制推廣“四方聯(lián)動(dòng)”走出去模式，建設(shè)更多的海外職業(yè)院校，構(gòu)建海外新型“中文+職業(yè)技能”教育體系，更好地服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，服務(wù)海外企業(yè)人才需求。

職業(yè)教育“走出去”賦能“一帶一路”沿線經(jīng)濟(jì)建設(shè)，培養(yǎng)懂技術(shù)、會(huì)中文、通曉中國(guó)文化的復(fù)合型人才，是對(duì)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體這一時(shí)代訴求的必然回應(yīng)，也是類(lèi)型教育屬性下高職院校建設(shè)發(fā)展的必然選擇。進(jìn)一步推動(dòng)高職院校國(guó)際化內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展，護(hù)航“一帶一路”建設(shè)，是今后職業(yè)教育發(fā)展的必然趨勢(shì)。