婁底市生態(tài)環(huán)境局 陳藝軍

環(huán)境統(tǒng)計(jì)是指對(duì)環(huán)境狀況以及環(huán)境保護(hù)工作執(zhí)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查以及分析，通過對(duì)環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行量化評(píng)估，充分反映和計(jì)量因人類活動(dòng)而引發(fā)的環(huán)境變化，同時(shí)也能夠反映環(huán)境發(fā)生變化對(duì)人類的影響程度。該工作是各級(jí)環(huán)保部門了解各地環(huán)境污染和治理的主要途徑。一般情況下，環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的開展主體為基層環(huán)保部門，通過層層上報(bào)以完善數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的全面性以及真實(shí)性，直接影響環(huán)境統(tǒng)計(jì)的結(jié)果。

一、基層環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的重要性

做好基層環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作能夠比較直觀地反映當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量水平，通常情況下環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作會(huì)從污染物類型角度出發(fā)，重點(diǎn)針對(duì)廢水、廢氣以及固體廢棄物等進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，明確生活污染、農(nóng)業(yè)污染、工業(yè)污染等類型，比較全面地概括環(huán)境情況，并基于定性定量方法體現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量狀況。另一方面，各級(jí)環(huán)保部門按照基層環(huán)境統(tǒng)計(jì)成果，能夠比較充分地掌握轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀，基于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，科學(xué)制定管理決策和宏觀調(diào)整措施等。如果基層環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量不高，則會(huì)嚴(yán)重影響其應(yīng)用價(jià)值，甚至可能會(huì)誤導(dǎo)相關(guān)決策的實(shí)施，導(dǎo)致環(huán)境整治力度出現(xiàn)較大的偏差，致使環(huán)境保護(hù)工作方向發(fā)生偏離，無法提高當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量[1]。

二、我國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀

（一）環(huán)境統(tǒng)計(jì)體系發(fā)展

我國(guó)建立環(huán)境統(tǒng)計(jì)體系的目的是滿足環(huán)境保護(hù)的需求，并緊跟環(huán)保事業(yè)的發(fā)展而不斷完善。通過健全的環(huán)境統(tǒng)計(jì)體系有利于支持環(huán)保事業(yè)的創(chuàng)新推進(jìn)，營(yíng)造良好的生存發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步提高生產(chǎn)力和生產(chǎn)效率。自20世紀(jì)50年代起，我國(guó)逐漸開始注重對(duì)國(guó)土資源、氣象變化、礦產(chǎn)儲(chǔ)備等方面的統(tǒng)計(jì)工作。但經(jīng)過20余年的實(shí)踐，仍未形成具體的環(huán)境統(tǒng)計(jì)概念，特別是針對(duì)基層地區(qū)。直到1979年我國(guó)針對(duì)全國(guó)近3500個(gè)大中型企業(yè)開展環(huán)境狀況調(diào)查后，才著手制定環(huán)境保護(hù)統(tǒng)計(jì)制度，并在后續(xù)建設(shè)進(jìn)程中，相繼出臺(tái)一系列環(huán)境統(tǒng)計(jì)規(guī)范和指導(dǎo)章程，初步形成環(huán)境統(tǒng)計(jì)體系。比如規(guī)定四項(xiàng)基本調(diào)查方法，即定期普查、抽樣普查、科學(xué)估算、專項(xiàng)調(diào)查等，通過大量觀察法、綜合分析法、歸納推斷法等，形成專業(yè)的、客觀的環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)告，以此為環(huán)境保護(hù)工作的開展提供重要依據(jù)和參考。

（二）環(huán)境統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置

為有效推動(dòng)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的順利開展，我國(guó)對(duì)其相關(guān)體制進(jìn)行深化改革，并設(shè)立國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，負(fù)責(zé)制定統(tǒng)計(jì)規(guī)范、管理全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作、協(xié)調(diào)指導(dǎo)環(huán)境統(tǒng)計(jì)等職能，同時(shí)對(duì)有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)方法制度進(jìn)行審批，保證環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作具有科學(xué)性和可操作性。除此之外，國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門也負(fù)有收集環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的職責(zé)，比如農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部、水利部、林業(yè)和草原局等部委，除執(zhí)行國(guó)家相關(guān)規(guī)定外，還搜集本部門所需的相關(guān)環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。按照我國(guó)現(xiàn)行的管理辦法，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門設(shè)置專門的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門承擔(dān)環(huán)境統(tǒng)計(jì)職能，設(shè)定對(duì)應(yīng)崗位、配備專業(yè)人員。具體職責(zé)包括制定當(dāng)?shù)丨h(huán)境統(tǒng)計(jì)工作規(guī)章制度及計(jì)劃，并組織實(shí)施；建立完善的環(huán)境統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系及調(diào)查項(xiàng)目規(guī)范；開展環(huán)境統(tǒng)計(jì)分析和預(yù)測(cè)工作；執(zhí)行環(huán)境統(tǒng)計(jì)質(zhì)量控制和監(jiān)督，確保統(tǒng)計(jì)資料具有準(zhǔn)確性和及時(shí)性；基于環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料的收集、匯總和核實(shí)，提供對(duì)外公布信息服務(wù)；指導(dǎo)基層環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作順利開展等。

（三）環(huán)境統(tǒng)計(jì)范圍

因?yàn)榄h(huán)境質(zhì)量直接關(guān)系到人類的生存發(fā)展和生產(chǎn)生活條件，在設(shè)定環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作范圍時(shí)，注重對(duì)自然條件以及影響自然環(huán)境的社會(huì)條件、影響生態(tài)平衡的各種因素的統(tǒng)計(jì)。同時(shí)各地區(qū)地理位置、自然條件、社會(huì)發(fā)展、人口數(shù)量、資源儲(chǔ)藏等均有差異化，對(duì)環(huán)境統(tǒng)計(jì)的范圍也有所不同。結(jié)合我國(guó)實(shí)際國(guó)情，對(duì)環(huán)境統(tǒng)計(jì)范圍的規(guī)定一般包括以下幾個(gè)方面。（1）土地環(huán)境統(tǒng)計(jì)。主要側(cè)重反映土地資源的實(shí)有數(shù)量和結(jié)構(gòu)，并對(duì)合理開發(fā)利用和保護(hù)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查。（2）自然資源統(tǒng)計(jì)。針對(duì)水資源、森林資源、礦產(chǎn)資源、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，明確各種資源的現(xiàn)有量、利用程度和保護(hù)現(xiàn)狀等。（3）能源環(huán)境統(tǒng)計(jì)。該部分是指通過開展環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作來反映能源資源的分布情況、生產(chǎn)規(guī)模、開發(fā)利用程度、保護(hù)狀況等。（4）人類居住區(qū)環(huán)境統(tǒng)計(jì)。主要是反映人類的居住環(huán)境條件、文化及娛樂條件、生產(chǎn)勞動(dòng)環(huán)境、公共基礎(chǔ)設(shè)施的完善性及民眾健康程度等。（5）環(huán)境污染及治理統(tǒng)計(jì)。針對(duì)大氣、水域以及土壤等污染狀況、廢棄物排放和治理等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，具體包括廢水、廢氣和廢棄物等處理利用、各企事業(yè)單位的污染治理現(xiàn)狀等。詳細(xì)統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目有排污費(fèi)征收、污染賠款及罰款情況、項(xiàng)目建設(shè)的污染防治效果、污染排放達(dá)標(biāo)率、處理率及綜合利用率等指標(biāo)，用以充分反映環(huán)境污染治理的水平。

（四）環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料收集要求

目前階段對(duì)于環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的開展，首要重視統(tǒng)計(jì)資料的收集，從而為環(huán)境分析工作提供良好依據(jù)和指導(dǎo)。因此在開展環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料搜集時(shí)，一般是要遵循現(xiàn)行的環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，通過布置環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表形式開展工作。具體要求是基層企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)表內(nèi)容進(jìn)行定期填報(bào)，保證原始資料具有真實(shí)性和客觀性，并進(jìn)行逐級(jí)匯總上報(bào)。另一方面，充分結(jié)合環(huán)境管理以及治理保護(hù)工作的實(shí)際需求，由有關(guān)部門組織開展重點(diǎn)調(diào)查、典型調(diào)查以及抽樣調(diào)查等，與報(bào)表制度形成完善的環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，彌補(bǔ)單一統(tǒng)計(jì)方式存在的缺陷和不足。除此之外，對(duì)于環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料的收集渠道，通常是以國(guó)家生態(tài)環(huán)境部向各基層地方生態(tài)環(huán)境局、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)等收集環(huán)境資料，再按照國(guó)家規(guī)定的制度、規(guī)范以及技術(shù)規(guī)定、填報(bào)指南等實(shí)施統(tǒng)計(jì)工作，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)客觀收集環(huán)境資料信息，為環(huán)保工程的開展以及治理工作的執(zhí)行提供翔實(shí)的科學(xué)依據(jù)。

三、基層環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作中存在的問題

（一）缺乏對(duì)基層環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的重視

目前階段，在開展基層環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的過程中，普遍存在認(rèn)識(shí)不足的問題。尤其是基層環(huán)保部門在完成工作時(shí)，存在一定的應(yīng)付敷衍態(tài)度。比如相關(guān)統(tǒng)計(jì)人員在完成資料收集后，對(duì)資料缺乏審核，重視程度不足，認(rèn)為隨意填報(bào)環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表即可，沒有認(rèn)識(shí)到基層環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的重要性。除此，環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作當(dāng)前尚未建立獨(dú)立機(jī)構(gòu)，按照相應(yīng)屬性主要掛靠在各個(gè)部門，這種運(yùn)行機(jī)制會(huì)嚴(yán)重影響環(huán)境統(tǒng)計(jì)質(zhì)量和水平。同時(shí)在部分環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作中，對(duì)相關(guān)硬件配置和資金投入等不足，開展培訓(xùn)頻率較低，難以保證基層環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的高效性和準(zhǔn)確性。

（二）統(tǒng)計(jì)工作人員綜合素質(zhì)有待提升

基層環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)比較復(fù)雜、長(zhǎng)期性的工程，其對(duì)于人員具有一定的要求。而當(dāng)前在基層環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作中，大多存在人員團(tuán)隊(duì)不穩(wěn)定、綜合素質(zhì)不高等問題。比如部分統(tǒng)計(jì)人員主要是兼職崗位，由管理層臨時(shí)指派。或因?yàn)楦鞣N原因而經(jīng)常更換人員崗位，致使其工作團(tuán)隊(duì)缺乏穩(wěn)定性，影響環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的計(jì)劃執(zhí)行以及銜接。另外，基層兼職環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作人員的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備不足，對(duì)業(yè)務(wù)不熟練，參與學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)較少，因此其綜合素質(zhì)難以與實(shí)際崗位要求相符合[2]。

（三）基層環(huán)境統(tǒng)計(jì)技術(shù)和手段落后

目前階段環(huán)境統(tǒng)計(jì)方法缺乏科學(xué)性和準(zhǔn)確性，存在技術(shù)手段落后的現(xiàn)狀。比如針對(duì)基層環(huán)境的三廢排放進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，主要是采用實(shí)測(cè)法、物料衡算法、產(chǎn)排污系數(shù)法等。但在縣、區(qū)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作中，普遍采用產(chǎn)排污系數(shù)法，根據(jù)相關(guān)國(guó)家規(guī)范以及地方性指南等開展統(tǒng)計(jì)，無法滿足現(xiàn)階段的污染源普查要求。而且因?yàn)榄h(huán)境統(tǒng)計(jì)要運(yùn)用大量的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，在基層環(huán)保部門配套設(shè)施不全的情況下，監(jiān)測(cè)站、監(jiān)測(cè)人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)等投入不足，直接導(dǎo)致環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量較低。比如對(duì)污染源的監(jiān)測(cè)頻次較低、在線監(jiān)測(cè)不穩(wěn)定等，缺失相應(yīng)的技術(shù)保障，限制環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的有效開展。

（四）對(duì)環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)監(jiān)督審核不嚴(yán)

在對(duì)基層環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作開展過程中，需要填報(bào)相應(yīng)的報(bào)表，從而逐級(jí)匯總形成完整的環(huán)境數(shù)據(jù)體系。雖然有一定的制度要求，但實(shí)際上，對(duì)清潔生產(chǎn)以及治理工作開展不到位，導(dǎo)致基層環(huán)境統(tǒng)計(jì)指標(biāo)與現(xiàn)實(shí)不相符，影響后續(xù)環(huán)保工作的有效開展。另外，個(gè)別基層地區(qū)從自身角度出發(fā)，偏向主觀地填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，忽視現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和監(jiān)測(cè)，很容易出現(xiàn)基層環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真等問題。因此對(duì)基層環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)監(jiān)督審核不嚴(yán)，則會(huì)難以判斷報(bào)表數(shù)據(jù)的真實(shí)性和合理性，不僅影響當(dāng)?shù)丨h(huán)保方針的制定，還會(huì)導(dǎo)致污染惡化無法遏制等趨勢(shì)，嚴(yán)重威脅當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和生態(tài)安全，基層環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)作用無法有效發(fā)揮，限制環(huán)保與污染防治工作的實(shí)施效果，缺乏針對(duì)性治理方向[3]。

四、基層環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的有效措施

（一）提高對(duì)基層環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)

針對(duì)當(dāng)前基層環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作存在的問題，應(yīng)當(dāng)采取有效解決措施。因此在新時(shí)代下首先應(yīng)當(dāng)注重提高對(duì)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)，即是各級(jí)環(huán)保部門要引起高度重視，針對(duì)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作建立專門的組織機(jī)構(gòu)，并配備專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員，盡量保持團(tuán)隊(duì)穩(wěn)定性，如出現(xiàn)人員變動(dòng)，應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)。同時(shí)積極開展崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)等，提高業(yè)務(wù)能力和建設(shè)能力，為污染及污染源統(tǒng)計(jì)奠定良好基礎(chǔ)。另一方面，環(huán)境統(tǒng)計(jì)主管部門需要組織相關(guān)人員對(duì)現(xiàn)有污染指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)研究和分析，充分結(jié)合環(huán)境管理、污染治理以及環(huán)境監(jiān)測(cè)等要求，按照本地區(qū)的實(shí)際特點(diǎn)，制定完善的環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作計(jì)劃，合理進(jìn)行分工協(xié)作，確保環(huán)境統(tǒng)計(jì)高效、準(zhǔn)確完成。

（二）加強(qiáng)專業(yè)人才培育

針對(duì)現(xiàn)階段基層環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作人員整體素質(zhì)不高的現(xiàn)狀，其應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面入手：（1）建立健全崗位責(zé)任制度。在各級(jí)環(huán)保部門中配備與崗位相適應(yīng)的專業(yè)人才?？赏ㄟ^內(nèi)部選拔、社會(huì)考核招聘等方式，吸納優(yōu)秀人才。并可與高校、中高職院校等建立合作關(guān)系，定向培養(yǎng)環(huán)境統(tǒng)計(jì)人才。在分配崗位時(shí)，指定具有相應(yīng)資質(zhì)、豐富經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任負(fù)責(zé)人，明確崗位職能以及工作范圍，并對(duì)環(huán)境統(tǒng)計(jì)結(jié)果負(fù)責(zé)。（2）強(qiáng)化法制宣傳。加強(qiáng)對(duì)環(huán)保法律法規(guī)的普及宣傳，促使工作人員堅(jiān)持以法律為中心，有序開展環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作。可將法制建設(shè)與文化建設(shè)并行，積極開展環(huán)保法制主題的各項(xiàng)活動(dòng)，促使法制觀念深入工作人員的觀念中，依法發(fā)揮職能，合理獨(dú)立地行使調(diào)查、報(bào)告和監(jiān)督等職權(quán)，進(jìn)一步提高執(zhí)法能力。（3）規(guī)范環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作細(xì)則。通過制定完善環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作制度，全面規(guī)范基層人員的工作，保證各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作有效落實(shí)。并強(qiáng)化對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的規(guī)范，明確重點(diǎn)污染源，詳細(xì)規(guī)定監(jiān)測(cè)周期，保證環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作達(dá)成預(yù)期效果。（4）積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在相關(guān)人員進(jìn)入崗位工作前，需進(jìn)行相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)，并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況規(guī)劃工作重點(diǎn)和要點(diǎn)，保證統(tǒng)計(jì)質(zhì)量得到提升?？山⒍ㄆ谂嘤?xùn)制度，整合業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，組織縣市、區(qū)等環(huán)保部門進(jìn)行素養(yǎng)培訓(xùn)，培養(yǎng)優(yōu)秀人才，支持環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的合理開展[4]。

（三）引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)手段

為有效提高基層環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)手段。即是科學(xué)運(yùn)用統(tǒng)計(jì)方法，改善以往使用單一統(tǒng)計(jì)工具的現(xiàn)狀，進(jìn)一步提高環(huán)境統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性。比如將實(shí)測(cè)法、污染物排放系數(shù)、物料衡算法等相結(jié)合，通過數(shù)據(jù)對(duì)比校核，有助于提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。同時(shí)根據(jù)當(dāng)前時(shí)代特征，還應(yīng)注重加強(qiáng)信息化建設(shè)。比如引進(jìn)專業(yè)化的環(huán)境統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)，有效開展環(huán)境污染數(shù)據(jù)綜合分析、加工利用等，有效控制污染物總量，反映當(dāng)?shù)貙?shí)際環(huán)境情況。另一方面，基層環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作可借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)現(xiàn)有技術(shù)方法進(jìn)行改進(jìn)，探索技術(shù)創(chuàng)新，以實(shí)現(xiàn)環(huán)境統(tǒng)計(jì)信息的跨越式發(fā)展，構(gòu)建完善的現(xiàn)代化環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，并配備專門的硬件和軟件設(shè)施，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)普及，提高基層數(shù)據(jù)處理能力。借助互聯(lián)網(wǎng)建立環(huán)境統(tǒng)計(jì)信息平臺(tái)，基于地區(qū)聯(lián)網(wǎng)、全國(guó)聯(lián)網(wǎng)等，高效整合基層環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，更完整地反映我國(guó)環(huán)境質(zhì)量。

（四）建立完善的環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)核準(zhǔn)機(jī)制

基層環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在整個(gè)環(huán)境工程中扮演重要角色，為推動(dòng)環(huán)境保護(hù)與治理的科學(xué)性，則需要建立相對(duì)完善的數(shù)據(jù)核準(zhǔn)機(jī)制，切實(shí)提高基層數(shù)據(jù)質(zhì)量[5]。首先應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化基層環(huán)保系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)能力，從而保證數(shù)據(jù)收集環(huán)節(jié)的有效性。即大力推進(jìn)污染源在線監(jiān)測(cè)技術(shù)和制度的實(shí)施，通過縣區(qū)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)與省市監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)，有助于實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，從多個(gè)角度開展核準(zhǔn)，保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。其次，加大基層執(zhí)法力度。即在環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查中，公平公正地開展污染源信息收集，對(duì)環(huán)境違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處，對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)環(huán)境污染信息等行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，遏制弄虛作假現(xiàn)象，有助于確保源頭數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。再次，建立嚴(yán)格的數(shù)據(jù)監(jiān)督機(jī)制。引進(jìn)信息化手段，改善傳統(tǒng)手工填報(bào)方式，通過計(jì)算機(jī)自動(dòng)分析計(jì)算，聯(lián)合在線監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀，綜合分析環(huán)境統(tǒng)計(jì)結(jié)果的真實(shí)性。如存在偏差則要溯源追責(zé)，對(duì)人為主觀導(dǎo)致的數(shù)據(jù)失準(zhǔn)，需采取問責(zé)手段，給予一定處罰。如是因客觀因素導(dǎo)致，則需優(yōu)化基層環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作流程，最大限度地保障環(huán)境數(shù)據(jù)得到有效核準(zhǔn)。最后，建立專門的數(shù)據(jù)核準(zhǔn)部門，負(fù)責(zé)整理基層環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，并進(jìn)行分類歸檔，通過現(xiàn)場(chǎng)勘查、監(jiān)督計(jì)算、流程管理等方式，保證數(shù)據(jù)加工全過程具有合理性，盡量減少誤差，避免出現(xiàn)數(shù)據(jù)失真等情況，充分保證環(huán)境數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性，為后續(xù)環(huán)境統(tǒng)計(jì)分析、制訂環(huán)保工程方案等奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，發(fā)揮基層環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的基本作用。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，基層環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作對(duì)地區(qū)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展具有積極價(jià)值，同時(shí)其作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)的重要組成部分，有利于為環(huán)境污染防治、生態(tài)破壞恢復(fù)、環(huán)境治理保護(hù)等提供客觀數(shù)據(jù)和依據(jù)，指導(dǎo)現(xiàn)代環(huán)保工程的建設(shè)發(fā)展。因此各級(jí)環(huán)保部門需要重視環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作，針對(duì)基層地區(qū)需要采取提高重視程度、加強(qiáng)專業(yè)人才培育、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)手段、建立完善的環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)核準(zhǔn)機(jī)制等，解決認(rèn)識(shí)不足、人才素質(zhì)不高、技術(shù)方法落后以及數(shù)據(jù)監(jiān)督不嚴(yán)等問題，促使環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作高效、高質(zhì)量進(jìn)行，解決當(dāng)前環(huán)境污染難題。