壽光市市政公用事業(yè)服務(wù)中心 范黎明

自動監(jiān)控動態(tài)管控是通過安裝在企業(yè)站點終端上的在線自動監(jiān)測器（分析儀）和數(shù)據(jù)采集儀表實現(xiàn)對污染源排放的實時監(jiān)測，并完成數(shù)據(jù)的收集、整理、存儲和顯示，然后將數(shù)據(jù)實時傳輸?shù)奖O(jiān)控中心，監(jiān)控中心可以通過軟件隨時讀取和查詢企業(yè)排放的動態(tài)。因此，迫切需要提升專業(yè)人才和高質(zhì)量團(tuán)隊，進(jìn)而更好地采取具有現(xiàn)代性能和準(zhǔn)確性的監(jiān)督技術(shù)，搭建具有完整性、科學(xué)性的檢測平臺，滿足環(huán)境保護(hù)形勢下污染源監(jiān)測自動化特性。

一、污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)概述

污染源自動監(jiān)測系統(tǒng)是一種能夠?qū)ζ髽I(yè)的排放情況進(jìn)行自動檢測和報警，對污染源的排放進(jìn)行動態(tài)控制的信息監(jiān)測系統(tǒng)。我國幅員遼闊，屬于工農(nóng)業(yè)大國。隨著工業(yè)時代的到來，工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和項目增多，污染源自然增多。許多公司為了自己的利益而偽造動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)[3]。據(jù)統(tǒng)計，污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)造假現(xiàn)象普遍發(fā)生在監(jiān)測設(shè)備和數(shù)據(jù)處理兩個環(huán)節(jié)。主要原因是數(shù)據(jù)篡改、偽造手段操作比較簡單，監(jiān)管部門調(diào)查取證難度較大。針對這一違法現(xiàn)象，國家環(huán)保部門高度重視并提出有效解決辦法，提出并實現(xiàn)了動態(tài)控制的理念，開發(fā)了污染源自動監(jiān)測系統(tǒng)的動態(tài)控制技術(shù)，并不斷完善傳統(tǒng)的監(jiān)測模式通過污染源的自動監(jiān)測。其核心技術(shù)是對設(shè)備的工作參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測和檢查，評估系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)。三管齊下，規(guī)范自動監(jiān)控設(shè)備的運(yùn)行。同時，加強(qiáng)動態(tài)控制設(shè)備的研發(fā)，從根本上杜絕企業(yè)的造假和篡改。數(shù)據(jù)的方式提高了監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量。目前，該技術(shù)已在環(huán)保領(lǐng)域得到有效應(yīng)用，有效保障了監(jiān)管數(shù)據(jù)的真實性和可靠性，防止違法企業(yè)隨意篡改污染物排放數(shù)據(jù)。

二、污染源自動監(jiān)控動態(tài)管控在環(huán)境管理中的應(yīng)用情況

（一）自動監(jiān)控管控能力不足

由于自動監(jiān)控主管部門需要對動態(tài)管控做到高度的重視與合理的運(yùn)用，因此，在現(xiàn)場監(jiān)督時需要投入大量的人力支持，但是由于很多地方監(jiān)控部門工作人員數(shù)量有限，專業(yè)技術(shù)人才的缺失，導(dǎo)致難以有效及時地解決監(jiān)測數(shù)據(jù)的錯誤問題，使得在線監(jiān)測系統(tǒng)的運(yùn)行安全以及穩(wěn)定性都得不到保障，嚴(yán)重影響了污染源的預(yù)防和控制效率。由于自動監(jiān)控動態(tài)管控的內(nèi)部結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，行業(yè)正處于一個初期發(fā)展階段，因此對于管控人員來說維修難度多半都較高，他們沒有豐富的現(xiàn)實案例經(jīng)驗進(jìn)行參考和總結(jié)，再加上較高的維修成本，使用先進(jìn)的維護(hù)技術(shù)能力也弱，導(dǎo)致許多企業(yè)為了利益，會自動減少維修次數(shù)，嚴(yán)重影響監(jiān)控管控的工作順利進(jìn)行。

（二）污染源自動監(jiān)控動態(tài)管控受外部因素影響

在自動監(jiān)控動態(tài)管控運(yùn)行過程中，受外部運(yùn)行環(huán)境的影響很大。如果外部環(huán)境比如安裝設(shè)備所處的環(huán)境、天氣、風(fēng)向情況惡劣、信號接受差等問題影響，將影響自動監(jiān)控動態(tài)管控的數(shù)據(jù)，使得自動監(jiān)控動態(tài)管控數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性降低。其次，由于各個地方有著明顯的設(shè)備功能、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一的情況，導(dǎo)致即使在同一環(huán)境下各個監(jiān)控設(shè)備數(shù)據(jù)也存在著結(jié)果差距大的問題。因此為確保自動監(jiān)控動態(tài)管控顯示的數(shù)據(jù)和污染源信息更加準(zhǔn)確，相關(guān)人員應(yīng)適當(dāng)提高監(jiān)測設(shè)備的準(zhǔn)確性，并定期檢查監(jiān)測設(shè)備，相關(guān)人員可以將每種監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行組合，重視個體信息接受程度和知識結(jié)構(gòu)的合理性，進(jìn)而優(yōu)化數(shù)據(jù)管理方法，以提高各種監(jiān)控數(shù)據(jù)利用率的穩(wěn)定性。

（三）自動監(jiān)控動態(tài)管控的質(zhì)量有待提高

因為大部分污染源企業(yè)監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量問題是大多是由于受到資金和技術(shù)的限制，污染源監(jiān)控部門人員及資金的缺乏，導(dǎo)致污染源自動監(jiān)控動態(tài)管控的平臺仍十分有限，一方面是平臺覆蓋區(qū)域有限，一方面是平臺之間難以實現(xiàn)及時有效的互聯(lián)互通，污染源自動監(jiān)控動態(tài)管控并沒有實現(xiàn)全國覆蓋，也沒有實現(xiàn)對污染分散地區(qū)的良性監(jiān)控動態(tài)管控。另一方面，目前有大量的國內(nèi)公司參與在線監(jiān)測設(shè)備的生產(chǎn)，但是由于沒有科學(xué)的評估標(biāo)準(zhǔn)和系統(tǒng)的選擇標(biāo)準(zhǔn)，這些公司通常是基于個人利益的水平。在設(shè)備配置過程中很難保證自動監(jiān)控設(shè)備的質(zhì)量，自然很難保證所獲取數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。在正常情況下，公司會產(chǎn)生意外排放和不穩(wěn)定排放。一旦環(huán)境保護(hù)提出的標(biāo)準(zhǔn)與他們的生產(chǎn)利益相抵觸，難以滿足環(huán)境保護(hù)監(jiān)管的要求。

（四）環(huán)境在線監(jiān)測執(zhí)法存在難點

在整個數(shù)據(jù)傳輸和采集的過程中，缺乏對污染源的自動監(jiān)測和動態(tài)控制，大部分企業(yè)數(shù)據(jù)出現(xiàn)造假、質(zhì)量問題主要是因為管控人員人為的修改量程、修改參數(shù)及設(shè)置，造成信號被干擾、數(shù)據(jù)被篡改等情況。比如，一些公司在設(shè)備上傳輸信息時，利用非法的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，利用漏洞入侵或破壞傳輸系統(tǒng)，改變或延長排污管道，改變污染物濃度，從而改變傳輸數(shù)據(jù)，達(dá)到自己想要的數(shù)據(jù)效果，影響污染源自動監(jiān)測和動態(tài)控制設(shè)備的準(zhǔn)確性.并且這樣的人為行為多半很隱蔽，造成各級環(huán)保部門監(jiān)控中心無法及時跟蹤查詢，給環(huán)保的取證工作帶來巨大的難度，并且數(shù)據(jù)跟著監(jiān)控需要很高的成本，監(jiān)測和控制的結(jié)果本身帶有欺騙性，導(dǎo)致很多時候環(huán)境在線監(jiān)測執(zhí)法困難。

三、完善污染源自動監(jiān)控動態(tài)管控在環(huán)境管理中的應(yīng)用措施

目前，自動監(jiān)控動態(tài)管控可以有效對污染物進(jìn)行嚴(yán)格全面的勘察工作，可以充分了解當(dāng)前環(huán)境管理的相關(guān)情況，從而更好地實現(xiàn)對污染物排放的全面控制。另外，借助在線污染源監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)，可以幫助我們充分了解當(dāng)前污染物排放控制狀況，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題的全面實施，以最大程度地確保系統(tǒng)設(shè)備操作和數(shù)據(jù)采集的安全性。對于污染源的自動監(jiān)控人員，通常需要非常豐富的管理經(jīng)驗。同時，需要根據(jù)自動監(jiān)控系統(tǒng)的整體運(yùn)行情況，以確保整個系統(tǒng)始終處于最佳運(yùn)行狀態(tài)。在這種狀態(tài)下，獲得的所有數(shù)據(jù)都可以用作相關(guān)工作的重要基礎(chǔ)。

（一）完善污染源自動監(jiān)測系統(tǒng)的措施

1.擴(kuò)大資金投入

污染源自動監(jiān)測和動態(tài)控制的基礎(chǔ)。只有擴(kuò)大政府資金投入，建立相應(yīng)的運(yùn)維保障資金和自動監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)資金，才能使在線污染源監(jiān)測系統(tǒng)管控更加順利，環(huán)境管理得到發(fā)展。并且自動監(jiān)控設(shè)備的一次性建設(shè)成本可以說是很高的，再加上需要承擔(dān)后續(xù)的維護(hù)和運(yùn)營成本，這些會導(dǎo)致一些企業(yè)參與建設(shè)，但不會花費(fèi)大筆費(fèi)用來維護(hù)和管理它。為此，政府應(yīng)充分認(rèn)識到在線污染源監(jiān)測管控的重要性，采取企業(yè)自籌資金和政府補(bǔ)貼的方式，合理配置和科學(xué)供給每一筆資金，以促進(jìn)環(huán)境價值得以確保。

2.大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)

在污染源控制方面，如果促使理論知識的創(chuàng)新和監(jiān)測技術(shù)的科學(xué)發(fā)展，將會使監(jiān)測設(shè)備的精確性和智能化功能得到充分發(fā)揮。在目前的連續(xù)生產(chǎn)過程中，國家的污染排放形式十分嚴(yán)峻，需要專業(yè)人員對污染環(huán)境因素的全過程有一個清晰的認(rèn)識，及時掌握環(huán)境變化的規(guī)律和這些因素產(chǎn)生的原因，進(jìn)而總結(jié)。有效的變革對策是推動環(huán)境事業(yè)理論研究和科技不斷創(chuàng)新的必由之路。

3.增加自動監(jiān)控設(shè)備，保障各個參數(shù)數(shù)據(jù)各方面得到保障

管控人員要及時抓出違反相關(guān)規(guī)定行為的工作人員，發(fā)現(xiàn)了就要積極采取遠(yuǎn)程監(jiān)控進(jìn)行抓拍報警，對于惡意人為篡改數(shù)據(jù)參數(shù)的人要追求他們的法律責(zé)任。此外，將維護(hù)機(jī)制、評估標(biāo)準(zhǔn)、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸效率納入生態(tài)城市的評估系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)局的標(biāo)準(zhǔn)責(zé)任制的評估系統(tǒng)。在評估中排名較低的州和城市，報告有發(fā)現(xiàn)問題整改無效的，有公共行動報告和監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸效率低的，長期整改尚未到位的，當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)管理部門應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理。

4.污染源多部門聯(lián)動

自動監(jiān)測與動態(tài)控制是一項龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。因此，作為制定相關(guān)規(guī)定和動態(tài)控制目標(biāo)的環(huán)保部門需要明確各個職位的分工，做到職權(quán)到位，及時提升員工在崗位上工作職責(zé)的積極性。需要對污染物的產(chǎn)生、排放、變化和流動進(jìn)行控制，監(jiān)管部門對于污染源進(jìn)行自動監(jiān)控數(shù)據(jù)，保障污染源流向數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確收集，如果排污單位對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行偽造，環(huán)保部門和公安部門中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法予以處罰；涉嫌犯罪如果依照法律對污染物排放單位的法定代表人作出命令，特別是負(fù)主要責(zé)任的機(jī)關(guān)人員應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的后果，對于監(jiān)測數(shù)據(jù)偽造的，應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任。因此，在污染源的自動監(jiān)測和動態(tài)控制中，多部門聯(lián)動是非常重要的。

5.引進(jìn)復(fù)合型人才

污染源自動監(jiān)測和動態(tài)控制的運(yùn)行、實施和管理，必須提高相關(guān)人員的綜合能力。選型監(jiān)測體系需要培養(yǎng)一批適應(yīng)我國污染監(jiān)管特點和國情的化工、機(jī)械、計算機(jī)人員、人工智能和管理相關(guān)背景。同時，提高現(xiàn)有員工的專業(yè)培訓(xùn)，需要員工具備豐富的數(shù)據(jù)采集實踐經(jīng)驗，在管控管理中及時發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)錯誤的原因，避免后續(xù)可能出現(xiàn)的問題，更好地實現(xiàn)污染源的自動化監(jiān)測和控制。

（二）動態(tài)管控智能數(shù)據(jù)采集儀的應(yīng)用

1.三同時監(jiān)控動態(tài)管控

智能數(shù)據(jù)采集儀在實現(xiàn)自動監(jiān)控設(shè)備數(shù)據(jù)采集上傳的基礎(chǔ)上，還將自動監(jiān)控設(shè)備的工作參數(shù)和運(yùn)行狀態(tài)上傳至動態(tài)管控平臺系統(tǒng)。三臺同步監(jiān)控自動監(jiān)測所有主要污染物的污染源，并且每周檢查和監(jiān)督運(yùn)維信息，并報告污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行，維護(hù)和使用的總體情況，并糾正報告中存在的問題。對污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)進(jìn)行運(yùn)維監(jiān)督預(yù)警，結(jié)合省政府發(fā)給各州和城市的通知，尤其是現(xiàn)場運(yùn)行和維護(hù)，數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，傳輸效率以及可疑的異常情況。

2.采用多中心發(fā)送數(shù)據(jù)

污染源動態(tài)管控可以有效地提供數(shù)據(jù)的采集與傳輸工作，“一點多傳”的傳輸機(jī)制至少同時與4臺控制監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，采集數(shù)據(jù)的相關(guān)內(nèi)容無需整理，即可傳輸至省市監(jiān)測平臺，完成多中心數(shù)據(jù)傳輸任務(wù)。

3.支持遠(yuǎn)程反控

為了防止篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的真實性，監(jiān)控中心可以遠(yuǎn)程下發(fā)指令，現(xiàn)場監(jiān)控設(shè)備接收遠(yuǎn)程控制，按照嚴(yán)格的規(guī)定查詢相應(yīng)的監(jiān)測數(shù)據(jù)。比如可以建立污染物自動化的數(shù)據(jù)監(jiān)測，并直接傳輸和報告環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測原始數(shù)據(jù)，并發(fā)布自動監(jiān)控結(jié)果，以確保正常運(yùn)行。自動數(shù)據(jù)采集儀根據(jù)需要進(jìn)行防控制功能利用，監(jiān)控視頻設(shè)備時間、指示監(jiān)控設(shè)備比例采樣，上傳監(jiān)控設(shè)備存儲的歷史監(jiān)控信息等。

4.視頻取證

對污染源、現(xiàn)場設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、機(jī)器故障、變更、維修等進(jìn)行取證，通過自動監(jiān)控和動態(tài)控制的視頻拍攝的方式，以照片或視頻的形式記錄和上傳，

（三）動態(tài)采集智能監(jiān)管平臺的功能

1.對于監(jiān)測設(shè)備的數(shù)據(jù)監(jiān)測

監(jiān)測設(shè)備可以很好地實時查看各污染源的數(shù)據(jù)并進(jìn)行核實，再針對發(fā)生的具體情況進(jìn)行超標(biāo)報警。監(jiān)控人員要及時對各工作參數(shù)進(jìn)行有效分析，再進(jìn)行整理總結(jié)，并打印統(tǒng)計報表，這樣在線的工作人員可根據(jù)參數(shù)變化的情況隨時對現(xiàn)場污染源排放的數(shù)據(jù)進(jìn)行核實，有效找出解決污染物超標(biāo)問題。

2.對于監(jiān)測設(shè)備關(guān)鍵參數(shù)的監(jiān)測

它對監(jiān)測污染源相關(guān)數(shù)據(jù)如：量程、速度場、曲線斜率、消解時間系數(shù)等進(jìn)行監(jiān)測，并能有效記錄背景的變化，在一定程度上總結(jié)了設(shè)備產(chǎn)生問題的根本原因。

3.對于監(jiān)測設(shè)備的工作狀態(tài)監(jiān)測

遠(yuǎn)程終端操作平臺能夠合理有效地監(jiān)測污染源自動監(jiān)測分析儀的通信、運(yùn)行狀態(tài)、報警狀態(tài)和故障分析。并且污染源自動監(jiān)測儀器可以及時根據(jù)當(dāng)前發(fā)生的緊急情況進(jìn)行遠(yuǎn)程終端操作，促使監(jiān)控模板查看工作的情況更加便利。此外，平臺可以立即報告相關(guān)信息并派出檢測人員進(jìn)行多方的檢修和維護(hù)，使設(shè)備的工作順利進(jìn)行。

4.異常報警

異常報警的目的是提醒監(jiān)管人員在對污染源監(jiān)測設(shè)備關(guān)鍵參數(shù)進(jìn)行記錄時，可以有效傳遞監(jiān)測的異常指標(biāo)、超標(biāo)情況，并進(jìn)行分類統(tǒng)計，形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)匯總，及時檢測平臺工作狀態(tài)并進(jìn)行報警，使得檢查數(shù)據(jù)更加規(guī)范；其次，它還可以對設(shè)備本身的異常情況或人為干預(yù)發(fā)出警報，以警告管理人員及時解決或報告。

5.國家相關(guān)政策要求

國家統(tǒng)計分析。環(huán)境保護(hù)部門需要對排污企業(yè)的數(shù)據(jù)管控信息進(jìn)行總結(jié)整理，并合理記錄管理狀態(tài)相關(guān)的數(shù)據(jù)，收集詳細(xì)信息進(jìn)行簡要的匯總，生成統(tǒng)計表格，以滿足相關(guān)記錄和說明的要求。

6.監(jiān)測站現(xiàn)場取證

監(jiān)測儀器預(yù)留門禁攝像功能，可對進(jìn)入監(jiān)控站房的人員拍照留念，保存操作員進(jìn)入站房的圖像歷史記錄。如果有人擅自干擾污染源自動監(jiān)測設(shè)備，包括篡改設(shè)備參數(shù)、設(shè)置異常工作狀態(tài)等，系操作人員對異常情況進(jìn)行拍照取證，保留相應(yīng)的證據(jù)，以供現(xiàn)場取證。此外，背景保留了相關(guān)證據(jù)，為后續(xù)工作提供了有力支持。

7.創(chuàng)立第三方運(yùn)營和維護(hù)機(jī)制

創(chuàng)立獨(dú)立的第三方運(yùn)營管理，可以有效切斷企業(yè)與運(yùn)維單元之間的連接，有效防止運(yùn)維單元參與數(shù)據(jù)欺詐，并防止在線監(jiān)測污染源的人為因素。另外，可以同時建立一個獨(dú)立的第三方組織，組成一個專業(yè)的管理團(tuán)隊，可以根據(jù)實際情況準(zhǔn)確、合理地使用數(shù)據(jù)，同時可以對污染進(jìn)行合理地規(guī)劃設(shè)計，最大限度地利用在線監(jiān)測系統(tǒng)。

四、總結(jié)

綜上所述，污染源自動監(jiān)控動態(tài)管控在環(huán)境管理中起著重要的作用，環(huán)境保護(hù)部門需要污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確的動態(tài)控制，要對排污企業(yè)的自動監(jiān)測系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)控，為環(huán)保機(jī)構(gòu)提供一套準(zhǔn)確、真實的污染物排放數(shù)據(jù)，杜絕企業(yè)欺詐行為。