池仁富，虞海燕，王捷

1.浙江精一環(huán)境管理有限公司；2.成浙江丹靚環(huán)境工程有限公司；3.成浙江環(huán)耀環(huán)境建設(shè)有限公司

近年來，隨著國家越來越重視生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)保行業(yè)的發(fā)展，環(huán)保管家服務(wù)行業(yè)已進入人們視線，并引起人們的廣泛關(guān)注。在新形勢下，環(huán)保管家服務(wù)行業(yè)已然成為促進環(huán)保行業(yè)發(fā)展的必然趨勢。環(huán)保管家服務(wù)指的就是企業(yè)或園區(qū)花費一定金額，用于購買環(huán)境保護相關(guān)服務(wù)，由環(huán)保服務(wù)機構(gòu)為企業(yè)或園區(qū)提供專業(yè)的環(huán)保服務(wù)。根據(jù)實踐可以看出，推行環(huán)保管家服務(wù)是極為關(guān)鍵的，不僅能促進生態(tài)文明建設(shè)，為人們帶來積極影響，而且能進一步推動我國社會的良好發(fā)展。

一、新形勢下環(huán)保管家的概念

（一）環(huán)保管家發(fā)展史

目前，國家大力提倡發(fā)展環(huán)保服務(wù)行業(yè)，環(huán)保概念正深入人心，很多個人和企業(yè)以及園區(qū)都逐漸有了環(huán)境保護意識，也了解到環(huán)境保護的重要性，但是一些企業(yè)和園區(qū)中很少擁有環(huán)保專業(yè)的技能人才，以致限制了企業(yè)自身環(huán)保發(fā)展速度。環(huán)保管家服務(wù)模式的推出能為企業(yè)和園區(qū)的環(huán)保發(fā)展起到關(guān)鍵作用[1]。自從2016年，我國生態(tài)環(huán)境部對生態(tài)環(huán)境保護方面提出相關(guān)指導(dǎo)意見，以促進我國環(huán)境保護行業(yè)的進一步發(fā)展。環(huán)保管家概念的推出在環(huán)境治理中發(fā)揮了積極的影響，為環(huán)保服務(wù)行業(yè)帶來了更大發(fā)展空間。環(huán)保服務(wù)公司擁有更加專業(yè)的環(huán)保治理能力，而專業(yè)的環(huán)境治理人才能為企業(yè)和園區(qū)提供專業(yè)而高效的環(huán)保服務(wù)，幫助企業(yè)和園區(qū)改善環(huán)境和管理系統(tǒng)，為企業(yè)和園區(qū)實現(xiàn)環(huán)?？焖侔l(fā)展提供一定保障。環(huán)保服務(wù)行業(yè)在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中起到積極推動作用，能為企業(yè)和園區(qū)發(fā)展提供一定的支持。

（二）環(huán)保管家的特征

環(huán)保管家的概念是通過以往環(huán)境服務(wù)行業(yè)衍變而來的，一個組織、一個人、一個群體，或是一個企業(yè)都可以組成環(huán)保管家服務(wù)公司，其擁有各種各樣的組織結(jié)構(gòu)[2]。目前針對于環(huán)保管家，國家還沒有建立相關(guān)制度來明確這一載體服務(wù)的具體要求。中國生態(tài)環(huán)境部在2016年對國家環(huán)保管家提出相關(guān)指導(dǎo)，環(huán)保管家可以為企業(yè)和園區(qū)提供環(huán)境保護服務(wù)、環(huán)境保護管理服務(wù)以及環(huán)境保護檢測服務(wù)，運用專業(yè)設(shè)備和技術(shù)幫助企業(yè)實現(xiàn)環(huán)保發(fā)展目標，根據(jù)企業(yè)或園區(qū)實際情況制定環(huán)保服務(wù)計劃，進而解決其自身的環(huán)保問題。但是在實際發(fā)展過程中，環(huán)保管家不單單只為園區(qū)提供環(huán)保服務(wù)，還為政府部門、各個單位以及其他組織等實行環(huán)保治理服務(wù)，所以被統(tǒng)稱為合同制環(huán)保服務(wù)，具體為以保護環(huán)境和建設(shè)生態(tài)文明為目標的盈利性環(huán)保服務(wù)。環(huán)保管家是新形勢下環(huán)保服務(wù)行業(yè)的創(chuàng)新，也是輔助我國環(huán)保部實行環(huán)保發(fā)展的有力保障，在建設(shè)生態(tài)文明環(huán)境中起到至關(guān)重要的作用。

（三）環(huán)保管家的市場定位

2016年，國家生態(tài)環(huán)境部提出環(huán)境保護促進供給側(cè)結(jié)構(gòu)的相關(guān)指導(dǎo)意見，意見指出我國大力發(fā)展環(huán)境服務(wù)行業(yè)，倡導(dǎo)工業(yè)園區(qū)積極與第三方環(huán)保服務(wù)公司進行合作，由環(huán)保管家為工業(yè)園區(qū)的環(huán)保發(fā)展提供相應(yīng)服務(wù)，包含工業(yè)園區(qū)環(huán)保的監(jiān)理，對環(huán)境的污染進行治理，建設(shè)環(huán)保設(shè)施等環(huán)保服務(wù)，為期制定環(huán)保方案，并解決園區(qū)內(nèi)環(huán)境保護問題[3]。國家環(huán)境保護部已經(jīng)明確了環(huán)保管家的服務(wù)內(nèi)容，在新形勢下開展環(huán)保服務(wù)工作，環(huán)保管家公司需要在實踐中不斷積累經(jīng)驗，并且按照不同的園區(qū)或企業(yè)等，根據(jù)其自身實際環(huán)境情況制定專屬環(huán)保計劃和環(huán)保內(nèi)容。現(xiàn)階段環(huán)保管家通常為工業(yè)園區(qū)、各大企業(yè)、環(huán)境保護局、政府部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)等提供環(huán)保服務(wù)。

二、引入環(huán)保管家的重要作用

（一）環(huán)保管家可以為企業(yè)進行一體化環(huán)境服務(wù)

在新形勢下，國家大力提倡合格有條件的企業(yè)實行環(huán)保管家服務(wù)模式，該服務(wù)模式將關(guān)于環(huán)保的各項工作結(jié)合在一起，運用專業(yè)技術(shù)和相關(guān)設(shè)備創(chuàng)建了一系列環(huán)保治理服務(wù)，為企業(yè)環(huán)保建設(shè)提出意見，從投入到運行過程中均為其提供專業(yè)性環(huán)保服務(wù)[4]。此外，在企業(yè)環(huán)保發(fā)展過程中，一旦發(fā)生環(huán)境污染情況，環(huán)保管家可以參與空氣污染治理、水污染治理和噪聲治理，以及固體廢物處理和處置，環(huán)保管家的監(jiān)管系統(tǒng)可以為管理部門提供數(shù)據(jù)信息，進一步提升監(jiān)管部門的監(jiān)管效率。環(huán)保管家相比于其他部門，更具有專業(yè)性，例如在治理水污染過程中，環(huán)保管家比其他部門更加有針對性地對企業(yè)的實際情況制定合理的環(huán)保治理方案，并對其實施有效治理服務(wù)，防止從環(huán)保治理技術(shù)上浪費投入成本，使企業(yè)環(huán)境污染得到更加有效地治理。

（二）進一步提升企業(yè)環(huán)境污染治理的效率

目前，國家越來越關(guān)注環(huán)境良好發(fā)展和生態(tài)文明的建設(shè)，企業(yè)和園區(qū)也越發(fā)重視環(huán)境保護的重要意義，在企業(yè)運行過程中投入大量資金用于配備環(huán)境治理設(shè)備[5]。但是現(xiàn)實中由于各個企業(yè)缺乏環(huán)保專業(yè)技能人員，因此在企業(yè)環(huán)境治理過程中仍然存在極大問題，導(dǎo)致企業(yè)在治理環(huán)境污染中浪費很多資源。環(huán)保管家的推出能有效解決企業(yè)在治理環(huán)境中遇到的問題，并針對實際情況制定科學環(huán)境治理方案，進一步提升企業(yè)環(huán)境污染治理的效率。

三、制約環(huán)保管家服務(wù)推廣的因素

（一）環(huán)保管家缺乏健全的相關(guān)制度體系

由于環(huán)保管家具有多種多樣的環(huán)保服務(wù)模式，能為企業(yè)和園區(qū)提供綜合一體化的環(huán)保服務(wù)，并且是新形勢下推行出來的一種第三方環(huán)保服務(wù)，但是實行時間較短，因此很難建立明確的制度體系，以及詳細的管理內(nèi)容和管理規(guī)定[6]。目前為止，國家對第三方環(huán)保服務(wù)公司還沒有針對詳細的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)標準出臺相關(guān)政策，導(dǎo)致目前我國環(huán)保管家領(lǐng)域出現(xiàn)各種各樣的載體，在環(huán)保管家領(lǐng)域里既有專業(yè)技術(shù)人員和專業(yè)設(shè)備且綜合能力較強的環(huán)保管家公司，也有專業(yè)技術(shù)人員和專業(yè)設(shè)備較為薄弱的環(huán)保管家公司，甚至還出現(xiàn)一些居心不良的公司，借著環(huán)保管家的名字欺騙有環(huán)保服務(wù)需求的企業(yè)和園區(qū)，將環(huán)保服務(wù)具體內(nèi)容轉(zhuǎn)包給其他公司，最終導(dǎo)致企業(yè)或園區(qū)的環(huán)境治理工作沒有得到有效解決，嚴重損害企業(yè)和園區(qū)的經(jīng)濟利益。由于環(huán)保管家服務(wù)缺乏健全的相關(guān)制度體系，使得環(huán)保管家服務(wù)的推廣受到一定的影響，嚴重阻礙了環(huán)保管家服務(wù)的推廣工作。

（二）缺乏提升環(huán)境保護能力的意識

近幾年，國家積極倡導(dǎo)環(huán)境保護和建設(shè)生態(tài)環(huán)境文明的發(fā)展目標，對一些污染環(huán)境以及破壞生態(tài)健康的人員進行處罰，促使環(huán)境保護觀念和建設(shè)文明生態(tài)環(huán)境發(fā)展目標逐步深入人心，使人民群眾積極參與到保護環(huán)境和愛護生態(tài)的計劃中[7]。但是在實際落實中，仍然有一些企業(yè)沒有樹立環(huán)保意識，不重視企業(yè)環(huán)境保護行業(yè)的發(fā)展，誤以為環(huán)境保護只是隨口一談，環(huán)保檢查工作也只是流于形式，沒有真正落實企業(yè)環(huán)境保護以及環(huán)境污染治理工作，以及未承擔相應(yīng)的責任。在新形勢背景下，企業(yè)應(yīng)該緊緊跟隨社會的發(fā)展目標進行相關(guān)改革，改變以往陳舊的環(huán)境保護觀念，積極采用最新環(huán)境保護以及環(huán)境污染治理技術(shù)，運用環(huán)保管家服務(wù)模式對企業(yè)進行環(huán)境保護，使企業(yè)或園區(qū)不斷提升環(huán)境保護和環(huán)境污染治理的綜合能力。

（三）環(huán)保管家服務(wù)公司與企業(yè)產(chǎn)生供需矛盾

環(huán)保管家服務(wù)模式是新形勢背景下推出的一種新型環(huán)境保護服務(wù)模式，能為企業(yè)和單位提供專業(yè)且一體化的環(huán)境保護服務(wù)，且在實施環(huán)境保護服務(wù)過程中運用專業(yè)化設(shè)備和專業(yè)人員，為企業(yè)提供專業(yè)性環(huán)境保護服務(wù)。企業(yè)在引進環(huán)保管家過程中，通常需要環(huán)保管家為其制定更高效、更專業(yè)且更全面的環(huán)保服務(wù)內(nèi)容，相反，環(huán)保管家在為企業(yè)實行環(huán)境保護服務(wù)過程中，往往會在實現(xiàn)企業(yè)和單位環(huán)保服務(wù)的同時，最大限度降低經(jīng)濟投入，進而實現(xiàn)更高的經(jīng)濟價值，擁有更高的盈利。企業(yè)通常想在保證環(huán)保服務(wù)的同時，投入較少的資金成本，提高環(huán)保服務(wù)與資金投入的性價比。但是在環(huán)保管家實際服務(wù)過程中，企業(yè)經(jīng)常會要求環(huán)保管家為其提供更多專業(yè)技術(shù)人員和設(shè)備，同時又不想投入更多經(jīng)濟成本。而環(huán)保管家公司通常會在一定的資金范圍內(nèi)盡力降低環(huán)保服務(wù)成本，減少環(huán)保專業(yè)技能人員的數(shù)量和服務(wù)時間，這樣就導(dǎo)致提供服務(wù)的環(huán)保管家與擁有環(huán)保需求的企業(yè)很難達成服務(wù)共識。

（四）環(huán)保管家公司綜合能力有待提升

在新形勢發(fā)展背景下，環(huán)保管家服務(wù)公司由于其可以為企業(yè)和園區(qū)提供專業(yè)性的環(huán)保服務(wù)，具備技術(shù)能力較強的專業(yè)環(huán)境保護服務(wù)人員，以及能夠有效解決企業(yè)的環(huán)境污染問題，而廣受好評。但是目前環(huán)保管家載體眾多，在實際環(huán)保管家服務(wù)市場中，很少有環(huán)保管家服務(wù)公司具備較強的綜合能力。因此缺乏綜合能力的環(huán)保管家服務(wù)公司，要明確公司自身的短板，持續(xù)提升公司自身的綜合能力，提升環(huán)保服務(wù)技術(shù)人員的專業(yè)技能，以實現(xiàn)環(huán)保管家公司綜合能力的全面提升為公司發(fā)展目標，只有全面提升其自身專業(yè)技術(shù)能力，才能落實環(huán)保管家公司的長久發(fā)展戰(zhàn)略目標，為園區(qū)和企業(yè)提供更高質(zhì)量的環(huán)保服務(wù)，使公司在環(huán)保管家服務(wù)市場中樹立良好的口碑。

四、新形勢下加強環(huán)保管家服務(wù)推廣有效策略

（一）對環(huán)保管家服務(wù)加強宣傳和引導(dǎo)，健全環(huán)保管家服務(wù)制度

我國環(huán)保管家服務(wù)推廣工作需要政府部門的支持和輔助，同時與市場的引導(dǎo)有著密不可分的聯(lián)系。要想使環(huán)保管家服務(wù)推廣效率得到有效提升，首先需要加強政府部門以及生態(tài)環(huán)境部門的宣傳和推廣工作，環(huán)保部門和政府部門要積極為企業(yè)提升環(huán)境保護意識，使其深入了解環(huán)保管家服務(wù)的意義，讓更多企業(yè)逐步對環(huán)保管家服務(wù)模式產(chǎn)生信任，打破企業(yè)和園區(qū)對環(huán)保服務(wù)行業(yè)的固有觀念，使其積極采用最新環(huán)保管家服務(wù)模式，進而積極主動與環(huán)保管家服務(wù)公司進行合作。因此在環(huán)保管家服務(wù)推廣過程中，需要加強與政府部門的合作，同時加強市場的引導(dǎo)，政府部門出臺環(huán)保管家服務(wù)政策，并且輔助環(huán)保部門對環(huán)保管家服務(wù)進行宣傳和推廣工作。建立科學的環(huán)保管家服務(wù)政策，對環(huán)保管家公司給予一定的政策支持，當發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題時及時進行有效解決。與此同時，推廣人員需要結(jié)合當前環(huán)保服務(wù)市場中企業(yè)的真實需求，真正達到環(huán)保管家服務(wù)行業(yè)發(fā)展目標，為環(huán)保管家服務(wù)推廣起到積極影響，使環(huán)保管家服務(wù)公司的工作效率變得越來越高。

（二）提升企業(yè)和園區(qū)應(yīng)用環(huán)保管家服務(wù)模式的意識

企業(yè)和園區(qū)是運用環(huán)保管家服務(wù)模式的直接對象，合理地運用環(huán)保管家服務(wù)模式使得企業(yè)和園區(qū)的環(huán)保發(fā)展得到有效提高，促進了企業(yè)的全面發(fā)展。因此，在進行環(huán)保管家服務(wù)推廣過程中，相關(guān)工作人員要讓企業(yè)和園區(qū)了解運用環(huán)保管家服務(wù)模式帶來的積極影響，并且關(guān)注企業(yè)和園區(qū)的需求，為其制定合理的環(huán)境保護和環(huán)境污染治理方案，同時與政府及相關(guān)部門和環(huán)保部門建立合作，健全環(huán)保管家服務(wù)制度，使企業(yè)利益得到有效保障，運用這一環(huán)保管家服務(wù)方式可以讓企業(yè)和園區(qū)了解其優(yōu)勢，能更加積極主動地運用環(huán)保管家服務(wù)模式。

（三）促進企業(yè)和環(huán)保管家服務(wù)機構(gòu)達成統(tǒng)一合作目標

現(xiàn)階段，有很多企業(yè)和園區(qū)還缺乏環(huán)保管家服務(wù)意識，在實施企業(yè)環(huán)保工作過程中，通常運用傳統(tǒng)環(huán)境保護和環(huán)境污染治理方式，使其環(huán)保工作難以實現(xiàn)新形勢下環(huán)保行業(yè)的發(fā)展目標。因此環(huán)保管家服務(wù)推廣人員應(yīng)該運用各種各樣的方法，使企業(yè)和園區(qū)打破應(yīng)用傳統(tǒng)環(huán)保服務(wù)方式的觀念，轉(zhuǎn)變長此以往的被動局面，積極主動運用新型環(huán)保管家服務(wù)模式。環(huán)保管家服務(wù)公司需要把各種環(huán)保工作內(nèi)容進行整合和歸納，對不同企業(yè)和園區(qū)實施更高效率的環(huán)保管家服務(wù)模式。在進行環(huán)境保護與環(huán)境污染治理之前，環(huán)保管家服務(wù)公司需要與企業(yè)達成統(tǒng)一目標，避免在進行環(huán)保服務(wù)過程中發(fā)生雙方意見不一致的情況。

（四）提升環(huán)保管家服務(wù)的綜合能力

現(xiàn)階段，由于環(huán)保管家服務(wù)市場的發(fā)展空間較大，且沒有明確的相關(guān)制度和體系，因此在環(huán)保管家服務(wù)市場中，存在各種載體的環(huán)保管家公司，有部分環(huán)保管家服務(wù)公司缺乏專業(yè)技術(shù)人員和設(shè)備等，其綜合能力較弱，因此限制了環(huán)保管家服務(wù)的推廣效率。在日常中，環(huán)保管家服務(wù)公司需要不斷加強相關(guān)技術(shù)人員的專業(yè)技能，為其組織相關(guān)培訓(xùn)活動，提升公司的環(huán)保能力以及對污染環(huán)境的治理能力，進而使環(huán)保管家服務(wù)公司的綜合能力得到有效提升。

（五）創(chuàng)新環(huán)保管家服務(wù)推廣方式

伴隨我國經(jīng)濟水平與信息技術(shù)的不斷創(chuàng)新與發(fā)展，環(huán)境保護與建設(shè)生態(tài)文明工作得到了極大關(guān)注，在新形勢下推廣環(huán)保管家服務(wù)模式工作時，首先，環(huán)保管家服務(wù)推廣人員要不斷創(chuàng)新推廣形式，拋棄以往陳舊的環(huán)保服務(wù)推廣形式，強化信息傳播工作，運用信息技術(shù)手段建立相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，使企業(yè)和園區(qū)通過手機即可了解到環(huán)保管家服務(wù)帶來的積極影響，使企業(yè)和園區(qū)不斷提升對環(huán)保管家服務(wù)模式的理解。其次，應(yīng)與其他相關(guān)部門共同配合，得到企業(yè)和園區(qū)對環(huán)保管家服務(wù)模式的認可，為環(huán)保管家服務(wù)帶來積極影響，使環(huán)保管家服務(wù)推廣工作效率不斷提高。

五、結(jié)束語

通過以上分析可以看出，新形勢背景下，國家大力發(fā)展環(huán)保事業(yè)，建立綠色生態(tài)文明，實施環(huán)保管家服務(wù)模式，但現(xiàn)階段在推廣環(huán)保管家服務(wù)模式過程中還存在一些問題，因此需要針對性地實行相關(guān)措施，積極創(chuàng)新推廣方式，促進環(huán)保管家服務(wù)行業(yè)順利發(fā)展，進一步實現(xiàn)我國環(huán)保部門綠色節(jié)能的發(fā)展目標。