■ 曲周縣教育體育局黨組書記、局長 敬萬祥

隨著“雙減”政策在各地落實，中小學校內課后服務成為了社會的一項重要議題。但隨著校內課后服務的開展和實施，各種新生問題也隨之暴露出來，特別是農村學校，師資已經逐漸成為制約校內課后服務實施的一大瓶頸。

一、農村學校校內課后服務的師資現(xiàn)狀

一是師資力量薄弱。曲周縣為實現(xiàn)鄉(xiāng)村教育振興，近幾年下大力招錄300多名本科生充實鄉(xiāng)村一線，但因過去十幾年中欠賬過多，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)師資力量仍較為薄弱，達不到教育部規(guī)定的農村中小學師生1∶19的比例，邊遠不成規(guī)模的鄉(xiāng)村小學還有教師包班的全科教師現(xiàn)象存在，“集語數英音體美科品勞信于一身”，所有的課程都是一個人上，日復一日，年復一年，這一現(xiàn)狀導致教師沒有時間思考顧及其他，甚至沒有時間提升自身能力等。這些成了阻礙農村小學開展校內課后服務的第一道障礙。

二是特聘教師占比較大。以河道鄉(xiāng)一隅為例，全鄉(xiāng)一線任課教師中近四分之一為特聘教師，人員不固定導致很難進行常規(guī)化、專業(yè)化管理，影響教學質量和校內課后服務的順利開展。

三是非學科類專職教師緊缺。因歷史原因和考試制度導向，農村小學對音體美等學科不夠重視，導致一些學校直到現(xiàn)在仍然沒有專業(yè)教師任教。近幾年雖然招錄了部分相應專業(yè)的教師，他們被分到小學后，也因師資短缺被調整為包班教師，所以大部分學校音體美學科未能正常開設，這也導致了各項學校社團活動無法有效開展。

二、農村小學高質量實施校內課后服務的對策

1.優(yōu)化編制結構

我縣在充分調研的基礎上，多措并舉，狠抓教師隊伍管理，采取了一系列舉措，對農村教師編制進行了優(yōu)化。首先，優(yōu)化編制結構，在制訂招聘方案時，向農村學校傾斜。其次，盤活現(xiàn)有編制存量，加強基層學校師資力量。再次，提高編制使用效率，出臺一系列措施，嚴禁擠占、挪用教師編制，嚴禁以各種形式“吃空餉”。同時，縣教育體育局與河北師范大學、邯鄲學院等高等院校合作，讓一批批優(yōu)秀的大學生到我縣農村中小學頂崗實習，一方面鍛煉了大學生的能力，另一方面在一定程度上補充了師資力量，實現(xiàn)了“雙贏”的局面。

2.優(yōu)化保障措施

解決教師后顧之憂。倡導有條件的學校要為教師子女提供專用學習、活動的場所，組織專門看護人員，解決教師因參加課后服務無法兼顧子女的矛盾。了解每位教師的家庭困難、父母子女情況，及時給予一定幫助和照顧，解決教師的后顧之憂，讓教師能夠全身心地投入到校內課后服務工作中去。

改善食宿條件。落實鄉(xiāng)村教師一人一室的住宿條件，配齊空調、熱水、網絡、衛(wèi)生間等設施設備。尚未提供教師食宿的學校，可以通過改造閑置校舍來實現(xiàn)。有條件的學校還可設置健身室、書吧、休閑室等設施，利用課余時間，開展教師活動，減輕教師負擔，保證教師身心健康，為更好地開展校內課后服務提供保障。

實行彈性上下班制度。統(tǒng)籌安排教師的作息時間，在不影響正常教學的前提下，參與校內課后服務的教師，可適當放寬考勤要求。參加延時服務的教師每周可以增加半天假期，也可以將教師課后服務時間換算成工作量，根據工作量大小適當增減請假時間。

完善評價機制。將教師參加校內課后服務的表現(xiàn)作為職稱評聘、績效工資分配、獎勵表彰等的重要依據。職稱名額要傾斜，且要放寬部分條件限制，使教師感受到實實在在的好處，提高教師開展校內課后服務的積極性。

培訓提升。曲周縣依托中國教育學會專家團隊和北京市“名師帶徒”項目，實施“金鳳凰計劃”名師工程，面向一線教師開展主要學科包括教育管理在內的研究生課程，采用線上、線下相結合的方式，對教師進行針對性地培訓，提高教師專業(yè)素養(yǎng)，為教師搭建專業(yè)成長的舞臺，激勵教師把學習當作生活方式，讓他們在提升校內課后服務水平的同時實現(xiàn)自身價值，給他們提供更多出彩的機會。培養(yǎng)了顏曉燕、姚秀美、弓志敏、袁延波、龐文華、王靜、王金娟、穆媛媛、李曉超、劉娜等一大批獲得市以上科研項目獎和優(yōu)質課一等獎的科研型名師。河南疃鎮(zhèn)是我縣最偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，但在2021年邯鄲市5個學科的比賽中，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小學有4個學科榮獲了市級榮譽。

3.利用好社會資源

社團活動涉及方方面面，只靠在職教師不可能滿足廣大學生的需求，也不可能滿足我們培育全面發(fā)展高素質人才的需求，所以有條件的學校可以聘請一部分有資質有特長的社會專業(yè)人士參與學校的課后服務活動，幫助提升學校校內課后服務水平和學生對社團活動的興趣。

知名人士進學校。在曲周縣駱莊小學，經常會有一些老黨員到學校講紅色革命故事，如今學校已經是全鎮(zhèn)著名的黨建教育學習基地；四疃中學邀請河北農大試驗站的老師進學校，農大精神已經深入每一個學生的心中；曲周縣第三中學的報告廳不時邀請優(yōu)秀鄉(xiāng)賢作報告，激勵學子愛國愛家……像這樣的知名人士進學校已經在全縣中小學開花，與知名人士對接，拓展教育資源，通過身邊的榜樣，挖掘更多的教育素材。一些優(yōu)秀的民間藝人和德高望重的退休教師也參與到活動當中，有效提高了課后服務質量。

優(yōu)秀家長進課堂。為更好地整合來自家長的優(yōu)秀教育資源，很多學校采取了家長進課堂的方式，請家長走進教室，讓來自不同行業(yè)、從事不同職業(yè)的家長，根據自身的專業(yè)和特長，給學生上課，如民族舞蹈、生命教育、電腦知識、兒童禮儀、地理故事、醫(yī)學常識等，讓學生拓寬了視野，提升了素養(yǎng)。

社會團體助“雙減”?！半p減”是全社會都極為關注的事情，縣教育體育局主動協(xié)調各種社會資源，比如圖書館、博物館、文化館、青少年宮，以及具有我縣特色的河北農大試驗站、晨光生物、恒博公司、育苗公司、作家協(xié)會、音樂協(xié)會、美術協(xié)會等單位，讓他們參與到“雙減”服務中去，成為課后服務的有益補充。

農村開展學校校內課后服務一定要根據學校的實際情況挖掘本地資源，因地制宜、因校制宜、因師制宜地開展，把更多的地方特色引入課后服務，為鄉(xiāng)村“雙減”政策的落實，為教育體制改革打好基礎，提高學生素質，多出人才、出好人才，真正實現(xiàn)鄉(xiāng)村教育的全面振興。