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        鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村政策培訓(xùn)對策分析

        2022-12-23 16:46:13景昶衡楊婧張大鵬
        農(nóng)民科技培訓(xùn) 2022年12期
        關(guān)鍵詞:學(xué)習(xí)材料參訓(xùn)精準(zhǔn)

        景昶衡 楊婧 張大鵬

        農(nóng)村政策培訓(xùn)不僅關(guān)系著農(nóng)民對農(nóng)村政策的理解,也影響著農(nóng)村政策制定目標(biāo)的實現(xiàn)。只有解決好農(nóng)村政策“靠誰宣傳”“向誰宣傳”和“怎么宣傳”的問題,才能進(jìn)一步推動農(nóng)村政策落實落地,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。

        一、農(nóng)村政策培訓(xùn)工作存在的主要問題

        (一)政策培訓(xùn)資源不足

        農(nóng)村政策培訓(xùn)工作依托各級農(nóng)業(yè)系統(tǒng),培訓(xùn)任務(wù)壓力大,培訓(xùn)資源不足。缺乏固定的培訓(xùn)場所,教育培訓(xùn)基地建設(shè)滯后,培訓(xùn)場所的教室、教學(xué)設(shè)備、住宿飲食配套設(shè)施等培訓(xùn)條件不能滿足農(nóng)村政策培訓(xùn)工作的需要。缺乏固定的師資隊伍。缺乏既掌握農(nóng)村政策知識,又了解農(nóng)村實際情況的優(yōu)秀教師資源,教資匱乏,難以對培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行保證,不能滿足培訓(xùn)需要。缺乏專業(yè)的學(xué)習(xí)材料。農(nóng)村政策文件和農(nóng)村政策解讀的相關(guān)學(xué)習(xí)材料準(zhǔn)備不夠充足,無法滿足參訓(xùn)學(xué)員的培訓(xùn)需求。

        (二)學(xué)員參訓(xùn)認(rèn)識不強

        農(nóng)村政策培訓(xùn)對象主要為基層干部和農(nóng)民?;鶎痈刹科匠9ぷ鞣彪s多樣,工作內(nèi)容也都較為繁重,經(jīng)常忙于一些工作任務(wù)和工作會議,消耗了大量的時間和精力,部分人員不重視培訓(xùn),對參加農(nóng)村政策培訓(xùn)缺乏興趣。隨著我國推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程不斷加快,大量青壯年勞動力進(jìn)城打工,導(dǎo)致農(nóng)村勞動力人口下降,留守在農(nóng)村的農(nóng)民老齡化嚴(yán)重,文化素質(zhì)偏低,參訓(xùn)意識不高,對于農(nóng)村政策的相關(guān)知識不愿意主動學(xué)習(xí)。

        (三)政策培訓(xùn)不夠精準(zhǔn)

        農(nóng)村政策培訓(xùn)針對性不強,是學(xué)員們普遍反映的問題。一是參訓(xùn)學(xué)員不夠精準(zhǔn),組織培訓(xùn)時對于培訓(xùn)人員的選擇不夠精準(zhǔn),參訓(xùn)學(xué)員可能不熟悉培訓(xùn)內(nèi)容,不承擔(dān)相關(guān)方面的具體業(yè)務(wù)工作,真正需要參訓(xùn)的人員沒有得到參訓(xùn)機會。二是培訓(xùn)內(nèi)容不夠精準(zhǔn),有的農(nóng)村政策培訓(xùn)在內(nèi)容選擇上不能很好地滿足參訓(xùn)學(xué)員的需求,內(nèi)容單一,對參訓(xùn)人員的吸引力不夠,不能引起學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣。三是培訓(xùn)模式不夠精準(zhǔn),有的農(nóng)村政策培訓(xùn)在教學(xué)上授課簡單,時間、地點固定,模式往往采用“灌輸式”教學(xué)方式,將一些農(nóng)村政策知識傳遞給參訓(xùn)學(xué)員,在線教學(xué)、典型案例、情景演繹等模式創(chuàng)新有待進(jìn)一步拓展。

        (四)評估機制有待改善

        在農(nóng)村政策培訓(xùn)結(jié)束后,缺乏跟蹤服務(wù)、電話回訪、意見反饋、效果評估、培訓(xùn)考核等環(huán)節(jié),對于參訓(xùn)學(xué)員是否真正掌握農(nóng)村政策有關(guān)知識、廣大基層干部和農(nóng)民群眾對農(nóng)村政策的培訓(xùn)內(nèi)容吸收情況、農(nóng)村政策培訓(xùn)的實效性如何、參訓(xùn)學(xué)員對于農(nóng)村政策培訓(xùn)知識的實際運用能力無法做到有效評估,無法實現(xiàn)培訓(xùn)與提高參訓(xùn)學(xué)員知識水平提升的良性循環(huán)。

        二、開展農(nóng)村政策培訓(xùn)工作的對策建議

        (一)合理整合資源,加強體系建設(shè)

        一是加強培訓(xùn)基地建設(shè)。統(tǒng)籌利用各類農(nóng)村政策培訓(xùn)資源,建設(shè)農(nóng)村政策培訓(xùn)基地,改善培訓(xùn)環(huán)境,保證培訓(xùn)場地,完善各類教學(xué)設(shè)施與住宿飲食配套,健全培訓(xùn)基地管理制度,提高培訓(xùn)能力。

        二是加強教師隊伍建設(shè)。以強化農(nóng)村政策培訓(xùn)為抓手,推進(jìn)農(nóng)村政策培訓(xùn)教師隊伍建設(shè),遴選一批了解農(nóng)村政策知識、掌握農(nóng)村實際情況的優(yōu)秀教師隊伍,提升教師隊伍素質(zhì)。加強教師隊伍培養(yǎng),組織針對教師的專題內(nèi)容培訓(xùn),為教師提供更多學(xué)習(xí)交流機會,提升教師隊伍能力水平。

        三是加強課程體系建設(shè)。注重頂層設(shè)計,統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村政策培訓(xùn)課程體系建設(shè),針對不同培訓(xùn)對象和應(yīng)用環(huán)境,編制各類農(nóng)村政策學(xué)習(xí)材料,同時建立科學(xué)的學(xué)習(xí)材料編寫、管理制度,規(guī)范學(xué)習(xí)材料管理,確保農(nóng)村政策課程體系建設(shè)有章可循。

        (二)強化宣傳引導(dǎo),提高參訓(xùn)意愿

        營造有利于開展農(nóng)村政策培訓(xùn)的社會氛圍。針對受訓(xùn)主體參與農(nóng)村政策培訓(xùn)主動性、積極性不高的問題,政府應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、報紙、雜志、電視等多種媒體渠道,宣傳農(nóng)村政策培訓(xùn)工作的積極意義,重視受訓(xùn)主體需求,引導(dǎo)更多受訓(xùn)主體主動參與培訓(xùn),激發(fā)學(xué)習(xí)熱情,樹立主動學(xué)習(xí)理念,變“要我培訓(xùn)”為“我要培訓(xùn)”。

        (三)開展精準(zhǔn)培訓(xùn),夯實培訓(xùn)實效

        一是精準(zhǔn)遴選培訓(xùn)對象。針對參訓(xùn)學(xué)員精準(zhǔn)度不夠的問題,從培訓(xùn)源頭抓起,遴選從事相關(guān)業(yè)務(wù)工作的基層干部與有培訓(xùn)需求的農(nóng)民參與培訓(xùn),精準(zhǔn)組織參訓(xùn)學(xué)員,滿足學(xué)習(xí)需求,通過對他們進(jìn)行政策培訓(xùn)能夠最大限度地激活自身潛能,增長自身見識,實現(xiàn)培訓(xùn)效果最大化。

        二是精準(zhǔn)優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容。針對培訓(xùn)內(nèi)容精準(zhǔn)度不夠的問題,農(nóng)村政策培訓(xùn)機構(gòu)提前組織人員深入基層調(diào)研,與基層干部、農(nóng)民等不同受訓(xùn)主體進(jìn)行座談交流,了解培訓(xùn)需求。根據(jù)參訓(xùn)學(xué)員的不同需求、不同區(qū)域、不同年齡層次、不同學(xué)歷水平實施精準(zhǔn)多樣化培訓(xùn),制定切實有效的培訓(xùn)計劃,開展形式多樣內(nèi)容充實的農(nóng)村政策培訓(xùn),助力培訓(xùn)提質(zhì)增效。

        (四)創(chuàng)新培訓(xùn)模式,激發(fā)培訓(xùn)活力

        一是開設(shè)網(wǎng)絡(luò)課堂。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來,科技發(fā)展迅速,越來越來越多的受訓(xùn)主體希望得到互聯(lián)網(wǎng)所帶來的便利。充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),積極探索新的培訓(xùn)形式,開發(fā)新的培訓(xùn)模式,創(chuàng)新開展網(wǎng)絡(luò)直播授課、互動教學(xué)、課程錄制等多種形式教學(xué),向基層推送優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源共建共享。

        二是優(yōu)化培訓(xùn)環(huán)節(jié)。在理論教學(xué)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,延伸加入情景演繹、案例精講等環(huán)節(jié),增強農(nóng)村政策培訓(xùn)的示范性和實效性,滿足不同參訓(xùn)人員的培訓(xùn)需求。

        (五)完善工作機制,做好效果評估

        完善培訓(xùn)效果評估機制,建設(shè)農(nóng)村政策培訓(xùn)跟蹤服務(wù)平臺,通過現(xiàn)場回訪、電話回訪等方式與參訓(xùn)學(xué)員積極聯(lián)系溝通,及時掌握參訓(xùn)學(xué)員對于農(nóng)村政策培訓(xùn)知識的掌握程度,反饋參訓(xùn)學(xué)員對于農(nóng)村政策培訓(xùn)的意見與建議,落實好農(nóng)村政策培訓(xùn)的效果評估,把參訓(xùn)學(xué)員滿意度作為對培訓(xùn)機構(gòu)的重要考核指標(biāo),確保培訓(xùn)取得實效。

        (作者單位:天津市農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心)

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