白兵

岱岳區(qū)位于舉世聞名的泰山腳下，北依省會泉城濟南，南臨孔子故里曲阜，國家森林公園徂徠山雄踞東南，大汶河橫貫東西，地域廣大，歷史悠久，人杰地靈，全區(qū)轄9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個街道辦事處，50多萬人口。距今4000多年前，這里誕生了燦爛奪目的大汶口文化；春秋戰(zhàn)國時期，這里被譽為“自古文明膏腴地，齊魯必爭汶陽田”，主要農(nóng)作物是以玉米、小麥為主。

一、岱岳區(qū)農(nóng)機專業(yè)合作社的現(xiàn)狀

“十四五”以來，隨著國家惠農(nóng)政策、鄉(xiāng)村振興和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的不斷深入，岱岳區(qū)農(nóng)機化工作堅持重點突破、協(xié)調(diào)推進的發(fā)展戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新和機制創(chuàng)新為動力，充分發(fā)揮補貼政策的宏觀調(diào)控作用，努力提升農(nóng)機裝備水平和作業(yè)水平，拓展農(nóng)機社會化服務(wù)領(lǐng)域，構(gòu)建農(nóng)機化發(fā)展支撐保障體系，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出新的貢獻，年內(nèi)全區(qū)農(nóng)機總功率達到7.8×105kW，拖拉機總量達到10430臺，其中大中型拖拉機達2976臺，小麥聯(lián)合收割機達1606臺，玉米聯(lián)合收獲機1134臺，免耕播種機1044臺，畜牧養(yǎng)殖機械1080臺，植保機械1203臺，植保無人機32架，耕整地機械12656臺，烘干機械20臺。全區(qū)農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到88.18%，小麥耕種收綜合機械化水平達到100%，玉米耕種收綜合機械化水平達到98.89%。目前全區(qū)現(xiàn)有工商注冊的農(nóng)機專業(yè)合作社56個，農(nóng)機專業(yè)合作社社會化服務(wù)水平逐步提高，隨著《山東省農(nóng)機安全宣傳“五進”活動方案》《農(nóng)業(yè)部“十四五”時期“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動》《全省農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治三年行動鞏固提升方案》《山東省農(nóng)機服務(wù)組織規(guī)范化建設(shè)方案》的出臺，岱岳區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局出臺了具體實施方案和規(guī)范治理措施，成立專班，對全區(qū)農(nóng)機專業(yè)合作社進行逐一排查，主要目的就是對全區(qū)農(nóng)機合作社進一步規(guī)范，對合作社的安全發(fā)展提供保障。

二、合作社的日常管理

（一）合作社專門設(shè)置安全管理人員崗位

合作社的專職安全員在日常管理工作中要加強對各崗位人員安全生產(chǎn)教育和技能培訓(xùn)，保證操作人員掌握所需的安全生產(chǎn)知識、安全操作技能及事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力，把有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程傳達到每一名機手。專職安全管理員，必須接受區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)機械發(fā)展中心的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識和管理能力培訓(xùn)。農(nóng)機合作社的生產(chǎn)經(jīng)營活動必須遵循安全生產(chǎn)法律法規(guī)和農(nóng)機合作社管理規(guī)定標準開展活動。

（二）完善合作社管理臺賬

合作社管理臺賬必須按照山東省農(nóng)機合作組織管理規(guī)定的要求，包括安全宣傳、教育培訓(xùn)、規(guī)章制度、農(nóng)業(yè)機械信息歸類明細、農(nóng)機駕駛操作人員資格明細以及各類有效證件分類登記臺賬并歸檔，農(nóng)機合作社要積極配合各相關(guān)部門開展的安全檢查，并及時落實整改，整改落實情況要歸入管理臺賬，日期要明確，留存影像資料和簽到簿。

（三）保障安全生產(chǎn)條件所需資金的投入

資金的投入主要用于安全培訓(xùn)教育、購買裝備、應(yīng)急救援、隱患排查等，加強農(nóng)業(yè)機械、燃油、農(nóng)機配件、維修設(shè)備等物資的安全管理。

（四）機械設(shè)備、燃油、電氣焊設(shè)備必須分離

拖拉機、聯(lián)合收割機停放區(qū)域要設(shè)置合理的緊急通道，合作社庫房不要存放柴油、汽油等可燃性燃料，如必須存放，要做到分離存放，特別是電氣焊設(shè)施應(yīng)符合消防要求，單獨車間使用，控制生產(chǎn)安全風險和火災(zāi)的發(fā)生。

（五）農(nóng)業(yè)機械定期檢驗、駕駛員定期培訓(xùn)

合作社理事長要按規(guī)定，在拖拉機、聯(lián)合收割機投入使用前到農(nóng)業(yè)機械主管部門辦理注冊登記手續(xù)，領(lǐng)取號牌、行車證，按照要求定期參加安全技術(shù)檢驗，未經(jīng)注冊登記、檢驗不合格的農(nóng)業(yè)機械不得投入使用，其他危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機械，及時參加農(nóng)機安全主管部門組織的實地安全檢驗。合作社要依法做好農(nóng)機駕駛?cè)藛T的安全管理和培訓(xùn)，駕駛證要按周期及時換證。

（六）經(jīng)常性組織農(nóng)機操作人員培訓(xùn)

在農(nóng)閑時節(jié)，安全員要及時組織拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛員觀看警示教育片，加強駕駛員的安全意識和操作本領(lǐng)，做好機具的入庫保養(yǎng)，每季度組織學習培訓(xùn)一次，每年不得少于六次，駕駛員受教育率達95%以上，并把培訓(xùn)記錄、計劃、影像資料、簽到簿留存等細節(jié)工作。

三、農(nóng)忙時節(jié)對合作社的應(yīng)急管理

如何加強“三夏”“三秋”大忙時節(jié)農(nóng)機合作社的機械作業(yè)及安全生產(chǎn)，必須做到以下要點。

（一）搞好崗前培訓(xùn)

崗前培訓(xùn)是每個行業(yè)在開工之前必須做的重要動作，特別是農(nóng)機行業(yè)，絕不可只顧搶收、搶種，忽視了上陣前的安全培訓(xùn)。為確保農(nóng)機安全生產(chǎn)，每臨“三夏”“三秋”大忙季節(jié)，區(qū)局都要對合作社理事長和安全員開展戰(zhàn)前培訓(xùn)，旨在防微杜漸，警鐘長鳴，對農(nóng)機安全生產(chǎn)時刻保持高度的警惕。并組織收看《警鐘長鳴——農(nóng)機安全警示教育片》，讓全體員工真正受到警醒，汲取教訓(xùn)，引以為戒，筑牢思想防線。

（二）廣泛宣傳發(fā)動

“三夏”“三秋”大忙到來之前，合作社理事長要組織安全員在需要作業(yè)的區(qū)域及村莊周邊，開展多種形式的宣傳教育，利用微信、標語、明白紙、倡議書等形式宣傳農(nóng)機安全生產(chǎn)的法規(guī)政策、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)知識，發(fā)動群眾，群防群治，宣傳教育橫向到邊，縱向到底，營造人人懂安全，人人講安全的社會氛圍。

（三）組織機具檢修

組織合作社全體人員和經(jīng)銷商三包售后人員在“三夏”“三秋”大忙到來之前，把所有上陣作業(yè)的農(nóng)業(yè)機械進行系統(tǒng)的全面的安全技術(shù)檢修，并準備充足的配件供應(yīng)，不合格、不符合運行條件的農(nóng)機車輛絕不允許進行作業(yè)。

（四）開展應(yīng)急演練

“三夏”“三秋”大忙之前，組織開展農(nóng)機事故演練，包括農(nóng)機火災(zāi)事故應(yīng)急演練、機耕地事故演練、田間作業(yè)人員受傷應(yīng)急演練等方式，工作人員模擬火災(zāi)現(xiàn)場，緊急啟動農(nóng)機消防應(yīng)急預(yù)案，迅速出動人員組織施救，防止火勢蔓延，并及時疏散現(xiàn)場人員，因作業(yè)期間人員受傷，如何配合事故調(diào)查、報案、警戒、施救等應(yīng)急情況的處理能力。發(fā)生農(nóng)機生產(chǎn)安全事故時，農(nóng)機合作社要按照國家有關(guān)法規(guī)的要求，搶救人員、保護現(xiàn)場、及時上報，配合有關(guān)部門進行事故調(diào)查，做好農(nóng)機事故的報告等相關(guān)工作。