廣東 李輝云

【熱點(diǎn)背景】

2022 年6 月1 日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局等9 部門聯(lián)合印發(fā)《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。

《規(guī)劃》指出，黨的十八大以來(lái)，在習(xí)近平總書記“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略科學(xué)指引下，我國(guó)可再生能源實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，裝機(jī)規(guī)模已突破10 億千瓦大關(guān)，占全國(guó)發(fā)電總裝機(jī)容量的比重超過40%。其中，水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)規(guī)模分別連續(xù)17 年、12 年、7 年和4 年穩(wěn)居全球首位，光伏、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)鏈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)凸顯，為構(gòu)建煤、油、氣、核、新能源、可再生能源多輪驅(qū)動(dòng)的能源供應(yīng)體系，保障能源安全可靠供應(yīng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“十四五”時(shí)期是我國(guó)開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是我國(guó)加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、落實(shí)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)的攻堅(jiān)期?！兑?guī)劃》錨定碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，緊緊圍繞2025 年非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右的要求，提出全國(guó)可再生能源年利用量折10 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，屆時(shí)可再生能源年利用量相當(dāng)于減少二氧化碳排放量約26 億噸，減少二氧化硫排放量約50 萬(wàn)噸，減少氮氧化物排放約60 萬(wàn)噸，減少煙塵排放約10 萬(wàn)噸，年節(jié)約用水約40 億立方米，環(huán)境效益顯著。

《規(guī)劃》還明確了消納目標(biāo)和非電利用目標(biāo)：2025 年全國(guó)可再生能源電力總量和非水電消納責(zé)任權(quán)重分別達(dá)到33%和18%左右，利用率保持在合理水平。2025 年太陽(yáng)能熱利用、地?zé)崮芄┡?、生物質(zhì)供熱、生物質(zhì)燃料等非電利用規(guī)模達(dá)到6 000 萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。與此同時(shí)，《規(guī)劃》更突出多元融合，既強(qiáng)調(diào)可再生能源各品種之間的互補(bǔ)發(fā)展，也強(qiáng)調(diào)與化石能源的融合發(fā)展，同時(shí)還貫徹生態(tài)文明建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興、新基建等國(guó)家戰(zhàn)略，開展光伏治沙、建筑光伏一體化、可再生能源制氫等多模式創(chuàng)新，拓展可再生能源發(fā)展場(chǎng)景，著力構(gòu)建可再生能源多能互補(bǔ)、多元迭代發(fā)展新局面。

《規(guī)劃》指出，在供給方面，優(yōu)化發(fā)展方式，大規(guī)模開發(fā)可再生能源。在“三北”地區(qū)大力推進(jìn)風(fēng)電和光伏發(fā)電基地化開發(fā)，在中東南部地區(qū)積極推進(jìn)風(fēng)電和光伏發(fā)電分布式開發(fā)，在西南地區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)水風(fēng)光綜合基地一體化開發(fā)，在東部沿海地區(qū)積極推動(dòng)海上風(fēng)電集群化開發(fā)。穩(wěn)步推進(jìn)生物質(zhì)能多元化開發(fā)，積極推進(jìn)地?zé)崮芤?guī)?；_發(fā)，穩(wěn)妥推進(jìn)海洋能示范化開發(fā)。在消費(fèi)方面，促進(jìn)存儲(chǔ)消納，高比例利用可再生能源。提升可再生能源存儲(chǔ)能力，優(yōu)先促進(jìn)就地就近消納，積極推動(dòng)外送消納，加強(qiáng)可再生能源電熱氣多元直接利用，推動(dòng)可再生能源規(guī)?；茪淅?，擴(kuò)大鄉(xiāng)村可再生能源綜合利用。在技術(shù)方面，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，高質(zhì)量發(fā)展可再生能源。推行“揭榜掛帥”“賽馬制”等創(chuàng)新機(jī)制，加大可再生能源技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)力度，積極培育發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，強(qiáng)化可再生能源創(chuàng)新鏈支撐。在體制方面，健全體制機(jī)制，市場(chǎng)化發(fā)展可再生能源。深化“放管服”改革，健全可再生能源電力消納保障機(jī)制，完善可再生能源市場(chǎng)化發(fā)展機(jī)制，建立健全綠色能源消費(fèi)機(jī)制。在國(guó)際合作方面，堅(jiān)持開放融入，深化可再生能源國(guó)際合作。持續(xù)參與全球綠色低碳能源體系建設(shè)，深化推進(jìn)國(guó)際技術(shù)與產(chǎn)能合作，積極參與可再生能源國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系和全球治理體系建設(shè)。

展望2035 年，我國(guó)將基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，在2030 年非化石能源消費(fèi)占比達(dá)到25%左右和風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到12 億千瓦以上的基礎(chǔ)上，上述指標(biāo)均進(jìn)一步提高?？稍偕茉醇铀偬娲茉矗滦碗娏ο到y(tǒng)取得實(shí)質(zhì)性成效，可再生能源產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步鞏固提升，基本建成清潔低碳、安全高效的能源體系。

【理論解讀】

一、從《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)》角度分析

1.以人民為中心的發(fā)展思想。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，就是把實(shí)現(xiàn)人民幸福作為發(fā)展的目的和歸宿，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享?！兑?guī)劃》堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺到更加突出的位置，貫穿到可再生能源規(guī)劃建設(shè)全過程，充分發(fā)揮可再生能源的生態(tài)環(huán)境效益和生態(tài)治理效益，推動(dòng)可再生能源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展、相得益彰。

2.發(fā)揮政府的經(jīng)濟(jì)職能。通過實(shí)施國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，是我國(guó)政府的重要經(jīng)濟(jì)職能和作用之一?！兑?guī)劃》出臺(tái)是政府經(jīng)濟(jì)職能的體現(xiàn)，是政府運(yùn)用宏觀調(diào)控的手段，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活的需要。

3.市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律。首先，要發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用，《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)在供給方面，優(yōu)化發(fā)展方式，大規(guī)模開發(fā)可再生能源，同時(shí)在消費(fèi)方面，促進(jìn)存儲(chǔ)消納，高比例利用可再生能源。其次，要形成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系?！兑?guī)劃》提出構(gòu)建可再生能源參與市場(chǎng)交易機(jī)制。完善可再生能源參與電力市場(chǎng)交易規(guī)則，破除市場(chǎng)和行政壁壘，形成充分反映可再生能源環(huán)境價(jià)值、與傳統(tǒng)電源公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制。

4.貫徹新發(fā)展理念。新發(fā)展理念是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的主要內(nèi)容?！兑?guī)劃》的出臺(tái)是貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念的生動(dòng)體現(xiàn)，有利于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、可持續(xù)發(fā)展。

5.實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。創(chuàng)新解決的是發(fā)展動(dòng)力問題、是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力?！兑?guī)劃》推行“揭榜掛帥”“賽馬制”等創(chuàng)新機(jī)制，提升新型電力系統(tǒng)穩(wěn)定性可靠性。把創(chuàng)新作為可再生能源發(fā)展的根本動(dòng)力，著力推動(dòng)可再生能源技術(shù)進(jìn)步、成本下降、效率提升、體制完善，加快培育可再生能源新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)，持續(xù)提升可再生能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，鞏固提升可再生能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。

6.走新型工業(yè)化道路?！兑?guī)劃》推動(dòng)可再生能源與人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)深度融合，發(fā)展智能化、聯(lián)網(wǎng)化、共享化的可再生能源生產(chǎn)和消費(fèi)新模式。推廣新能源云平臺(tái)應(yīng)用，匯聚能源全產(chǎn)業(yè)鏈信息，推動(dòng)能源領(lǐng)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

7.綠色消費(fèi)理念。《規(guī)劃》要求積極引導(dǎo)綠色能源消費(fèi)，發(fā)揮媒體等作用，深入開展綠色能源消費(fèi)公益宣傳和教育，引導(dǎo)更多人選擇踐行簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，堅(jiān)決抵制和反對(duì)各種形式的能源浪費(fèi)，綠色生活方式在中國(guó)已經(jīng)成為社會(huì)新風(fēng)尚。

8.推動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，必須大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。《規(guī)劃》提出推動(dòng)可再生能源與電動(dòng)汽車融合發(fā)展，利用大數(shù)據(jù)和智能控制等新技術(shù)，將波動(dòng)性可再生能源與電動(dòng)汽車充放電互動(dòng)匹配，實(shí)現(xiàn)車電互聯(lián)。采用現(xiàn)代信息技術(shù)與智能管理技術(shù)，整合分散的電動(dòng)汽車充電設(shè)施，通過電力市場(chǎng)交易等促進(jìn)可再生能源與電動(dòng)汽車互動(dòng)發(fā)展。

9.積極參與全球合作?！兑?guī)劃》提出積極參與全球能源與氣候治理，強(qiáng)化與其他發(fā)展中國(guó)家能源綠色發(fā)展合作，提高發(fā)展中國(guó)家能源領(lǐng)域應(yīng)對(duì)氣候變化能力。為有需要的國(guó)家提供能力建設(shè)、低碳轉(zhuǎn)型等支持，務(wù)實(shí)推動(dòng)全球能源轉(zhuǎn)型。

二、從《政治與法治》角度分析

1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記于2014 年提出了能源革命戰(zhàn)略，黨的十九大報(bào)告要求，“十四五”期間我國(guó)可再生能源、天然氣和核能利用將持續(xù)增長(zhǎng)，高碳化石能源利用大幅減少，能源發(fā)展的外部環(huán)境將面臨深刻的變化。在黨的政策引領(lǐng)下，本規(guī)劃得以制定和出臺(tái)。

2.黨始終堅(jiān)持以人民為中心。中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨?！兑?guī)劃》的出臺(tái)，推進(jìn)能源革命和構(gòu)建清潔低碳、安全高效能源體系，從根本上講是符合和代表我國(guó)人民群眾根本利益的。

3.構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。加快發(fā)展可再生能源、實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，是保障國(guó)家能源安全的必然選擇，是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，也是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、踐行應(yīng)對(duì)氣候變化自主貢獻(xiàn)承諾的主導(dǎo)力量，符合世界各國(guó)人民的共同利益。

4.落實(shí)和優(yōu)化政府職能?！兑?guī)劃》要求政府加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度。落實(shí)政府權(quán)責(zé)清單制度，持續(xù)優(yōu)化可再生能源市場(chǎng)化法治化營(yíng)商環(huán)境。實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，破除清單之外隱性準(zhǔn)入壁壘，進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入限制。完善投資管理機(jī)制，對(duì)不涉及國(guó)家安全、全國(guó)重大生產(chǎn)力布局和戰(zhàn)略性資源開發(fā)的可再生能源項(xiàng)目，推動(dòng)核準(zhǔn)改備案，鼓勵(lì)實(shí)施企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制。優(yōu)化可再生能源項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案流程，規(guī)范風(fēng)電和光伏發(fā)電增容更新、延壽運(yùn)行等管理，進(jìn)一步簡(jiǎn)化分布式可再生能源投資管理程序。強(qiáng)化政策協(xié)同保障，開展可再生能源資源詳查與儲(chǔ)量評(píng)估，完善可再生能源發(fā)展相關(guān)土地、財(cái)政、金融等政策，為可再生能源快速發(fā)展提供保障。

5.依法治國(guó)。按照《中華人民共和國(guó)可再生能源法》要求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》制訂和出臺(tái)本規(guī)劃。本規(guī)劃的落實(shí)，需要各政府部門嚴(yán)格執(zhí)行、嚴(yán)格執(zhí)法，建設(shè)法治政府，也需要全社會(huì)提高法治意識(shí)，遵守法律，主動(dòng)配合國(guó)家節(jié)能減排，共同創(chuàng)造綠色、節(jié)能、低碳的社會(huì)。

三、從《哲學(xué)與文化》角度分析

1.物質(zhì)與意識(shí)的辯證關(guān)系原理。物質(zhì)決定意識(shí)，意識(shí)對(duì)物質(zhì)具有能動(dòng)作用。想問題，辦事情要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是。我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好，能源需求仍將持續(xù)增長(zhǎng)，發(fā)展可再生能源是增強(qiáng)國(guó)家能源安全保障能力、逐步實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立的必然選擇。正確的意識(shí)對(duì)事物發(fā)展起促進(jìn)作用，在習(xí)近平總書記“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略科學(xué)指引下，我國(guó)可再生能源實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

2.人能夠能動(dòng)地認(rèn)識(shí)世界，意識(shí)活動(dòng)具有目的性和計(jì)劃性?！丁笆奈濉笨稍偕茉窗l(fā)展規(guī)劃》錨定碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，明確2025 年可再生能源消費(fèi)總量達(dá)到10 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，還明確了2025 年全國(guó)可再生能源電力總量和非水電消納責(zé)任權(quán)重分別達(dá)到33%和18%左右的消納目標(biāo)和非電利用目標(biāo)。

3.實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的來(lái)源，是認(rèn)識(shí)的發(fā)展動(dòng)力，是認(rèn)識(shí)的目的，是檢驗(yàn)認(rèn)識(shí)真理性的唯一標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)在加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、落實(shí)應(yīng)對(duì)氣候變化的實(shí)踐中，為解決可再生能源規(guī)模化發(fā)展和高效消納利用的矛盾仍然突出，非技術(shù)成本仍相對(duì)較高，可再生能源非電利用發(fā)展相對(duì)滯后等問題，出臺(tái)了《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》。

4.世界是普遍聯(lián)系的，要用聯(lián)系的觀點(diǎn)看問題?！兑?guī)劃》更突出多元融合，既強(qiáng)調(diào)可再生能源各品種之間的互補(bǔ)發(fā)展，也強(qiáng)調(diào)與化石能源的融合發(fā)展。

5.堅(jiān)持系統(tǒng)優(yōu)化的方法，用綜合的思維方式認(rèn)識(shí)事物。優(yōu)化發(fā)展方式，統(tǒng)籌推進(jìn)水風(fēng)光綜合基地一體化開發(fā)，擴(kuò)大鄉(xiāng)村可再生能源綜合利用，積極參與可再生能源國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系和全球治理體系建設(shè)。

6.量變是質(zhì)變的必要準(zhǔn)備，我們要重視量的積累?！笆奈濉睍r(shí)期是我國(guó)開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，要做好量的積累，分步驟分階段加快實(shí)現(xiàn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、落實(shí)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)。

7.主要矛盾在事物發(fā)展過程中處于支配地位，對(duì)事物發(fā)展起決定作用，我們要抓住重點(diǎn)，集中力量解決主要矛盾。資源儲(chǔ)量大、建設(shè)場(chǎng)址靈活、經(jīng)濟(jì)性好的風(fēng)電、光伏發(fā)電必須承擔(dān)起新增主力責(zé)任。

8.辯證否定是事物自身的否定，是自己否定自己，自己發(fā)展自己，要樹立創(chuàng)新意識(shí)。創(chuàng)新技術(shù)與機(jī)制，加大可再生能源技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)力度，積極培育發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，強(qiáng)化可再生能源創(chuàng)新鏈支撐。

9.人民群眾是社會(huì)實(shí)踐的主體，是歷史的創(chuàng)造者，要堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線?！丁笆奈濉笨稍偕茉窗l(fā)展規(guī)劃》的編制同人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，要鼓勵(lì)廣大人民群眾和社會(huì)各界以各種方式建言獻(xiàn)策，推動(dòng)規(guī)劃編制順應(yīng)人民意愿、符合人民所思所盼，帶領(lǐng)人民群眾創(chuàng)造美好生活。

【鞏固訓(xùn)練】

1.2022 年6 月1 日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局等9 部門聯(lián)合印發(fā)《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》，創(chuàng)新技術(shù)與機(jī)制，加大可再生能源技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)力度，積極培育發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，強(qiáng)化可再生能源創(chuàng)新鏈支撐。這啟示我們要堅(jiān)持（ ）

①科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略

②創(chuàng)新發(fā)展，大力發(fā)展生產(chǎn)力

③發(fā)揮科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定作用

④以發(fā)展科技為中心，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步

A.①② B.①③

C.②④ D.③④

2.2020 年4 月9 日，國(guó)家能源局綜合司對(duì)做好可再生能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作強(qiáng)調(diào)，規(guī)劃編制過程中，要加強(qiáng)調(diào)查研究，對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行科學(xué)論證。要通過專題研討、座談研討、專家論證和公開征求意見等方式，廣泛聽取各方意見和建議，確保規(guī)劃研究論證充分。對(duì)此認(rèn)識(shí)正確的是 （ ）

①體現(xiàn)了黨積極履行經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能，踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨

②充分表明了社會(huì)主義民主是最廣泛最真實(shí)的民主

③這有利于保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、質(zhì)詢權(quán)和監(jiān)督權(quán)

④科學(xué)編制《規(guī)劃》有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化

A.①② B.①③

C.②③ D.②④

3.2021 年3 月16 日，國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)任育之在第六屆中國(guó)能源發(fā)展與創(chuàng)新論壇上指出，未來(lái)要加強(qiáng)科技創(chuàng)新，鞏固提升可再生能源產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，著力鍛造可再生能源發(fā)展長(zhǎng)板、補(bǔ)齊短板，加快推進(jìn)核心部件、關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新與攻關(guān)，提高可再生能源技術(shù)創(chuàng)新能力和裝備制造水平。這體現(xiàn)的辯證法道理是 （ ）

①把握矛盾主要方面的同時(shí)也不能忽視矛盾次要方面

②要把握并集中主要力量解決主要矛盾

③整體居于主導(dǎo)地位，統(tǒng)率著部分

④要樹立創(chuàng)新意識(shí)，推動(dòng)可再生能源發(fā)展

A.①③ B.①④

C.②③ D.②④

4.閱讀材料，完成下列要求。（12 分）

2022 年6月2日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局等9 部門聯(lián)合印發(fā)《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》突出多元融合，推動(dòng)可再生能源各品種之間的互補(bǔ)發(fā)展，積極推進(jìn)“光伏+”綜合利用行動(dòng)，推動(dòng)光伏發(fā)電與5G 基站、大數(shù)據(jù)中心等信息產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，開展光伏治沙、建筑光伏一體化、可再生能源制氫等多模式創(chuàng)新，積極參與可再生能源國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系和全球治理體系建設(shè)。

《規(guī)劃》指出，分步驟分階段推進(jìn)可再生資源的發(fā)展，明確在2025 年可再生能源消費(fèi)總量達(dá)到10 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，在2030 年非化石能源消費(fèi)占比達(dá)到25%左右和風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到12 億千瓦以上的基礎(chǔ)上，展望2035 年實(shí)現(xiàn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、落實(shí)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家自主貢獻(xiàn)的目標(biāo)。

結(jié)合材料，運(yùn)用辯證法的總特征的知識(shí)分析如何推動(dòng)我國(guó)可再生能源的發(fā)展。

【參考答案及解題分析】

1.【答案】A

【考點(diǎn)解讀】本題考查推動(dòng)科技進(jìn)步、創(chuàng)新發(fā)展的相關(guān)知識(shí)。

【解題分析】我國(guó)創(chuàng)新技術(shù)與機(jī)制，加大可再生能源技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)力度，這啟示我們要堅(jiān)持科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略；積極培育發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，啟示我們要大力發(fā)展生產(chǎn)力，推動(dòng)可再生能源發(fā)展，①②符合題意；人是生產(chǎn)力中最具決定性的力量，③夸大了科技的作用，排除；當(dāng)前我國(guó)仍然是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，“以發(fā)展科技為中心”說法錯(cuò)誤，④排除。故本題選A。

2.【答案】D

【考點(diǎn)解讀】本題考查民主的特點(diǎn)、黨和政府、國(guó)家治理體系建設(shè)的相關(guān)知識(shí)。

【解題分析】《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》的編制工作廣泛聽取各方意見和建議，確?！兑?guī)劃》研究論證充分，這表明我國(guó)社會(huì)主義民主是最廣泛最真實(shí)的民主，②符合題意；“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃是黨治國(guó)理政的重要方式，《規(guī)劃》編制好，有利于推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化，④符合題意；經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能是政府的職能，黨不能履行政府職能，①說法錯(cuò)誤，排除；質(zhì)詢權(quán)屬于人大代表的權(quán)利，③說法錯(cuò)誤，排除。故本題選D。

3.【答案】C

【考點(diǎn)解讀】本題考查主要矛盾和矛盾的主要方面的區(qū)分、整體與部分的作用、樹立創(chuàng)新意識(shí)等相關(guān)知識(shí)。

【解題分析】根據(jù)材料中的關(guān)鍵詞“核心競(jìng)爭(zhēng)力”“關(guān)鍵技術(shù)”等，可以判斷出本題強(qiáng)調(diào)的是注重主要矛盾而不是矛盾的主要方面，②符合題意，①說法錯(cuò)誤，排除；加快推進(jìn)核心部件、關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新與攻關(guān)，強(qiáng)調(diào)的是推進(jìn)部分的發(fā)展而不是整體對(duì)部分的統(tǒng)率作用，③不選；提高可再生能源技術(shù)創(chuàng)新能力和裝備制造水平體現(xiàn)了樹立創(chuàng)新意識(shí)，④符合題意。故本題選C。

4.【參考答案】

①世界是普遍聯(lián)系的，要用聯(lián)系的觀點(diǎn)看問題。要推動(dòng)可再生能源各品種之間的互補(bǔ)發(fā)展，信息產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（3 分）

②堅(jiān)持系統(tǒng)優(yōu)化的方法，用綜合的思維方式認(rèn)識(shí)事物。大力開展光伏治沙、建筑光伏一體化，積極參與可再生能源國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系和全球治理體系建設(shè)。（3 分）

③量變是質(zhì)變的必要準(zhǔn)備，要重視量的積累。分步驟分階段推進(jìn)可再生資源的發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、落實(shí)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)。（3 分）

④質(zhì)變?yōu)樾碌牧孔冮_辟道路，使事物在新質(zhì)的基礎(chǔ)上開始新的量變，要果斷抓住時(shí)機(jī)，促成質(zhì)變。2025 年可再生能源消費(fèi)總量達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，要抓住時(shí)機(jī)為2030 年非化石能源消費(fèi)占比達(dá)標(biāo)創(chuàng)造條件，加快推動(dòng)2035 年實(shí)現(xiàn)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家自主貢獻(xiàn)的目標(biāo)。（3 分）

【考點(diǎn)解讀】本題考查聯(lián)系和發(fā)展的觀點(diǎn)的相關(guān)知識(shí)。

【評(píng)分細(xì)則】①答出“世界是普遍聯(lián)系的”“用聯(lián)系的觀點(diǎn)看問題”各得1分，材料分析得1分；②答出“堅(jiān)持系統(tǒng)優(yōu)化的方法”“用綜合的思維方式認(rèn)識(shí)事物”各得1 分，材料分析得1 分；③答出“量變是質(zhì)變的必要準(zhǔn)備”“要重視量的積累”各得1 分，材料分析得1 分；④答出“質(zhì)變?yōu)樾碌牧孔冮_辟道路，使事物在新質(zhì)的基礎(chǔ)上開始新的量變”“要果斷抓住時(shí)機(jī)，促成質(zhì)變”各得1 分，材料分析得1 分。

【解題分析】結(jié)合材料，根據(jù)“推動(dòng)可再生能源各品種之間的互補(bǔ)發(fā)展，信息產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”中的關(guān)鍵詞“互補(bǔ)”與“融合”可以遷移到聯(lián)系的知識(shí)點(diǎn)。根據(jù)“開展光伏治沙、建筑光伏一體化及積極參與可再生能源國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系和全球治理體系建設(shè)”中的關(guān)鍵詞“一體化”與“體系建設(shè)”可以遷移到系統(tǒng)優(yōu)化的知識(shí)點(diǎn)。根據(jù)“分步驟分階段推進(jìn)可再生資源的發(fā)展”可以遷移到量變的知識(shí)點(diǎn)?！备鶕?jù)“2025 年、2030 年的可再生能源發(fā)展的質(zhì)變階段推動(dòng)2035 年落實(shí)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家自主貢獻(xiàn)的目標(biāo)”可以遷移到抓住時(shí)機(jī)，促成質(zhì)變的知識(shí)點(diǎn)。由此，理論結(jié)合實(shí)際，合理分析作答即可。