段 博，徐寸寸

（1.貴州大學(xué) 經(jīng)濟學(xué)院，貴陽 550025；2.長垣市統(tǒng)計局，河南 長垣 453400）

消費扶貧是指全社會的消費者共同購買來自貧困地區(qū)的產(chǎn)品或服務(wù)，以此來促進貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)及農(nóng)戶發(fā)展的一種扶貧模式?，F(xiàn)如今，我國消費扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，2019—2021年三年時間里，全國各地涌現(xiàn)出一批又一批消費扶貧企業(yè)及產(chǎn)品，促進農(nóng)戶就業(yè)增收的同時助推了當?shù)刎毨мr(nóng)戶脫貧致富，這對于建立穩(wěn)固的脫貧機制具有重要意義。但在其發(fā)展過程中，消費扶貧同時暴露出一些諸如產(chǎn)品同質(zhì)化、供給與需求不匹配、宣傳不足、物流倉儲建設(shè)不完善、缺乏年輕高素質(zhì)人才等問題，這對消費扶貧的發(fā)展帶來較大影響，對于建立持續(xù)穩(wěn)固的脫貧機制也造成阻礙。

一、發(fā)展消費扶貧的原因

（一）打破經(jīng)濟發(fā)展惡循環(huán)，促進貧困農(nóng)戶穩(wěn)定脫貧

貧困地區(qū)長久以來受制于自然地理條件的影響，物質(zhì)、技術(shù)、人才及金融資本短缺，導(dǎo)致地區(qū)貧困程度加劇。更由于缺乏產(chǎn)業(yè)的支撐使得地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平較低，區(qū)域內(nèi)人才及勞動力大量的外流更加削弱了貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展動力。經(jīng)濟發(fā)展水平的落后加劇了區(qū)域內(nèi)的貧困，以至于形成經(jīng)濟發(fā)展惡性循環(huán)，導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)形成集中連片貧困地區(qū)。

實施消費扶貧政策，消費者購買來自貧困地區(qū)的產(chǎn)品和服務(wù)，能夠促使貧困地區(qū)依據(jù)自身資源優(yōu)勢，深挖區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟價值較高的產(chǎn)品和服務(wù)，促使區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及就業(yè)機會增多，進而持續(xù)增加貧困居民收入并促進產(chǎn)業(yè)鏈的積聚和發(fā)展，最終實現(xiàn)集中連片貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平提升，建立起持久穩(wěn)定的長效脫貧機制。

（二）有效促進內(nèi)循環(huán)發(fā)展

“內(nèi)循環(huán)”是當前中國經(jīng)濟的熱點詞，在經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)的格局下如何決勝決戰(zhàn)脫貧攻堅，成為值得深入思考的問題。內(nèi)循環(huán)的一大要義是進一步釋放國內(nèi)消費潛力，這與脫貧攻堅中的消費扶貧不謀而合[1]。

國家提出經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)，通過發(fā)達地區(qū)與貧困地區(qū)構(gòu)建供需市場，來實現(xiàn)我國經(jīng)濟的內(nèi)部循環(huán)。經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)在消費扶貧領(lǐng)域，可通過消費扶貧進一步釋放國內(nèi)市場動力，促進經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)更加全面發(fā)展，使得全社會購買來自貧困地區(qū)的消費扶貧產(chǎn)品，帶動貧困地區(qū)經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

（三）有效促進貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展

從供給側(cè)方面來看，我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體仍然以小農(nóng)戶為主，其具有產(chǎn)能較小、協(xié)作分工較為分散、市場競爭能力較弱等特點。并且，由于貧困地區(qū)的資源貧瘠，小型農(nóng)戶的生產(chǎn)能力更為弱小。其生產(chǎn)的產(chǎn)品在市場競爭力方面遠遠弱于專業(yè)生產(chǎn)商，這使得小農(nóng)戶利潤減少，進而不利于促進穩(wěn)定脫貧。

而消費扶貧的發(fā)展，運用市場化機制來刺激貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使其原來生產(chǎn)的產(chǎn)品形成深加工產(chǎn)業(yè)鏈，進而提高產(chǎn)品附加值，形成具有規(guī)模效應(yīng)、品牌效應(yīng)，能夠占據(jù)一定市場的消費扶貧產(chǎn)品。并且通過生產(chǎn)消費扶貧產(chǎn)品或服務(wù)，進而形成與之相對應(yīng)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，從而促進當?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的全面發(fā)展。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，能夠增加貧困地區(qū)的就業(yè)機會，也有利于減少其人口外流現(xiàn)象，減輕村莊人口空心化，為后續(xù)鄉(xiāng)村振興建設(shè)儲備人才。

（四）有效激發(fā)貧困農(nóng)戶的內(nèi)生發(fā)展動力

我國精準扶貧開展以來，國家出臺一系列政策來開展扶貧工作。但在扶貧攻堅過程中，扶貧對象出現(xiàn)一些“等、靠、要”思想，影響我國脫貧攻堅進程，更加不利于后續(xù)持續(xù)穩(wěn)健地鞏固脫貧成果。習(xí)近平總書記在中央扶貧開發(fā)工作會議上強調(diào)：“幸福不會從天降。好日子是干出來的。脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現(xiàn)?！盵2]因此，消費扶貧的開展對于激發(fā)貧困農(nóng)戶通過辛勤勞動，創(chuàng)造出有價值的產(chǎn)品并銷售后得到生活保障顯得尤為重要。

要讓貧困農(nóng)戶在創(chuàng)造有價值的產(chǎn)品時，改變依靠政府和他人的思想，激發(fā)貧困農(nóng)戶自主勞作的動力，從而有效激發(fā)貧困農(nóng)戶的內(nèi)生發(fā)展動力，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，建立起穩(wěn)定的脫貧機制。

二、我國消費扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

（一）消費扶貧交易額及總量不斷擴大

國家發(fā)展改革委員會官方數(shù)據(jù)顯示，從2019年初至今，累計直接采購或幫助銷售貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品近5 000億元。2020年前10個月消費扶貧交易額的規(guī)模已超3 300億元，是2019年全年規(guī)模的2倍[3]。

以社會扶貧網(wǎng)為例，截至2021年6月，消費扶貧產(chǎn)品在其消費專區(qū)交易額高達465 339.72萬元、消費扶貧專館交易額達到538 311.73萬元、專柜消費扶貧交易額達到4 660.29萬元。自2019年至今，消費扶貧從無到有，全國各地涌現(xiàn)出諸多消費扶貧產(chǎn)品，對促進消費扶貧發(fā)展，建立持續(xù)穩(wěn)固的脫貧機制具有重要意義，在其發(fā)展過程中，衍變出諸多新興產(chǎn)品，為進一步開展消費扶貧帶來新契機。

（二）消費扶貧銷售模式多樣化

消費扶貧的方式不斷創(chuàng)新、效果持續(xù)擴大。針對貧困地區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)的差異，以及銷售過程中遇到的問題，各方面加強渠道創(chuàng)新、強化協(xié)調(diào)服務(wù)，定向采購、以購代捐、以買代幫等新模式不斷涌現(xiàn)，推動消費扶貧規(guī)?？焖僭鲩L[4]。

同時，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及以及5G智能化的發(fā)展，消費扶貧領(lǐng)域出現(xiàn)較多新業(yè)態(tài)，直播帶貨等電子商務(wù)模式成為消費扶貧的一大亮點，消費扶貧產(chǎn)品通過直播帶貨、線上線下結(jié)合的形式進行售賣，交易額較傳統(tǒng)售賣形式有較大提升，有效地幫助貧困農(nóng)戶增加了收入，各類消費扶貧企業(yè)同時開辦線上及線下購物門店，促使消費扶貧銷售模式進一步豐富。

（三）消費扶貧東西部協(xié)作開展廣泛

在消費扶貧發(fā)展進程中，東西部廣泛開展協(xié)作。如上海楊浦區(qū)對口幫扶貴州道真縣扶貧工作，道真縣以此打造“菜縣菇鄉(xiāng)”宣傳品牌，該縣消費扶貧領(lǐng)域引進市級龍頭企業(yè)，在其縣域內(nèi)種植蔬菜及菌菇類作物，并定點銷售至上海，由上海市楊浦區(qū)牽頭入駐上海各大商超。龍頭公司收購菜農(nóng)蔬菜，將其打包運往上海各大商超，但由于距離較遠，成本較高，在競爭力方面遠遠落后于上海周邊蔬菜種植公司，消費扶貧效果不甚理想。后續(xù)通過創(chuàng)新思維，將采購的蔬菜冠以唯一身份識別碼，顧客在購買蔬菜時可以隨時掃描查驗出該產(chǎn)品從源頭到運輸再到分銷的各環(huán)節(jié)全面信息。貧困地區(qū)優(yōu)異的生態(tài)環(huán)境資源，以及全面透明的生產(chǎn)、運輸信息，使得道真縣消費扶貧產(chǎn)品在上海市場以獨特競爭優(yōu)勢獲得較大的成功。

三、我國消費扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

（一）產(chǎn)品同質(zhì)化較嚴重

由于貧困地區(qū)一般為集中連片地區(qū)，其區(qū)域內(nèi)自然資源及人文環(huán)境較為相似，以至于各地在推出消費扶貧產(chǎn)品時會趨于一致性，即初級農(nóng)產(chǎn)品，例如雞蛋、茶葉、菌菇類作物等，因此導(dǎo)致各地消費扶貧產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象較嚴重；并且各地區(qū)在推出消費扶貧產(chǎn)品時，多為初級農(nóng)產(chǎn)品，并未對其產(chǎn)品進行深加工，以促進產(chǎn)品附加值增加。這不僅導(dǎo)致各地區(qū)產(chǎn)品種類相似，引發(fā)銷售困難，還導(dǎo)致產(chǎn)品附加值較低，銷售利潤較低，造成產(chǎn)品銷售惡性循環(huán)。

同時，產(chǎn)品創(chuàng)新點較少，各地消費扶貧產(chǎn)品包裝較為落后并未緊跟市場潮流，也是導(dǎo)致產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象較嚴重的原因之一。

（二）供給與需求匹配度較低

消費扶貧地區(qū)由于缺乏專業(yè)市場開發(fā)人員，主要為農(nóng)村貧困農(nóng)戶，市場經(jīng)濟專業(yè)知識缺乏，導(dǎo)致生產(chǎn)出較多市場已飽和的產(chǎn)品，市場銷售能力較弱進而影響整個消費扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

一些地區(qū)推出的消費扶貧產(chǎn)品多為傳統(tǒng)農(nóng)副產(chǎn)品，例如家禽肉蛋類、菌菇類、蔬菜類產(chǎn)品，其主要特點有產(chǎn)品大眾化、核心競爭力較弱、市場趨于飽和狀態(tài)等。并未完全考慮市場需求，沒有從需求側(cè)來了解市場真正需要什么，一味以“供給側(cè)”“傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟市場”思維來進行消費扶貧產(chǎn)品的生產(chǎn)，對后續(xù)消費扶貧產(chǎn)業(yè)的長久發(fā)展造成較大的阻礙。

同時，供給與需求匹配程度較低，大量消費扶貧產(chǎn)品銷售不出去，形成“賣難”局面，不僅會使得消費扶貧農(nóng)戶利益受損，還會導(dǎo)致資源的極大浪費，不符合當今供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求。

（三）宣傳不足，物流基建較弱

消費扶貧開展以來，社會對消費扶貧及相應(yīng)產(chǎn)品了解較少，是阻礙消費扶貧發(fā)展的一大因素。許多顧客在購買其產(chǎn)品時對消費扶貧政策了解度較低，以至于對消費扶貧產(chǎn)品的質(zhì)量存在一定可信度問題。只有加強消費扶貧及其產(chǎn)品的宣傳，定期參與線下展銷會、開設(shè)線下體驗店，引導(dǎo)顧客親身實地地感受購買消費扶貧產(chǎn)品，才能更好地促進消費扶貧政策在全社會的廣泛開展，營造全社會良好的購買氛圍。

同時由于貧困地區(qū)物流基礎(chǔ)建設(shè)較為薄弱，在開展線上消費扶貧活動的同時，其產(chǎn)品的運輸時長、保存時間以及銷售半徑受到物流運輸鏈的極大限制。特別是生鮮類農(nóng)產(chǎn)品，由于冷鏈物流較為薄弱，一方面導(dǎo)致生鮮、即時類產(chǎn)品在運輸過程中產(chǎn)生極大的損耗，另一方面導(dǎo)致其消費扶貧產(chǎn)品的銷售半徑趨于縮小，市場容量受限，不利于貧困農(nóng)戶的致富增收，更加影響穩(wěn)定脫貧機制的建立。

（四）缺乏新興專業(yè)人才

第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國老齡化程度進一步加深，尤其農(nóng)村地區(qū)老齡化現(xiàn)象更為嚴重，農(nóng)民普遍年齡較大，后繼人才缺乏，年輕人口較少。而消費扶貧地區(qū)多為貧困落后地區(qū)，老齡化現(xiàn)象更為嚴重，區(qū)域內(nèi)大量年輕高素質(zhì)勞動人口外流，加劇人才缺口。

同時，貧困戶之所以比較貧困，在很大程度上并不是因為他們沒有資源，而是這些資源沒有辦法進入到市場體系中，難以分享到市場體系的紅利，依托電商新業(yè)態(tài)推進消費扶貧，有望成為精準脫貧的新途徑之一[5]。但農(nóng)村老齡人口無法全方位地參與到消費扶貧新業(yè)態(tài)的發(fā)展過程中，年輕人口的缺失，阻礙了消費扶貧在農(nóng)村地區(qū)的有效創(chuàng)新，并影響消費扶貧新業(yè)態(tài)的發(fā)展。

只有吸引年輕人才，進一步放大消費扶貧效果，完善相關(guān)配套舉措，加大農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，才能推動消費扶貧產(chǎn)品規(guī)?；?、標準化、品牌化，從而更好更快地推進消費扶貧的發(fā)展。

四、消費扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策建議

（一）創(chuàng)新產(chǎn)品

消費扶貧企業(yè)在產(chǎn)品開發(fā)過程之中，應(yīng)開發(fā)獨具其地域特色的消費扶貧產(chǎn)品，并且在產(chǎn)品創(chuàng)新過程之中，可以與當?shù)馗咝?、企業(yè)合作建立產(chǎn)學(xué)研基地，大力研究符合其地域優(yōu)勢的消費扶貧產(chǎn)品，學(xué)校通過專業(yè)知識進行產(chǎn)品的創(chuàng)新開發(fā)，農(nóng)戶進行生產(chǎn)、種植，消費扶貧企業(yè)進行銷售。通過三方有力合作，共同打造符合其地域特色，同時扶持具有產(chǎn)品競爭力的消費扶貧產(chǎn)品，以此來有效提升消費扶貧產(chǎn)品的銷售量，在市場競爭之中獲取一定市場地位。

（二）以需定產(chǎn)

消費扶貧企業(yè)可以通過與電子商務(wù)平臺合作，利用電子商務(wù)公司的大數(shù)據(jù)，掌握其市場的需求情況，以市場需要作為生產(chǎn)的參考標準。這樣不僅能夠有效解決產(chǎn)品供給與需求不匹配的問題，還可以促進貧困農(nóng)戶生產(chǎn)種植的消費扶貧產(chǎn)品的銷售。

通過平臺大數(shù)據(jù)的支持，預(yù)測需求量較大的農(nóng)副產(chǎn)品，引導(dǎo)貧困戶有序合理地生產(chǎn)和加工。而平臺通過預(yù)售制，通過訂單的形式提前訂購貧苦農(nóng)戶的產(chǎn)品，并將彼此之間的消費關(guān)系在一定時間內(nèi)確定下來，也有助于貧困農(nóng)戶的產(chǎn)品在市場中更好地售賣。

（三）大力宣傳并建立高效物流運輸體系

大力開展消費扶貧產(chǎn)品宣傳，利用新媒體技術(shù)以及參加線下展銷會的形式，宣傳消費扶貧，使消費者認可并愿意購買其產(chǎn)品。全世文的研究表明，在扶貧產(chǎn)品質(zhì)量得到保障的前提下，由于識別成本更低，渠道化的消費扶貧策略會發(fā)揮更大的優(yōu)勢[6]。因此，定期參加線下展銷會，促進消費者近距離了解消費扶貧產(chǎn)品，在宣傳產(chǎn)品的同時對于產(chǎn)品的銷售也具有一定促進作用。

同時，對于消費扶貧產(chǎn)品物流運輸基礎(chǔ)建設(shè)進行整合，建設(shè)高效物流運輸體系，對生鮮產(chǎn)品類消費扶貧產(chǎn)品，減少其冷鏈物流運輸?shù)臅r長，加強物流供應(yīng)鏈的整合，利用現(xiàn)有高效物流網(wǎng)絡(luò)，減少生鮮農(nóng)產(chǎn)品的物流損耗。通過加強物流供應(yīng)鏈的整合，建設(shè)高效物流運輸體系，特別是冷鏈物流運輸體系，減少生鮮農(nóng)產(chǎn)品的運輸損耗，更大程度地保證生鮮產(chǎn)品的品質(zhì)，進一步樹立良好的消費扶貧產(chǎn)品形象。

（四）制定政策吸引人才，定期進行學(xué)習(xí)教育

我國農(nóng)村地區(qū)老齡化現(xiàn)象日趨嚴重，新型勞動力的減少對于推廣消費扶貧與“互聯(lián)網(wǎng)+”相結(jié)合來說較為困難。政府及社會可提供援助措施及崗位，吸引就業(yè)困難大學(xué)生積極參與到消費扶貧乃至鄉(xiāng)村振興之中，通過設(shè)置崗位及稅收補貼形式，引導(dǎo)接受過高等教育的畢業(yè)生投入到消費扶貧和鄉(xiāng)村振興之中，運用新思想、新方法、新理念，助推我國消費扶貧政策及鄉(xiāng)村振興政策的實施。這樣不僅可以緩解就業(yè)困難現(xiàn)象，還有助于促進消費扶貧的發(fā)展。

同時，政府還可以建立消費扶貧教育平臺，定期開展學(xué)習(xí)教育，促進貧困地區(qū)消費扶貧農(nóng)戶的信息更替，緊跟市場發(fā)展新理念，從而促進人才與市場相匹配，實現(xiàn)消費扶貧的較快發(fā)展。