富東博

（黑龍江工商學(xué)院，黑龍江哈爾濱 150000）

新時代的高校黨支部建設(shè)質(zhì)量關(guān)系到立德樹人根本任務(wù)的落實水平，在高校黨支部的全面建設(shè)中，黨支部書記的作用發(fā)揮極其關(guān)鍵，黨支部書記是黨支部工作建設(shè)的帶頭人，書記的能力素質(zhì)也是黨支部發(fā)揮好基層工作戰(zhàn)斗堡壘作用的關(guān)鍵。根據(jù)中共教育部黨組《關(guān)于高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實施意見》文件精神，“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室的建設(shè)就是要貫徹落實新時代黨的建設(shè)的總要求，把教師黨支部書記隊伍建設(shè)成為新時代高校黨建和業(yè)務(wù)雙融合、雙促進的中堅骨干力量，把教師黨支部建設(shè)成為新時代高校基層堅強戰(zhàn)斗堡壘。因此，“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室的建設(shè)一定要把著力點放到基層黨支部建設(shè)和黨支部書記個人素質(zhì)能力建設(shè)上來，進一步推動基層黨支部各項組織制度的完善和落實，建立起履職盡責(zé)、培養(yǎng)培育、監(jiān)督管理、典型示范、保障激勵等符合基層黨支部工作規(guī)律的機制和措施，使基層黨支部建設(shè)邁向新的臺階。特別是在“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室的建設(shè)中，要將黨支部書記的培育工作放在首位，將學(xué)術(shù)帶頭人培養(yǎng)成教師黨支部書記、有條件的黨支部書記培養(yǎng)成為學(xué)術(shù)專業(yè)帶頭人，是對“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室的建設(shè)規(guī)律的集中體現(xiàn)。所以，高校要結(jié)合我國教師黨支部建設(shè)實際，結(jié)合學(xué)術(shù)專業(yè)教學(xué)特點和規(guī)律，制定出有示范效應(yīng)和適宜推廣的“雙帶頭人”教師黨支部培養(yǎng)措施，這也是教師黨支部在新時代充分發(fā)揮黨的基層戰(zhàn)斗堡壘作用的集中體現(xiàn)，需要教師黨支部書記及教師黨員們提高思想站位，充分了解“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室建設(shè)的重要性和必要性，明確建設(shè)方法及步驟，探索出一條適合新時代高校教師黨支部發(fā)展建設(shè)的新路徑。

一、高?！半p帶頭人”教師黨支部書記工作室建設(shè)的重要意義

作為黨在高?；鶎咏ㄔO(shè)的新時代重大課題，辦好中國特色的高等學(xué)府黨建工作具有時代性特征。而以此次高?！半p帶頭人”教師黨支部書記工作室建設(shè)為契機，是研究和思考這一命題理論的主要抓手［1］。

（一）夯實了高校基層黨支部書記的直接責(zé)任

各級對高?！半p帶頭人”教師黨支部書記培育工作都提出了明確的指導(dǎo)要求，特別是在嚴(yán)肅落實高校黨委主體責(zé)任的同時，對基層黨支部的直接責(zé)任進行了細化總結(jié)，把黨支部書記作為第一責(zé)任人，落實基層黨組織相關(guān)工作?；鶎狱h組織主要開展高校的基層黨建工作、思想政治教育工作及其他工作，這些黨的相關(guān)工作也被納入基層支部書記黨建的年度述職之中，作為重要內(nèi)容進行述評。還要把“雙帶頭人”教師支部書記的培育工作作為黨支部年度建設(shè)重要內(nèi)容，納入基層黨建工作計劃及年度工作規(guī)劃要點之中。高校黨委會和常委會應(yīng)定期組織全體黨員參加基層黨支部書記培育工作匯報。將這些高校的基層黨建工作嚴(yán)格落實，對高?；鶎狱h支部書記培育工作重視程度不夠、基層黨組織功能趨于弱化等現(xiàn)實黨建工作的瓶頸問題的解決將起到關(guān)鍵作用。為了嚴(yán)格落實上級有關(guān)“雙帶頭人”教師黨支部書記培育工作的相關(guān)要求，高校黨委要以第一責(zé)任人的態(tài)度，全力抓好高?！半p帶頭人”基層黨支部書記培育工程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定有效措施，狠抓黨建工作責(zé)任落實［2］。

（二）提升了高?；鶎狱h支部書記的履職盡責(zé)能力

對現(xiàn)在的高校基層黨支部書記能力建設(shè)來說，存在一定的黨建工作創(chuàng)新觀念樹得不牢、黨建工作直接責(zé)任落實不力、黨建工作保障機制建設(shè)不全、黨建工作投入精力相對不足等問題，因此，抓好高?！半p帶頭人”教師黨支部書記培育工作，就是要抓住基層黨支部書記的思想政治能力、黨建工作素養(yǎng)、科研教學(xué)素質(zhì)和師德師風(fēng)建設(shè)等方面的提升。通過對基層黨支部書記的能力培養(yǎng)，通過典型人物、典型經(jīng)驗的學(xué)習(xí)示范，可切實進一步增強高?；鶎狱h支部書記的責(zé)任意識。另外，高校還要在校園范圍內(nèi)，組織基層黨支部書記工作室建設(shè)試點，總結(jié)優(yōu)秀的工作室建設(shè)經(jīng)驗，推廣至全?；鶎狱h支部范圍內(nèi)進行學(xué)習(xí)借鑒?；鶎狱h支部書記更應(yīng)該率身垂范，樹立良好的師德師風(fēng)形象，帶動全校教師黨員為構(gòu)建堅強的基層黨員隊伍而拼搏奮斗［3］。

（三）激發(fā)了高?；鶎狱h組織的向心驅(qū)動力

高?！半p帶頭人”教師黨支部書記培育工作是基層黨建的一件大事，對促進支部建設(shè)的政治向心力、團結(jié)凝聚黨員士氣干勁、促進高校教學(xué)中心工作效率提升都有著積極向上的作用。通過一系列的“雙帶頭人”教師黨支部書記培育工作建設(shè)，及時借鑒和總結(jié)基層黨建的創(chuàng)新工作理念、創(chuàng)新工作模式和創(chuàng)新工作經(jīng)驗，把基層黨支部工作中卓有成效的工作思路和工作標(biāo)準(zhǔn)總結(jié)提煉出來，作為基層黨員教師開展黨建工作的示范典型做法加以推廣，勢必會取得以點帶面、以學(xué)促建的實用效果，針對解決高?；鶎狱h建工作和教師黨員隊伍中的不規(guī)范、不嚴(yán)肅等突出問題，取得良好的效果。持續(xù)提升和建設(shè)了黨支部的組織指導(dǎo)能力，更加突出了支部政治職能的發(fā)揮、育人導(dǎo)向的作用和向心驅(qū)動力的提升，有利于黨支部規(guī)范化、效率化和科學(xué)化的發(fā)展建設(shè)大局［4］。

二、當(dāng)前高校黨支部建設(shè)現(xiàn)狀及問題

（一）業(yè)務(wù)教學(xué)與黨建工作存在著“重業(yè)務(wù)輕黨建”的兩張皮現(xiàn)象

現(xiàn)階段部分專業(yè)教師并不愿意從事基層黨建工作，主要因為一些教師從事科研工作，專業(yè)水平比較好，但對黨建工作涉及和從事較少。有個別教師甚至認(rèn)為擔(dān)任高校基層黨支部書記或支委，平時黨建工作相對較多，嚴(yán)重影響到業(yè)務(wù)科研工作的開展，覺得是浪費時間，還沒有效果；還有一些教師認(rèn)為自己的黨務(wù)能力相對較弱，缺乏開展基層黨建工作經(jīng)驗，害怕自己不會干也干不好。那么，針對這些問題進行深層次分析，主要是因為高校教師一般都把教學(xué)中心工作擺在首位，特別是教學(xué)科研能力、學(xué)科特色建設(shè)等都是評價教師個人能力水平的標(biāo)準(zhǔn)，更是爭取科研業(yè)務(wù)經(jīng)費、崗位考核、教學(xué)評價和職稱評定的重要依據(jù)，因此，教師對教學(xué)中心工作的精力投入過多，也是導(dǎo)致黨建工作效率不高的重要因素，久而久之，極易產(chǎn)生黨建工作與業(yè)務(wù)教學(xué)工作脫節(jié)的不利局面［5］。

（二）教師黨員躬行表率的精神不足，導(dǎo)致爭先意識和創(chuàng)新能力上存在差距

黨員帶頭、層層示范是做好基層黨建各項工作的重要方法。教師黨員帶頭應(yīng)該是具體的和全面的，要認(rèn)清自己的黨員身份，力爭認(rèn)識高一層、學(xué)習(xí)深一步、實踐先一著，從學(xué)習(xí)基層黨建的方法規(guī)律入手，積極發(fā)揮好教師黨員的示范作用，將直接影響到基層教師群體的士氣和干勁。然而，據(jù)調(diào)查了解，在基層黨建工作之中，個別教師黨員身上還存在著自我革命不徹底、自我提升意識不強，工作中并沒有時刻喊出、做出“向我看齊”的高姿態(tài)，聽意見、擺問題、嚴(yán)自身、抓督查的責(zé)任感和使命感不足，黨建工作統(tǒng)籌謀劃不到位，以致在高?；鶎拥狞h員干部和群眾中出現(xiàn)了安于工作現(xiàn)狀、對待上級工作布置和任務(wù)態(tài)度消極、缺乏工作主動性和創(chuàng)新精神等現(xiàn)象［6］。

（三）師德師風(fēng)建設(shè)與黨建工作脫節(jié)，無法形成有效合力

基層黨建工作的好壞直接影響到教師黨員隊伍的建設(shè)水平，也決定著教師黨員隊伍是否能樹立起良好的師德師風(fēng)。然而，據(jù)調(diào)查了解，大部分高?；鶎狱h支部書記能夠充分認(rèn)清“雙帶頭人”對基層黨建工作的重要性和必要性；有一部分高?；鶎狱h支部書記雖然也認(rèn)為基層黨建工作落實“雙帶頭人”工作機制很有必要，但從自身條件出發(fā)，認(rèn)為自身能力恐難勝任。因此，高校在抓好基層黨建的同時，也一定要深入開展師德師風(fēng)教育，提高基層教師黨員的思想認(rèn)識，樹立起風(fēng)清氣正的基層黨建工作環(huán)境，使黨建工作與師德師風(fēng)建設(shè)共同提高、共同發(fā)展。

（四）基層黨支部攻堅克難的精氣神不足，抓教師黨員隊伍建設(shè)和人才培養(yǎng)方面存在差距

部分基層黨支部在勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為、開拓創(chuàng)新等方面做得還不夠，攻堅克難的精神力量不足，組織教師黨員政治理論學(xué)習(xí)效果不理想，學(xué)習(xí)體會認(rèn)識不深刻的問題突出，責(zé)任落實與擔(dān)當(dāng)意識不強，與新時期高校教育發(fā)展對“雙帶頭人”的要求有差距，遇到工作中的棘手問題時，偶爾還會出現(xiàn)推諉扯皮、推卸責(zé)任的問題苗頭?；鶎訕I(yè)務(wù)工作與黨務(wù)工作難以協(xié)調(diào)，從事黨務(wù)工作的教師黨員，許多還是專業(yè)科研工作的帶頭人，從事黨務(wù)工作和科研工作的精力往往分配不當(dāng)，工作質(zhì)量、效果不突出。人才培養(yǎng)機制落實不夠有力，基層黨支部在思考怎樣吸引、穩(wěn)定、留住人才方面，還缺乏有效的工作手段和制度機制，出現(xiàn)謀劃不精、能力不足等多方面問題，導(dǎo)致人才隊伍建設(shè)不規(guī)范現(xiàn)象仍然存在［7］。

（五）支部干部戰(zhàn)斗性不強，組織生活形式化

組織生活會是基層黨支部的一項重要組織生活制度，也是加強民主集中原則的重要制度，更是檢驗基層支部干部自我檢視的方法手段。通過調(diào)查了解，發(fā)現(xiàn)基層黨支部在這方面還存在較大差距。高?；鶎又Р堪嘧与m能充分認(rèn)識黨內(nèi)生活制度的重要性，組織生活會前，確立了“刀刃向內(nèi)，自我革命”的會議原則和精神，但會議效果卻遠沒有達到“咬耳扯袖、紅臉出汗”的程度，充分說明基層黨支部支委一班人在黨內(nèi)生活中還存在著“一團和氣”，思想上原則性、戰(zhàn)斗性不強，黨性原則和作風(fēng)建設(shè)不過硬。支部干部在日常抓黨風(fēng)黨紀(jì)工作中，很少能體現(xiàn)戰(zhàn)斗性、斗爭性，個別成員有追求安逸、平穩(wěn)思想，不愿過嚴(yán)過度批評普通教師黨員，不愿深層次觸及、揭批矛盾和改變現(xiàn)有狀況的問題［8］。

三、高校“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室建設(shè)路徑研究

（一）抓好頂層設(shè)計，黨建工作與教學(xué)中心工作融合發(fā)展

高校應(yīng)堅持以思想政治建設(shè)目標(biāo)為引領(lǐng)，緊緊盯住雙一流高校的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷改革創(chuàng)新、奮發(fā)進?。话迅咝！半p帶頭人”教師黨支部書記工作室建設(shè)放到高校黨組織建設(shè)的首位來抓，充分認(rèn)識到基層黨建工作與教學(xué)中心工作協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性和必要性，進一步加強基層黨支部的宣傳工作和組織建設(shè)，充分發(fā)揮出基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，構(gòu)建打基礎(chǔ)、求規(guī)范、重實干、出成效的基層黨支部工作體系。做好支部書記的“雙帶頭人”培育工作，高校黨委就要加強建設(shè)的頂層設(shè)計工作，以統(tǒng)籌謀劃、沖在一線、全面負責(zé)的工作態(tài)度，詳細研究“雙帶頭人”教師黨支部建設(shè)規(guī)劃，選強配優(yōu)基層黨支部書記，嚴(yán)格落實黨支部書記的培育和考評制度，不斷提升黨支部書記的履職盡職能力，促進黨建工作與業(yè)務(wù)科研工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，使“雙帶頭人”作用得以充分發(fā)揮［9］。

（二）建立爭先創(chuàng)優(yōu)機制，確保教師黨員發(fā)揮好以身作則作用

要抓好基層教師黨員隊伍建設(shè)，首先，高校需要黨支部發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”的作用，構(gòu)建起黨支部書記作用發(fā)揮保障制度，使黨支部在基層黨員隊伍建設(shè)中發(fā)揮引領(lǐng)作用；要建立健全相應(yīng)的爭先創(chuàng)優(yōu)工作機制，堅持基層黨建工作中黨管黨員和黨管干部的原則，使教師黨員隊伍建設(shè)貼近中心、貼近實際，成為黨建工作與教學(xué)科研工作深度融合的橋梁與階梯；要進一步探索教師黨員發(fā)揮作用的職能措施，樹立起教師黨員在黨建工作和教學(xué)科研工作中的光輝形象；強化以價值觀為引領(lǐng)，以發(fā)揮教師黨員以身作則的示范作用為目的，充分展示出基層黨支部在黨建工作和教學(xué)科研工作中的主導(dǎo)地位。

（三）堅定培養(yǎng)務(wù)實作風(fēng)，樹立良好的師德師風(fēng)環(huán)境氛圍

教師黨員在師德師風(fēng)培育工作方面，要以身作則、率先垂范，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決落實好立德樹人的高校育人總要求，努力提升自我修養(yǎng)，不斷開拓探索前進，以良好的師德育人形象，深入群眾和學(xué)生之中，營造良好的教學(xué)環(huán)境和氛圍。教師黨員還要敢為人先，高度發(fā)揚黨員的先鋒模范作用，不論在黨建工作還是在教學(xué)科研工作中，都要起到表率帶頭作用。教師黨員圍繞基層黨建工作，要爭做社會主義核心價值觀的傳播者，引導(dǎo)學(xué)生樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀，提升黨員在群眾中的模范感召力，為高校的學(xué)科建設(shè)和黨建工作水平提高提供根本保證［10］。

（四）明確建設(shè)方法和目標(biāo)，提升黨支部隊伍建設(shè)能力水平

高校要進一步強化基層黨支部的核心凝聚力，加強支部班子成員與教師黨員之間的互信、互敬和互重程度，使“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室建設(shè)更具有感召力和指導(dǎo)性；要以黨支部為基層教學(xué)科研和黨建工作領(lǐng)導(dǎo)核心，合理確定科研教學(xué)的任務(wù)和建設(shè)目標(biāo)，鼓勵每名教師黨員爭做學(xué)術(shù)帶頭人；另外，還要進一步加強黨支部“雙帶頭人”工作室的服務(wù)基層能力，按照高校的基層黨建工作規(guī)劃，以服務(wù)教學(xué)中心工作為原則，黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，引導(dǎo)師生緊密圍繞教學(xué)改革進行學(xué)科專業(yè)建設(shè)，制定任務(wù)目標(biāo)清單?；鶎狱h支部書記還要充分發(fā)揮出自身的影響力，建立以教師黨員骨干為基礎(chǔ)的學(xué)術(shù)研究體系，進一步提升教師的科研能力和水平，促進基層黨建工作的順利開展。

（五）加強組織生活嚴(yán)肅性，提高黨支部內(nèi)部的生機活力

高?！半p帶頭人”教師黨支部書記工作室建設(shè)應(yīng)該從加強組織生活制度的嚴(yán)肅性出發(fā)，嚴(yán)格實施組織生活質(zhì)量提高規(guī)劃部署，在教師黨員中，按照組織生活制度選舉產(chǎn)生群眾基礎(chǔ)好、思想作風(fēng)強的黨員干部來擔(dān)任支部委員；要建立符合于基層黨建工作實際的黨支部委員工作制，真正發(fā)揮支部委員的職能作用，使組織生活制度落實充滿活力。

高校要進一步強化委員講黨課制度，打造充滿黨味，又充滿趣味的品牌黨課，既要嚴(yán)謹(jǐn)落實規(guī)范的組織生活制度，又要注重提升黨的組織生活的生機和活力。