■洪海鈺

促進居民消費拉動天津經濟增長的思考

■洪海鈺

內容摘要：本文通過對天津市城鄉(xiāng)居民消費現狀的分析，結合經濟發(fā)展數據，嘗試探索居民消費與經濟發(fā)展之間的數量關系，并深入剖析天津市居民消費的制約因素，在此基礎上提出擴大居民消費，提升消費水平的相關對策建議。

關鍵詞：居民消費經濟發(fā)展天津

中國經濟進入“新常態(tài)”以來，面臨的困難和下行壓力不斷增大，對結構調整和動力轉換的要求日漸迫切。李克強總理在2015年夏季達沃斯論壇的發(fā)言中也提及“中國經濟要實現從過度依賴投資拉動到消費與投資協調拉動的轉換?！碑斍?，過度依賴投資拉動經濟增長的模式已難以為繼，加之出口形勢也面臨嚴峻挑戰(zhàn)，如何擴大內需提升消費就成為拉動天津經濟增長的關鍵。近年來，消費對天津市經濟增長的貢獻率一直在30%～40%之間，低于全國50%左右的水平，具有很大的發(fā)展空間。而在總消費中，居民消費又舉足輕重，占比近七成。因此，本文在研究消費對經濟增長的拉動時，主要研究居民消費的影響。

天津市居民消費的現狀及趨勢

（一）居民消費增長較快但仍滯后于經濟增長

從消費總量看，2014年，天津市居民消費支出4258.11億元，比1990年的119.32億元增長了34.7倍，按可比價計算，年均增速為10.6%，實現了兩位數的快速增長。而同時期的天津市地區(qū)生產總值（GDP）增長了49.6倍，按可比價計算，年均增速達13.3%，快于居民消費支出2.7個百分點?？梢?，1990年以來，盡管天津市居民消費支出增長明顯，但依然滯后于經濟增長。

從消費水平看，2014年，天津市居民消費水平為28492元，比1990年的1338元增長了21.3倍，按可比價格計算，年均增速8.1%。而同時期的人均GDP增長了30.2倍，按可比價計算，年均增速10.9%，快于居民消費水平2.8個百分點。居民消費水平的提升也長期滯后于經濟增長。

（二）城鄉(xiāng)居民消費全面增長但差距明顯

數據顯示，2014年天津市城鎮(zhèn)居民和農村居民消費支出總量分別是1990年的39.5倍和19.6倍，按可比價格計算，城鎮(zhèn)居民年均增速為10.9%，快于農村居民2.2個百分點。城鄉(xiāng)居民消費總量都取得了大幅增長。

從人均消費支出看，城鄉(xiāng)居民消費差距明顯。2014年，城鄉(xiāng)居民人均消費支出之比為1.8∶1，比2000年的2.6∶1明顯縮小，但從絕對差額看，2014年城鄉(xiāng)人均消費支出差額為10551元，比2000年擴大了6823元，城鄉(xiāng)居民消費仍呈現逐年擴大的趨勢。

（三）恩格爾系數明顯降低，消費結構不斷升級

與20年前相比，在2014年天津城鄉(xiāng)居民八大類消費中，占比下降最快的是食品，分別比1994年降低19.4和22.6個百分點，城鄉(xiāng)居民恩格爾系數由1994年的50%以上分別降至32.7%和33.8%。根據國際通行標準，20年來，天津市居民的生活水平已由溫飽步入相對富裕階段。

從消費結構看，20年前，天津城鎮(zhèn)居民人均消費支出中占比最高的三類分別是食品、衣著和生活用品及服務，農村居民消費占比最高的三類分別是食品、衣著和居住，居民消費以衣、食、住、用這些基本生存需求消費為主。消費支出中50%以上都是食品支出。到了2014年，天津城鎮(zhèn)居民居住、交通通信、教育文化娛樂和醫(yī)療保健支出占比迅速提升，分別達到21.9%、13.1%、8.3%和7.1%，合計占比過半，為50.4%，比1994年提高了30.1個百分點；農村居民在這幾個方面的消費占比也達到50%，比1994年提高了26.9個百分點?？梢?，隨著食品這一基本生存型消費占比的降低，改善、發(fā)展和享受型消費需求不斷釋放，人民生活水平快速提升，消費結構不斷優(yōu)化升級。

天津市居民消費對經濟增長的作用分析

消費是經濟增長的內生動力，消費規(guī)模決定了經濟增長的邊界。而經濟增長的最終目標也是為了滿足人民的消費需求，提升消費水平。從消費對天津經濟增長的貢獻看，2004-2014年，最終消費支出對經濟增長的平均貢獻率為35.5%，平均拉動GDP增長5.4個百分點，是經濟增長的重要支撐。為了從數量關系上求證消費對天津經濟增長的拉動效力，課題以天津市地區(qū)生產總值代表經濟增長的指標，構建與居民消費支出的回歸關系：

其中，G為地區(qū)生產總值，C為居民消費支出，x0、x1為回歸系數，Ut為隨機擾動項。

將1990-2014年天津市GDP與居民消費數據通過SPSS軟件進行回歸分析。得到回歸結果的相關系數為0.985，證明自變量和因變量間相關性很高；判定系數為0.968，擬合度較高；標準差為0.214，誤差較小?；貧w方程為：

由回歸方程可知，天津市的地區(qū)生產總值與居民消費支出呈正相關關系，也就是說，居民消費支出越多，經濟增長將越快。根據模型估計結果，在其他因素保持不變的條件下，每增加1個單位的居民消費，能影響天津市GDP增長4.735個單位。因此，消費是拉動天津經濟增長的重要動力，應千方百計破除消費障礙，尋找開啟居民消費的動力之鑰。

天津市居民消費的制約因素分析

天津市消費增長長期滯后于投資增長，消費率波動不前。2000年以來，伴隨著投資率從47.7%上升到2014年的76.5%，消費率持續(xù)下降，從49.6%下降到2014年的39.8%，居民最終消費率由35.1%下降到2014年的27.1%。制約居民消費增長的因素主要有以下幾個方面。

（一）收入分配制度欠合理使得居民“沒錢可花”

收入是消費的前提和保障，如果居民收入沒有實質性增長，消費就不可能明顯增加。從國民收入分配格局看，2014年，天津市居民收入占比僅為40.1%，政府和企業(yè)收入占比59.9%，比居民收入占比高19.8個百分點，收入分配長期以來向政府和企業(yè)傾斜的狀況沒有改變，其直接結果就是天津市城鄉(xiāng)居民收入的實際增長速度長期滯后與經濟增長。特別是2000年以來，天津經濟進入發(fā)展快車道，年均增速達14.5%，城鎮(zhèn)和農村居民人均可支配收入卻沒有同步增長，扣除物價年均實際增速僅為9.2%和8.8%，分別低于經濟增速5.3個和5.7個百分點。與此形成鮮明對比的是，財政收入增速長期以經濟增速1-2倍的速度增長。在經濟運行中，政府、企業(yè)是投資生產的主體，居民是消費的主體。收入分配不合理，居民收入得不到合理增長必然導致消費率的下降。

從居民內部收入分配看，2014年天津城鄉(xiāng)居民收入倍差為1.86，比2000年的1.85僅縮小了0.01，而絕對差額擴大了2.84倍，城鄉(xiāng)居民收入差距仍在繼續(xù)擴大。收入相對較低的農村居民平均消費傾向由2000年的54.8%上升到2014年的80.8%，高于城鎮(zhèn)居民3.7個百分點。居民收入增長趕不上消費增長是平均消費傾向快速提升的主要因素，收入已成為繼續(xù)擴大消費的瓶頸。按不同收入層級的收入與消費情況分析，以城鎮(zhèn)居民為例，高收入戶年收入增長額是低收入戶的2.8倍左右，差距在擴大，而最高收入水平戶的平均消費傾向為61.9%，比最低收入戶的79.5%低17.6個百分點，低收入戶的消費率已經偏高，消費潛力基本用盡，而高收入戶雖然收入高、增長快，但更容易轉化為儲蓄和投資，也不利于促進消費。

（二）社會保障體系待完善使得居民“有錢不敢花”

近年來，盡管在市政府的大力投入和支持下，天津市養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障的覆蓋率有較大提升，但與居民的需求相比，仍存在差距。這使得居民支出負擔加重，預期消費增加，儲蓄意愿增強，擠占了居民對一般消費品的消費。

從醫(yī)療看，2014年，天津市人均衛(wèi)生費用支出是2000年的6.4倍，其中個人現金衛(wèi)生支出是2000年的4.8倍，而同期的城鄉(xiāng)居民人均可支配收入只增長了2.9倍，醫(yī)療費用支出明顯快過居民收入增長。

從住房看，在房價上漲的帶動下，天津市城鎮(zhèn)居民居住消費在居民消費支出中的比重快速提升，由2002年的13%提高到2014年的21.9%，超過了教育文化娛樂消費，成為僅次于食品的第二大消費支出。2014年天津市房價收入比達到9.6，高于國際標準4-6的合理區(qū)間范圍，居民的住房支出負擔較重。

從教育看，盡管義務教育免除學費，但是名目繁多的課外輔導班、提高班、興趣班均收費不菲，大多數收費在一小時50-200元不等，有的精品班或一對一培訓收費更高，而家長為了不讓孩子輸在起跑線上，盡管花費高，仍盡可能讓孩子多參加。

由于住房、教育、醫(yī)療等方面的預期消費不斷增加，老百姓不得不擠占當期消費，增加儲蓄。2000年以來，天津市居民儲蓄存款以年均14.6%的速度快速增長，2008年增速還高達29.1%，遠超同期城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速。到2014年底，居民儲蓄存款余額7916.90億元，占GDP比重達50.3%。

（三）供給不能有效滿足需求使得居民“有錢難以花”

供需矛盾是指供給能力與社會需求的不平衡。建國以來至改革開放初期所說的供需矛盾，多是指社會生產力低下導致的供給能力不足，不能滿足百姓對物質和精神產品的需求；而現階段，在生產力迅速提升、經濟快速發(fā)展的當下，我國的供需矛盾呈現出供大于求與供不應求并存的局面。一方面是國內部分行業(yè)產能嚴重過剩，庫存積壓，價格下行；另一方面是內需外流日趨加快，海外商品熱度持續(xù)升溫。海淘、海外代購這類新興購物方式日益壯大，購物需求也從原來較為集中的國外奶粉、名牌包逐步擴大到普通食品和日用品。造成這種現象的原因，除去價格因素，更多的是隨著經濟發(fā)展和人民生活水平的提升，人們對商品的質量、品質、品牌的消費需求日益提升，與我國當前產品檢驗標準較低、質量不夠高、假冒偽劣時有發(fā)生、國際大品牌匱乏的生產結構和供給結構的矛盾日益突出。

2014年，我國出境旅游人數超過1億次，海外旅游消費超過1萬億元，同比增長近30%，連續(xù)3年居世界第一。從天津市情況看，2015年上半年，百盛百貨、遠東百貨、津樂匯百貨、?，斕氐榷嗉掖笮土闶燮髽I(yè)和大型超市相繼停業(yè)、關閉；而與此形成鮮明對比的是，天津國展中心開業(yè)的進口商品直營店銷售火爆，節(jié)假日購物結賬有時甚至需要排隊一小時以上。

擴大居民消費的相關對策建議

（一）推進收入分配制度改革，促進居民增收和縮小收入差距

擴大居民消費最基礎和根本的措施就是要增加居民收入。為此，要加快推進收入分配制度改革：首先，加大初次分配向居民傾斜的力度，提高勞動報酬在初次分配中的比重。建立和完善工資提高的集體協商機制、工資的正常增長機制、工資支付的保障機制，監(jiān)督和規(guī)范企業(yè)的分配行為，嚴查部分企業(yè)以延長勞動時間、提高勞動定額等手段變相違反最低工資標準的行為，將建立工資集體協商制度作為強制性要求在企業(yè)推行，使職工工資與企業(yè)效益掛鉤，隨企業(yè)效益同步增長，改善一線職工工資低、增長慢的現狀。其次，加大二次分配向低收入群體傾斜的力度，縮小收入差距。加大財政轉移支付力度，增加對中低收入階層的轉移支付。加快稅制改革，進一步完善和調整個人所得稅，加大對高收入者的所得稅征收，有計劃的開征遺產稅、大額財產稅等稅種，充分發(fā)揮稅收對縮小收入差距的調節(jié)作用。打破行業(yè)壁壘，破除壟斷，健全市場經濟體制，為企業(yè)和勞動者創(chuàng)造更加公平的市場環(huán)境。

（二）提高社會保障水平，增強居民消費信心

社會保障制度的完善和保障水平的提升能消除人民的后顧之憂，從而增強消費信心，開啟消費閘門，實現高儲蓄向高消費的轉化。具體應從以下幾個方面著手：一是繼續(xù)深化住房、教育、醫(yī)療等關鍵領域體制改革。增加公共財政支出，強化政府在教育、醫(yī)療投入中的主體地位。加強房地產價格監(jiān)測和調控，保持房價合理增長。二是擴大社會保障覆蓋面。除了進一步提高養(yǎng)老、醫(yī)療等基本社會保障的覆蓋率，還應建立“多層次、多渠道”的社會保障體系，對高齡老人、嬰幼兒、殘疾人、重大疾病患者等特殊人群開設有針對性的保障和救助，減輕個人和家庭的經濟壓力。加強住房保障制度建設，擴大保障覆蓋面和保障房建設投入，解決低收入群體的住房問題，緩解“夾心層”群體的住房壓力。三是加快社會保障的立法進程，規(guī)范市場秩序，充分發(fā)揮商業(yè)保險對基本社會保障的補充作用。

（三）加快產業(yè)結構升級，改善供給結構，營造良好的消費環(huán)境

供給不僅可以滿足需求，還能創(chuàng)造需求。擴大居民消費，不僅要在消費端創(chuàng)造條件，更應該在供給端生產出滿足居民需要的產品，用供給去引導消費。這就要求產業(yè)結構要與消費結構同步升級，行業(yè)標準要與消費需求同步提高，形成一個質優(yōu)價美、貨真價實、層次豐富、服務完善的消費環(huán)境。為此，政府應強化市場管理，大力整頓和規(guī)范市場經濟秩序，嚴厲打擊生產、銷售假冒偽劣商品和虛假廣告、虛假打折等誤導消費者的違法行為，保障消費者合法權益；及時根據社會進步和市場需求的變化修訂和完善行業(yè)標準，規(guī)范產品質量，并加強監(jiān)管，滿足人民對商品品質的需求；加大政策性補貼力度，對生產新興、先進、符合社會發(fā)展要求和市場需求產品的企業(yè)給予財稅優(yōu)惠和定向補貼，對消費者也給予一定的購買補貼，以鼓勵產業(yè)結構升級，引導消費熱點；加強知識產權保護，扶持自主品牌建設，把“中國制造”變成“中國品牌”；利用天津市自貿區(qū)和天津港的雙重優(yōu)勢，大力發(fā)展海外商品的直營銷售模式，把消費需求更多的留在本土，促進天津市商貿發(fā)展和經濟提速。

（作者單位：國家統計局天津調查總隊）

責任編輯：劉桂素