張國云

黨的二十大報告明確指出，要建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國。數(shù)字經(jīng)濟是世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的先機，而服務(wù)業(yè)一頭連著經(jīng)濟發(fā)展，一頭連著民生福祉，雄居經(jīng)濟總量的“半壁江山”。如何以數(shù)字技術(shù)為抓手，以數(shù)字服務(wù)為核心，賦能各類經(jīng)濟活動，使得服務(wù)業(yè)數(shù)字化躍升成為我國經(jīng)濟發(fā)展的新動能值得深思。

這個動能，要還原數(shù)據(jù)的價值，讓數(shù)據(jù)真正成為一種資源。這就需要算力抓住社會的核心，如果說促使萬物互聯(lián)的紐帶是5G通信，那么實現(xiàn)人機互動智慧世界的關(guān)鍵就在于人工智能，在于算力，在于由大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字化綜合體形成的算力。

為方便大家對問題的理解，我這里有幾個故事——

數(shù)字政府：2003年，時任浙江省委書記習(xí)近平作出了建設(shè)“數(shù)字浙江”的重大決策部署。2003年1月，在浙江省十屆人大一次會議上，政府工作報告全面闡述了“數(shù)字浙江”的構(gòu)想，浙江由此進入數(shù)字化建設(shè)的“新賽道”。之后，“數(shù)字浙江”還被寫入了“八八戰(zhàn)略”。2005年，在習(xí)近平同志的見證下，華為公司第二次與杭州市“握手”——華為杭州研發(fā)中心項目正式簽約。2006年，在習(xí)近平同志的大力支持下，中國電信浙江公司和浙江大學(xué)共同舉辦“春回燕歸·浙籍IT精英峰會”，讓IT界浙籍企業(yè)家共聚一堂，為“數(shù)字浙江”建設(shè)添磚加瓦。而在此后連續(xù)舉辦的數(shù)年里，吸引了網(wǎng)易、中興等多家知名企業(yè)入駐浙江。

數(shù)字社會：2022年8月30日，在浙江省數(shù)字化改革推進會上，“浙麗?！本C合應(yīng)用場景作為演示匯報，這是麗水第二次在省數(shù)字化改革推進會上進行匯報?！氨緛砦倚枰袚?dān)118.9萬元的醫(yī)藥費，現(xiàn)在只要付38.4萬元就可以了，這是幫我們?nèi)叶级蛇^了難關(guān)?！苯?，因傷就醫(yī)的市民吳某在享受了“浙麗保”的報銷待遇后很是感激。為解決群眾因病致貧返貧難題，麗水自2021年起推出“浙麗?！?，利用數(shù)字化實現(xiàn)商業(yè)醫(yī)保事前精準(zhǔn)匹配、事中即時結(jié)算、事后智能分析，有效緩解山區(qū)群眾高額醫(yī)療費用負擔(dān)。目前，已有45.95萬人次獲益于“浙麗?！?。

算力小鎮(zhèn)：2021年12月28日，杭州市臨平區(qū)重點打造的中國（杭州）算力小鎮(zhèn)一期在臨平新城正式啟動開園。據(jù)介紹，算力小鎮(zhèn)堅持“數(shù)字經(jīng)濟+硬科技”融合發(fā)展，輔以泛算力為基礎(chǔ)的數(shù)字化平臺經(jīng)濟，構(gòu)建集“算力研究院、算力高峰論壇、算力母基金、算力創(chuàng)新載體”于一體的產(chǎn)業(yè)生態(tài)集群，打造長三角算力產(chǎn)業(yè)的行業(yè)應(yīng)用端樞紐中心。算力小鎮(zhèn)招引的目標(biāo)企業(yè)是以研發(fā)為主、估值在1億到10億美元之間的創(chuàng)新企業(yè)。通過3年努力，小鎮(zhèn)力爭集聚企業(yè)200家，實現(xiàn)產(chǎn)值70億元；一期總部園區(qū)則要引培10家上市、獨角獸總部企業(yè)。

那算力到底是什么？

對此我的理解，算力就是計算能力，即CPU、GPU、TPU、FPGA、ASIC等各類處理器依托計算機服務(wù)器、高性能計算集群、各類智能終端等承載設(shè)備，每秒執(zhí)行數(shù)據(jù)運算次數(shù)的能力。一是計算速度，芯片、服務(wù)器、計算機、超算系統(tǒng)都反映這方面的能力；二是算法；三是大數(shù)據(jù)存儲量；四是通信能力，包括5G基站多少、通信的速度、延滯、帶寬、可靠性、能耗；五是云計算服務(wù)能力，包括數(shù)據(jù)處理中心服務(wù)器的數(shù)量。

算力是數(shù)字化改革的基石，也是數(shù)字經(jīng)濟的重要業(yè)態(tài)和組成。算力速度和容量的大幅提升、供給方式的便利及普適，使得數(shù)字技術(shù)能賦能經(jīng)濟生產(chǎn)、社會生活、政府治理各場景，也推動了數(shù)字化改革的深度與廣度、規(guī)模與質(zhì)量的大幅提升。同時，以云計算、AI算力、算力網(wǎng)絡(luò)等為代表的算力，本身也是一個產(chǎn)業(yè)，是數(shù)字經(jīng)濟的一種新型業(yè)態(tài)和重要組成。

可見，算力不僅是推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力，也是衡量數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的晴雨表，順著這個切口，可以見到算力與數(shù)字經(jīng)濟之間的密切關(guān)聯(lián)。

截至2022年6月底，我國數(shù)據(jù)中心機架總規(guī)模超過590萬標(biāo)準(zhǔn)機架，服務(wù)器規(guī)模約2 000萬臺，算力總規(guī)模超過150EFLOPS（每秒1.5萬京次浮點運算次數(shù)），位居全球第二。在數(shù)字經(jīng)濟時代，算力如同農(nóng)業(yè)時代的水利、工業(yè)時代的電力，既是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是科技競爭的新焦點。加快算力建設(shè)，將有效激發(fā)數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新活力，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進程，催生新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

不過，只有算力、網(wǎng)絡(luò)、存儲協(xié)同發(fā)展，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施才能發(fā)揮出最大效用。工信部發(fā)布《新型數(shù)據(jù)中心發(fā)展三年行動計劃（2021—2023年）》，提出用三年時間，基本形成布局合理、技術(shù)先進、綠色低碳、算力規(guī)模與數(shù)字經(jīng)濟增長相適應(yīng)的新型數(shù)據(jù)中心發(fā)展格局。其中，明確要求到2023年底，全國數(shù)據(jù)中心機架規(guī)模年均增速保持在20%左右，平均利用率力爭提升到60%以上，總算力超過200EFLOPS（算力指標(biāo)），高性能算力占比達到10%。國家樞紐節(jié)點算力規(guī)模占比超過70%。

目前，我國算力產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)初步形成，涵蓋由設(shè)施、設(shè)備、軟件供應(yīng)商、網(wǎng)絡(luò)運營商構(gòu)成的上游產(chǎn)業(yè)，由基礎(chǔ)電信企業(yè)、第三方數(shù)據(jù)中心服務(wù)商、云計算廠商構(gòu)成的中游產(chǎn)業(yè)，由互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、工業(yè)企業(yè)以及政府、金融、電力等各行業(yè)用戶構(gòu)成的下游產(chǎn)業(yè)。

不可否認，在算力與服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中，我們?nèi)悦媾R著許多的挑戰(zhàn)。

首先，從最基礎(chǔ)的資源層面，發(fā)揮算力價值要解決兩大問題。一是算力資源分布不均，包括區(qū)域部署不均、行業(yè)部署不均。二是如何化零為整，實現(xiàn)力量最大化，這就需要智慧地把算力資源鏈接起來，從一個出口，輸出強勁算力。

其次，供需不平衡。中國東部產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)，亟待計算；西部擁有廣闊的電力資源，但英雄偶爾沒有用武之地。怎樣才能鏈接?xùn)|部的數(shù)據(jù)和西部的電力，通過數(shù)據(jù)將電力轉(zhuǎn)化為算力，實現(xiàn)供需平衡，是一個需要思考的問題。在算力網(wǎng)絡(luò)的落地過程中，城市和區(qū)域的結(jié)合是繞不過的話題之一。從城市角度來說，“東數(shù)西算”實際上是解決供需對接的問題。算力網(wǎng)絡(luò)需要共建城市范圍的基礎(chǔ)設(shè)施，從而助力城市數(shù)字化。

第三，算力類型千差萬別。例如CPU算力，GPU算力，專用芯片產(chǎn)生的算力；又如不同的算力精度，有半精度、單精度、雙精度……第一層問題是，這些多樣算力之間如何彼此協(xié)同融合。第二層問題是，應(yīng)用、計算需求與不同算力之間的匹配，只有匹配對了，才能創(chuàng)造價值。要把算力網(wǎng)絡(luò)作為一個整體系統(tǒng)來看待，以網(wǎng)強算，以算促網(wǎng)，而不是僅僅是用傳統(tǒng)分層解耦的方式，這就需要思考面向未來的標(biāo)準(zhǔn)和架構(gòu)。算力網(wǎng)絡(luò)需要提供的是多樣性的開放算力架構(gòu)體系，實際上是要把整個算力網(wǎng)絡(luò)作為一臺計算機來設(shè)計并對外提供服務(wù)。

針對我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，2022年年初發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的通知》，明確了“十四五”時期數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)和保障措施，指出“十四五”時期我國數(shù)字經(jīng)濟轉(zhuǎn)向深化應(yīng)用、規(guī)范發(fā)展、全民共享的新階段。提出“優(yōu)化升級數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施”，“在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)、貴州、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏等地區(qū)布局國家綜合計算網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點”，“加快實施東西計算工程”，“推動云網(wǎng)協(xié)同和計算網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展”。所以，當(dāng)務(wù)之急我們至少要建設(shè)與算力相匹配的三大工程。

——“東數(shù)西算”工程：就是要優(yōu)化算力資源空間布局，加快實施“東數(shù)西算”工程。不能說一搞數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)，大家就一哄而起，切忌產(chǎn)生新的重復(fù)建設(shè)。

這里“東數(shù)西算”中的“數(shù)”，指的是數(shù)據(jù)，“算”指的是算力，即對數(shù)據(jù)的處理能力。作為一項國家級算力資源跨域調(diào)配戰(zhàn)略工程，“東數(shù)西算”工程對于優(yōu)化我國算力資源空間布局，加快打造全國算力“一張網(wǎng)”，構(gòu)筑我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢具有重要意義。深入推進“東數(shù)西算”工程，并不是簡單的算力堆砌，而是要實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、算力調(diào)度、產(chǎn)業(yè)鏈、數(shù)據(jù)要素治理等各方面資源協(xié)同，強化東西部跨域統(tǒng)籌發(fā)展。

一是要加快打通東西部間數(shù)據(jù)直連通道，打造一批“東數(shù)西算”示范線路。優(yōu)化通信網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，提升國家數(shù)據(jù)中心集群的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點等級，提高網(wǎng)絡(luò)傳輸質(zhì)量。二是要加強數(shù)據(jù)中心和電力網(wǎng)一體化設(shè)計，推動可再生能源發(fā)電企業(yè)向數(shù)據(jù)中心供電。支持?jǐn)?shù)據(jù)中心集群配套可再生能源電站。對落實“東數(shù)西算”成效突出的數(shù)據(jù)中心項目優(yōu)先考慮能耗指標(biāo)支持。三是要鼓勵數(shù)據(jù)中心節(jié)能降碳、可再生能源供電、異構(gòu)算力融合、云網(wǎng)融合、多云調(diào)度、數(shù)據(jù)安全流通等技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，加強對關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)支持和規(guī)模化應(yīng)用。四是要支持完善數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，加強數(shù)據(jù)中心上游設(shè)備制造業(yè)和下游數(shù)據(jù)要素流通、數(shù)據(jù)創(chuàng)新型應(yīng)用和新型消費產(chǎn)業(yè)等集聚落地。支持西部算力樞紐圍繞數(shù)據(jù)中心就地發(fā)展數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)內(nèi)容服務(wù)等偏勞動密集型產(chǎn)業(yè)。

——“算力高鐵”工程：按照“一橫一縱”思路，盡快建立具有中國特色的“算力高鐵”工程?，F(xiàn)實電子商務(wù)、社交網(wǎng)絡(luò)等云計算服務(wù)雖然很方便，但它們無法替代算力網(wǎng)絡(luò)，讓算力真正成為公共基礎(chǔ)設(shè)施。

有人可能會問，現(xiàn)在的電子商務(wù)、社交網(wǎng)絡(luò)等云計算服務(wù)已經(jīng)很方便，為什么還要建立算力網(wǎng)絡(luò)？這要務(wù)必要說清楚的是，因為萬維網(wǎng)是以網(wǎng)頁為核心，它主要為消費互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)；而算力網(wǎng)絡(luò)是以算法為核心，必須利用高效適配的多種算力對數(shù)據(jù)資源進行深度加工，主要為產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。算力網(wǎng)絡(luò)能夠使算力流動起來，通過網(wǎng)絡(luò)輸送到需要算力的地方去，然后提供更好的算力服務(wù)，從而帶動產(chǎn)、學(xué)、研、用等各個領(lǐng)域的價值提升，特別是隨著人工智能的大量應(yīng)用，更推動了整個社會智能化轉(zhuǎn)型。

目前，人們所希望的算力網(wǎng)絡(luò)像供水和供電一樣“一點接入，即取即用”，還只是一種愿景。算力網(wǎng)絡(luò)的實現(xiàn)比交通和能源網(wǎng)絡(luò)復(fù)雜得多。筆者這里建議，可以按照“一橫一縱”思路，建立起我們的“算力高鐵”：“一橫”是橫向聯(lián)通，最大化組織起所有愿意共享的大、小數(shù)據(jù)中心的各類異構(gòu)算力資源，為用戶提供統(tǒng)一封裝、抽象易用的算力資源；“一縱”是縱向打通云、網(wǎng)、邊、端全鏈路基礎(chǔ)設(shè)施資源，通過全鏈路多級多維度測調(diào)、控域隔離等方式，確保海量物端應(yīng)用的端到端服務(wù)質(zhì)量。相信在未來，服務(wù)器、數(shù)據(jù)中心、超級計算中心能像發(fā)電站一樣，按需、及時地為用戶提供計算和存儲能力，算力網(wǎng)絡(luò)也將名副其實成為數(shù)字經(jīng)濟時代的公共基礎(chǔ)設(shè)施。

——“算力人才”工程：加強數(shù)字內(nèi)容治理，多措并舉建立數(shù)字服務(wù)人才工程。數(shù)字治理不能松懈，涉及數(shù)字經(jīng)濟與數(shù)字技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)和規(guī)則話語權(quán)。

可以借鑒歐盟做法，近年來他們在數(shù)字治理領(lǐng)域頻頻發(fā)力，通過引領(lǐng)全球數(shù)字治理規(guī)范，制定了《數(shù)字服務(wù)法》，目前一經(jīng)生效便將直接在全歐盟各成員國范圍內(nèi)適用，并著重強化在監(jiān)督和執(zhí)法過程中創(chuàng)新機制化建設(shè)，如建立“數(shù)字服務(wù)協(xié)調(diào)員”和“數(shù)字服務(wù)委員會”；超大型平臺需要指定至少一個獨立的“合規(guī)官”，使其與數(shù)字服務(wù)協(xié)調(diào)員合作并盡到監(jiān)督與告知義務(wù)等。此外，與全球范圍內(nèi)對算法的監(jiān)管潮流相匹配，歐盟方案中對平臺的推薦算法透明度提出了更高要求，不僅用戶可以質(zhì)疑平臺的內(nèi)容審核決定，特定的研究者還可以有機會獲取平臺的關(guān)鍵數(shù)據(jù)以開展在線內(nèi)容風(fēng)險的相關(guān)研究。

同時，數(shù)字服務(wù)人才是實現(xiàn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵所在，需要系統(tǒng)謀劃、務(wù)求實效。創(chuàng)新數(shù)字服務(wù)人才培養(yǎng)模式，使更多更好的數(shù)字服務(wù)人才脫穎而出。加強服務(wù)工匠的數(shù)字素養(yǎng)培養(yǎng)和數(shù)字技能提升，高度重視對愛崗敬業(yè)、長期奮戰(zhàn)在服務(wù)一線并取得優(yōu)異成績的服務(wù)工匠進行全方位的培養(yǎng)，使他們樹立起數(shù)字化思維、掌握相應(yīng)的數(shù)字化技能、具備適應(yīng)時代需要的數(shù)字素養(yǎng)。組織形式多樣的數(shù)字技能大賽，通過設(shè)立以數(shù)字服務(wù)為主題的技能大賽，形成良好的發(fā)展氛圍和比學(xué)趕超的機制，促進更多一線實戰(zhàn)人才得到更多的關(guān)注和更快的成長，為數(shù)字服務(wù)人才提供選拔和獎勵機制。鼓勵相關(guān)高校培養(yǎng)符合社會需要的復(fù)合型人才，在高職高專類院校開設(shè)數(shù)字服務(wù)專業(yè)，注重數(shù)字技能與服務(wù)能力的深度融合；在本科院校開設(shè)數(shù)字服務(wù)相關(guān)的雙學(xué)位課程，提高傳統(tǒng)服務(wù)類專業(yè)的數(shù)字技術(shù)能力。

說了這些“工程”，表明我們在構(gòu)建算力網(wǎng)絡(luò)上有了一定的硬件和軟件的基礎(chǔ)。但話得說回來，我們在技術(shù)層面還面臨一些關(guān)鍵挑戰(zhàn)，特別是核心算力芯片的自主率過低。這就要求我們必須盡快突破算力網(wǎng)絡(luò)底層的核“芯”問題，做好“盤活存量、優(yōu)化增量”的大文章，讓“算力”真正成為一種生產(chǎn)力。

我們相信算力最終會超過人類的本能，而又能被人類所控制，這是人類智慧的最高境界。從這個意義上說，未來服務(wù)業(yè)數(shù)字化下，國家與國家的核心競爭力說到底就是算力，這絕不是癡人狂言。你說呢？