四川省成都市龍江路小學分校 段曉莉

為貫徹黨的十九大精神，整體提升義務(wù)教育學校治理水平，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量，加快推進教育現(xiàn)代化，教育部印發(fā)了《義務(wù)教育學校管理標準》，其中明確指出，要加強校園文化建設(shè)，營造健康向上的學校文化，探索文化育人路徑，“立足學校實際和文化積淀，結(jié)合區(qū)域特點，建設(shè)體現(xiàn)學校辦學理念和思想的學校文化，發(fā)展辦學特色，引領(lǐng)學校內(nèi)涵發(fā)展”。標準的出臺，從國家層面肯定了文化建設(shè)在學校治理中的重要作用，為現(xiàn)代學校治理視角下的文化建設(shè)實踐指明了方向。

一、學校治理視角下的文化建設(shè)概述

黨的十九大報告指出：“建設(shè)教育強國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育?！薄拔幕且粋€國家、一個民族的靈魂”，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視文化建設(shè)，并將文化自信納入中國特色社會主義“四個自信”。事實上，文化是學校綜合實力的重要標志，在文化競爭激烈的當代，校際的競爭也轉(zhuǎn)向更深層次的學校文化的競爭，校園文化的建設(shè)水平是一個學校能否在激烈的競爭中脫穎而出的決定性因素。

學校治理是學校對本校的人、事、物進行統(tǒng)籌管理的活動，是實現(xiàn)學校正常運行、健康發(fā)展的前提。隨著“雙減”的全面落地，學校治理不再是簡單重復(fù)的事務(wù)處理，如何以有效的學校管理實現(xiàn)“減負增效”的教學目標，成為學校管理者需要思考的問題。

從學校層面來說，文化建設(shè)也是學校治理的一個方面，是對學校軟實力的構(gòu)建。新形勢下，隨著社會不斷發(fā)展，學校治理越來越重視文化建設(shè)，以借助文化來影響人、塑造人、發(fā)展人。一般來說，學校管理水平越高，文化建設(shè)效果往往也越出色。

小學是基礎(chǔ)教育的重要場所，必須將文化熏陶指導(dǎo)作用貫穿到學校治理的各個方面，發(fā)揮文化育人優(yōu)勢，只有這樣才能在完善學校治理的基礎(chǔ)上確保文化落地，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。

二、小學學校文化建設(shè)方面存在的問題

作為義務(wù)教育的初始階段，小學在培養(yǎng)學生能力、提高學生素養(yǎng)方面發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用。加強小學學校管理，在小學學校管理中融入文化建設(shè)活動，讓校園充滿文化氣息，對推動學校管理活動、凈化校園環(huán)境、深化素質(zhì)教育發(fā)揮了重要作用。

但是，就目前來說，我國小學學校治理中的文化建設(shè)還存在諸多問題，主要表現(xiàn)為學校管理者對文化建設(shè)認識不足、教師文化建設(shè)覺悟不高、學生參與度不高、文化建設(shè)硬件支持不夠等。

（一）學校管理者理認識不足，文化建設(shè)未形成長效機制

隨著“雙減”政策和“五項管理”的實施，我國的小學學校治面臨的任務(wù)越發(fā)艱巨。新形勢下，教育環(huán)境發(fā)生了很大的變化，要想不斷適應(yīng)教學發(fā)展需要、提升教學水平，必須不斷更新教育理念、創(chuàng)新管理方式。但是，就現(xiàn)狀來看，仍有很多學校管理人員受傳統(tǒng)理念的影響，以傳統(tǒng)的管理手段、陳舊的管理經(jīng)驗來治理學校。他們片面地認為，學校管理的目的就是讓學校能夠一如既往地“運行”下去，將傳統(tǒng)的“運行”與現(xiàn)代意義上的“發(fā)展”畫等號，完全忽視文化建設(shè)對學校治理的促進作用。再加上部分學校管理者缺乏專業(yè)的、現(xiàn)代的管理理論支撐，不注重創(chuàng)新，仍以過去的管理經(jīng)驗來管理現(xiàn)代學校事務(wù)，以單純的管理手段來維持學校運行，而缺乏文化建設(shè)的主動意識，沒有認識到文化建設(shè)在育人、理事方面的積極作用，致使文化建設(shè)在校園氛圍內(nèi)未形成長效機制。

（二）教師隊伍覺悟不高，文化建設(shè)未深入課堂

在教學實踐中，受傳統(tǒng)應(yīng)試教育思想的影響，教師多重視知識傳授而忽視文化建設(shè)，認為學校就只是學習知識的場所，學生只要學好文化課程，就算完成了教學任務(wù)。教師本身的水平與覺悟參差不齊，很多教師只注重自己所授科目的專業(yè)知識水平，沒有注重自身文化修養(yǎng)的提高。教師自身文化修養(yǎng)不高，何談加強學校文化建設(shè)，以校園文化熏陶學生文化素養(yǎng)？另外，由于教師本身對文化建設(shè)認識不夠，且缺乏制度約束，其在貫徹學校文化方面執(zhí)行力不強，認為學校文化建設(shè)是管理者的事，教師只要教授知識就行了。教師在課堂教學中并未就文化建設(shè)相關(guān)內(nèi)容進行滲透，課堂教學缺乏文化氛圍，無法對學生文化修養(yǎng)的養(yǎng)成和學校文化氛圍的創(chuàng)建提供環(huán)境支持。

（三）學生參與度不高，未形成全員文化建設(shè)氛圍

在實際的學校文化建設(shè)上，大多是管理人員負責統(tǒng)籌安排各項活動，班主任教師負責具體執(zhí)行，而學生只是被動地服從安排，按照班主任的要求參與學校組織的各種活動。特別是對于小學來說，由于學生年齡小，教師及學校管理者普遍認為學生思想還不夠成熟、動手能力也有限，出于安全等因素，不讓學生參與學校文化建設(shè)的活動策劃及具體實施，認為學生只需要享受文化建設(shè)的最終成果即可。在這樣的“保護”下，學生對于學校的各種活動及校園文化建設(shè)的內(nèi)涵并不了解，即便后期參與了各種活動，也是機械地跟著流程走，所謂的“參與”變成了流于形式的走位。學校文化建設(shè)在得不到學生真正理解的情況下，無法體現(xiàn)文化建設(shè)中各個活動本身所具有的文化內(nèi)涵，進而難以達到預(yù)期效果。

（四）硬件支持不夠，未實現(xiàn)多媒體設(shè)備的有效利用

隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，很多學校都安裝了多媒體設(shè)備，但由于師生普遍對文化建設(shè)缺乏認識，學校的多媒體設(shè)備多用于學校事務(wù)通知、公告，并沒有在校園文化的營造上發(fā)揮應(yīng)有的作用。還有一些條件差的學校，并沒有配備專業(yè)的多媒體播放設(shè)備，學生提高文化修養(yǎng)的時間、空間、資源僅局限于課堂上教師教授的內(nèi)容，無法滿足學生的文化需求和新時代社會對于人們文化素養(yǎng)的要求。另外，由于網(wǎng)絡(luò)、電子設(shè)備等對學生視力的損害，以及社會上出現(xiàn)的個別學生沉迷網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)象，一些學校片面地認為這些新設(shè)備弊大于益，進而“一刀切”地杜絕學生上網(wǎng)、看電子屏幕等，致使一些優(yōu)秀的文化資源無法送達學生。

三、學校治理視角下的文化建設(shè)實踐思路

學校治理的最終目的是形成有效的管理制度，以文化來提升學校的形象和教學質(zhì)量，最終實現(xiàn)立德樹人的根本教育目標。以校園文化為主要呈現(xiàn)形式的文化建設(shè)能夠為學校治理創(chuàng)建良好的文化氛圍，而有效的學校治理又能在制度上保證文化建設(shè)的實施。具體來說，在學校治理中加強文化建設(shè)實踐可以從以下幾點出發(fā)。

（一）更新管理層觀念，明確文化建設(shè)目標

文化建設(shè)作為一種更加人性化的育人模式，其對教師、學生的價值觀具有潛移默化的影響。對于學校來說，文化建設(shè)的核心主要來自管理者。管理者作為文化建設(shè)的掌舵者，其所具備的管理能力在一定程度上決定了文化建設(shè)的成果。因此，管理者必須不斷更新管理觀念，提高個人文化素養(yǎng)，深化對文化建設(shè)必要性的認識，只有這樣才能推動文化建設(shè)向更加高效的方向發(fā)展。

管理者必須從更深的層次理解文化建的內(nèi)涵，認識到學校文化建設(shè)絕不等同于一些簡單的校園文化活動，更不只是在校園張貼名人名言、格言警句，而應(yīng)該是全面開展校風、教風、學風等多個方面的文化建設(shè)。學校管理層要根據(jù)學校的辦學理念和特點，在規(guī)范辦學行為、繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上加強學校人文環(huán)境的塑造，突出辦學特色，并通過不斷創(chuàng)新實踐、總結(jié)經(jīng)驗，建立起符合自身發(fā)展的、完整而規(guī)范的文化建設(shè)長效機制，將學校的管理提高到文化的層次，為廣大師生遵循共同的規(guī)則、實現(xiàn)共同的目標奠定文化氛圍和制度基礎(chǔ)。

（二）重新定位教師角色，注重文化建設(shè)課堂滲透

教師的職責在于教書育人，其中“育人”重于“教書”。在教育體制改革不斷深化的當下，更是強調(diào)以人為本、“五育”并舉，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。在這樣的背景下，教師的責任不能僅僅是讓學生掌握各個學科的相關(guān)知識，更重要的是培養(yǎng)學生內(nèi)在的文化修養(yǎng)，從整體上提高學生的審美能力和創(chuàng)造能力，使整個學校范圍內(nèi)形成熱愛學生、為人師表、教書育人、鉆研教法、不斷探求的優(yōu)良教風和勤奮努力、積極向上、認真誠信、充滿興趣、樂于探究的良好學風。

與管理者相比，教師就是文化建設(shè)的實踐者、合作者，因此，教師必須以正確的態(tài)度對待學校文化建設(shè)的各項措施，并積極配合管理者，主動投入文化建設(shè)的活動中。在實際教學過程中，各任課教師要注意將學校開展的各種文化活動、校園及教室的各種精心布置、社會文化熱點、古今中外優(yōu)秀偉人事跡等與教學內(nèi)容相融合，在教學課本知識的同時對學生進行優(yōu)秀文化的滲透，特別是語文、道德與法治這類人文性較強的學科，更是要擔負起文化建設(shè)的主要責任，讓學生在掌握知識的同時獲得身心的洗滌，全面提升學生的綜合素養(yǎng)，使得學校文化建設(shè)更上一個新的臺階。

（三）激活學生文化建設(shè)的主動性，形成文化建設(shè)核心力量

學生是學習的主體，只有充分尊重學生的主體地位，注重保護學生的好奇心、想象力、求知欲，激發(fā)學生的參與興趣，引導(dǎo)學生主動思考、積極提問、自主探究，學校開展的各項活動才能取得預(yù)期的效果。文化建設(shè)也是如此，文化建設(shè)的活動雖然大多是由領(lǐng)導(dǎo)層、教師牽頭，但最終的參與者或者說是作用對象一定是學生，只有將學生作為文化建設(shè)的主體，激活學生文化建設(shè)的主動性、創(chuàng)造性，幫助學生理解學校相關(guān)文化建設(shè)活動的主要內(nèi)涵，讓學生了解自己所處的校園文化，才能激發(fā)學生投入校園文化建設(shè)的隊伍中。為此，必須尊重學生身心特點，充分考慮他們的年齡差異、地域差異和個體差異，既體現(xiàn)知識性、科學性，更突出趣味性、娛樂性，最大限度地調(diào)動發(fā)揮學生的積極性、主動性和創(chuàng)造性，反對形式主義。在此過程中，教師要綜合利用激勵、肯定、評價等各種手段，保護學生自尊心、自信心、積極性，讓學生真正成為文化建設(shè)的核心力量。

（四）巧用現(xiàn)代化設(shè)備，潛移默化地進行文化滲透

在科學技術(shù)快速發(fā)展的現(xiàn)代社會，多媒體已進入學校的各個角落，校園內(nèi)的各種電子屏幕、廣播音響，以及教室內(nèi)的多媒體設(shè)備，都影響著學生的一日學習?；诖?，學校可以充分利用現(xiàn)代技術(shù)設(shè)備，不斷拓展校園文化建設(shè)的渠道和空間?？梢栽陔娮悠聊弧V播、教室多媒體設(shè)備上播放關(guān)于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內(nèi)容、我國現(xiàn)代化建設(shè)取得的各項成就等，以此激起學生強烈的民族自豪和自信心，激發(fā)學生努力進取、開拓創(chuàng)新、為民族之崛起而努力讀書；也可以介紹世界各地的人文風情、名人事跡等，以此開闊學生視野，豐富學生知識儲備。

校園文化作為一所學校的靈魂，是展現(xiàn)學校教育理念、學校特色的重要平臺，是學校文化建設(shè)的最終成果。對于學校來說，教育的現(xiàn)代化離不開各種現(xiàn)代化的教學設(shè)備，更離不開現(xiàn)代化的校園文化。和諧的校園文化能夠為學校治理提供重要的環(huán)境支持，是推動學校教育現(xiàn)代化的強大動力。

文化興則國家興，文化強則民族強。學校是“以文化人”的主陣地，加強文化建設(shè)，彰顯中華民族文化自信，學校責無旁貸。學校治理與文化建設(shè)一體兩面，密不可分。學校治理的方方面面都影響著文化建設(shè)，文化建設(shè)成果也對學校治理有著重要的推動作用。從長遠來看，以文化建設(shè)來提升學校管理水平，已經(jīng)成為小學學校管理的一種發(fā)展趨勢。

在國家不斷強調(diào)“文化自信”的背景下，文化建設(shè)已經(jīng)逐漸進入公眾的視野。但部分學校管理者由于缺乏理論指導(dǎo)，文化建設(shè)還停留在淺層次的水平上；學校管理者及教師對文化建設(shè)的理解不夠深入，致使文化建設(shè)未深入學生主體。為此，必須在提高學校管理者及教師文化素養(yǎng)的基礎(chǔ)上，對其進行文化建設(shè)的觀念重塑，讓他們認識到文化建設(shè)對學校管理、學生發(fā)展，以及其自身發(fā)展的重要推動作用；讓他們認識到，要充分發(fā)揮校園文化建設(shè)在學校治理中的重要作用，必須推進課程改革，強化理念創(chuàng)新，提高學校全體教職工、學生對文化建設(shè)的重視程度，進一步突出加強學校文化建設(shè)，并努力形成常抓不懈的機制。