深入實施“兩化”互動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)推進“五個統(tǒng)籌”“五項改革”，在促進以城帶鄉(xiāng)和新型城鎮(zhèn)化建設上取得新的進展。進一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，實施縣域全域規(guī)劃，促進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設協(xié)調推進；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，健全產(chǎn)城融合、以工促農(nóng)相融發(fā)展機制，聯(lián)動抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市新區(qū)建設，增強中小城市和重點小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)承載和吸納就業(yè)能力；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務，推進基礎設施向農(nóng)村延伸，基本公共服務向農(nóng)村覆蓋。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會管理，加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設，完善城鄉(xiāng)基層治理機制。在新型城鎮(zhèn)化建設上，繼續(xù)優(yōu)化城鎮(zhèn)布局和形態(tài)，支持做大一批區(qū)域中心城市，推動大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展。啟動第二批“百鎮(zhèn)建設試點行動”，打造一批工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿強鎮(zhèn)和旅游名鎮(zhèn)。加快舊城危舊房改造和棚戶區(qū)改造，實施好“百萬安居工程建設行動”。引導金融機構支持城鎮(zhèn)化建設，鼓勵社會資本參與城鎮(zhèn)基礎設施建設和營運；突出生態(tài)、宜居、綠色、低碳城市理念，注重保護和傳承城市文化，讓城市融入自然，進一步提升城市內在品質。

新型城鎮(zhèn)化的推進過程是以人為核心的改革過程。目前的主要任務是逐步解決好農(nóng)民工市民化問題。要深化戶籍制度改革，繼續(xù)放開除成都外的大中小城市和小城鎮(zhèn)戶籍限制，逐步實施流動人口居住證制度；下功夫抓好農(nóng)民工住房保障制度建設，繼續(xù)實施“農(nóng)民工住房保障行動”；推進城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋，完善并落實好農(nóng)民工參加各項社會保險政策，完善省內城鄉(xiāng)間、地區(qū)間基本養(yǎng)老保障和醫(yī)療保險關系轉移接續(xù)政策，統(tǒng)一農(nóng)民工和城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險管理，將農(nóng)民工及其隨遷家屬納入社區(qū)醫(yī)療保障服務體系，保障農(nóng)民工隨遷子女平等接受教育；健全農(nóng)民工就業(yè)服務體系，實施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃。

（摘自四川省十二屆人大二次會議政府工作報告）