宋 雪

（遼寧大學(xué)新聞與傳播學(xué)院 沈陽(yáng) 110136）

在社會(huì)化媒體時(shí)代，以政府為主導(dǎo)的傳統(tǒng)單核謠言治理模式顯露出諸多弊端。多元主體網(wǎng)絡(luò)謠言協(xié)同治理模式勢(shì)在必行。在新冠疫情中，社交媒體平臺(tái)中涌現(xiàn)出公眾、企業(yè)、自媒體、組織機(jī)構(gòu)等謠言治理主體，成為網(wǎng)絡(luò)謠言治理的堅(jiān)實(shí)力量。但這些謠言治理主體尚沒(méi)有得到足夠重視，其謠言治理行動(dòng)多處于零星、分散狀態(tài)。因此，有必要基于多元主體謠言治理動(dòng)因分析，將多元治理主體的力量集結(jié)起來(lái)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)謠言協(xié)同治理機(jī)制，提升謠言治理效力。

一、網(wǎng)絡(luò)謠言協(xié)同治理機(jī)制的主體構(gòu)成

新冠疫情中，微博平臺(tái)出現(xiàn)了來(lái)自不同主體的原創(chuàng)辟謠微博。綜合譚九生[1]、曾潤(rùn)喜[2]對(duì)微博辟謠主體的分類(lèi)，并結(jié)合樣本的實(shí)際情況，原創(chuàng)辟謠微博的發(fā)布者可以分為六類(lèi)：政府、非官方媒體、官方媒體、認(rèn)證用戶(hù)、普通個(gè)人、企業(yè)與組織機(jī)構(gòu)。

無(wú)論是從辟謠微博發(fā)布數(shù)量還是謠言治理能力來(lái)看，政府主體是突發(fā)公共衛(wèi)生事件中謠言治理的核心力量。當(dāng)謠言泛濫時(shí)，政府主體通過(guò)觀測(cè)輿情來(lái)及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)謠言，隨后進(jìn)行事實(shí)核查，及時(shí)發(fā)布辟謠信息。政府主體還可以在謠言協(xié)同治理行動(dòng)中起到統(tǒng)領(lǐng)作用，制定決策目標(biāo)，號(hào)召其他主體加入謠言治理行動(dòng)當(dāng)中。[3]

普通個(gè)人主體謠言治理行動(dòng)雖不活躍，但意義重大。參與辟謠的普通個(gè)人不會(huì)再繼續(xù)傳播謠言，辟謠信息可以為后續(xù)其他主體辟謠提供證據(jù)支持。[4]官方媒體主體憑借專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)在辟謠行動(dòng)中發(fā)揮關(guān)鍵作用。官方媒體主體有能力、有條件在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中接近第一現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，也能夠及時(shí)從政府等相關(guān)部門(mén)獲取最新消息，這些條件保障了官方媒體能夠提供負(fù)責(zé)任的、高質(zhì)量的辟謠信息。認(rèn)證用戶(hù)被關(guān)注度高，影響力大，具有更為豐富的與公眾溝通交流的傳播經(jīng)驗(yàn)，其所發(fā)布的辟謠信息更貼近公眾，容易被理解、接受。非官方媒體是非?；钴S的謠言治理主體，也是公眾獲取信息的重要渠道，憑借龐大的粉絲數(shù)量為辟謠信息快速傳播擴(kuò)散提供條件。非官方媒體各具特色，既有新聞綜合類(lèi)又有科技、醫(yī)療等專(zhuān)業(yè)信息類(lèi)，憑借各自?xún)?yōu)勢(shì)，在謠言治理行動(dòng)中發(fā)揮所長(zhǎng)。企業(yè)與組織機(jī)構(gòu)主體發(fā)布的辟謠微博數(shù)量最少，通常只在被謠言波及時(shí)為防止形象受損而做出澄清，但因其與事件的相關(guān)性高，辟謠信息影響力不容小覷。

二、多元主體謠言治理動(dòng)因分析

（一）公共利益的驅(qū)動(dòng)

公共利益涵蓋了全體或大多數(shù)社會(huì)成員的利益，是個(gè)體利益的總和。對(duì)于公眾來(lái)說(shuō)，疫情謠言的出現(xiàn)使得本就充滿(mǎn)不確定性的信息環(huán)境變得更加混亂，無(wú)法辨別信息真?zhèn)危瑹o(wú)從采取有效應(yīng)對(duì)措施。在新冠疫情爆發(fā)時(shí)，公眾迫切需要準(zhǔn)確、真實(shí)的信息以應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況，而真假難辨的信息環(huán)境不僅無(wú)法滿(mǎn)足公眾的信息訴求，還會(huì)引發(fā)群體恐慌、焦慮情緒。對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，疫情謠言嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序，干預(yù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的管理工作，甚至引發(fā)次生危機(jī)。對(duì)于官方和非官方媒體來(lái)說(shuō)，疫情謠言對(duì)社會(huì)心理和社會(huì)秩序產(chǎn)生不良影響，而媒體的公共屬性決定了其服務(wù)公共利益的責(zé)任，媒體要通過(guò)事實(shí)核查并及時(shí)發(fā)布辟謠信息，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的治理工作提供詳盡、準(zhǔn)確的信息。

新冠疫情中，因謠言傳播擴(kuò)散帶來(lái)的公共利益受損會(huì)影響每一位社會(huì)成員，因而所有類(lèi)型的主體均具備參與謠言治理行動(dòng)的動(dòng)力，通過(guò)事實(shí)核查與發(fā)布辟謠信息來(lái)幫助厘清真相，制定出正確的疫情應(yīng)對(duì)措施，恢復(fù)社會(huì)秩序。

（二）主體效益的刺激

在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，各個(gè)主體參與謠言治理行動(dòng)可以獲得不同的效益，這是多元主體參與謠言治理行動(dòng)的原動(dòng)力。政府主體通過(guò)輿情預(yù)警體系及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情謠言，迅速作出反應(yīng)并發(fā)布辟謠信息，避免社會(huì)恐慌出現(xiàn)，維護(hù)了社會(huì)秩序穩(wěn)定，同時(shí)政府主體通過(guò)謠言治理行動(dòng)提升了社會(huì)治理能力，也提升了政府公信力，維護(hù)了國(guó)家政治安全。非官方媒體主體緊跟社會(huì)熱點(diǎn)，關(guān)注疫情謠言并及時(shí)發(fā)布辟謠信息，提高了非官方媒體品牌的權(quán)威性、可信度，幫助品牌提高關(guān)注度和知名度。認(rèn)證用戶(hù)主體需要不斷建構(gòu)自身的權(quán)威性，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中認(rèn)證用戶(hù)主體積極參與辟謠行動(dòng)可以推動(dòng)其樹(shù)立和鞏固負(fù)責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)男蜗?，成為更被信?lài)的、更具權(quán)威性的網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖。當(dāng)謠言波及企業(yè)與組織機(jī)構(gòu)主體時(shí)，這些主體必然要參與到辟謠行動(dòng)當(dāng)中，從而維護(hù)自身形象，規(guī)避名譽(yù)受損帶來(lái)的損失。

（三）親社會(huì)性和利他性的助推

在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，認(rèn)證用戶(hù)和普通個(gè)人主體參與謠言治理行動(dòng)是費(fèi)時(shí)費(fèi)力且沒(méi)有直接收益的，屬于義務(wù)工作。認(rèn)證用戶(hù)和普通個(gè)人主體在社交媒體平臺(tái)中參與事實(shí)核查、揭示事件真相，使公眾免受疫情謠言干擾，面對(duì)突發(fā)狀況時(shí)能夠做出正確決策，讓整個(gè)社會(huì)從疫情帶來(lái)的不穩(wěn)定狀態(tài)中盡快恢復(fù)。認(rèn)證用戶(hù)和普通個(gè)人主體為了社會(huì)公共利益，不計(jì)個(gè)人回報(bào)，義務(wù)參與到辟謠行動(dòng)中，其行為具有親社會(huì)性和利他性。

三、網(wǎng)絡(luò)謠言協(xié)同治理機(jī)制構(gòu)建策略

（一）構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)謠言協(xié)同治理的共同目標(biāo)

共同目標(biāo)是引導(dǎo)多元主體協(xié)同聯(lián)動(dòng)的關(guān)鍵。對(duì)于政府主體來(lái)說(shuō)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言做出迅速反應(yīng)、及時(shí)辟謠是政府進(jìn)行社會(huì)治理的需要，也是政府的責(zé)任。官方媒體肩負(fù)社會(huì)責(zé)任，有責(zé)任、有義務(wù)憑借自身傳播優(yōu)勢(shì)來(lái)助推辟謠信息傳播，遏制謠言擴(kuò)散。非官方媒體傳播范圍廣，有責(zé)任、義務(wù)監(jiān)督、管理好信息內(nèi)容，嚴(yán)格進(jìn)行事實(shí)核查。突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，及時(shí)獲知真相、遏制謠言擴(kuò)散是全體公眾的核心訴求，因此認(rèn)證用戶(hù)和普通個(gè)人主體有動(dòng)力參與謠言治理。企業(yè)與組織機(jī)構(gòu)參與辟謠行動(dòng)的動(dòng)力在于澄清謠言、維護(hù)自身名譽(yù)，對(duì)涉及自身的相關(guān)謠言及時(shí)進(jìn)行回應(yīng)。

通過(guò)事實(shí)核查來(lái)厘清真相，遏制謠言傳播擴(kuò)散是符合全社會(huì)共同利益的，是凝聚多元主體參與謠言治理行動(dòng)的共同目標(biāo)。

（二）完善信息資源配置

各類(lèi)主體的事實(shí)核查和辟謠行動(dòng)都需要依賴(lài)充分共享交互的信息資源。對(duì)政府和媒體主體來(lái)說(shuō)，暢通的信息資源交互機(jī)制，可以方便其將已知信息快速傳播出去，有利于建立清朗的輿論空間，為后續(xù)的辟謠工作提供保障。同時(shí)，政府和媒體主體可以及時(shí)了解其他主體的事實(shí)核查動(dòng)態(tài)，并對(duì)此做出信息反饋或據(jù)此調(diào)整事實(shí)核查方向。[5]對(duì)于認(rèn)證用戶(hù)、普通個(gè)人、企業(yè)與機(jī)構(gòu)主體來(lái)說(shuō)，在他們不掌握基本信息的情況下，完善信息資源配置，可以方便其獲取相關(guān)信息，為辟謠行動(dòng)提供基礎(chǔ)的信息保障，提高其參與辟謠行動(dòng)的積極性；在他們掌握基本信息的情況下，完善的信息資源交互機(jī)制可以方便其發(fā)布已知信息，并與其他主體發(fā)布的已知信息互相碰撞，共同組接出事實(shí)真相。

政府主體及時(shí)公開(kāi)與回應(yīng)相關(guān)信息，認(rèn)證用戶(hù)、普通個(gè)人、企業(yè)與機(jī)構(gòu)主體匯集并傳播各自已知的信息，官方和非官方媒體準(zhǔn)確發(fā)布、傳遞信息。在政府主導(dǎo)下，各類(lèi)主體搭建資源共享平臺(tái)，整合信息，彼此互通有無(wú)，構(gòu)建信息資源共享機(jī)制。[6]

（三）完善網(wǎng)絡(luò)謠言協(xié)同治理中多元主體聯(lián)動(dòng)機(jī)制

各類(lèi)主體要依托自身優(yōu)勢(shì)，積極溝通協(xié)商，構(gòu)建多元主體聯(lián)動(dòng)機(jī)制。政府主體應(yīng)引導(dǎo)普通個(gè)人等其他主體參與到謠言治理行動(dòng)中來(lái)，協(xié)同設(shè)計(jì)、制定應(yīng)對(duì)謠言的方式、方法。官方媒體的辟謠信息具有專(zhuān)業(yè)性、權(quán)威性?xún)?yōu)勢(shì)，為其他主體參與辟謠行動(dòng)提供可靠的信息支持。非官方媒體主體傳播范圍廣，影響力大，可以助推辟謠信息傳播擴(kuò)散。認(rèn)證用戶(hù)和普通個(gè)人所發(fā)布的辟謠信息以情緒傳播見(jiàn)長(zhǎng)，更有說(shuō)服力，影響力更為持久，應(yīng)在態(tài)度傾向上發(fā)揮引領(lǐng)作用。

多元主體聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建立還需要各類(lèi)主體之間達(dá)成協(xié)同治理文化共識(shí)，構(gòu)建互相信任、溝通協(xié)商、協(xié)同行動(dòng)的協(xié)同治理文化體系。此外，人力資源基礎(chǔ)也是多元主體聯(lián)動(dòng)機(jī)制的必要條件，應(yīng)將組織、機(jī)構(gòu)、社會(huì)個(gè)體的人力資源基礎(chǔ)轉(zhuǎn)化為謠言協(xié)同治理行動(dòng)的重要組成部分?！?/p>