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        電視問政節(jié)目的三條生命線

        2022-12-18 17:10:48
        西部廣播電視 2022年15期
        關(guān)鍵詞:問政欄目

        馬 強

        (作者單位:臨沂市廣播電視臺)

        電視問政節(jié)目自誕生之日起就承載著輿論監(jiān)督的光榮使命,該類節(jié)目通過公開曝光典型問題、現(xiàn)場直播問政的方式,倒逼部門單位重視問題、解決問題,幫助黨員干部調(diào)整工作作風(fēng)、狠抓責(zé)任落實,進而推動各項重點工作順利推進,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供動力源。電視問政節(jié)目之所以有強大的生命力在于欄目有著精準(zhǔn)的角色定位?!督裹c關(guān)注》從開辦之日起就將目標(biāo)定位于“為民督辦”,該節(jié)目由市委、市政府主辦,市紀(jì)委、市監(jiān)委、市委宣傳部、市廣播電視臺承辦,是臨沂市輿論監(jiān)督工作的重大創(chuàng)新。截至目前,《焦點關(guān)注》累計曝光并推動解決了589個問題,備受當(dāng)?shù)攸h委政府、社會各界關(guān)注。筆者通過分析《焦點關(guān)注》節(jié)目后發(fā)現(xiàn),要想持續(xù)增強電視問政欄目的生命力離不開三條生命線。以下是對這三條生命線的分析:

        1 客觀真實是電視問政節(jié)目的生命之源

        新聞報道的首要原則就是客觀真實,電視問政節(jié)目在普遍采用新聞報道的方式曝光問題的過程中,之所以要強調(diào)客觀真實有以下兩方面的原因:

        1.1 看到的未必是真相

        從理論上講,一切表象都是人們內(nèi)心深處的虛設(shè),而真相是現(xiàn)實的、客觀的,即事物的本質(zhì)。調(diào)查報道的任務(wù)就是基于表象深入思考,進而接近真相、發(fā)現(xiàn)本質(zhì),實現(xiàn)主觀和客觀相統(tǒng)一,最終將客觀真實的報道呈現(xiàn)給受眾。從實際上講,新聞?wù){(diào)查大多采取“不見面”式的暗訪,其采訪形式、提問方式有別于日常的主題報道,具有隱蔽性、復(fù)雜性,甚至帶有一定的危險性,這就給記者尋找事實真相帶來了無形的障礙。記者如果調(diào)查不認(rèn)真、不細(xì)致,勢必發(fā)現(xiàn)不了事件真相,造成證據(jù)鏈缺失,進而引發(fā)難以逆轉(zhuǎn)的負(fù)面輿情。因此,調(diào)查報道的首要任務(wù)就是從表象發(fā)現(xiàn)真相,揭露事件本質(zhì)[1]。

        1.2 發(fā)現(xiàn)真相未必敘述客觀

        客觀性和真實性是辯證統(tǒng)一的關(guān)系,兩者相通但有所不同。新聞的客觀性強調(diào)的是表達真實,要求記者竭力按照事物本來的面目進行報道,避免在新聞報道中直接、公開地表達自身的觀點和傾向。新聞的真實性強調(diào)的是內(nèi)容準(zhǔn)確,要求記者在報道事件時,充分還原事實,做到對事件的起因、過程、結(jié)果的準(zhǔn)確報道。就輿論監(jiān)督而言,真實性是客觀性的前提和基礎(chǔ),客觀性是真實性的目標(biāo)和要求。

        在厘清客觀性和真實性關(guān)系的前提下,結(jié)合新聞?wù){(diào)查特殊的采訪形式,筆者認(rèn)為要想客觀真實地報道新聞事件有以下三條路徑可循:

        1.2.1 多一些疑問

        不聽一方之聲、不輕信一面之詞,這是報道記者應(yīng)具備的一項基本功。比如,有些群眾在反映問題時往往會帶著主觀情緒,線索來源往往是道聽途說,而其所說的是否是真實的就要求記者多方調(diào)查,避免“被牽著鼻子走”,要用證據(jù)說話,拿事實印證。

        1.2.2 多一些案頭工作

        凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢,調(diào)查采訪更是如此。記者在采訪前如果準(zhǔn)備不足,不僅會貽誤時機、降低工作效率,還會引起暗訪對象的警覺,從而暴露自己的身份,采訪陷入被動。要想在不暴露身份的情況下順利調(diào)查取證,記者在采訪前就要做足案頭工作,進而對線索有一個充足的預(yù)判和整體的把握,這是一項基本功,也是一門必修課。具體來說,首先要做法律法規(guī)的明白人。例如,深圳某企業(yè)曾向本欄目反映,某政府部門沒有履行合同約定,致使企業(yè)利益受損,維權(quán)兩年始終未果,企業(yè)進退兩難。記者調(diào)查后發(fā)現(xiàn),該企業(yè)經(jīng)營的是公交站牌廣告類項目,落地時與政府部門簽訂了排他性協(xié)議,順著這條線索記者查閱《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》發(fā)現(xiàn),法律對“大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目必須進行招標(biāo)”有著明確規(guī)定,從而該問題瞬間上升為記者暗訪的主題主線。在問政節(jié)目現(xiàn)場,主持人、法律專家圍繞“依法行政”“誠信型政府”等關(guān)鍵詞接續(xù)發(fā)問,整期節(jié)目起到了警示和普法的雙重效果。后來,相關(guān)部門本著讓企業(yè)利益不受損的原則,尊重企業(yè)合理訴求,妥善化解了矛盾[2]。其次,要做政府部門權(quán)責(zé)的內(nèi)行人。比如,散裝汽油購銷安全監(jiān)管方面,臨沂市涉及公安、商務(wù)、應(yīng)急、市場監(jiān)管四個部門,公安部門管實名登記、查處違法犯罪活動,商務(wù)部門管市場準(zhǔn)入,應(yīng)急部門管加油站安全,市場監(jiān)管部門管油品質(zhì)量、經(jīng)營秩序。如果權(quán)責(zé)搞不清,勢必導(dǎo)致調(diào)查采訪“南轅北轍”,甚至本末倒置、弄出笑話、惹來麻煩。

        1.2.3 抓主要矛盾和矛盾主要方面

        輿論監(jiān)督曝光片呈現(xiàn)的往往是復(fù)雜的新聞事件,事件本身夾雜著各種復(fù)雜矛盾,內(nèi)含著種種利益沖突,而化解這些矛盾沖突,需要多個部門單位協(xié)同配合和多個層級政府合力解決。曝光片要做到高質(zhì)量,務(wù)必要邏輯清晰、論證嚴(yán)密;務(wù)必要善于發(fā)現(xiàn)主要矛盾,在主要矛盾中找尋矛盾的主要方面,唯有這樣才能深刻暴露問題。例如,2021年《焦點關(guān)注》聚焦物業(yè)領(lǐng)域突出問題,曝光了某小區(qū)管理不到位的問題。記者初到小區(qū)調(diào)查時,就被諸多群眾圍住,吐槽物業(yè)公司衛(wèi)生不清理、只收費不服務(wù)、門禁失靈、汽車進出小區(qū)不便。記者如果單純圍繞這些矛盾點就事論事,就很容易被帶跑,抓不住矛盾癥結(jié)。記者經(jīng)深入了解發(fā)現(xiàn),群眾抱怨背后有一個的普遍訴求,那就是更換物業(yè)公司,結(jié)果卻換不了。按照程序,更換物業(yè)公司需要召開業(yè)主大會,然而記者發(fā)現(xiàn)多年來業(yè)主大會遲遲開不了,原因竟是業(yè)主委員會的公章被街道收走。直播現(xiàn)場,主持人聚焦“公章被收”這個主要矛盾,揭開了物業(yè)管理領(lǐng)域的深層次矛盾,事后有力推動了問題的解決。

        2 模式煥新是電視問政節(jié)目的活力之本

        作為電視問政節(jié)目,解決問題是節(jié)目的主題主線,但也要注重對節(jié)目形態(tài)、節(jié)目流程進行優(yōu)化調(diào)整,通過重塑流程破解收視率低的困局,使節(jié)目不斷煥發(fā)新的生機與活力。對此,《焦點關(guān)注》欄目摸索出了以下三條成功經(jīng)驗。

        2.1 開設(shè)專題式的問政欄目

        《焦點關(guān)注》自創(chuàng)辦之初,采用的都是部門輪流接受問政的模式,運行一段時間后,出現(xiàn)了兩個問題:一是模式固化。隨著節(jié)目的舉辦,部門也開始從話題設(shè)置、提問方式、節(jié)目流程等方面熟悉并研究節(jié)目模式,進而形成“底稿”,固定回答套路,以便應(yīng)對即將到來的直播問政。此外,固化的提問模式和回答方式容易引發(fā)觀眾的收視疲勞,使節(jié)目失去生機。二是不利于解決復(fù)雜問題。部門輪流上線決定了選題時要參照部門職責(zé)。而針對一些重點工作、熱點問題,往往需要多個部門形成聯(lián)動,合力推進解決。為了解決以上兩個問題,2021年《焦點關(guān)注》及時優(yōu)化調(diào)整了欄目模式,采用專題式問政方式[3]。例如,2020年在省對營商環(huán)境評價排名中,臨沂排名靠后。為了迅速扭轉(zhuǎn)這個被動局面,欄目連續(xù)舉辦了兩期“優(yōu)化營商環(huán)境”專題節(jié)目,打破每期邀請一個市直部門參加節(jié)目的常規(guī),每期邀請了五個及以上有關(guān)市直部門的主要領(lǐng)導(dǎo)參與節(jié)目。形成聯(lián)動效應(yīng),解決營商環(huán)境的“中梗阻”問題。通過對一系列專題節(jié)目的策劃和籌備,欄目贏得了良好的群眾口碑,多項收視數(shù)據(jù)翻番。“愛臨沂”客戶端網(wǎng)上滿意度調(diào)查版塊數(shù)據(jù)顯示,專題式的欄目單期手機在線觀看人數(shù)屢創(chuàng)新高,最高達到49萬人次;單期投票量多次突破10萬,最高投票量達25萬人次。

        2.2 評論員的專業(yè)點評

        評論員在一檔問政節(jié)目中擔(dān)當(dāng)著重要角色,其專業(yè)的點評在很大程度上決定著節(jié)目的質(zhì)量和效果?!督裹c關(guān)注》自創(chuàng)辦之初,就與臨沂大學(xué)建立了良好的合作關(guān)系,籌備每期節(jié)目時,臨沂大學(xué)都會針對當(dāng)期節(jié)目的話題選派不同院系的專家教授做客節(jié)目現(xiàn)場。做客節(jié)目的專家教授政治站位高、業(yè)務(wù)水平精、應(yīng)變能力強,對欄目創(chuàng)新起到了重要的推動作用。

        2.3 紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的督辦問責(zé)

        《焦點關(guān)注》欄目的重要屬性是對影響經(jīng)濟社會發(fā)展大局的問題、侵害群眾利益的問題一追到底。通過創(chuàng)新改版,欄目的督辦機制不斷釋放出更為強勁的作用,成為全市督辦欄目的“重武器”。在每期欄目直播時,市級分管領(lǐng)導(dǎo)都會蒞臨節(jié)目現(xiàn)場指導(dǎo),市紀(jì)委、監(jiān)委會派駐紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)同志現(xiàn)場參與節(jié)目;直播結(jié)束后,市廣播電視臺會派出骨干記者跟蹤報道部門對問題的整改情況,并第一時間在《焦點追蹤》專欄發(fā)布整改承諾和最新整改結(jié)果,將節(jié)目曝光的問題線索及時報送市紀(jì)委、監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室督辦[4]。紀(jì)檢監(jiān)察部門的參與,使諸多疑難問題得到了妥善解決,許多當(dāng)事人通過電話、感謝信、錦旗向欄目組表示感謝,節(jié)目影響力躍升到了新臺階。

        3 正確的輿論引導(dǎo)是電視問政節(jié)目的健康之基

        電視問政節(jié)目的職責(zé)和使命就是通過“問”來直面問題,回應(yīng)關(guān)切。也就是說,該類節(jié)目是用來解決問題的。基于這樣的屬性,問政節(jié)目就要動真碰硬、敢于較真。如果問政節(jié)目不溫不火,問完之后一切照舊,這樣的節(jié)目無異于一場真人秀,失去了其存在的價值。所以,通過追問使問政直播緊張激烈,讓接受問政的官員深切看到工作的短板,明確努力的方向,是一檔成功的問政節(jié)目所要不斷追求的。這其中離不開的一條工作主線就是在“問”的環(huán)節(jié)中做好輿論引導(dǎo),具體來說就是要處理好“提問”和“解難”、“紅臉”和“長效”、“曝光”和“疏導(dǎo)”三個方面的關(guān)系。

        3.1 “提問”和“解難”的關(guān)系

        電視問政,“問”字當(dāng)先,其目的就是解決難題。而現(xiàn)實中不少問政節(jié)目的主持人存在很多問題,如對基層工作不熟悉、不了解基層實際情況、問政現(xiàn)場不懂得傾聽對方說話、片面追求激烈暢快的質(zhì)問,只是一味地讓官員“紅臉”“出汗”,而忽略了對有什么辦法解決、什么時候能解決、如何防止問題反彈的詢問,導(dǎo)致輿論引導(dǎo)力度偏弱、節(jié)目效果不優(yōu)。

        電視問政類節(jié)目作為以“回應(yīng)訴求,服務(wù)發(fā)展”為目的的節(jié)目形態(tài),更應(yīng)具備嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栒绞健?v觀國內(nèi)頗具影響力的電視問政類節(jié)目,其問政方式有4點共性:首先,以真實案例為基礎(chǔ)來發(fā)問是絕大多數(shù)電視問政節(jié)目普遍采用的方式。欄目組記者通過前期實際調(diào)查、深入走訪獲取一手材料,并將其制作成曝光短片,到問政現(xiàn)場后由主持人依據(jù)曝光的主要問題向相應(yīng)部門領(lǐng)導(dǎo)提問。這種方式既可以充分暴露問題,又能在問政中加深人民群眾對政府職能部門履職情況、工作情況的了解。其次,適度理性追問。針對問題“問其由”屬于表層次的提問,而想獲得更為深層的答案,則需要“追其根”。再次,通過追問進而問責(zé)。電視問政節(jié)目作為化解社會矛盾的“緩沖區(qū)”,具有監(jiān)督政府部門和工作人員行為的權(quán)力,因此更應(yīng)通過問政督促其重視問題,加快對問題的整改。優(yōu)秀的電視問政節(jié)目主持人往往善于在“和風(fēng)細(xì)雨”中“抽絲剝繭”式地揭露問題,從提問語氣上給予相關(guān)部分“不改不行”“改慢了不行”的壓迫感。最后,充分發(fā)揮廣大人民群眾的監(jiān)督力量。過程請群眾全程參與、結(jié)果請群眾評判監(jiān)督是電視問政節(jié)目最堅實的基礎(chǔ),也是不竭的發(fā)展動力。

        3.2 “紅臉”和“長效”的關(guān)系

        問政直播,正是由于直播才真實。衡量一檔問政節(jié)目好與不好,要看通過每期問政節(jié)目是否能真正找準(zhǔn)阻礙經(jīng)濟社會發(fā)展的“痛點”“難點”問題;是否有利于推動政府部門拿出硬招實招真正解決問題;是否能夠站在群眾視角,通過積極的、建設(shè)性的對話,搭建為民辦事的高效平臺;節(jié)目結(jié)束后,相關(guān)部門能否拿出切實可行的舉措,積極落實整改,是否真正能夠做到舉一反三,防微杜漸。從根本上說,就是要處理好場上“紅臉”與場下“長效”的關(guān)系。說到底,問政節(jié)目的最終目標(biāo)不是讓政府官員出丑,而是通過此類節(jié)目形式凝聚合力,打通經(jīng)濟社會發(fā)展的梗阻,消除久拖不決的矛盾,這才是一檔金牌問政節(jié)目的導(dǎo)向。

        3.3 “曝光”和“疏導(dǎo)”的關(guān)系

        電視問政節(jié)目的職責(zé)就是通過曝光這種形式,讓隱藏的矛盾問題見光,在這個過程中要注重對觀眾情緒的疏導(dǎo)。隨著電視問政類節(jié)目的創(chuàng)辦經(jīng)驗逐漸成熟,各級黨委政府開始高度重視電視問政節(jié)目曝光的問題,整改力度也在不斷加大,整體上推動了政風(fēng)、行風(fēng)的持續(xù)好轉(zhuǎn)。值得注意的一點是,受眾喜愛問政類欄目的原因是其能有效解決百姓生活中的難題,也有部分受眾喜愛主持人激烈的逼問,但節(jié)目更重要的作用在于疏導(dǎo)百姓情緒、化解社會矛盾,使能解決的問題得到有效解決、不能解決的問題要解釋到位。電視問政類節(jié)目是輿論監(jiān)督的有效載體,也是一個區(qū)域輿論宣傳的陣地,必須堅持正確的輿論導(dǎo)向,不斷深化黨和政府“為人民服務(wù)”的執(zhí)政理念,從而成為黨和政府聯(lián)系、服務(wù)群眾,推進政風(fēng)、行風(fēng)優(yōu)化的橋梁。在疏導(dǎo)受眾情緒方面,職能部門的態(tài)度要真誠。具體來說,首先,職能部門應(yīng)該敢于直面人民群眾所反映的問題,及時晾曬承諾,解決問題,而非敷衍搪塞,導(dǎo)致觀眾產(chǎn)生負(fù)面情緒,甚至激化矛盾;其次,職能部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員應(yīng)多傾聽人民群眾的呼聲,及時吸納合理化建議,進而提高辦事效率;再次,解釋工作在解決問題中也有重要的作用,對于有些因政策或現(xiàn)實客觀原因而無法立即解決的問題,相關(guān)部分應(yīng)說明原因、解釋到位,緩和百姓情緒,盡量化解矛盾[5]。

        總之,要想做好一檔電視問政節(jié)目,就要守牢三條生命線,唯有這樣新聞媒體才能真正發(fā)揮好輿論監(jiān)督的作用,真正踐行人民至上理念,進而為社會發(fā)展服務(wù)。

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