陳楚婷，林梓鵬，陳曉蘭，劉 松，2*

（1.廣東藥科大學臨床藥學院，廣東 廣州 510006；2.廣東藥科大學附屬第一醫(yī)院/臨床精準用藥研究中心，廣東 廣州 510080）

研究生教育是我國教育事業(yè)的一個具體階段，是現(xiàn)代高等教育中必不可少的組成部分，是人才培養(yǎng)向?qū)I(yè)化、高層次發(fā)展的重要條件。我國高等教育發(fā)展迅速，研究生教育態(tài)勢發(fā)展良好。但是隨著社會進步，研究生擴招，研究生教育中諸多問題日益顯露，亟待解決。在開展研究生教育的過程中，我國并沒有出臺專門的法律來規(guī)范研究生教育?，F(xiàn)對我國醫(yī)藥類研究生教育情況進行分析。

1 我國醫(yī)藥類研究生教育常見的一些問題及原因分析

1.1 我國研究生總體生源結(jié)構(gòu)復(fù)雜，但醫(yī)藥類研究生生源結(jié)構(gòu)相對簡單

隨著學科之間交叉融合發(fā)展成為趨勢，大部分學科的研究生報考不受專業(yè)限制，更多的應(yīng)屆生會依據(jù)個人喜好來選擇考研[1]。部分學生考研不再是以深造為目的，而僅僅是為了得到更高的學歷，或暫時避開當下的就業(yè)壓力。差異化的學習動機導(dǎo)致研究生在學習態(tài)度和自我學習管理上發(fā)生巨大的轉(zhuǎn)變，研究生教育培養(yǎng)和管理日益困難。醫(yī)藥類研究生由于學科的設(shè)置，專業(yè)度較高，上升通道相對單一，醫(yī)藥類專業(yè)的研究生考研與其他專業(yè)的學生考研有所不同，醫(yī)藥類的研究生考研需要考醫(yī)學或藥學綜合，這包括醫(yī)學中主要的基礎(chǔ)課程和臨床課程，需要記憶的知識點多而雜，還涉及實踐或?qū)嶒烆惒僮骺疾椤７轻t(yī)學、藥學專業(yè)的學生考上醫(yī)藥類的研究生是較為困難的。

1.2 醫(yī)藥類研究生心理問題突出

研究生承擔著繁重的科研壓力，這種壓力貫穿研究生學習過程，少則3年，多則8～10年的時間。自研究生分流退出機制的出現(xiàn)，并且伴隨著分流淘汰力度的加大，“嚴進寬出”培養(yǎng)模式正逐漸被取代，讓更多的研究生無法輕松完成學業(yè)，這無疑加重了他們精神上的壓力和心理上的負擔[2]。醫(yī)藥類研究生的生活一般局限在實驗室、醫(yī)院、學校宿舍等相對密閉且繁忙的環(huán)境中，導(dǎo)致近年來醫(yī)藥類研究生心理問題逐漸凸顯，如果不能得到及時疏導(dǎo)，則會造成不良后果。醫(yī)藥類研究生在學習過程中涉及各種醫(yī)學知識、藥物知識以及人體生理結(jié)構(gòu)等方面的知識，當生活遭遇不順、心理嚴重失衡時，更容易運用自己所學的知識，對自己或他人身體造成傷害，甚至走上違法犯罪道路。

1.3 部分醫(yī)藥類研究生存在學術(shù)不端的現(xiàn)象

部分醫(yī)藥類研究生學術(shù)不端現(xiàn)象產(chǎn)生的原因如下：（1）個人層面，由于科研壓力大，同時在利益的驅(qū)使下，部分學生產(chǎn)生了走捷徑的想法，如2019年被很多人知曉的演員翟某某學術(shù)不端事件，查重結(jié)果顯示翟某某的碩士學位論文的查重率高達46%。另外，研究生對學術(shù)誠信缺乏清晰的認知，在行為規(guī)范上缺乏自覺性。（2）學校層面，由于研究生擴招，畢業(yè)要求也隨之提高，現(xiàn)有教育的培養(yǎng)模式難以滿足社會就業(yè)要求，畢業(yè)的壓力誘發(fā)研究生產(chǎn)生學術(shù)不端的行為。（3）社會層面，因科研和醫(yī)學、藥學實驗的專業(yè)度高，使得醫(yī)藥類研究生的學術(shù)問題缺乏足夠的關(guān)注而無法被揭露，加上現(xiàn)有的學術(shù)誠信監(jiān)督體系不能對科研的全程實施監(jiān)管，使得更多的人心存僥幸，蒙混過關(guān)。另外，學術(shù)誠信問題當事人的懲罰機制不全面，也加速了學術(shù)風氣惡化[3]。

1.4 醫(yī)藥類研究生招生問題突出

目前的醫(yī)藥類研究生招生考試由全國統(tǒng)一初試和招生單位自行組織的復(fù)試組成。復(fù)試存在的問題主要是無法全面了解學生的個人品德、學術(shù)水平、發(fā)展?jié)撃芎蛣?chuàng)新能力；主管部門信息共享的程度不夠，無法很好地發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督的作用；考生和招生部門之間信息不對稱，導(dǎo)致考生對結(jié)果產(chǎn)生異議，但難以獲得切實的證據(jù)，無法進行申述[4]；復(fù)試時導(dǎo)師具有招生決定權(quán)，一些外部因素時常導(dǎo)致復(fù)試缺乏公正性和權(quán)威性[5]。因此，優(yōu)化初試，強化復(fù)試，形成更加科學、公平公正的研究生招生制度對于保證生源質(zhì)量至關(guān)重要。大部分的醫(yī)藥類高等院校推出了研究生免試制度，雖然此制度保證了優(yōu)質(zhì)生有更大的發(fā)展空間，但是推免生的生源有局限性，難免造成中西部的優(yōu)質(zhì)生源嚴重流失的現(xiàn)象，導(dǎo)致醫(yī)藥類高校間的間接不公平競爭[5]。

1.5 醫(yī)藥類研究生“放養(yǎng)式”培養(yǎng)管理現(xiàn)象普遍

隨著研究生擴招，研究生導(dǎo)師招生資格在各大高校逐漸放寬。學生進入實驗室后，沒有足夠的科研經(jīng)費開展科學研究，而醫(yī)藥類研究生導(dǎo)師由于他們具有醫(yī)生、藥學專家等社會職務(wù)，需要給患者看病，或指導(dǎo)醫(yī)藥企業(yè)業(yè)務(wù)，或因忙于高校各類業(yè)務(wù)（教學、科研、會議等）而沒有足夠的時間指導(dǎo)學生，絕大部分學生只能跟著師兄師姐做實驗。在情況較好的實驗室或醫(yī)藥科研環(huán)境中，學生可以開展實驗研究，但當前大部分的醫(yī)院或高校實驗室甚至沒有足夠的條件開展較為完善的實驗。由于導(dǎo)師的多種社會職務(wù)，導(dǎo)致學生和導(dǎo)師見面交流的機會很少，學生“放養(yǎng)式”管理問題也較為突出。

1.6 醫(yī)藥類研究生面臨的師生關(guān)系問題更突出

與本科生教育不同，研究生教育中導(dǎo)師是第一責任人。在研究生教育的整個過程中，導(dǎo)師和研究生之間聯(lián)系緊密，然而問題也層出不窮。在醫(yī)藥類研究生培養(yǎng)過程中，研究生經(jīng)常跟隨醫(yī)生或藥學導(dǎo)師在醫(yī)院從事臨床工作、寫病歷、收集標本、寫藥學報告等，難免做一些與研究課題不相關(guān)的事務(wù)，這往往增加了醫(yī)藥類研究生的工作量。由于工作分配的問題，醫(yī)藥類研究生和導(dǎo)師之間經(jīng)常發(fā)生矛盾，師生關(guān)系時常異化發(fā)展。

1.7 科研考核背景下，醫(yī)藥類研究生創(chuàng)新力不足

在當前的教師、醫(yī)生考核和職稱評審制度中一般較為重視科研，導(dǎo)致教師、醫(yī)生都傾向于做科研。然而一項科研的項目周期一般為2～3年，稍微長一點的為5年左右，在短期內(nèi)要拿出科研成果，導(dǎo)致研究生導(dǎo)師和研究生都只做自己熟悉的領(lǐng)域，培養(yǎng)研究生也是固定模式，難以做出具有實質(zhì)性的創(chuàng)新成果。

1.8 醫(yī)藥類研究生學制較長，缺乏完善的“進—退”機制

醫(yī)藥類專業(yè)的學制包括五年制、“5+3一體化”、八年制、九年制。五年制的專業(yè)包括報考較多的臨床醫(yī)學、口腔醫(yī)學等，也有大家關(guān)注較少的基礎(chǔ)醫(yī)學、臨床藥學等，其碩士和博士研究生培養(yǎng)學制均為3～4年，且由于讀研期間接觸臨床的機會較少，所以在回到臨床前要進行2～3年的臨床業(yè)務(wù)規(guī)范化培訓（規(guī)培）；“5+3一體化”其實就是本碩連讀，是否需要進行3年的規(guī)培視就讀的學校而定；八年制一般為本碩博連讀，畢業(yè)后還需要參加1～2年的規(guī)培；九年制一般為中醫(yī)藥學類專業(yè)。相對于其他專業(yè)（一般是四年學制），醫(yī)藥類專業(yè)總體來說學制較長。隨著研究生擴招，較多的醫(yī)藥類研究生盲目考研，然而考上了研究生后，他們長時間難以適應(yīng)醫(yī)藥類研究生的學習生活，有的學生甚至排斥做科研，在實驗室的學習和工作令他們感到非常不適應(yīng)，甚至是痛苦。部分博士生研究生由于科研進展不順利，難以達到畢業(yè)要求，從而日益消極，醫(yī)藥類專業(yè)由于具有較強的專業(yè)性，想轉(zhuǎn)向新的領(lǐng)域卻發(fā)現(xiàn)也非常難，然而一般情況下，學校并沒有良好的轉(zhuǎn)領(lǐng)域或退出機制。因缺乏良好的“進—退”機制，不能適應(yīng)科研環(huán)境的醫(yī)藥類研究生通常只能選擇退學，從而浪費寶貴時間。

1.9 醫(yī)藥類研究生生活補貼較少

目前我國的研究生培養(yǎng)基本上實行了獎學金全覆蓋制度，政府和學校會給學生補貼每個月的生活費，根據(jù)地區(qū)財政情況不同，研究生生活補貼具有較大差異。碩士研究生每月的生活補貼為300～1 000元不等，博士研究生300～3 000元不等，這和參加工作的同齡人收入比較，差距較大，研究生補貼收入難以維持研究生日常生活開銷。由于醫(yī)藥學科的長學制，醫(yī)藥類碩博研究生基本上已成年，他們中的很多人都不愿或不能再向父母索要生活費，由于醫(yī)藥類研究生必須從事實驗或?qū)嵺`類科研活動，需要在固定實驗室、醫(yī)院或藥企等專業(yè)科研場所進行科研，所以醫(yī)藥類研究生無法像其他專業(yè)類研究生可以較為靈活地安排自己的生活和時間，或去社會上做兼職賺錢。因此，醫(yī)藥類研究生生活補貼來源較少，國家給研究生的補貼也較低。

2 我國醫(yī)藥研究生教育的立法應(yīng)對策略

2.1 進一步完善我國高等教育立法，出臺研究生教育相關(guān)法律

目前我國關(guān)于研究生的法律有《中華人民共和國學位條例》《中華人民共和國高等教育法》《中華人民共和國教育法》等，這些法律條文過于籠統(tǒng)，并沒有突出研究生培養(yǎng)與本科生、專科生培養(yǎng)的差別?，F(xiàn)行的研究生教育很多使用“暫行規(guī)定”“試行草案”，或僅僅根據(jù)各學校的不同情況，出臺“暫行條例”。而醫(yī)藥類研究生就研究生培養(yǎng)中的工作分工、學制問題、臨床業(yè)務(wù)規(guī)范化培訓問題等，目前諸多學校沒有較為統(tǒng)一的標準，醫(yī)藥類研究生的權(quán)益難以得到保障。而本文上述所列出的問題也是我國研究生教育的共性問題，亟須解決和規(guī)范。因此，進一步推動研究生教育相關(guān)法律出臺勢在必行。例如，我們可以參考其他國家經(jīng)驗，結(jié)合我國研究生培養(yǎng)國情，出臺《研究生教育法》《研究生經(jīng)費管理法》《研究生學術(shù)不端行為處理辦法》等具體化的法律法規(guī)文件。醫(yī)藥類研究生的培養(yǎng)和管理具有一定的特殊性，在這些法律文件中要用專門的章節(jié)體現(xiàn)和規(guī)范。

2.2 成立研究生法律專案小組收集意見和對相關(guān)法律提出修改意見，完善我國的研究生法律

時代在變遷，社會在發(fā)展，法律的出臺并不代表著一勞永逸。建立研究生法律專案小組，可以為廣大的研究生提供一條快捷了解相關(guān)法律以及提出自己對相關(guān)法律的疑惑和建議的途徑。專案小組可以將收集到的意見和對相關(guān)法律的修改建議反饋給相關(guān)部門，形成反饋機制。該專案小組可由從事法律相關(guān)職業(yè)的人員、研究生代表和具有研究生帶教經(jīng)歷的大學教授、醫(yī)藥學專業(yè)從業(yè)人員（如醫(yī)生、藥師、護士等）組成，重在將醫(yī)藥類研究生學習、生活等方面和法律更加緊密地聯(lián)系在一起，以解決醫(yī)藥類研究生教育的法律問題。

2.3 設(shè)置校內(nèi)研究生權(quán)益機構(gòu)，保障研究生的法律權(quán)利

建立和完善校內(nèi)研究生權(quán)益申述委員會，為研究生提供法律上的幫助，切實保護研究生的權(quán)利。該申述委員會的職能主要是：審查學校的規(guī)章制度是否合理合法，向研究生反饋其審查情況；對研究生導(dǎo)師進行資格審核，允許更多有能力、有資金、負責任的研究生導(dǎo)師申請研究生招生資格，撤銷部分無足夠條件給研究生帶來良好科研環(huán)境的研究生導(dǎo)師的資格，減少“放養(yǎng)式”培養(yǎng)管理現(xiàn)象的發(fā)生，優(yōu)化研究生培養(yǎng)的環(huán)境；為研究生提供法律援助，講解學校的規(guī)章制度建立的法理基礎(chǔ)[6]，進行研究生教育相關(guān)法律的宣傳；代表權(quán)益受損的研究生群體與校方進行協(xié)調(diào)溝通；為該校研究生考生提供準確的招生信息以及受理考生對該校招生結(jié)果提出的異議；研究生可向該機構(gòu)提交額外補貼的申請，由該機構(gòu)對研究生的情況進行考查，收集后共同交由學校辦理等?；谛?nèi)研究生權(quán)益申述委員會的職能，該委員會的成員需擁有以下幾方面的能力：一定的法律基礎(chǔ)，較強的責任心，敢于為研究生群體發(fā)聲和較高的溝通能力。研究生權(quán)益申述委員會可以聘請法律專家參與其中，提供法律相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)。

2.4 健全研究生法治教育制度相關(guān)的保障制度

從制度的建立到實施，需要建立完善的保障制度。關(guān)于研究生教育制度的保障制度包括3個方面：（1）人力資源方面，要吸引更多人才從事研究生教育相關(guān)的工作，著重對研究生教育相關(guān)人員及相關(guān)單位進行法律知識、法治思維、法治素質(zhì)方面的培養(yǎng)。（2）物質(zhì)保障方面，應(yīng)加大對研究生教育法治建設(shè)財力和物力的投入，完善研究生獎懲機制，通過獎勵機制鼓勵研究生及其導(dǎo)師進行創(chuàng)新，以解決在科研考核背景下研究生創(chuàng)新力不足的問題，同時要建立相應(yīng)的懲罰制度以端正學術(shù)之風。（3）體制保障方面，要建立健全研究生教育法治建設(shè)的制度，明確各方主體職能和責任、工作程序等，確保研究生教育制度順暢運作[7]。建立完善的“進—退”制度，明確相關(guān)的手續(xù)及措施，確保研究生有充分轉(zhuǎn)變研究領(lǐng)域以及未來道路的機會。如設(shè)置研究生彈性畢業(yè)年限，根據(jù)醫(yī)藥類研究生的不同專業(yè)和研究方向，制定彈性畢業(yè)年限。醫(yī)藥類研究生在達到畢業(yè)要求后，即使沒有達到畢業(yè)年限，也可以申請?zhí)崆爱厴I(yè)。而對于部分正在從事高難度課題的醫(yī)藥類研究生，可延長畢業(yè)年限，讓他們有更多的時間去完成難度較高的畢業(yè)論文，導(dǎo)師、學?；蜥t(yī)院、醫(yī)療機構(gòu)等應(yīng)負責延長畢業(yè)年限學生的生活補貼問題。另外，建立有效的醫(yī)藥類研究生轉(zhuǎn)專業(yè)或退出制度，將醫(yī)藥類研究生讀研的第一年設(shè)置為適應(yīng)期。在這一年結(jié)束后，研究生可以進行以下的選擇：（1）沒有專業(yè)興趣，不再繼續(xù)讀研，以退學標準處理。（2）部分研究生具有讀研的動力，對研究專業(yè)具有濃厚興趣，這部分研究生可繼續(xù)選擇攻讀研究生學位。（3）部分研究生雖有研究興趣，但師生關(guān)系問題突出。對這部分研究生可設(shè)立轉(zhuǎn)專業(yè)考試、面試，在獲得其他導(dǎo)師的認可后可加入其他導(dǎo)師團隊繼續(xù)讀研，轉(zhuǎn)換讀研方向。

2.5 構(gòu)建研究生教育司法體系和專業(yè)司法隊伍

研究生的教育模式、教育方法等都不同于本科生和?？粕?，故研究生相關(guān)法律法規(guī)和《中華人民共和國高等教育法》也有較大差異。各級法院、檢察院等司法機關(guān)應(yīng)將目光聚焦于我國研究生教育體制和研究生教育中的違法侵權(quán)行為，加強司法仲裁制度在研究生教育中違法侵權(quán)行為的管理力度，提高現(xiàn)有司法人員對研究生教育情況的了解程度，以構(gòu)建更為穩(wěn)定有序的司法隊伍。要注重定期培訓和考核研究生教育領(lǐng)域的司法人員，切實提高他們的司法、執(zhí)法水平。對于醫(yī)藥類專業(yè)研究生的執(zhí)法和司法，最好有醫(yī)藥類專業(yè)人員參與，在司法隊伍中需要培養(yǎng)具有醫(yī)藥和法律類復(fù)合背景的專業(yè)司法人員，切實提高司法隊伍建設(shè)水平。

2.6 開辟廣泛的研究生教育監(jiān)督渠道

首先要充分發(fā)動各類外部社會資源對研究生教育進行陽光監(jiān)督，保障研究生教育監(jiān)督的全面性。例如，要廣泛開辟社會輿論、公司監(jiān)督、學校監(jiān)督、人民監(jiān)督、媒體監(jiān)督、醫(yī)藥機構(gòu)行業(yè)監(jiān)督等渠道，加強對以下兩方面的監(jiān)督：（1）對研究生法律制度合理性、規(guī)范性的監(jiān)督；（2）對研究生培養(yǎng)單位執(zhí)行和遵守研究生法律制度的情況進行監(jiān)督。面對研究生學術(shù)不端問題，研究生培養(yǎng)單位應(yīng)加大研究生學術(shù)誠信監(jiān)督力度，對科研全過程實施跟蹤監(jiān)管，若發(fā)現(xiàn)學術(shù)不端行為，則交由相關(guān)司法部門進行處罰。針對復(fù)試缺乏公正性和權(quán)威性的問題，研究生培養(yǎng)單位及相關(guān)部門應(yīng)對研究生導(dǎo)師招生過程進行嚴格把關(guān)，保證招生過程的透明性及公正性。接著，我們要建立內(nèi)部雙向監(jiān)督制度，從自上而下和自下而上兩個方向?qū)ρ芯可芍贫鹊膱?zhí)行進行監(jiān)督[7]，雙向監(jiān)督需相互制約、相互平衡。

2.7 加強國際間交流與合作，完善我國研究生教育立法

研究生教育是全世界高等教育中一種重要的教育模式，是高等教育中的共性問題，加強研究生教育國際間的交流與合作必將有利于相互借鑒經(jīng)驗，完善我國的研究生教育立法。

3 結(jié)語

隨著研究生教育的快速發(fā)展，研究生教育培養(yǎng)存在的問題也日益顯現(xiàn)?，F(xiàn)行研究生教育管理條例規(guī)定尚不完善，不利于我國研究生教育事業(yè)的發(fā)展。在研究生培養(yǎng)和教育領(lǐng)域完善相關(guān)法律，是我國研究生教育事業(yè)快速發(fā)展的基石，是適應(yīng)我國研究生教育國情的根本。醫(yī)藥類研究生教育由于其專業(yè)性強，培養(yǎng)學制長，醫(yī)藥類研究生導(dǎo)師社會職務(wù)多、工作忙，醫(yī)藥類研究生培養(yǎng)場所固定，從事實驗和實踐類研究等諸多特點，造成醫(yī)藥類研究生培養(yǎng)問題更加突出。本文通過分析醫(yī)藥類研究生教育中存在的突出問題，并從立法的角度提供相應(yīng)策略，旨在為我國醫(yī)藥類研究生及廣大研究生教育法制建設(shè)提供相關(guān)建議。