姚雯 西安市煙草專賣局

一、流動黨員現(xiàn)狀

在進行流動黨員應(yīng)用體系優(yōu)化的工作之前，首先要有明確為什么會出現(xiàn)這種日益嚴峻的問題。國有企業(yè)在發(fā)展的過程中需要大量的一線員工為國有企業(yè)的發(fā)展貢獻力量，這些一線員工可以簡單的分為兩類，一類是正式員工，是通過社會招聘或者校園招聘，簽訂長時間的勞務(wù)合同，從零開始進行培養(yǎng)，或者是具有著完善的崗位職責(zé)規(guī)劃。根據(jù)我國國有企業(yè)目前的發(fā)展態(tài)勢來看，正式員工與國有企業(yè)的連接緊密性較強，能夠緊密地團結(jié)在國有企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)之下開展相應(yīng)的工作。所以存在的矛盾和問題并不是十分重大，但是另一類員工與之恰恰相反，他們的勞資關(guān)系與公司并不是十分緊密屬于勞務(wù)派遣的員工。這些員工在日常的工作過程中也起到了重要的作用，他們可能并不具備較高的學(xué)歷，但是往往有著十幾年的工作經(jīng)驗，能夠保障日常工作的穩(wěn)定進行，同時也有著豐富的管理思想和管理能力。但恰恰是因為其屬于勞務(wù)派遣，所以導(dǎo)致黨組織對這些流動黨員的教育、監(jiān)督、管理存在一定的困難。因此，必須要加強流動黨員的團隊建設(shè)，加強其管理模式和應(yīng)用體系優(yōu)化，只有這樣才能夠真正的組建一支流動黨員先鋒隊，將其模范帶頭作用充分的發(fā)揮出來[1]。

二、流動黨員現(xiàn)存問題

在國有企業(yè)發(fā)展的過程中，并不是沒有國有企業(yè)認識到這一問題的重要性，國有企業(yè)也希望將流動黨員的作用充分地激發(fā)出來，打造完善的黨組織隊伍。但是由于勞務(wù)派遣的人數(shù)較多，也并不明確流動黨員先承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)，所以導(dǎo)致許多工作沒有辦法有序地開展下文，將分析流動黨員現(xiàn)存的諸多問題[2]。

（一）歸屬問題

流動黨員的組織關(guān)系歸屬問題是現(xiàn)階段存在的最主要問題之一，因為流動黨員在進行工作過程中，其合同屬于勞務(wù)派遣，這也就代表著員工基本上并不會與企業(yè)有機地捆綁在一起，而是隨著時代的發(fā)展以及自身思想的轉(zhuǎn)變，切換自身的工作地點和工作企業(yè)。所以流動黨員在進行入職的時候，普遍不會將自己的黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到國有企業(yè)之中，這也就直接造成了流動黨員的組織關(guān)系，十分分散，大部分的流動黨員組織關(guān)系還在自家的家鄉(xiāng)，其余的流動黨員，黨組織關(guān)系分散在原有企業(yè)以及社區(qū)之中，由于沒有將自身的黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到國有企業(yè)，國有企業(yè)在開展相應(yīng)的黨組織活動時，自然無法通知到人，這些流動黨員也自然無法得知需要自身參與的活動，或者需要承擔(dān)的責(zé)任，長時間脫離組織的生活以及工作，會導(dǎo)致黨員的思想狀態(tài)出現(xiàn)變化，在加之沒有與國有企業(yè)的黨組織團結(jié)在一起，無法向原黨組織進行思想報告和工作情況匯報。黨組織無法根據(jù)員工的個人心理變化以及現(xiàn)階段的工作情緒進行調(diào)查和分析，無法及時進行跟進，自然只能讓員工的思想隨波逐流，這并不利于黨員個人的成長，也并不利于黨隊伍的建設(shè)。

（二）黨員紀律性問題

流動黨員長期沒有緊密團結(jié)在黨的指導(dǎo)之下，僅僅是為了自身的工作四處奔波，自然不會參加現(xiàn)階段國有企業(yè)所組織的黨組織學(xué)習(xí)，這樣就會誘使留守黨員自身的組織紀律性日益淡薄。還有可能部分流動黨員，長期與其他勞務(wù)派遣的員工相處生活會受其思想的影響，認為黨組織的教育和學(xué)習(xí)并沒有什么實際的作用，不會對自己的成長以及自身所獲得的經(jīng)濟效益帶來一定的益處。從而厭惡學(xué)習(xí)，抵觸所在單位的黨組織教育管理，開始有意識地進行逃避，更不要提主動上報自身思想問題。這種現(xiàn)象直接誘發(fā)的結(jié)果就是流動黨員與國有企業(yè)自身正式員工的黨員有著一定的思想上的差距，兩者的和諧共存以及統(tǒng)一管理存在著諸多的困難。

（三）先鋒模范作用發(fā)揮問題

對于流動黨員來說，日常的工作壓力已經(jīng)讓其身心疲憊，如果在日常工作中出現(xiàn)問題，這些流動黨員還有可能會因此而下崗或者是辭職脫離原單位。這種情況很有可能導(dǎo)致流動黨員在工作的過程中根本不會關(guān)心自身的黨組織工作，甚至產(chǎn)生抵觸心理，不支持不參與不盡力。從結(jié)果上來看，這樣的流動黨員與普通的農(nóng)民工并沒有什么明顯的差距，更不要提發(fā)揮自身的先鋒模范帶頭作用，思想出現(xiàn)問題的流動黨員，已經(jīng)無法肩負起社會給予的責(zé)任與使命，甚至還有可能影響黨員的形象，從而產(chǎn)生負面的影響。

三、流動黨員管理優(yōu)化思路

國有企業(yè)近些年來也越來越重視流動黨員的重要性，希望能夠?qū)⑦@些流動黨員的積極作用充分的發(fā)揮出來，才能夠更好的實現(xiàn)一線員工的大團結(jié)，所以怎么讓流動黨員和國有企業(yè)的在職黨員統(tǒng)一思想統(tǒng)一認知，共同的愛護企業(yè)關(guān)心企業(yè)已經(jīng)成為了國有企業(yè)政治思想工作以及黨建工作發(fā)展的重點關(guān)注問題。國有企業(yè)相關(guān)工作部門希望流動黨員與在職黨員構(gòu)成一個共性的整體，為企業(yè)的發(fā)展獻力獻策，但是在實際的政策推行過程中，政治工作人員發(fā)現(xiàn)，單純利用經(jīng)濟手段對在職黨員管理有著一定的效果。但是對于流動黨員來說收效甚微，所以僅僅用經(jīng)濟手段進行管理是遠遠不夠的。企業(yè)更應(yīng)該以思想政治工作為基礎(chǔ)，同時，加大人文關(guān)懷力度，從日常的工作中進行發(fā)掘，重點關(guān)注流動黨員的所需所求，并且以此為出發(fā)點進行日常思想工作的開展，在工作開展過程中充分的尊重流動黨員的思想意見，引導(dǎo)其產(chǎn)生正能量的思想，從而自發(fā)的端正態(tài)度。只有這樣流動黨員才能夠感受到國有企業(yè)對自身的重視和認可，不再過分的抵觸國有企業(yè)所布置的黨組織工作和任務(wù)，從而與國有企業(yè)融為一體[3]。

國有企業(yè)在對流動黨員進行管理時，可以對流動黨員進行有機地篩選，篩選其內(nèi)部地位較高業(yè)務(wù)能力較為突出的流動黨員作為代表，成立流動黨員，黨支部將其管理框架納入企業(yè)的管理框架之中，這樣能夠無形的增加流動黨員對國有企業(yè)的歸屬感，還可以上報上級黨委將流動黨員黨支部政策貫徹落實下去。讓這些流動黨員與國有企業(yè)在職黨員一起共同工作，遵守同一個章程，執(zhí)行同一個標準，共同生活組織活動。

四、流動黨員管理優(yōu)化具體措施

（一）注重選舉

雖然流動黨員與在職黨員一樣，都是中國共產(chǎn)黨的一線中堅力量。但是在進行選舉的過程中，必須要高度重視選取的側(cè)重點，因為通過選舉選出來的負責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)人，都是保證相關(guān)黨組織工作和活動推進下去的中堅力量。在職黨組織的選舉側(cè)重點應(yīng)該是自身 知識水平以及管理能力，同時要具備較強的創(chuàng)新能力和靈敏的思維方式，這樣才能夠保障各項工作的順利開展和推進。但是流動黨員的責(zé)任人有著細小的差異，他同樣也需要良好的能力，但是更需要其具有敢負責(zé)愿奉獻的精神，這樣具有良好精神品德的負責(zé)人，才能夠帶好隊伍，加強流動黨員管理。國有企業(yè)在進行選舉時，不能夠一言獨斷直接派遣管理人，對這些流動人員進行負責(zé)，而是采取公開選舉的方法，這樣選出來的支部書記才是民心所向的管理者。國有企業(yè)黨委不能夠直接定下基調(diào)，而是要充分相信這些流動黨員自身的政治素養(yǎng)和參政能力，嚴格按照黨章去做。通過公開選舉出來的流動黨員代表，往往具有豐富的管理經(jīng)驗和工作能力，同時責(zé)任心比較高，深受一線員工和流動黨員的擁護，這樣所選舉出來的黨支部書記，對于日后的各項工作開展來說有著不可替代的積極作用[4]。

（二）建立規(guī)章制度，規(guī)范管理模式

由于國有企業(yè)發(fā)展速度較快，流動黨員的數(shù)量日益龐大，雖然近些年來，國有企業(yè)也高度重視該問題，先后制定了諸多規(guī)章制度，對流動黨員進行管理，例如流動黨員聯(lián)系溝通制度，流動黨員管理制度等等。但是這些規(guī)章制度仍然處于完善和發(fā)展的過程中，需要不斷的進行健全保證其可行性和科學(xué)性?，F(xiàn)階段國有企業(yè)需要健全流動黨員的管理工作臺賬，可以設(shè)立流動黨員工作花名冊或者是工作簿，如實記錄企業(yè)現(xiàn)有的工作，企業(yè)現(xiàn)有的流動黨員數(shù)量以及這些流動黨員參與的組織活動，交納黨費，日常心理活動等等方面的情況。同時國有企業(yè)黨支部還需要進行管理方面的優(yōu)化，定期與劉黨員展開溝通，了解其所思所想以及日常生產(chǎn)生活中存在的問題，這樣才能夠真正了解流動黨員的需求和心理變化，以此為基礎(chǔ)上設(shè)置合適的組織活動或者是學(xué)習(xí)，平復(fù)流動黨員的心理問題。最后還需要對流動黨員進行約束，要求流動黨員定期參加相應(yīng)的活動，每季度向黨組織匯報自身的思想動態(tài)，以及工作中存在的難點，黨支部也需要根據(jù)思想?yún)R報進行總結(jié)和分析，及時的做好記錄和回訪，保證為日后工作打下堅實的信息基礎(chǔ)[5]。

（三）加強培訓(xùn)

國有企業(yè)要根據(jù)流動黨員自身的特點制定相應(yīng)的培訓(xùn)方法和培訓(xùn)內(nèi)容，除了在原有講座，黨課的基礎(chǔ)之上還需要拓寬培訓(xùn)的形式和方法，部分流動黨員日常的工作壓力較大，如果讓其放棄日常工作，犧牲全天的時間進行培訓(xùn)，很有可能引發(fā)流動黨員的逆反心理，要調(diào)整培訓(xùn)的時間和內(nèi)容，保證方式靈活，效率高，時間短。例如座談會，觀看教育影片，參與些許社會實踐等等，這些具有現(xiàn)實意義和社會意義的黨組織活動，強化流動黨員的責(zé)任心和愛國意識，同時還應(yīng)該要求流動黨員在參與活動之后及時上交自身的活動心得，保證流動黨員也時刻處于進步和反思之中，這樣也能夠為日后流動黨員發(fā)揮自身的模范作用和帶頭作用，打下一定的基礎(chǔ)，扭轉(zhuǎn)流動黨員的日常形象[6]。

（四）共同參與，增強凝聚力

流動黨員與在職黨員一樣，都是中國共產(chǎn)黨的中堅力量，所以在開展相應(yīng)工作的過程中，應(yīng)該一視同仁將流動黨員，黨支部與其他支部視為同樣的個體同樣對其進行考核和要求，例如參與學(xué)習(xí)的頻率，創(chuàng)新工作的發(fā)展等等，并且對這些基本的內(nèi)容進行考核，將這些考核與流動黨員的年終獎掛鉤，這樣就能夠形成一個良好的氛圍，幫助流動黨員融入集體之中，增強自身的學(xué)習(xí)熱情和工作熱情。國有企業(yè)也可以對表現(xiàn)較為突出的流動黨員給予嘉獎，例如薪資獎勵或者是崗位的晉升，推動其他流動黨員的改變與努力。

（五）營造氛圍

國有企業(yè)黨委應(yīng)該秉承著管理，就是服務(wù)的中心理念，讓國有企業(yè)的流動黨員也能夠在日常的工作中感受到黨委的關(guān)心與愛護，這樣才能夠達到一個良好的工作環(huán)境與生活氛圍，促使流動黨員將黨支部當(dāng)成自己的家，無論是心中的想法還是生活上的難題，都愿意反饋給黨支部，如果有什么建議也能夠第一時間提出，而不是覺得該項工作與自己無關(guān)。只有營造一個溫馨舒適的環(huán)境與氛圍流動，黨員才能夠積極向上要求自身進步，以黨員的標準嚴格要求自己。在開展相應(yīng)工作時，要摒棄傳統(tǒng)的方法，切實從實際出發(fā)，例如了解流動黨員家庭困難情況，適當(dāng)給予家庭補助，例如孩子的教育，老人的贍養(yǎng)，家人的醫(yī)療費用等等黨委可以從困難黨員救助基金之中專項撥款解決實際需求，真正地將黨委的正面形象樹立起來。

（六）樹立典型發(fā)揮作用

流動黨員在成立黨支部之后，應(yīng)該引導(dǎo)這些黨員恪盡職守，無私奉獻，充分發(fā)揮自身的模范帶頭作用，在日常的基礎(chǔ)工作中，只有不辭辛苦才能夠贏得其他一線員工的尊重，黨委也應(yīng)該對這些正能量進行積極的報道，樹立標桿，號召全體黨員向這些流動黨員學(xué)習(xí)，以點帶面，將黨員的凝聚力和帶頭作用充分發(fā)揮出來。

五、結(jié)語

綜上所述，對于國有企業(yè)的發(fā)展來說，流動黨員的重要性不言而喻，其也是我國國有企業(yè)黨員隊伍的重要組成部分，通過開展一系列的教育活動，完善流動黨員管理規(guī)章制度，樹立典型打造溫馨氛圍等等，充分地將流動黨員團聚在國有企業(yè)黨委的周圍，推動流動黨員腳踏實地奮發(fā)進取，將各項黨組織工作落到實處，將流動黨員的積極帶頭作用充分發(fā)揮出來，為國有企業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。