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堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。黨的十八大以來，習近平總書記就國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設等工作，先后作出一系列重大部署。特別是2016年黨中央召開全國國有企業(yè)黨的建設工作會議，習近平總書記出席并發(fā)表重要講話，為國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設指明了前進方向、提供了根本遵循。國有企業(yè)圍繞貫徹落實習近平總書記“一個總體目標、兩個一以貫之、三個有利于、四個堅持”重要論述，堅持黨的領導，加強黨的建設，深入探索實踐黨建工作和生產經營深度融合的方式方法，黨的建設情況根本好轉，國企發(fā)生全方位、深層次重大變化，以高質量黨建引領高質量發(fā)展的基礎不斷夯實。

近年來，隨著國有企業(yè)改革全面深化，特別是國企改革三年行動的深入推進，國有企業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)了新的特點，國企與國企、國企與私企、國企與外企等進行并購重組、股權合作，加之經理層任期制和契約化管理、職業(yè)經理人制度等措施的落地實施，股權多元化和混合所有制改革后的國有資本絕對控股、相對控股并具有實際控制力、參股等不同所有制結構企業(yè)不斷涌現(xiàn)。面對新業(yè)態(tài)新領域新問題，如何既能加強黨的建設、充分發(fā)揮黨組織和黨員的作用，又能保證企業(yè)主體生產經營保持旺盛生命力、促進國有資產保值增值，是國有企業(yè)在新時代面臨的重要課題之一。同時，服從服務于國家戰(zhàn)略，助力高質量建設“一帶一路”，國有企業(yè)積極“走出去”，在境外深耕拓展，成為中國制造、中國文化、中國方案、中國智慧走出去的重要載體。做好境外黨建，同樣是國有企業(yè)面臨的重大課題。這就需要國有企業(yè)積極探索基層黨建工作的新路子、新方法，通過強化理念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、方式創(chuàng)新，靶向激發(fā)基層黨建活力，勠力推動高質量黨建工作拓展延伸，實現(xiàn)制度上有突破、載體上有變革、效能上有提升，為做強做優(yōu)做大國有企業(yè)提供根本政治保證和有力組織保障。

一、推動理念創(chuàng)新，實現(xiàn)黨建工作與時俱進

1.以系統(tǒng)觀念強化政治建設，持續(xù)推動習近平新時代中國特色社會主義思想大學習大普及大落實。堅持系統(tǒng)觀念，是黨的十九屆五中全會提出的“十四五”時期經濟社會發(fā)展必須遵循的原則之一。把全面系統(tǒng)學、及時跟進學作為加強政治建設、強化理論武裝、錘煉黨性修養(yǎng)的重要方法，在學習載體上，把黨委“第一議題”、黨委中心組“首要議題”“兩學一做”常態(tài)化制度化學習教育、“三會一課”學習制度等相結合，將黨史學習教育同中國共產黨成立100周年慶祝活動、學習貫徹黨的十九屆六中全會精神、鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果相結合，做到互促互進；在學習方式上，把開展專題學習、組織集中培訓、講授專題黨課、加強理論研究和就近就便到黨性教育基地開展黨員輪訓、進行紅色教育、舉辦知識競賽、選樹學習標兵等相結合，做到一體推進；在學習內容上，把及時跟進學習習近平總書記重要講話精神和重要指示批示精神、習近平總書記關于國資國企工作的重要論述，同學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史相結合，同理想信念教育、愛國主義教育、社會主義核心價值觀教育等相結合，做到融會貫通；在學習導向上，堅決抵制歪曲和丑化黨的歷史的錯誤傾向，堅決反對質疑公有制主體地位、非議壯大國有經濟的錯誤思潮和言論，引導廣大黨員干部職工樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀。通過系統(tǒng)學習，推動廣大黨員干部更好地把握理論體系、領會核心要義、掌握實踐要求，把“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，心懷“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，切實把學習成果轉化為推動企業(yè)高質量發(fā)展的生動實踐，確保黨中央、國務院決策部署和國資委黨委等上級黨委工作要求在企業(yè)不折不扣貫徹落實。

2.以精細化理念夯實基層黨建，鞏固提升“三基”建設質量。推進全面精細化管理是國有企業(yè)提高治理能力水平、構建“不能腐”體制機制的關鍵所在。國有企業(yè)要牢固樹立精細化管理理念，把精細化管理的“精、準、細、嚴”貫徹到基層黨建工作的全過程。堅持“抓兩頭促中間”，扎實開展全國國企黨建會精神貫徹落實情況“回頭看”，推動整頓軟弱渙散基層黨組織常態(tài)化、長效化，根治近年來黨建責任制檢查和巡視巡察中常查常有、常改常在的問題，切實補短板、強弱項、促提升；持續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，組織學習“七一勛章”獲得者、全國“兩優(yōu)一先”“三個100杰出人物”“時代楷?！钡热珖湫褪论E，交流學習“國有企業(yè)基層示范黨支部”的典型經驗，組織好國有企業(yè)優(yōu)秀共產黨員、優(yōu)秀黨務工者、先進基層黨組織和示范黨支部、黨員先鋒崗評選活動，對標先進，全面提升。深入貫徹《中國共產黨支部工作條例（試行）》《中國共產黨組織工作條例》《中國共產黨基層組織選舉工作條例》《中國共產黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》等規(guī)章制度，結合企業(yè)實際制定《黨支部工作標準化手冊》并推廣使用，不斷提升黨支部工作規(guī)范化、標準化的整體水平。

二、推動機制創(chuàng)新，實現(xiàn)黨建制度不斷突破

1.健全完善黨組織充分發(fā)揮領導作用機制，進一步確保黨的領導地位。健全堅持黨的全面領導的相關制度規(guī)定，推動黨的領導融入公司治理制度化、規(guī)范化、程序化，切實提高執(zhí)行力、落實力。認真學習貫徹《關于中央企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領導的意見》《關于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》，健全完善黨委前置研究重大經營管理事項清單，細化權責清單，厘清黨委會同董事會、經理層等其他治理主體的權責邊界，切實發(fā)揮黨組織“把方向、管大局、促落實”的全面領導作用。深入抓好《國有企業(yè)公司章程制定管理辦法》《國有企業(yè)公司章程指引（試行）》等制度的落實落細，分不同所有制類型，不斷完善章程內容，切實強化章程約束。

2.健全完善“述評考用”工作機制，進一步壓緊和壓實黨建工作責任。強化責任體系，細化黨組織和領導班子成員責任清單，形成橫向到邊、縱向到底的黨建責任體系。強化過程督導，建立黨建工作年度、季度報告制度，結合黨史學習教育督導、黨建責任制考核、政治巡視巡察、專項檢查等，開展好基層黨建工作專題督導檢查。強化追蹤問效，持續(xù)抓好基層黨組織向上級黨委報告黨建工作、基層黨組織負責人向上級黨委現(xiàn)場述職、黨組織書記抓基層黨建述職評議等制度，堅持“考精考實考好”標準，不斷研究探索、改進和規(guī)范黨建責任制考核與經營業(yè)績考核相統(tǒng)一的考核評價內容、標準、方法與結果運用。強化建章立制，按照“全不全”“行不行”“力不力”“新不新”“順不順”的“五問”要求，及時梳理、修訂、完善黨建制度體系，確保更科學、更具體、更具執(zhí)行力。

三、推動方式創(chuàng)新，實現(xiàn)融合載體精準有效

1.加強探索實踐，找準黨建拓展工作的著力點。緊盯改革發(fā)展黨建工作的難點堵點，積極探索開展黨建工作的有效方式。強化調查研究，對混合所有制企業(yè)、境外機構黨組織建設及項目黨建工作情況進行調研摸底，加強分類指導。針對混改企業(yè)，應該同步設置或者調整黨的組織，分不同持股比例，科學理順黨組織的隸屬關系，同步選優(yōu)配強黨組織書記、副書記和其他黨務工作人員，按照有關制度，有效開展工作。比如，在黨建工作領導指導方面，黨的組織關系、黨建工作領導指導責任不因混改而轉出國資國企系統(tǒng)；比如，在黨組織發(fā)揮作用方面，按照國有資本持股比例、董事會構成等分類細化；比如，在其他問題方面，可以在國企黨建“高線”標準和非公黨建“底線”要求區(qū)間探索。針對境外機構，用差異化思路開展工作。強化交流學習，組織學習混改企業(yè)、私用企業(yè)等黨建工作案例，加強內部經驗交流，積極拓展有別于國有獨資、全資公司的黨建工作有效途徑和方式。強化以點帶面，通過面上培育、基層自薦等方式，探索創(chuàng)建企業(yè)內部混改企業(yè)、基層項目等加強黨建工作典型，總結推廣經驗做法，發(fā)揮示范作用。強化問題導向，針對黨組織設置、黨員學習教育以及基層黨組織標準化建設、協(xié)作隊伍黨建工作等較為普遍問題，深入開展自查自糾，不斷創(chuàng)新有效途徑和方式。

2.加強品牌創(chuàng)建，打造基層黨建融合的硬載體。堅持“一企一品”，以“定位精準化、措施差異化、效果標桿化”為目標，以“示范黨支部”“黨員先鋒崗”“黨員突擊隊”等為載體，緊盯中心工作、突出示范帶動、強化分類指導、推動形式創(chuàng)新、力促質效提升，精準創(chuàng)建、精心培育一批有內涵、效果好、叫得響、可復制的基層黨建特色品牌，適時舉辦觀摩、評比、調研等活動，推廣在改革攻堅中發(fā)揮基層黨組織和黨員作用的典型做法，促進國有企業(yè)黨的建設工作與生產經營管理等進一步有機融合，不斷提升基層黨建對生產經營的影響力、示范力和輻射力。

3.瞄準出彩出新，開創(chuàng)宣傳文化工作的新局面。貫徹黨中央《中國共產黨宣傳工作條例》《關于新時代加強和改進思想政治工作的意見》《黨委（黨組）網絡意識形態(tài)工作責任制實施細則》等制度條例，自覺承擔起“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務，堅持正確政治方向，既要在基礎性和戰(zhàn)略性工作上下功夫，也要在關鍵處和要害處下功夫，更要在工作質量和工作水平上下功夫，推動宣傳思想文化工作不斷強起來，促進廣大員工在理想信念、價值理念、道德觀念上凝心聚力，為服務黨和國家事業(yè)全局作出更大貢獻。牢牢把握新聞宣傳輿論的主動權和主導權，壓實黨委意識形態(tài)工作責任制。聚焦企業(yè)改革發(fā)展黨建各項工作，開展書畫攝影、主題征文、一線故事、抖音和快手短視頻、微電影微視頻等征集活動，推出一批文藝精品。做好正面正向宣傳，圍繞重大主題、重點項目，階段性策劃推出有特色、有影響、有感染力的新聞產品，不斷提升企業(yè)品牌宣傳的高度、廣度、深度。加強海外傳播的方式方法研究，學會把握好國際傳播規(guī)律，積極建立科學的對外話語體系，努力提高國有企業(yè)的對外傳播藝術，同時結合國家和駐在地的一些重大活動、重要時間節(jié)點，從微觀和細節(jié)入手，創(chuàng)新舉辦多種形式的國際傳播和交流活動，講好企業(yè)職工的故事，講好企業(yè)品牌的故事，講好中國的故事，積極主動地塑造“可信可親可敬”的中國企業(yè)形象。落實黨中央關于加快推進媒體深度融合發(fā)展的意見，推動宣傳工作信息化、數(shù)字化、智能化。增強與國有企業(yè)做強做優(yōu)做大相匹配的文化軟實力，制定和貫徹執(zhí)行好企業(yè)“十四五”企業(yè)文化發(fā)展規(guī)劃。扎實抓好宣傳干部人才隊伍的建設，不斷掌握新的知識、熟悉新的領域、開拓新的視野，強化調查研究，增強素質能力，不斷增強“四力”，打造一支“政治過硬、本領高強、求實創(chuàng)新、能打勝仗”的宣傳思想工作隊伍。

4.發(fā)揮潛能動能，提高統(tǒng)戰(zhàn)群團工作的向心力。加強團結引導，進一步強化黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領導，通過聯(lián)誼組織、培養(yǎng)使用等形式，分類分眾施策，強化思想引領，凝聚政治共識，進一步引導和調動各方面力量支持和推動企業(yè)改革發(fā)展，促進企業(yè)和諧穩(wěn)定。聚合發(fā)展動力，推動群團組織立足自身職能作用，實施好職工技能提升工程，開展好“號手崗隊”等品牌活動；堅持“全心全意依靠工人階級”的根本方針，務實有效推進民主管理，切實體現(xiàn)出企業(yè)職工的主人翁地位，切實保障企業(yè)職工的知情權、表達權、參與權、監(jiān)督權。注重員工關懷，堅持“以人民為中心”理念，完善職工關愛幫扶機制，加強扶危濟困，實施“不讓任何一名職工的家庭生活在貧困線以下、不讓任何一名職工的子女上不起學、不讓任何一名職工看病難”的“三不讓”承諾，著力解決職工“急難愁盼”問題，推動改革發(fā)展成果更多、更好惠及廣大職工群眾，不遺余力提高員工生活品質，讓職工群眾有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感。

四、結語

國有企業(yè)基層黨組織建設的創(chuàng)新工作是一項久久為功的政治任務，既不能懷著畏難發(fā)愁的情緒而“躊躇不前”，更不能報以一勞永逸的想法而“見好就收”。國有企業(yè)黨組織要立足新發(fā)展階段，貫徹黨中央決策部署和國資委黨委等上級黨委工作要求，切實履行好主體責任，強化統(tǒng)籌領導、精心組織安排、扎實有力推進；各級黨組織的主要負責人應該切實擔負起第一責任人的責任，靠前指揮；黨員領導班子成員應該履行好“一崗雙責”，全力抓好所分管的領域的工作督促指導；黨務工作部門要統(tǒng)籌做好年度各項黨建重點工作，實現(xiàn)改革發(fā)展黨建工作有機深度融合。要做到統(tǒng)籌兼顧，注重成效，將基層黨建工作的創(chuàng)新與企業(yè)的中心工作緊密結合起來，充分發(fā)揮好黨委的領導作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，做到企業(yè)黨的建設和生產經營兩促進、兩提升。同時，強化工作總結，將好經驗好做法提煉為制度流程、轉化為長效機制。