姚騰達 中鐵三局集團有限公司運輸工程分公司

企業(yè)在當前的社會環(huán)境下，若是想要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必然要發(fā)揮先進領(lǐng)導(dǎo)隊伍的作用。當前企業(yè)之間的競爭逐步演變成了人才的競爭，人才隊伍建設(shè)是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，企業(yè)要關(guān)注人才隊伍建設(shè)，促進企業(yè)在新時期實現(xiàn)更好地發(fā)展。

一、新時期新形勢下，干部隊伍建設(shè)的重要性

（一）發(fā)揮干部的先鋒模范作用

國有企業(yè)中的干部大多為黨員，黨員干部是黨的方針政策的貫徹執(zhí)行人員，在國有企業(yè)的發(fā)展過程中，發(fā)揮著先鋒模范帶頭作用。結(jié)合我國長期的革命斗爭與社會主義發(fā)展建設(shè)來看，共產(chǎn)黨員面對問題時，始終是沖鋒在前、迎難而上。新時期的干部隊伍，更需具備無私奉獻的精神、良好的職業(yè)道德素養(yǎng)以及較強的專業(yè)素養(yǎng)。當前國有企業(yè)發(fā)展過程中，高素質(zhì)人力資源很大一部分是黨員，負責人、領(lǐng)導(dǎo)人員，大部分是共產(chǎn)黨員，國有企業(yè)的高級管理人員以及各個關(guān)鍵崗位，黨員所占的比例較大，正是由于干部隊伍所發(fā)揮出的先鋒模范帶頭作用，國有企業(yè)其政治優(yōu)勢才較好地體現(xiàn)出來。這充分證明國有企業(yè)的發(fā)展離不開高素質(zhì)且能夠發(fā)揮先鋒模范作用的干部隊伍[1]。

（二）凝聚人心、做強企業(yè)的需要

國有企業(yè)的干部隊伍，無論是對企業(yè)的發(fā)展還是社會的發(fā)展，都有著重要的促進作用。面對當前復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境，做好國有企業(yè)干部隊伍建設(shè)工作，是保障國有資產(chǎn)始終掌握在黨和人民手中的重要基礎(chǔ)。國有經(jīng)濟是國家綜合競爭力提高的重要支柱。我國當前處于一個重要的發(fā)展階段，經(jīng)濟運行發(fā)展過程中暴露出一些問題，國有企業(yè)的全體干部人員需要提高思想意識與自覺性，促進國有資產(chǎn)保值增值，更好地凝聚人心，促進企業(yè)發(fā)展。

（三）維護國有企業(yè)穩(wěn)定、促進企業(yè)發(fā)展的需要

加強國有企業(yè)干部隊伍建設(shè)是促進企業(yè)發(fā)展乃至社會穩(wěn)定發(fā)展的重要推動力。黨員干部隊伍建設(shè)關(guān)乎國有企業(yè)黨的建設(shè)各領(lǐng)域的發(fā)展。黨的十九大提出應(yīng)培育更具競爭力的世界一流企業(yè)。若是想要達到這一目標，必然應(yīng)該建立一支高素質(zhì)、專業(yè)化的干部隊伍，促進國有資產(chǎn)布局的優(yōu)化以及產(chǎn)業(yè)的升級，促進國有資產(chǎn)做大做強。

二、新時期國有企業(yè)干部隊伍存在問題一般表現(xiàn)形式

（一）個別干部思想認識不到位問題

當前在國有企業(yè)發(fā)展過程中，依然存在很多問題制約著干部隊伍的建設(shè)與發(fā)展，這些問題具體地體現(xiàn)在思想意識方面。個別干部其思想意識還存在一定的局限性，目光較為短淺，僅僅關(guān)注企業(yè)當前發(fā)展的實際情況，認為企業(yè)在長期發(fā)展過程中取得了一定成績，創(chuàng)造的經(jīng)濟效益較為可觀，現(xiàn)階段的發(fā)展還是比較順暢和成功的，缺乏憂患意識與大局觀念，安于現(xiàn)狀，忽視了干部隊伍的建設(shè)工作。雖然部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員意識到了改革和隊伍建設(shè)的意義，但是認為這一系列工作的開展需面對一定的風(fēng)險且耗費大量的時間與資金，且短期內(nèi)難以獲得顯著成效，因此在改革與隊伍建設(shè)方面裹足不前。且部分黨員干部認為該項工作是上級領(lǐng)導(dǎo)的事情，怎樣促進企業(yè)的發(fā)展、建設(shè)怎樣的干部隊伍均不屬于自己的考慮范疇，對于該項工作漠不關(guān)心。同時當前很多國有企業(yè)的干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)偏大，工作起來缺乏一定的活力，部分干部其思想意識較為落后，難以緊跟時代發(fā)展的潮流去做出改變和應(yīng)對[2]。

（二）個別干部的綜合素養(yǎng)還有待于提高

由于存在干部隊伍活力不足，年齡結(jié)構(gòu)偏大、優(yōu)秀年輕干部儲備不足等現(xiàn)狀，國有企業(yè)的干部隊伍建設(shè)存在的很多的不足。從整體上來看，國有企業(yè)中個別干部其綜合素養(yǎng)還有待提升。其在發(fā)展和工作過程中，知識結(jié)構(gòu)較為老化、創(chuàng)新能力有待提高、管理思路較為封閉。另外，干部隊伍的人才供需出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性失衡的情況，隨著時代的發(fā)展，國有企業(yè)在科技研發(fā)、資本運作、市場開拓、戰(zhàn)略規(guī)劃、財務(wù)管理等各個領(lǐng)域缺乏更為專業(yè)的經(jīng)營管理人才缺乏，綜合素質(zhì)強的復(fù)合型人才較為缺乏。

（三）一些干部作風(fēng)形象仍需改進

首先，部分干部由于專業(yè)知識不夠扎實且忽視了后續(xù)的學(xué)習(xí)工作，自身的學(xué)習(xí)意識不強，在處理事務(wù)時，依然憑借自身以往的經(jīng)驗去處理，雖然有的時候在學(xué)習(xí)，但是學(xué)習(xí)過程中與實際的聯(lián)系較少，實踐能力不足，工作時依然比較被動。其次，部分干部工作態(tài)度不夠端正，官僚作風(fēng)依然存在，未能幫助基層職工切實解決實際問題，脫離群眾的情況依然存在。另外，干部隊伍在進行管理工作時，紀律比較松懈，各項考核監(jiān)督制度難得較好的落實，自身的榜樣規(guī)范作用沒有發(fā)揮出來，工作時消極怠工，工作效率低，不利于企業(yè)的長遠發(fā)展，同時形式主義的現(xiàn)象依然存在，各項管理活動的進行形式化問題嚴重，不僅難以促進企業(yè)的發(fā)展，給基層職工增加了負擔。

三、新時期國有企業(yè)干部隊伍存在問題原因

（一）干部隊伍選拔把關(guān)不嚴

導(dǎo)致國有企業(yè)干部隊伍存在問題的一大原因是企業(yè)干部選拔把關(guān)不嚴。首先是政治把關(guān)不嚴。選拔任用干部重視政治標準，這和加強黨的政治建設(shè)存在一致性，具備較為鮮明的時代性與導(dǎo)向性，對國有企業(yè)干部隊伍建設(shè)起到重要作用。當前部分國有企業(yè)在進行干部選拔時，往往更關(guān)注其專業(yè)能力，而對任用時的政治標準不夠重視。由于政治標準的淡化，企業(yè)政治生態(tài)會受到破壞，未來的發(fā)展將會受到一定的影響。其次，程序把關(guān)不夠嚴格。干部選拔需經(jīng)過多項步驟，涉及的程序眾多，像民主推薦、綜合考察等等，任何一個步驟都不容忽視。但是當前部分在進行干部的選拔時，依然會存在重要選拔程序缺失或是不規(guī)范的情況，導(dǎo)致最終所選拔的人才難以較好滿足國有企業(yè)未來發(fā)展的實際需求。

（二）干部隊伍梯隊建設(shè)滯后

當前國有企業(yè)的發(fā)展要求干部隊伍的綜合素質(zhì)過硬，能夠懂得經(jīng)營、會管理，善于結(jié)合企業(yè)的發(fā)展形勢以及行業(yè)的實際情況，做出正確的決策。這一類的人才無論在哪一崗位，均能夠迅速適應(yīng)，并勝任自己的工作，創(chuàng)造更高的業(yè)績，促進企業(yè)的發(fā)展。但就現(xiàn)階段的人才培養(yǎng)實際來看，這一類干部依然存在較大的缺口。同時國有企業(yè)的發(fā)展面臨著新舊人才的更替，且國有企業(yè)正在積極地進行新領(lǐng)域的拓展，對于人才的需求量更大，但現(xiàn)階段企業(yè)的人才儲備明顯存在一定的不足。企業(yè)在進行新發(fā)展領(lǐng)域的拓展時，無論是行業(yè)的宏觀環(huán)境、屬性、發(fā)展模式、競爭格局等，均需要做好全面的分析，并保證干部儲備豐富。拔苗助長，將難以勝任各項工作的干部人員選拔至這一位置，往往容易導(dǎo)致其難以做好這些工作，威脅企業(yè)的長遠發(fā)展?，F(xiàn)階段，依然存在很多國有企業(yè)面臨著干部流失、退休以及青黃不接的情況。

四、怎樣加強干部隊伍建設(shè)，促進企業(yè)發(fā)展

（一）實施組織選聘、公開競聘、市場化選聘相結(jié)合

加強干部隊伍的建設(shè)，首先要做好干部隊伍的選拔選聘工作。國有企業(yè)應(yīng)結(jié)合實際，建立與多元化發(fā)展相適應(yīng)的選拔和招聘管理體系，從完善制度方面，提高人才選聘的專業(yè)性。具體選拔選聘工作的進行，可先對崗位進行分類，各個不同崗位對應(yīng)著有差異性的選拔模式。黨建、紀檢、專業(yè)性較強的崗位，可選擇組織選聘的方式；一般管理類崗位，可選擇公開競聘的方式，擇優(yōu)選拔，為更多綜合素質(zhì)強的人才提供更大的發(fā)展平臺；不相關(guān)多元化領(lǐng)域，企業(yè)內(nèi)部缺乏相應(yīng)后備干部儲備的情況下，可向社會進行市場化選聘。依靠組織選聘、公開競聘、市場化選聘等多途徑的結(jié)合，進一步拓寬干部來源渠道，保證質(zhì)量，選拔更多能夠較好勝任企業(yè)發(fā)展的專業(yè)人才。

除此之外，還需堅持嚴格的選拔任用程序。將政治標準作為選人用人的重要前提。重視發(fā)揮出黨組織在干部選拔任用過程中的領(lǐng)導(dǎo)與把關(guān)作用，規(guī)范各項選拔程序，避免選拔聘用工作流于形式；開闊選人用人視野。根據(jù)企業(yè)改革發(fā)展實際以及各個工作崗位對于工作人員專業(yè)能力提出的更高需求，完善選人用人機制；堅持和嚴格執(zhí)行民主集中制，對崗位需求做好分析，接納其意見建議，鼓勵其表達真實的想法，發(fā)揚民主，更好地參與討論，保證用人質(zhì)量；最后要堅持公平公正的原則。將其作為干部工作的核心理念，貫徹落實到選人用人的全過程中。保證選拔出的干部能夠讓組織和群眾放心[3]。

（二）強化干部隊伍復(fù)合型培養(yǎng)

在做好干部隊伍選拔任用的基礎(chǔ)之上，要落實好干部隊伍的培養(yǎng)工作，培養(yǎng)出更多滿足國有企業(yè)發(fā)展的復(fù)合型人才。

首先，要關(guān)注其專業(yè)能力的提高。針對干部隊伍學(xué)習(xí)能力差等現(xiàn)狀，需加強培訓(xùn)學(xué)習(xí)，對干部隊伍進行積極引導(dǎo)，引導(dǎo)其樹立正確的學(xué)習(xí)觀念，引導(dǎo)其轉(zhuǎn)變思想，學(xué)到更多的專業(yè)知識。并且要有針對性地加強培訓(xùn)，幫助其學(xué)到自身崗位所需要掌握的必備知識內(nèi)容，真正在自己的工作崗位上發(fā)揮作用、實現(xiàn)價值。

其次要重視實踐鍛煉的作用。在掌握了一定的專業(yè)知識后，要將知識在實踐過程中進行更好的應(yīng)用。善于進行知識的總結(jié)，不斷進行反思，在反思中提升自己。不斷地積累經(jīng)驗。

另外，企業(yè)可以加強輪崗交流，拓展其視野，強化交流溝通，激發(fā)干部隊伍的活力，促進企業(yè)發(fā)展。使得各個干部能夠去不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域做好交流，積極適應(yīng)新的崗位與新環(huán)境，妥善解決發(fā)展過程中存在的問題，拓展思維與視野[4]。

最后，針對干部隊伍流失以及青黃不接等現(xiàn)狀，還需建立一支德才兼?zhèn)?、充滿活力的后備干部隊伍，為國有企業(yè)的發(fā)展注入更多活力，這是國有企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要前提。后備人才隊伍的建立，需對多元化業(yè)務(wù)的特點進行充分的考慮，保證選拔的后備人才隊伍綜合素質(zhì)強化、數(shù)量充足且結(jié)構(gòu)合理。年齡結(jié)構(gòu)上，可盡量滿足年輕化的要求。具體可以采取定培養(yǎng)、循序培養(yǎng)、重點培養(yǎng)、梯隊培養(yǎng)等方式，真正落實好人才的培養(yǎng)工作。

（三）構(gòu)建實施大監(jiān)督體系

國有企業(yè)一定要落實好干部隊伍的監(jiān)督工作，堅持黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督主體各司其職的原則，構(gòu)建較為完善的監(jiān)督體系，建設(shè)內(nèi)部監(jiān)督資源的整合平臺，形成更為全面的監(jiān)督格局。加強全方位的管理，保證監(jiān)管體系能夠在思想、工作、作風(fēng)、紀律等多方面發(fā)揮出作用，結(jié)合企業(yè)的發(fā)展實際，建立長效的監(jiān)督機制，對干部人員落實好定期考察工作。

日常工作進行時，可綜合運用考核、調(diào)研、專項檢查等方式，對干部的綜合素養(yǎng)、工作態(tài)度、業(yè)績、干事創(chuàng)業(yè)舉措等做好充分的分析研判，以查促進、以改促進，提高干部隊伍的工作積極性?？梢越⑵鸶刹苛疂崣n案與職業(yè)生涯發(fā)展檔案，并完善獎懲機制，提高干部隊伍的思想意識，防微杜漸，避免出現(xiàn)更嚴重的問題。

還需加強對國有企業(yè)干部履職行權(quán)的監(jiān)督。不斷促進國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部責任追究制度，對于作出的違規(guī)決策、失職、瀆職行為，要進行嚴肅追責。進一步發(fā)揮出紀檢監(jiān)察、巡視、審計、監(jiān)事會等部門的監(jiān)督引導(dǎo)作用。對國有企業(yè)的重點部門與重點崗位加強約束和監(jiān)督，對不良行為零容忍?？梢越⑵鸶咝f(xié)同的外部監(jiān)督機制，進一步落實和完善國有企業(yè)財務(wù)總監(jiān)委派制度，并建立起監(jiān)督工作會商機制，落實好統(tǒng)籌工作，創(chuàng)新工作方法，進行資源共享，提高監(jiān)督質(zhì)量。建立健全監(jiān)督意見反饋整改機制，更好地落實監(jiān)督工作。

（四）加強國有企業(yè)干部思想和作風(fēng)建設(shè)

人的思想意識對其行為能力起到?jīng)Q定性作業(yè)。企業(yè)發(fā)展過程中會遇到各種問題阻礙企業(yè)的順利發(fā)展，若是想要解決這些問題，需要發(fā)揮工人員的作用。當前企業(yè)要關(guān)注干部隊伍思想和作風(fēng)建設(shè)，支撐企業(yè)不斷開拓發(fā)展向前，激發(fā)其內(nèi)在活力，不斷進行發(fā)展創(chuàng)新。正是由于這些力量，有助于在企業(yè)的發(fā)展過程中形成凝聚力和創(chuàng)造力，實現(xiàn)企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展目標。加強國有企業(yè)干部思想與作風(fēng)建設(shè)，提高政工人員工作水平，以解決發(fā)展過程中存在的問題。對于國有企業(yè)踐行干部隊伍建設(shè)需要全面掌握思想政治工作的基本方法與理論，結(jié)合實際，融會貫通，提高工作人員的能力與水平。國企黨員干部在思想與作風(fēng)上要勇當先鋒，只有這樣，才能對全體工作人員的思想、工作起到一定的標桿與引導(dǎo)作用，促進企業(yè)的健康發(fā)展。

五、結(jié)語

綜上所述，各級領(lǐng)導(dǎo)干部是國有企業(yè)改革發(fā)展戰(zhàn)略實施以及各項決策部署執(zhí)行的重要因素。新時期加強國有企業(yè)干部隊伍建設(shè)對于企業(yè)的發(fā)展乃至社會的發(fā)展來說，都具有非常重要的意義。國有企業(yè)的全體干部隊伍以及全體基層職工，均需要提高思想意識，正確意識到現(xiàn)階段國有企業(yè)干部隊伍存在的問題，采取有效措施妥善解決問題，優(yōu)化隊伍建設(shè)，真正發(fā)揮人才對于企業(yè)發(fā)展的促進作用，帶領(lǐng)企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型，促進其實現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展。