錢丹丹 梁笑雨 魏軍 姚金磊 唐鋼長材事業(yè)部

各行業(yè)不僅對國民經(jīng)濟發(fā)展起著重要作用，還在提高人民生活品質(zhì)、促進就業(yè)環(huán)境改善、帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面都體現(xiàn)出良好的效果。企業(yè)發(fā)展的根本應以職工為核心，保障職工的安全與健康，才能促進企業(yè)的安全發(fā)展和長遠發(fā)展。為此，企業(yè)在其生產(chǎn)經(jīng)營活動中應注重對職工的關愛，關注職工的安全與健康。而維護職工的安全健康是安全部門的責任，也是以人為本的體現(xiàn)。安全與健康對于每一個人來說都十分重要，是其健康生活的保障，對于企業(yè)職工來說也是如此，只有保障自身的安全與健康，工作才有意義。為此，安全部門必須將職工的安全與健康作為其工作的重心，切實保障職工的安全與健康。

一、我國企業(yè)生產(chǎn)中存在的安全問題

（一）安全制度不健全，違章現(xiàn)象普遍

我國目前的在作業(yè)現(xiàn)場的安全管理制度仍不健全，導致執(zhí)行困難、落實不到位。管理人員對自身的職責認識模糊，以至于在安全工作管理和檢查上欠缺力度，從而無法將安全工作開展落實。其次，由于制度的不健全，導致企業(yè)員工忽視安全培訓，存在將培訓流于形式，無法真正貫徹落實相關制度[1]。在日常施工過程中，時常出現(xiàn)建設或施工單位違反法律法規(guī)的要求，不按規(guī)定要求辦理相關審批手續(xù)或不制定安全工作方案即開始施工，甚至不聽從勸阻進行施工，為作業(yè)現(xiàn)場帶來極大的安全隱患。

（二）企業(yè)員工對待安全認知不足，安全工作效率低下

企業(yè)員工相對于安全，更大程度上偏向專業(yè)技能的發(fā)展與學習，嚴重忽視對安全方面的學習，缺少對安全知識的認知，大多數(shù)帶敷衍心理。在實際工作過程中，存在能過且過的態(tài)度，不嚴格按照安全相關制度進行作業(yè)，對各種安全隱患疏于防范。同時由于對安全隱患認知淺薄，對作業(yè)施工中經(jīng)常使用的易燃易爆物品或放射性物質(zhì)等危險品不按相關規(guī)定要求擺放和處置，存在較大的安全隱患。企業(yè)作業(yè)環(huán)境復雜，安全工作開展難度大。對一些普遍存在的安全隱患不能夠采取及時有效的防范措施，日積月累，隱患問題慢慢增多，為企業(yè)的安全生產(chǎn)帶來巨大的安全隱患[2]。

（三）安全教育培訓力度不夠，安全檢查制度不完善

各層級領導干部應在平時的工作中盡職調(diào)查，考慮生產(chǎn)問題的同時先考慮安全問題，嚴格按照現(xiàn)有的規(guī)章制度或國家法律法規(guī)作業(yè)，時刻提醒員工，提高安全的意識，確保員工正確和規(guī)范操作，讓員工真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)。各層級領導干部應現(xiàn)身說法，分享工作中遇到的安全經(jīng)驗，告別走形式的安全教育培訓，以自己所見所聞或所知的安全事故分析自己作業(yè)區(qū)域內(nèi)的安全風險，提示員工正確、規(guī)范和有序地進行安全操作，提升各崗位員工對安全的認知程度。

將生產(chǎn)和監(jiān)督檢查劃分，避免出現(xiàn)隱瞞自己管轄區(qū)域監(jiān)督出問題，導致安全事故的可能性。設立專業(yè)的安全隱患監(jiān)督員，建立固定日常監(jiān)督檢查、不定期專項檢查和督促崗位員工自檢自查的檢查模式，避免查一處改一處的被動局面，而確保能夠認真分析檢查出的安全隱患，針對此類問題進行消除[3]。根據(jù)各單位情況不同制定出詳細的安全監(jiān)督制度，并明確具體檢查內(nèi)容，一經(jīng)發(fā)布，從領導到崗位員工都應該嚴格按照制度要求工作，保證生產(chǎn)安全。在此基礎上，每個部門或人員也要相互監(jiān)督。

二、企業(yè)安全部門管理策略

（一）健全安全管理體系，選用科學的安全管理模式

企業(yè)展開安全管理的核心是事前預防，而不是事后補救，企業(yè)在制定安全管理體系時，需要根據(jù)安全事故的重點，重新調(diào)整安全管理體系的結構，要結合政府和相關法律規(guī)定的安全監(jiān)管和技術質(zhì)量要求，重新調(diào)整安全管理體系，做到科學立項。在一般情況下引發(fā)安全事故的直接原因有違章作業(yè)、設計有誤、技術不過硬，這都與員工的個人素質(zhì)有關；設備老化、不可抗力、外界環(huán)境的干擾等，這些與外部環(huán)境和其他因素有關。因此，在建立安全管理體系時，相關人員需要根據(jù)這幾個方面的安全事故原因，找出具體的解決措施，并根據(jù)每一項可能發(fā)生的安全事故建立預警系統(tǒng)，最大程度地規(guī)避因員工個人失誤而導致的安全管理問題，盡量減小因周邊環(huán)境和其他因素干擾而產(chǎn)生的安全隱患。企業(yè)進行安全監(jiān)管可以從操作人員的角度入手，規(guī)范操作人員的日常操作行為，嚴格規(guī)定相關安全標準，避免操作人員出現(xiàn)失誤而引發(fā)的安全事故[4]。

要將企業(yè)的安全管理機制與企業(yè)自身管理現(xiàn)狀有效融合，選用科學的安全管理模式，以適應企業(yè)發(fā)展要求和趨勢，為提高生產(chǎn)安全性和穩(wěn)定性提供管理保障。隨著科學技術快速發(fā)展，生產(chǎn)技術形式不斷創(chuàng)新，如果一直沿用傳統(tǒng)的安全管理模式已經(jīng)難以適應企業(yè)發(fā)展需求，無法保證安全管理效果，對此，應加快創(chuàng)新管理模式，對傳統(tǒng)安全管理模式進行深層次分析，針對其中的管理缺陷和不足做出改進和優(yōu)化，以此適應現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展提出的管理新要求。與傳統(tǒng)的管理模式相比，現(xiàn)代化的安全管理模式主要以預防安全隱患為核心，更加關注產(chǎn)品生產(chǎn)全過程的安全管理能力，注重提高安全隱患排除能力，從而使一些安全事故得到控制，最大程度地降低事故發(fā)生幾率，切實維護各生產(chǎn)崗位人員的生命安全，為提高生產(chǎn)質(zhì)量和效率奠定基礎。

（二）積極履行監(jiān)督職責，依法實施監(jiān)督

安全部門作為職工安全與健康的維護者，應積極履行監(jiān)督的職責，注重對職工合法權益的保護，依法履行其對職工健康與安全的保護職責。同時，安全部門也應注重源頭參與，從根源出發(fā)，對職工安全與健康進行合理保護。安全部門的具體保護工作可以從以下方面進行。首先，安全部門應依據(jù)我國相關的法律，對職工工作的安全衛(wèi)生環(huán)境以及保護措施等方面與企業(yè)進行協(xié)商，并依據(jù)協(xié)商的結果，簽訂相應的合同，加強對企業(yè)的監(jiān)督，確保企業(yè)能夠按照合同條款落實合同內(nèi)容。其次，工會應注重職代會的作用，確保職代會在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中有一定的權利，有權利對企業(yè)的安全生產(chǎn)提出一定的建議，也有建議監(jiān)督企業(yè)的生產(chǎn)活動。同時，對于企業(yè)中的安全衛(wèi)生制度、勞動保護措施等應先提交到職代會，職代會經(jīng)過審議后，有權力決定是否通過[5]。此外，我國的《安全部門法》中有明確的規(guī)定，關于職工的薪資福利待遇以及勞動安全衛(wèi)生等于員工自身利益密切相關的問題，安全部門代表必須參與企業(yè)的會議之中，站在職工的立場上，切實反映職工的意見和建議，反映職工的心聲。安全部門也應參與企業(yè)的有關于職工安全與健康的各種制度制定的決策之中，為職工發(fā)聲。面對現(xiàn)場工藝生產(chǎn)任務繁重的迫切形勢，大多數(shù)基層單位僅設置較少的安全管理人員，但所管轄的安全內(nèi)容廣泛，安全工作任務繁多，致使安全工作質(zhì)量不高。應根據(jù)各基層單位的管轄范圍和工作量來建立并完善相關的安全管理體系和人員配置，應根據(jù)具體工作性質(zhì)和環(huán)境招聘專業(yè)的安全管理人員組成專門的監(jiān)管部門，把監(jiān)督和安全管理分開，有效的正面督促安全工作和現(xiàn)場隱患的發(fā)現(xiàn)與治理，將安全監(jiān)督的思想灌輸?shù)矫總€監(jiān)督人的腦中，使各級領導引起重視，監(jiān)督各個區(qū)域的安全生產(chǎn)狀況，以安全作為生產(chǎn)的首位。

（三）注重提升職工的安全意識，宣傳安全知識

維護與保護職工的安全與健康，首先應提升職工自身的安全意識，只有職工自身具有較強的安全意識，更好地保障自身的安全與健康。為此，安全部門應加大對安全知識的宣傳，注重對職工的培訓，以提升職工的安全意識。例如：安全部門可以定期組織安全教育培訓，宣傳安全知識，讓職工能夠了解安全生產(chǎn)的法律法規(guī)以及安全生產(chǎn)的政策等。通過定期的培訓，幫助職工了解安全知識，增強職工的安全意識。讓職中在其實際的工作環(huán)節(jié)，能夠注重對自身安全與健康的保護，將安全與健康放在第一位，嚴格按照相關的要求和標準開展工作。同時，安全部門也應將與行政部門積極合作，建立健全相應的安全規(guī)章制度，提高對職工的要求，所有上崗的職工必須通過相關的安全知識考試，并要求職工在其實際工作環(huán)節(jié)必須嚴格遵守相關的安全生產(chǎn)制度。此外，安全部門也應聯(lián)合企業(yè)中的行政部門，聘請相關的專業(yè)人員，對企業(yè)職工進行安全技能的培訓，讓職工能夠具備一定的安全技能，在遇到突發(fā)情況或者危險時，能夠在第一時間采取相應的保護措施，最大程度地降低或者避免突發(fā)情況帶來的傷害，更好地保障職工的安全與健康。構建安全新機制，圍繞提高安全監(jiān)督管理水平的可操作性，積極探索與實踐，總結出一套適合的安全監(jiān)督發(fā)展的新機制。通過日常與專項相結合的監(jiān)督檢查和班組自檢自查的時間途徑，確定監(jiān)督檢查方式，將查出的問題進行統(tǒng)計匯總，整理編制成規(guī)范的安全隱患臺賬。定期開展高質(zhì)量的安全培訓，以經(jīng)驗形式分享給員工，使員工建立正確的安全認知[6]。將常見安全隱患解剖分析，使員工從根本上認識到隱患點。企業(yè)對安全生產(chǎn)的意識決定了其生產(chǎn)過程的連續(xù)性和有效性。只有通過提高對安全生產(chǎn)控制的認識，才能從早期階段消除安全事故。通過培訓可以提高企業(yè)對安全生產(chǎn)控制的關注。要在企業(yè)內(nèi)部提供三個級別的安全培訓，特殊的安全知識培訓和日常安全培訓。所有生產(chǎn)人員在工作之前必須具有相應的證書，并且在工作之前必須重復其安全知識。規(guī)范崗位隊伍建設，加強綠色工程建設。任命具有事故預防和評估技能的人員來預測生產(chǎn)危害并定期進行安全緊急培訓[7]。

（四）加強企業(yè)的安全文化建設

每個企業(yè)都有自身的企業(yè)文化，安全文化也是企業(yè)文化中的一部分。一個企業(yè)的安全文化，在一定程度上體現(xiàn)著企業(yè)的安全意識，安全文化也能為企業(yè)職工提供安全準則。加強企業(yè)的安全文化建設，構建企業(yè)安全生產(chǎn)的機制，是安全部門維護職工安全與健康的具體表現(xiàn)。首先，加強企業(yè)的安全文化建設，應從根本上強化企業(yè)領導者的安全意識，讓其能夠將職工的安全放在首位，能夠從企業(yè)上下強調(diào)“安全第一”的理念，積極改善職工的工作環(huán)境，加強對職工的保護，為職工營造更為衛(wèi)生，更為安全的工作環(huán)境。企業(yè)也應注重日常的安全管理工作，在企業(yè)上下形成安全為主的風氣，并加強安全理念和安全知識的宣傳，讓職工能夠在工作中更加踏實，更加安心，也能增強企業(yè)職工的幸福感[8]。企業(yè)領導至基層員工都應該增強安全意識，樹立正確的安全價值觀，既要讓基層員工規(guī)范操作，還要處理好安全和效益的關系。同時，應當強化企業(yè)內(nèi)部相關安全知識、技能的培訓工作，并建立嚴格的考核上崗制度。企業(yè)應秉持著對職工負責的態(tài)度，加強對職工的安全培訓，嚴格要求職工的安全行為，落實崗位責任制度，讓職工能夠嚴格遵守安全行為準則，能夠將安全意識和安全知識化為安全行為。以讓企業(yè)中的安全文化能夠深入企業(yè)職工以及企業(yè)各個層級的人員心中，讓企業(yè)上下能夠切實將安全放在第一位，從而更好地保障職工的安全與健康，促進企業(yè)的安全長遠發(fā)展[9]。最后，應完善安全獎懲制度，以“誰主管、誰負責”的方式，將每個員工落實到獎懲機制中[10]；還應開展不同部門的安全信息溝通、協(xié)調(diào)工作，避免安全事故的連鎖反應。

綜上所述，安全部門承擔著維護企業(yè)職工安全與健康的責任。為了保障職工的安全與健康，安全部門應積極履行自身的職責，積極參與企業(yè)各項安全制度的制定中，根據(jù)相應的法律，依法監(jiān)督對企業(yè)進行監(jiān)督，以職工的利益和人身安全為根本，為職工發(fā)聲。同時，安全部門也應積極聯(lián)系企業(yè)中的行政部門，加強企業(yè)的安全文化建設，注重對員工安全意識和安全技能的培訓，以從根本上保障職工的安全與健康。同時企業(yè)需要結合現(xiàn)代化的發(fā)展，創(chuàng)新安全管理和安全生產(chǎn)方式，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供保障。