楊君玉

（閩南師范大學(xué)，福建漳州 363000）

《中國共產(chǎn)黨章程》第三十四條明確規(guī)定“黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)?！盵1]黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視基層黨建工作，多次強(qiáng)調(diào)要把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。在中國夢前進(jìn)的征程之中，辦好中國特色社會主義高校，高校所肩負(fù)的使命重且艱，既有傳承文化培育新人之責(zé)，又有堅(jiān)守黨的領(lǐng)導(dǎo)陣地之任。高校黨支部工作“立項(xiàng)活動”參照科研課題立項(xiàng)管理模式而設(shè)，能進(jìn)一步激發(fā)高校師生的創(chuàng)造力與活力，發(fā)揮好高校黨支部工作“立項(xiàng)活動”效能，增強(qiáng)高校黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，是現(xiàn)階段增進(jìn)高?；鶎狱h建工作成效的有益探索。下一步，如何完善高校黨支部工作“立項(xiàng)活動”機(jī)制，提升高校黨支部工作“立項(xiàng)活動”質(zhì)量，更好適應(yīng)黨和人民以及高校發(fā)展的要求，是值得高校黨務(wù)工作者與教育工作者深入思考及探索的課題。

一、新時(shí)期開展高校黨支部工作“立項(xiàng)活動”的現(xiàn)實(shí)意義

中國共產(chǎn)黨歷來高度重視支部建設(shè)，把支部建設(shè)擺在黨的執(zhí)政之基、力量之源的重要位置，這也是中國共產(chǎn)黨有別于世界上其他政黨的獨(dú)特優(yōu)勢。在高校開展黨支部“立項(xiàng)活動”，就是要立足新形勢，面向高校黨員師生這一重要主體，通過創(chuàng)新黨的建設(shè)的方式方法，強(qiáng)化黨的一切工作延伸到支部的思想認(rèn)識，強(qiáng)化黨的理論和實(shí)踐的高度統(tǒng)一，強(qiáng)化全體黨員干事創(chuàng)業(yè)的擔(dān)當(dāng)精神，全面提升黨支部建設(shè)的主動性、針對性、創(chuàng)造性。

（一）開展高校黨支部工作“立項(xiàng)活動”有利于強(qiáng)化黨的一切工作延伸到支部的思想認(rèn)識

黨的一切工作到支部是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。高校黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是黨在高校全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。當(dāng)前，我們黨的隊(duì)伍比以往任何時(shí)候都壯大，我們黨的事業(yè)比以往任何時(shí)候都發(fā)達(dá)，越到這個(gè)時(shí)候，越要清醒認(rèn)識“大的樣子”和“大的難處”，越要清醒認(rèn)識黨支部在黨的建設(shè)中的重要角色。通過開展高校黨支部工作“立項(xiàng)活動”，可以進(jìn)一步深化黨員對基層黨組織的認(rèn)識，明確黨支部作為黨的戰(zhàn)斗堡壘的重要作用，從而精準(zhǔn)回答“黨支部是什么、做什么、怎么做”等一系列問題，使全體師生黨員在思想上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、精誠合作更加鞏固，在行動上的步調(diào)一致、攻堅(jiān)克難更加堅(jiān)定。譬如，在抗擊新冠肺炎疫情的斗爭中，諸多高校通過黨支部工作“立項(xiàng)活動”的方式，迅速激發(fā)全體黨員敢打硬仗的斗志，凝聚起攜手并進(jìn)、迎難而上的強(qiáng)大力量，為取得抗擊新冠肺炎疫情的階段性勝利發(fā)揮了重要作用。

（二）開展高校黨支部工作“立項(xiàng)活動”有利于強(qiáng)化黨的理論和實(shí)踐的高度統(tǒng)一

黨的理論只有轉(zhuǎn)化為具體實(shí)踐才是真正有意義的，對治國理政如此，對高校黨的建設(shè)亦是如此。與其他基層黨支部一樣，高校黨支部在建設(shè)發(fā)展中同樣面臨著如何把黨的大政方針學(xué)深悟透、融會貫通的難題。通過黨支部工作“立項(xiàng)活動”，很好的把一些宏觀問題具體化，一些微觀問題高度化，提高了支部運(yùn)用黨的理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作的能力。譬如，從教師黨支部來看，2018 年教育部文件《中共教育部黨組關(guān)于高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實(shí)施意見》就高校教師黨支部書記黨建帶頭人、學(xué)術(shù)帶頭人培育工程（簡稱“雙帶頭人”培育工程）提出實(shí)施意見后[2]，目前高校教師黨支部書記多為“雙帶頭人”，有的“雙帶頭人”黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)不足，又身負(fù)多項(xiàng)工作重任，有時(shí)難免顧此失彼。通過黨支部工作“立項(xiàng)活動”，讓支部黨員一起參與進(jìn)來，共同學(xué)習(xí)研討，共同開展活動，在一定程度上也扭轉(zhuǎn)了高校教師黨支部書記“獨(dú)木難支”的困境。從學(xué)生黨支部來看，高校學(xué)生黨支部有朝氣、有活力，但受制于學(xué)制等原因，可能一個(gè)活動還沒開展完學(xué)生黨員就畢業(yè)了。高校黨支部工作“立項(xiàng)活動”以項(xiàng)目為載體，以評價(jià)驗(yàn)收為手段，很好解決了支部活動的貼合性、延續(xù)性、可操作性等問題，使活動不隨人員變動而停滯，不隨時(shí)間推移而遺失，具有高度的針對性、傳承性和推廣性。

（三）開展高校黨支部工作“立項(xiàng)活動”有利于強(qiáng)化全體黨員干事創(chuàng)業(yè)的擔(dān)當(dāng)精神

1944 年毛澤東參加了張思德的追悼會，并發(fā)表了題為《為人民服務(wù)》的演講，此后“為人民服務(wù)”成為中國共產(chǎn)黨的根本宗旨，亦是代代共產(chǎn)黨人不變的初心與使命。而隨著時(shí)代的發(fā)展，今日中國正處在世界百年未有之大變局中，我們所處的時(shí)代與所擔(dān)負(fù)的歷史使命對共產(chǎn)黨人提出了更高的要求。通過開展高校黨支部工作“立項(xiàng)活動”，可以深化廣大師生黨員為人民服務(wù)的意識，同時(shí)，以活動的形式可以在一定程度上把黨員們的好想法集中起來，把支部的好計(jì)劃設(shè)計(jì)起來，做到集思廣益、有的放矢。不難看出，當(dāng)前高校諸多支部中涌現(xiàn)出來的“書記好黨課”“支部好案例”“黨員好故事”多是來源于黨支部工作“立項(xiàng)活動”?？梢哉f，黨支部工作“立項(xiàng)活動”不僅從個(gè)體上提振了黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情，而且在整體上推動了支部建設(shè)的提質(zhì)增效。

二、新時(shí)期開展高校黨支部工作“立項(xiàng)活動”的行動要點(diǎn)

毋庸置疑，高校黨支部工作“立項(xiàng)活動”自推行以來在增進(jìn)高校黨建工作成效，推動高校黨建工作創(chuàng)新改革等方面成效良好，發(fā)掘了一些黨建亮點(diǎn)，解決了一些黨建難點(diǎn)，為尋求高質(zhì)量發(fā)展的黨建工作找到了不少新路。但在看到成績的同時(shí)，也應(yīng)清醒認(rèn)識當(dāng)前依然存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，亟待高校黨務(wù)工作者與教育工作者加以檢視與思考。

（一）高校黨支部工作“立項(xiàng)活動”的前期規(guī)劃應(yīng)更加完善

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。從一定層面上看，高校黨支部工作“立項(xiàng)活動”不是一次突擊檢查，而是一次經(jīng)驗(yàn)總結(jié)或者亮點(diǎn)凝練，是要從支部已有成果中規(guī)劃下一步活動計(jì)劃。但是，從前期的具體實(shí)踐來看，高校黨支部工作“立項(xiàng)活動”倉促申報(bào)的現(xiàn)象仍然存在，一些高校前期缺乏廣泛征求黨員、群眾意見，忽略充分的調(diào)研思考準(zhǔn)備工作，在制訂黨支部工作“立項(xiàng)活動”計(jì)劃時(shí)未能圍繞高校實(shí)際情況制定，規(guī)劃性、連續(xù)性、創(chuàng)新性不足，活動效果有待提升。有的黨支部在后期的活動開展中未能對標(biāo)黨支部工作“立項(xiàng)活動”申報(bào)計(jì)劃開展，節(jié)奏有所紊亂，動作有所跑偏，活動離預(yù)期效果仍存有距離。因此，有必要做好高校黨支部工作“立項(xiàng)活動”的前期規(guī)劃，讓活動更有意義、更有內(nèi)涵、更有方向。

（二）高校黨支部工作“立項(xiàng)活動”的教育成效應(yīng)更加凸顯

黨的十九大報(bào)告指出:“黨支部要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。”[3]高校黨支部工作“立項(xiàng)活動”是新時(shí)期加強(qiáng)高?；鶎狱h組織建設(shè)的有效舉措，是加強(qiáng)黨員教育管理的應(yīng)有之義，應(yīng)通過高校黨支部工作“立項(xiàng)活動”讓師生黨員獲取“正能量”，加強(qiáng)師生黨員黨性鍛煉。但在具體實(shí)踐中，有的高校黨支部工作“立項(xiàng)活動”對學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識不到位，師生黨員在“立項(xiàng)活動”中未能得到系統(tǒng)化、多元化的理論學(xué)習(xí)，實(shí)踐能力的鍛煉提升成效不夠明顯。因此，有必要凸顯高校黨支部工作“立項(xiàng)活動”的教育成效，讓活動更具思想性、教育性、帶動性。

（三）高校黨支部工作“立項(xiàng)活動”的社會服務(wù)應(yīng)更加深入

我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，“為人民服務(wù)”是我黨的根本宗旨，而服務(wù)社會更是大學(xué)的五大功能之一，高校黨支部工作“立項(xiàng)活動”應(yīng)發(fā)揮高校黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和師生黨員的先鋒模范作用，積極開展社會服務(wù)活動，真正以“為人民服務(wù)”為宗旨，以服務(wù)社會為已任[4]。但目前高校黨支部工作的社會服務(wù)功能多以志愿服務(wù)形式開展，數(shù)量少且常局限在校內(nèi)服務(wù)師生，較少走出校園服務(wù)大眾，對社會、對人民、對新時(shí)代的認(rèn)知比較有限。因此，要發(fā)揮高校黨支部工作“立項(xiàng)活動”的社會服務(wù)功能，讓活動內(nèi)容更加豐富、活動形式更加多樣、服務(wù)對象更加多元。

（四）高校黨支部工作“立項(xiàng)活動”與學(xué)科結(jié)合應(yīng)更加緊密

高校黨支部工作與其它基層黨支部工作相比，其最大的特色與優(yōu)勢便是高校的學(xué)科專業(yè)特長[5]。高校黨支部開展活動時(shí)應(yīng)更多地考慮將專業(yè)優(yōu)勢融入到為人民服務(wù)中，并為師生黨員的個(gè)人專業(yè)成長助力，實(shí)現(xiàn)黨建育人的目的與初衷。但在實(shí)踐中，有的高校黨支部僅憑一腔熱情開展活動，特別是學(xué)生黨支部，在開展實(shí)踐服務(wù)類活動時(shí)常常放棄學(xué)科優(yōu)勢而以簡單的體力勞動代替，或去打掃街道，或去維持交通秩序，這類活動固然具有傳統(tǒng)性和普遍性，但未能真正將專業(yè)優(yōu)勢融入到為人民服務(wù)，也無法為師生黨員的個(gè)人專業(yè)成長助力，從而偏離黨建育人的目的和初衷。因此，要密切高校黨支部工作“立項(xiàng)活動”與學(xué)科專業(yè)之間的結(jié)合，讓活動更顯時(shí)代性、特色性、專業(yè)性。

三、新時(shí)期開展高校黨支部工作“立項(xiàng)活動”的基本思路

誠然，要讓高校黨支部工作“立項(xiàng)活動”開展得既有“技術(shù)含量”，又能“一片叫好”，必須要遵循思想政治工作規(guī)律，緊跟時(shí)代改革步伐，讓黨支部工作“立項(xiàng)活動”與高校的教學(xué)教育與管理工作結(jié)合起來，發(fā)揮高校的專業(yè)優(yōu)勢和年輕人的生機(jī)活力，推動黨支部工作“立項(xiàng)活動”高質(zhì)量發(fā)展。

（一）樹立正確理念，強(qiáng)化組織保障

高校黨支部工作“立項(xiàng)活動”是高校基層黨建的重要載體，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治工作，高校黨委應(yīng)提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)工作指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮思想引領(lǐng)和主導(dǎo)作用，加強(qiáng)宣傳報(bào)道，增強(qiáng)必要的工作指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)黨支部工作“立項(xiàng)活動”有序開展[6]。要加強(qiáng)對高校黨支部干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在常態(tài)化的定期集中培訓(xùn)之外，還可通過線上線下、集中自學(xué)、調(diào)研考查、交流研討等靈活多樣的形式開展。特別是高校黨支部書記，更是迫切需要通過學(xué)習(xí)增強(qiáng)黨性鍛煉，牢固樹立“四個(gè)意識”和“四個(gè)自信”，提高政治素質(zhì)與黨務(wù)業(yè)務(wù)水平，讓黨支部書記充分認(rèn)識到高校黨支部工作“立項(xiàng)活動”的重要性，發(fā)揮好高校黨支部工作“立項(xiàng)活動”的優(yōu)勢。要周密部署，科學(xué)規(guī)劃，廣泛動員并帶領(lǐng)支部全體黨員共同開拓創(chuàng)新，提高學(xué)習(xí)主動性和創(chuàng)造力。高校黨支部工作“立項(xiàng)活動”是一個(gè)系統(tǒng)過程，要保證活動能切實(shí)有效地開展，健全的保障機(jī)制必不可少。譬如，可探索建立黨支部工作“立項(xiàng)活動”執(zhí)行情況督查機(jī)制，跟蹤立項(xiàng)項(xiàng)目的執(zhí)行情況，活動開展效果及經(jīng)費(fèi)的使用情況，注重總結(jié)提升，形成能激活高校黨支部工作活力的長效機(jī)制。也可建立黨支部工作“立項(xiàng)活動”獎勵激勵機(jī)制，以激發(fā)師生黨員開展活動的激情與熱情。如給予獲批“立項(xiàng)活動”的黨支部一定的經(jīng)費(fèi)、場所及其它保障，推動“立項(xiàng)活動”順暢開展。高校可定期召開總結(jié)表彰大會，鑒定評比各黨支部工作“立項(xiàng)活動”的開展情況，表彰成效顯著的項(xiàng)目，獎勵表現(xiàn)突出的黨員。同時(shí)，表彰結(jié)果還可與黨員的評獎評職稱、績效評優(yōu)等掛鉤，選人用人時(shí)在同等條件下優(yōu)先考慮獲得先進(jìn)黨支部工作“立項(xiàng)活動”的支部黨員同志。對未能如期完成相關(guān)工作計(jì)劃或完成效果差的黨支部還應(yīng)有懲罰機(jī)制，在支部黨員評優(yōu)評先等方面予以限制。

（二）突出問題導(dǎo)向，密切知行合一

毛澤東同志說過：“沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)”。重視調(diào)查研究是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)之一。好的調(diào)研從群眾中來、到群眾中去，調(diào)研目的明晰，調(diào)研結(jié)果可靠，可讓工作規(guī)劃有理有據(jù)，工作成效事半功倍。高校黨支部工作“立項(xiàng)活動”應(yīng)結(jié)合高校實(shí)際情況而制定活動方案，突出問題導(dǎo)向，透過現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)問題本質(zhì)，并制定規(guī)劃合理的活動方案。前期首要的是通過廣泛而深入細(xì)致的調(diào)查研究，征求群眾意見，了解高校及社會的實(shí)際情況及師生群眾的需求，汲取黨員群眾的集體智慧，發(fā)現(xiàn)問題、分析問題才有可能最終解決問題，方能制定出創(chuàng)新實(shí)效、規(guī)劃合理的活動方案，讓高校黨支部工作“立項(xiàng)活動”既推陳出新，又能順利開展并取得預(yù)期成效，以保高校黨建工作蓬勃生機(jī)[7]。高校黨支部工作“立項(xiàng)活動”可根據(jù)高校及黨支部實(shí)際情況，與學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢相結(jié)合、與志愿服務(wù)及社會服務(wù)相結(jié)合、與高校的中心工作相結(jié)合、與社會群眾的需求相結(jié)合來開展活動，如此既能通過活動開展讓師生黨員得到黨性錘煉，又能發(fā)揮高校學(xué)科專業(yè)所長，讓師生專業(yè)學(xué)習(xí)得到實(shí)踐，做到學(xué)以致用。譬如，閩南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院本科生第一黨支部（教育學(xué)專業(yè)）和教育科學(xué)學(xué)院研究生第一黨支部（心理學(xué)專業(yè)）兩個(gè)黨支部從2020 年開始就聯(lián)合以家庭成長教育為切入口，深入探索豐富的黨支部工作“立項(xiàng)活動”系列志愿服務(wù)活動。通過組織黨員到中小學(xué)幼兒園、未成年人心理健康輔導(dǎo)站等地開展家庭成長教育志愿服務(wù)活動，到社區(qū)開展“菁苗小課堂”為小朋友開展早教服務(wù)，編演“教育戲劇”“紅色愛國戲劇”進(jìn)入中小學(xué)展演等。師生黨員利用專業(yè)特長服務(wù)社會、服務(wù)人民，在服務(wù)中踐行宗旨，體悟初心，強(qiáng)化了黨員的黨性意識，也傳遞了時(shí)代正能量。

（三）增強(qiáng)服務(wù)意識，開掘創(chuàng)新動能

無論是在硝煙彌漫的革命戰(zhàn)爭年代，還是在熱火朝天的和平建設(shè)時(shí)期，共產(chǎn)黨人始終堅(jiān)持和踐行為人民服務(wù)的宗旨。新時(shí)期高校黨支部建設(shè)工作使命在肩，須弘毅以致遠(yuǎn)。高校各級黨組織和師生黨員要正確理解高校黨支部工作“立項(xiàng)活動”是推進(jìn)學(xué)校黨建工作創(chuàng)新的重要載體，認(rèn)真組織開展，將其作為加強(qiáng)黨支部建設(shè)、黨員教育管理的一項(xiàng)常規(guī)性工作，建立健全高校黨支部“立項(xiàng)活動”開展長效機(jī)制，切實(shí)把黨支部建設(shè)成為新時(shí)代團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘，從學(xué)習(xí)中汲取思想營養(yǎng)，從服務(wù)中強(qiáng)化實(shí)踐動能。譬如，閩南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院教工第一黨支部（心理學(xué)專業(yè)）在2019 年就以家庭成長教育系列志愿服務(wù)講座得到社會各界的關(guān)注，在2020 年新型冠狀病毒疫情爆發(fā)后又立即以“居家戰(zhàn)疫共成長”系列推文及面向全社會開通抗疫心理咨詢熱線等方式為師生群眾服務(wù)，在服務(wù)社會的過程中，既體現(xiàn)了師生黨員守初心、擔(dān)使命的精神風(fēng)范，又體現(xiàn)了高校的社會服務(wù)職能，得到了極高的社會評價(jià)，黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力也得到顯著提升。而這些活動也是對高校黨支部工作“立項(xiàng)活動”質(zhì)量提升方式的探索，旨在構(gòu)建高校黨建育人實(shí)效的長效機(jī)制，更好增強(qiáng)高校黨建育人的實(shí)效，提升育人成效的深度，為提高高校黨支部工作“立項(xiàng)活動”質(zhì)量提供一些借鑒。可以說，高校黨支部工作“立項(xiàng)活動”讓師生黨員可以黨支部為平臺發(fā)揮專業(yè)特長開展黨支部建設(shè)活動和社會服務(wù)工作，靈動地將黨建與高校師生自身的學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，打開了高校黨支部靈活開展活動的新思路，既給予了高校黨支部決策自主權(quán)，又增進(jìn)高校黨支部工作的實(shí)效性。

新的時(shí)代對奮進(jìn)“中國夢”的共產(chǎn)黨人提出了新的要求，高校黨支部工作也要與時(shí)俱進(jìn)、迎難而上，面對百年變局的新形勢，借助高校黨支部工作“立項(xiàng)活動”的形式不斷提升自身的建設(shè)與水平，調(diào)動師生黨員的積極性，凝聚黨員的智慧，發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，及時(shí)地將黨的新思路、新理念、新要求、新部署貫徹到高校的各項(xiàng)工作中。這對于全面貫徹黨的教育方針，培育可擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，推動高等教育事業(yè)的發(fā)展都具有重大的意義。