劉培勇

黨的十九屆六中全會指出，意識形態(tài)工作是“為國家立心、為民族立魂”，①新華網(wǎng)：《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》。ht tps://baij iahao.baidu.com/s?id=1716574999792985193&wf r=spider&f or=pc。是黨的一項極端重要的工作。意識形態(tài)與政治的高度同構(gòu)，具有很強的政治屬性，是治國理政的重大國是。在國家層面，意識形態(tài)安全是國家安全的靈魂；在社會層面，意識形態(tài)既是社會穩(wěn)定的粘合劑，也是社會動蕩的催化劑；在個人層面，意識形態(tài)是價值源泉和精神歸宿。治邊穩(wěn)藏，首要在凝聚人心，安定人心，關(guān)鍵任務(wù)是全面貫徹落實新時代黨的治藏方略，不斷開創(chuàng)意識形態(tài)工作新局面。

一、農(nóng)牧區(qū)是新時代西藏意識形態(tài)工作的重中之重

治國必治邊，治邊先穩(wěn)藏。在百年未有之大變局下，作為重要的國家安全屏障，西藏在傳統(tǒng)的國防與領(lǐng)土安全與非傳統(tǒng)意識形態(tài)安全兩個方面都處于首當(dāng)其沖的前沿陣地。新時代黨的治藏方略擘畫了新時代西藏經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)，強調(diào)高質(zhì)量發(fā)展“管肚子”的同時，把“管腦子”工程即意識形態(tài)工作也擺在更加突出的位置，為做好新時代西藏意識形態(tài)工作指明了戰(zhàn)略方向、思想指南和實踐遵循。區(qū)黨委書記王君正在自治區(qū)第十次黨代會的報告中從多個層面部署安排意識形態(tài)工作，強調(diào)要“堅定不移維護意識形態(tài)領(lǐng)域絕對安全?！雹谕蹙骸秷猿忠粤?xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹新時代黨的治藏方略，為建設(shè)團結(jié)富裕文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新西藏而努力奮斗——在中國共產(chǎn)黨西藏自治區(qū)第十次代表大會上的報告》（2021年11月27日）［N］，西藏日報，2021年12月3日。西藏特殊的社會歷史傳統(tǒng)和區(qū)情實際，決定了農(nóng)牧區(qū)是西藏意識形態(tài)工作的重中之重。

西藏城鎮(zhèn)化率不高，農(nóng)牧區(qū)面積廣闊，農(nóng)牧民人口占比大。截至2020年底，西藏城鎮(zhèn)化率為35.73%，全區(qū)146個城鎮(zhèn)（總建成面積僅326平方公里）常住人口為130.34萬人。農(nóng)牧民人口近235萬人，占西藏總?cè)丝?65.6萬的64.27%。③西藏自治區(qū)人民政府新聞辦公室：《西藏舉行和平解放70年來住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展成就新聞發(fā)布會》［DB/OL］，引自國務(wù)院新聞辦公室網(wǎng)站：ht t p://www.scio.gov.cn/xwf bh/gssxwf bh/xwf bh/xizang/Document/1710569/1710569.htm。還要看到，西藏的絕大多數(shù)城鎮(zhèn)規(guī)模小，人口少（人口規(guī)模一萬以上的城鎮(zhèn)不足百分之十），經(jīng)濟形態(tài)單一，還保留著突出的農(nóng)牧區(qū)特征。

農(nóng)牧區(qū)是西藏高質(zhì)量發(fā)展的最大短板，也是社會治理的薄弱環(huán)節(jié)。2020年底，西藏農(nóng)牧民人均可支配收入14598元，①袁泉、鮮敢：《西藏農(nóng)牧民人均可支配收入連續(xù)18年實現(xiàn)兩位數(shù)增長》［N］?！度嗣袢請蟆?，2021年01月22日14版。占同年全國農(nóng)民人均可支配收入17131元的85.2%；僅為同年區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入41156元的35.7%。由此可見，農(nóng)牧區(qū)發(fā)展不平衡不充分問題仍然較為突出，鞏固拓展脫貧成果、全面推進鄉(xiāng)村振興任務(wù)艱巨繁重。同時，農(nóng)牧區(qū)在基層黨組織和政權(quán)建設(shè)、社會治理力量投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本公共服務(wù)保障、文化設(shè)施等方面相比城鎮(zhèn)差距明顯，在農(nóng)牧區(qū)深入開展意識形態(tài)工作困難也更多。

農(nóng)牧區(qū)自然地理條件特殊，農(nóng)牧民群眾文化程度偏低，思想觀念保守封閉的現(xiàn)象較為突出。西藏是高寒缺氧的“世界屋脊”，廣大農(nóng)牧區(qū)多分散在地勢偏遠的高山深谷，雖然智能手機等現(xiàn)代通訊工具普遍使用，但由于文化基礎(chǔ)的限制以及與外界交往交流不多，使得他們思想觀念相對于時代變化還處于較為保守落后狀態(tài)。同時，部分農(nóng)牧區(qū)群眾被艱苦的生存環(huán)境鈍去了創(chuàng)造美好生活的勇氣和熱情，跟不上高歌猛進的時代節(jié)奏，處于自然地理和思想文化上的兩重邊緣狀態(tài)，不利于意識形態(tài)工作的深入開展。

二、新時代西藏農(nóng)牧區(qū)意識形態(tài)工作現(xiàn)狀分析

（一）經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展，夯實了西藏農(nóng)牧區(qū)意識形態(tài)工作的物質(zhì)基礎(chǔ)

中國特色社會主義進入新時代，黨的治藏方略在西藏發(fā)揮出更加卓越的治理效能，西藏進入歷史上最好的發(fā)展時期。2019年，西藏74個貧困縣（區(qū)）全部脫貧摘帽，62.8萬貧困人口全部脫貧，歷史性消除絕對貧困。26.6萬生活在高海拔和生存條件惡劣地區(qū)的農(nóng)牧民通過扶貧搬遷到河谷城鎮(zhèn)安居樂業(yè)，從根本上改善了生存環(huán)境。②王君正：《堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹新時代黨的治藏方略，為建設(shè)團結(jié)富裕文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新西藏而努力奮斗——在中國共產(chǎn)黨西藏自治區(qū)第十次代表大會上的報告》（2021年11月27日）［N］，西藏日報，2021年12月3日。西藏15年公費教育政策的全面實施，整體提高了農(nóng)牧區(qū)辦學(xué)質(zhì)量，教育水平和人口素質(zhì)。在醫(yī)療方面，農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生的硬件設(shè)施和醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)都得到明顯改善，農(nóng)牧民群眾醫(yī)療保障和服務(wù)有了質(zhì)的變化，人均預(yù)期壽命增加到72.9歲。③嚴(yán)金海：《紀(jì)念西藏百萬農(nóng)奴解放63周年講話》［R］，西藏日報，2022年3月28日。農(nóng)村人居環(huán)境整治方面，累計改造農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所27萬余座，戶用衛(wèi)生廁所普及率達49.45%，90%以上村莊生活垃圾得到治理，30%以上村莊農(nóng)村生活污水亂排亂放得到管控，約40%的村莊基本實現(xiàn)人畜分離，農(nóng)牧民良好衛(wèi)生生活習(xí)慣逐步養(yǎng)成。交通條件的極大改善，西藏所有具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村都已經(jīng)通達公路，其中95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和75%的行政村通油路，對西藏農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟社會的進一步發(fā)展，特別是加強政府對農(nóng)牧區(qū)邊遠地區(qū)的“末端治理”提供了有力支持。

（二）新時代西藏農(nóng)牧區(qū)意識形態(tài)工作成效明顯

與“短短數(shù)十年，跨越上千年”的歷史性跨越同步，西藏的意識形態(tài)格局發(fā)生了全局性、根本性轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出“意識形態(tài)工作平穩(wěn)向好，主流思想輿論不斷壯大”的良好態(tài)勢。④王君正：《堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹新時代黨的治藏方略，為建設(shè)團結(jié)富裕文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新西藏而努力奮斗——在中國共產(chǎn)黨西藏自治區(qū)第十次代表大會上的報告》（2021年11月27日）［N］，西藏日報，2021年12月3日。

一是基層黨委對農(nóng)牧區(qū)意識形態(tài)工作的重視程度不斷提高。在實地調(diào)研中，縣、鄉(xiāng)兩級黨委都制定了落實意識形態(tài)工作責(zé)任的相關(guān)文件，明確了黨委主要負責(zé)人和黨委領(lǐng)導(dǎo)班子意識形態(tài)工作的目標(biāo)任務(wù)、推進措施及責(zé)任分工，體現(xiàn)出對意識形態(tài)工作的重視和明確的責(zé)任意識。

二是形成了農(nóng)牧區(qū)意識形態(tài)工作機制和體系?？h委作為農(nóng)牧區(qū)基層治理的關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，能夠及時傳達中央和區(qū)、市（地）的意識形態(tài)部署要求，并安排到縣直各部門各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級黨委。在實際工作中，縣委書記作為意識形態(tài)工作的第一責(zé)任人主抓意識形態(tài)工作，宣傳部及黨校等承擔(dān)具體任務(wù)；縣委定期研究部署意識形態(tài)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委定期向縣委匯報意識形態(tài)工作開展情況；三級書記（縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村委或村支部）在一些具體工作上發(fā)揮帶頭示范作用，如帶頭講黨課、學(xué)黨史等。

三是意識形態(tài)工作的陣地和隊伍建設(shè)明顯加強。在陣地建設(shè)上，各縣整合傳統(tǒng)的廣播、電視等傳媒資源成立了融媒體中心，有效提升了縣域?qū)用娴男麄髁α?；成立了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村三級新時代文明實踐中心（所、站），新建了一批愛國主義教育基地，文化主題公園，文化長廊等設(shè)施，擴展和豐富了基層的意識形態(tài)陣地。在隊伍建設(shè)方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級黨委配備了5名事業(yè)身份的文化專干，各行政村配備1名文化宣傳專干。一些有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，還組建了自己的鄉(xiāng)賢隊伍參與宣傳宣講工作。有的地方充分發(fā)揮退休老干部、老黨員的作用，邀請他們在社區(qū)擔(dān)任宣講志愿者，結(jié)合自己的親身經(jīng)歷，在田間地頭宣講“四講四愛”和“新舊西藏對比”，很受群眾歡迎和認(rèn)可，取得良好的宣講效果。

四是農(nóng)牧區(qū)群眾感黨恩愛核心的思想意識明顯增強。精準(zhǔn)脫貧工程的實施和全面建成小康社會，讓廣大農(nóng)牧民群眾直接享受到國家改革發(fā)展所帶來的巨大紅利，切身感受到黨中央對西藏的特殊關(guān)心關(guān)懷。農(nóng)牧區(qū)群眾感黨恩的氛圍和情感更加濃厚。在一些農(nóng)牧區(qū)，有的群眾聽了精準(zhǔn)脫貧的宣講報告后，深刻認(rèn)識到扶貧成果來之不易，感動得當(dāng)場流淚；有的群眾表示要在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，艱苦創(chuàng)業(yè)，自力更生走富裕道路。2021年西藏和平解放七十周年大慶時，中央向每戶農(nóng)牧民家庭贈送一臺大功率洗衣機，一些農(nóng)牧區(qū)的群眾在領(lǐng)取洗衣機的時候，紛紛主動向領(lǐng)袖像敬獻哈達并鞠躬致禮，表達他們發(fā)自內(nèi)心的感恩之情。

五是鑄牢中華民族共同體意識工作穩(wěn)步推進。西藏農(nóng)牧區(qū)在經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，“四講四愛”和“新舊西藏對比”等重大主題教育活動也持續(xù)深入開展，加之?dāng)?shù)量眾多的來自全國各地的各民族年輕干部充實到鄉(xiāng)、村兩級組織，使得農(nóng)牧民群眾與外界的交往交流更加頻繁，“五個認(rèn)同”明顯增強，民族團結(jié)融合更加緊密。

六是宗教的消極影響進一步淡化。通過多年的教育引導(dǎo)，農(nóng)牧區(qū)群眾對待宗教的態(tài)度發(fā)生了積極變化。一些縣創(chuàng)造性開展推進淡化宗教影響的“三減三增”工作，①三減：引導(dǎo)信教群眾減少宗教用品開支、減少參與宗教活動次數(shù)、減少社會面宗教載體場所。三增：通過鄉(xiāng)村文化振興計劃不斷改善提升基層文化場所設(shè)施，有計劃地增加文化活動場次，增加精神文化產(chǎn)品生產(chǎn)要素。取得了良好效果。隨著西藏農(nóng)牧區(qū)的現(xiàn)代化程度不斷深入，群眾的宗教信仰生活也在發(fā)生改變，宗教生活在群眾生產(chǎn)生活中所耗費的時間、精力和經(jīng)濟資源在逐漸減少。

（三）新時代西藏農(nóng)牧區(qū)意識形態(tài)工作面臨的挑戰(zhàn)

習(xí)近平總書記深刻指出：“我們的事業(yè)越前進、越發(fā)展，新情況新問題就會越多，面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)就會越多，面臨的不可預(yù)料的事情就會越多。”②中央中央文獻研究室編：《習(xí)近平關(guān)于社會主義文化建設(shè)論述摘編》［M］，中央文獻出版社，2017年出版，第65頁。當(dāng)前西藏工作呈現(xiàn)出的“五期疊加”階段性特征表明，③“五期疊加”是指：反分裂斗爭進入關(guān)鍵期，社會大局進入實現(xiàn)長治久安的推進期，經(jīng)濟社會進入高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，生態(tài)保護進入生態(tài)文明建設(shè)的深化期，邊境建設(shè)進入富民強邊的攻堅期。做好農(nóng)牧區(qū)意識形態(tài)工作任務(wù)更重、難度更大、要求更高。

首先是西藏農(nóng)牧區(qū)意識形態(tài)工作還不能完全適應(yīng)國際國內(nèi)復(fù)雜的意識形勢，特別是在新技術(shù)手段運用，占領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)意識形態(tài)制高點，利用互聯(lián)新興媒體平臺引領(lǐng)教育群眾等方面一定程度上處于被動狀態(tài)。

其次是一些基層黨委和干部對意識形態(tài)基本理論、運行規(guī)律、作用機制等了解不多，對中央的意識形態(tài)戰(zhàn)略部署和自治區(qū)黨委的意識形態(tài)工作掌握不透，對意識形態(tài)工作的極端重要性認(rèn)識不深不透，把農(nóng)牧區(qū)意識形態(tài)工作簡單等同于宣傳工作或一般事務(wù)性工作，政治站位有待進一步提高。

再次是本領(lǐng)恐慌，對如何深入有效開展新時代西藏農(nóng)牧區(qū)意識形態(tài)工作思路不夠開闊、方式陳舊單一、辦法不多、措施不力，特別是面對一些重大意識形態(tài)工作（如西藏地方和祖國關(guān)系史教育、如何開展“后達賴”時期的群眾思想教育和反分裂斗爭等）束手無策，推進較慢或推進力度不強。同時，農(nóng)牧區(qū)自身的歷史文化資源，特別是在紅色文化資源還沒有充分發(fā)掘利用，高質(zhì)量高水平的現(xiàn)代化文化設(shè)施、文化資源建設(shè)和配置亟待加強。

三、加強和改進新時代西藏農(nóng)牧區(qū)意識形態(tài)工作的路徑思考

意識形態(tài)的特殊作用規(guī)律，決定了做好意識形態(tài)工作在理論和實踐兩個層面都是極為復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程?，F(xiàn)就加強和改進新時代西藏農(nóng)牧區(qū)意識形態(tài)工作的路徑措施提出以下建議。

（一）進一步提高政治站位，從戰(zhàn)略全局謀劃和推進新時代西藏農(nóng)牧區(qū)意識形態(tài)工作

緊緊圍繞“凝聚人心”，確?！白鎳y(tǒng)一，民族團結(jié)”這一中心任務(wù)，從國家安全、西藏長治久安的高質(zhì)量發(fā)展的高度認(rèn)識、謀劃和推進農(nóng)牧區(qū)意識形態(tài)工作。建構(gòu)符合西藏實際的意識形態(tài)工作長效機制和工作格局，在自治區(qū)層面制定貫徹落實“六個要”為主要任務(wù)的意識形態(tài)工作行動方案，地（市）、縣（區(qū)）兩級黨委根據(jù)各地農(nóng)牧區(qū)實際拿出具體措施深入推進，推動意識形態(tài)工作與時代發(fā)展合拍同步。

（二）抓好四項主要任務(wù)

一是不斷加強思想武裝。要用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝農(nóng)牧區(qū)黨員干部和群眾，將思想力量轉(zhuǎn)化為推動農(nóng)牧區(qū)長治久安和高質(zhì)量發(fā)展的實踐力量。賦予西藏高質(zhì)量發(fā)展“三個重大意義”，并做到“一個有利于”，創(chuàng)造一批反映西藏翻天覆地發(fā)展成就的標(biāo)志性文化產(chǎn)品，用富有影響力、感染力的社會符號和時代形象引導(dǎo)和教育群眾。進一步加大資金投入，人員配備，健全運行管理機制，將縣、鄉(xiāng)、村三級文明實踐載體建設(shè)為農(nóng)牧區(qū)的文化思想中心，切實發(fā)揮凝心聚力、舉旗引路的意識形態(tài)功能。尊重農(nóng)牧區(qū)群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，組織農(nóng)牧民文藝隊伍，鼓勵他們創(chuàng)造屬于自己的文藝產(chǎn)品，把意識形態(tài)工作與農(nóng)牧區(qū)群眾的生產(chǎn)生活緊密結(jié)合起來，用帶有青稞味和酥油味的形式宣講黨的政策，傳播黨的聲音，達到潤物無聲的效果。充分發(fā)揮宣傳部門、黨校等黨的意識形態(tài)陣地職能，加強思想引領(lǐng)和理論陣地建設(shè)，不斷鞏固馬克思主義在農(nóng)牧區(qū)意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。

二是確保意識形態(tài)領(lǐng)域絕對安全。重點是要持續(xù)深入揭批十四世達賴及達賴集團的反動本質(zhì)，引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民群眾深刻認(rèn)識西藏民族分裂勢力在政治上的反動性、手法上的隱蔽性和宗教上的虛偽性及其巨大危害，真正確立“團結(jié)穩(wěn)定是福，分裂動亂是禍”的思想認(rèn)識，自覺參與反分裂斗爭。嚴(yán)密防范十四世達賴集團的滲透破壞，建強人防、技防和思想防線，鑄牢維護穩(wěn)定，反對分裂的鋼鐵長城。特別是要抓好重點人群、重點領(lǐng)域的反滲透工作，積極主動、針鋒相對開展反分裂斗爭。

三是堅守互聯(lián)網(wǎng)輿論陣地。加大在農(nóng)牧區(qū)信息化的基礎(chǔ)建設(shè)，推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體的融合發(fā)展，加強農(nóng)牧區(qū)互聯(lián)網(wǎng)末端治理，不斷豐富和完善傳播手段，打造符合農(nóng)牧區(qū)區(qū)情，貼近農(nóng)牧民群眾生產(chǎn)生活和思想實際，具有強大影響力、公信力的思想輿論平臺，在互聯(lián)網(wǎng)這個“意識形態(tài)斗爭的主陣地、主戰(zhàn)場、最前沿”下好先手棋，打好主動仗。

四是加強民族團結(jié)教育，不斷鑄牢中華民族共同體意識。廣泛深入開展西藏地方和祖國關(guān)系史教育，講清楚西藏為什么自古以來就是偉大祖國的神圣領(lǐng)土這個關(guān)鍵問題，是深入開展新時代農(nóng)牧區(qū)和整個西藏意識形態(tài)工作的邏輯起點。要組織力量，深入挖掘、整理和宣傳農(nóng)牧民群眾身邊的西藏和祖國關(guān)系的歷史資料、歷史遺跡、檔案文獻等，讓實實在在的歷史說話，用客觀真實、鮮活可見的歷史教育群眾，引導(dǎo)群眾認(rèn)識西藏自古以來屬于中國的歷史事實，不斷鞏固民族團結(jié)的思想自覺，真正確立各民族命運與共、休戚與共的共同體意識。

（三）突出重點領(lǐng)域重點對象

一是農(nóng)牧區(qū)基層黨組織和廣大農(nóng)牧民黨員。截止2021年6月底，西藏農(nóng)牧民黨員20.3萬名，占全區(qū)黨員總數(shù)42.6萬名的47.7%，占農(nóng)牧區(qū)總?cè)丝?35萬的8.6%。①中國共產(chǎn)黨西藏自治區(qū)黨內(nèi)統(tǒng)計公報［N］。資料來源：中國西藏新聞網(wǎng)。牢牢抓住農(nóng)牧區(qū)基層黨組織和基層政權(quán)建設(shè)這個關(guān)鍵任務(wù)和農(nóng)牧民黨員這個關(guān)鍵對象，發(fā)揮好農(nóng)牧區(qū)基層黨組織在意識形態(tài)中的戰(zhàn)斗堡壘作用和農(nóng)牧民黨員的先鋒模范作用，不斷夯實黨在西藏的執(zhí)政根基。

二是農(nóng)牧區(qū)學(xué)校和學(xué)生。西藏的中小學(xué)主要分布在農(nóng)牧區(qū)，中小學(xué)學(xué)生也主要是農(nóng)牧民子女。工作的突出重點是要抓好教師隊伍，特別是思政教師隊伍和思政課程建設(shè)，以高質(zhì)量的思想教育引導(dǎo)學(xué)生“扣好人生的第一顆扣子”，通過學(xué)校和學(xué)生去影響家庭、社會，形成強大的意識形態(tài)合力。

三是寺廟和僧尼群體。堅持以“五個有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，依法管理宗教事務(wù)，積極引導(dǎo)藏傳佛教與社會主義社會相適應(yīng)，不斷推進藏傳佛教中國化，不斷加強僧尼的國家意識、法律意識、現(xiàn)代化意識，讓他們主動自覺維護國家統(tǒng)一，積極在農(nóng)牧區(qū)建設(shè)中發(fā)揮正能量。

（四）強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，突出能力素質(zhì)建設(shè)

全面貫徹落實《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法》，把意識形態(tài)工作與新時代黨的建設(shè)偉大工程，全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略結(jié)合起來。以政治責(zé)任、黨的紀(jì)律壓實意識形態(tài)工作責(zé)任，確保各級黨委切實把農(nóng)牧區(qū)意識形態(tài)工作擺在突出位置，切實做到“一刻也不能放松和削弱意識形態(tài)工作”。

把意識形態(tài)工作開展情況作為干部考核，評價使用和獎懲的重要依據(jù)，推動意識形態(tài)工作責(zé)任制落地生根。突出意識形態(tài)工作在巡視巡察工作中的比重，必要時可以開展意識形態(tài)專項巡視。堅決清理“兩面人”，確保黨員干部隊伍純潔干凈。加大對農(nóng)牧區(qū)黨員干部意識形態(tài)專項培訓(xùn)力度，提升他們開展意識工作的能力素質(zhì)。重視建好用好宣傳系統(tǒng)和黨校這兩支隊伍，培養(yǎng)一批在理論上、筆頭上、口才上或其他專長上有“幾把刷子”的高水平思想宣傳干部和黨校專家學(xué)者。

做好農(nóng)牧區(qū)意識形態(tài)工作，還需要堅持走群眾路線。正如毛澤東所指出的：“只要我們黨的作風(fēng)是完全正派了，全國人民就會跟我們學(xué)?！蜁绊懭褡濉！痹谝庾R形態(tài)工作中必須堅持以優(yōu)良作風(fēng)影響群眾、感染群眾、引導(dǎo)群眾，就能收事半功倍之效。