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一、新時(shí)代背景下高質(zhì)量發(fā)展的含義

在2018年國務(wù)院的政府工作報(bào)告中明確指出：“按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)‘五位一體’總體布局，并且協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作”；“上述主要預(yù)期目標(biāo)，考慮了決勝全面建設(shè)小康社會(huì)需要，符合我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段實(shí)際”?！耙虼艘残枰獓衅髽I(yè)加快自身改革創(chuàng)新步伐，從而實(shí)現(xiàn)自身的高質(zhì)量發(fā)展，更好地發(fā)揮自身的引領(lǐng)作用?！?/p>

因此在新的發(fā)展環(huán)境下，我國特色社會(huì)主義步入了發(fā)展新時(shí)代，也推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展是時(shí)代發(fā)展的必然趨勢，也是我國社會(huì)主要矛盾變化的必然要求，在全面建成小康社會(huì)，推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)方面具有十分積極的推動(dòng)作用。

二、以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的著力點(diǎn)

（一）牢牢把握國有企業(yè)的發(fā)展方向

以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，就必須要牢牢把握國有企業(yè)的發(fā)展方向，堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖。對國有企業(yè)而言，黨建工作是其獨(dú)有的優(yōu)勢，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的靈魂和根本。所以在國有企業(yè)的日常運(yùn)營和管理過程中，必須要堅(jiān)守在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)辄h工作的理念，牢牢樹立“四個(gè)意識(shí)”，需要國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理者不斷將企業(yè)做大做強(qiáng)，為國有資產(chǎn)的保值增值打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，在此過程中也有助于捍衛(wèi)和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)[1]。

（二）把握國有企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略大局

國有企業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，在推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步方面具有十分重要的作用。因此在新的發(fā)展環(huán)境下，國有企業(yè)要堅(jiān)定不移的追求一流企業(yè)夢想，在此過程中加強(qiáng)黨建工作，不僅要強(qiáng)化其政治功能，與此同時(shí)也要充分展現(xiàn)其管理功能。對國有企業(yè)而言，其政治屬性和黨建的政治功能是其獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢，從國有企業(yè)的具體管理工作來說，在黨建工作過程中不僅要貫穿最基本的業(yè)務(wù)管理架構(gòu)，與此同時(shí)也必須要充分實(shí)現(xiàn)黨組織對國有企業(yè)的全面覆蓋，以此來更好地體現(xiàn)黨建的管理職能[2]。

站在國有企業(yè)的日常運(yùn)營和管理層面來看，加強(qiáng)黨建工作需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對黨建工作予以高度重視，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)引領(lǐng)黨建質(zhì)量全面提高，認(rèn)真貫徹黨委會(huì)“第一議題”制度和黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度，常態(tài)化開展政治理論學(xué)習(xí)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，高質(zhì)量開展民主生活會(huì)，將企業(yè)的決策思想以及相關(guān)的政治理論教育融入其中，在新的時(shí)代背景下融入新的價(jià)值觀和管理理念，充分強(qiáng)化內(nèi)部控制與管理的實(shí)際效果。因此黨建工作對國有企業(yè)的管理是一種柔性的和隱性的，與業(yè)務(wù)線條管理剛性顯性是有所區(qū)別的，可以對國有企業(yè)的發(fā)展起到潛移默化的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。

（三）對黨建工作的相關(guān)要求予以認(rèn)真的貫徹執(zhí)行

黨建工作具有柔性和隱性的特點(diǎn)，并且從某種層面上來說也是國有企業(yè)的無形資產(chǎn)，具有天然的促進(jìn)作用，在凝聚職工力量方面具有極大優(yōu)勢。因此在新的發(fā)展環(huán)境下，需要國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與管理者對黨建工作的相關(guān)要求予以認(rèn)真的貫徹執(zhí)行，因?yàn)辄h建工作和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的目標(biāo)具有一致性，都是為了實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)其更大的綜合效益，并且其對象也具有一致性，都是面對企業(yè)最核心的要素—人。對黨建工作的相關(guān)要求予以認(rèn)真貫徹的落地和執(zhí)行，有助于更好地提升國有企業(yè)日常經(jīng)營管理的效率和水平，對相關(guān)的組織架構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，統(tǒng)一員工的思想和行為，從而達(dá)到增強(qiáng)國有企業(yè)內(nèi)部凝聚力、鼓舞士氣的作用。以財(cái)務(wù)管理的視角對黨建工作進(jìn)行闡述的話，那么黨組織應(yīng)該是國有企業(yè)的最重要的精神資產(chǎn)，而且是一種隱形資產(chǎn)，黨建工作與國有企業(yè)的日常經(jīng)營與管理聯(lián)系的越密切，那么就越能夠統(tǒng)一和凝聚員工的思想和行為，也就可以在國有企業(yè)內(nèi)部加大對正能量的宣傳和導(dǎo)向作用，因此從這個(gè)層面上來看，黨組織的領(lǐng)導(dǎo)能力越強(qiáng)，那么就越有助于發(fā)揮黨建工作的實(shí)際作用，也就能更好地凝聚人心，增強(qiáng)國有企業(yè)全體員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，從而為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展貢獻(xiàn)自身價(jià)值，為國有企業(yè)高質(zhì)量的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)[3]。

三、高質(zhì)量黨建工作對國有企業(yè)發(fā)展的重要意義

（一）有助于更好地強(qiáng)化黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)

在新的發(fā)展環(huán)境下，國有企業(yè)強(qiáng)化黨建工作，有助于加強(qiáng)黨的建設(shè)和堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，這也是國有企業(yè)在競爭日益激烈的市場環(huán)境下實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展的根本和靈魂。對國有企業(yè)來說，要堅(jiān)持兩個(gè)“一以貫之”不動(dòng)搖，始終堅(jiān)持并強(qiáng)化黨對國有企業(yè)的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，充分展現(xiàn)出黨組織對國有企業(yè)的核心領(lǐng)導(dǎo)能力，充分展現(xiàn)其政治功能和管理職能，這有助于國有企業(yè)在日常運(yùn)營和管理過程中把握正確的根本的發(fā)展方向，以便于各項(xiàng)工作都可以認(rèn)真有效地貫徹落實(shí)。對國有企業(yè)黨建工作而言，要想發(fā)揮其具體成效，不僅要關(guān)注國有企業(yè)內(nèi)部黨組織的建設(shè)情況，與此同時(shí)也需要關(guān)注黨建工作是否真正有效地推動(dòng)了國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營效率和水平。在新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下，實(shí)現(xiàn)黨建工作與國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的深度內(nèi)嵌，既是新時(shí)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是國有企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的一項(xiàng)重要舉措，從本質(zhì)上來看，加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作和提升國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理效率具有內(nèi)在的一致性和邏輯上的必然性[4]。

（二）有助于更好地提升黨建工作的效率質(zhì)量和水平

在國有企業(yè)的運(yùn)營與發(fā)展過程中，依然存在一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與管理者缺乏對黨建工作的足夠重視，從而導(dǎo)致在一些國企內(nèi)部出現(xiàn)了不同程度的黨建工作的弱化、淡化甚至被邊緣化的現(xiàn)象，因此需要在具體的黨建實(shí)踐過程中，嚴(yán)格堅(jiān)持問題導(dǎo)向，增強(qiáng)黨建工作的創(chuàng)新和實(shí)踐能力，把黨建工作切實(shí)有效地融入國有企業(yè)日常運(yùn)營與管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和流程，只有這樣才能切實(shí)有效地提升黨建工作的效率、質(zhì)量和水平，更好地發(fā)揮其對國有企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的統(tǒng)籌和領(lǐng)導(dǎo)作用，為國有企業(yè)各項(xiàng)運(yùn)營管理工作的高效開展打下堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)和制度保障。在新的發(fā)展環(huán)境下，國有企業(yè)在開展黨建工作過程中要融入現(xiàn)代化的管理理念和思維，積極探索在新常態(tài)下黨建工作機(jī)制和工作模式的不斷優(yōu)化和完善，將黨建工作與國有企業(yè)的項(xiàng)目運(yùn)作以及精細(xì)化管理和品牌打造等理念予以全面的有機(jī)融合，有助于幫助國有企業(yè)解決在黨建工作過程中所存在的現(xiàn)實(shí)問題，切實(shí)有效地推動(dòng)黨建工作的有效開展，這有助于為國有企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大助力，因此需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與管理者對黨建工作予以高度重視。

（三）有助于國有企業(yè)加大改革創(chuàng)新力度，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級

黨建工作的核心在于為黨的事業(yè)和發(fā)展提供服務(wù)，所以在國有企業(yè)的黨建工作過程中，必須要將其與黨的事業(yè)加以有機(jī)融合，只有這樣才可以在黨建工作和中心業(yè)務(wù)開展過程中，防止出現(xiàn)“兩張皮”的情況。隨著我國步入特色社會(huì)主義發(fā)展的新時(shí)期，在給國有企業(yè)創(chuàng)造新發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也加大了其所面臨的挑戰(zhàn)，并且在日益復(fù)雜多變的市場環(huán)境下，國有企業(yè)也面臨著更加激烈的市場競爭，因此更加需要國有企業(yè)創(chuàng)新自身的發(fā)展模式，更好地履行其承擔(dān)的職責(zé)和歷史使命。所以在新的發(fā)展環(huán)境下，如何有效解決國有企業(yè)所面臨的新挑戰(zhàn)和新問題成了其必須面對和亟待解決的問題，所以需要迫切推動(dòng)黨建工作途徑和方法的創(chuàng)新，以此來適應(yīng)新環(huán)境下國有企業(yè)改革創(chuàng)新與發(fā)展的切實(shí)需要，要以高質(zhì)量的黨建工作來引領(lǐng)國有企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)黨建工作的實(shí)際效果，只有如此才能切實(shí)有效地發(fā)揮黨建工作為企業(yè)服務(wù)，為員工謀利益的實(shí)際作用，才能實(shí)現(xiàn)黨建工作與國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的深度有機(jī)融合，也才能充分展現(xiàn)黨政建設(shè)的價(jià)值，切實(shí)有效地強(qiáng)化國有企業(yè)的創(chuàng)新與改革成效，推動(dòng)國有企業(yè)在新的發(fā)展環(huán)境下實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級和更高質(zhì)量的發(fā)展[5]。

四、以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的幾點(diǎn)建議

（一）充分發(fā)揮黨建工作對國有企業(yè)組織架構(gòu)的保障作用

1.將黨建工作與國有企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)相融合

首先就需要國有企業(yè)積極建立并不斷完善現(xiàn)代企業(yè)制度，要明確黨組織在國有企業(yè)運(yùn)營管理過程中的法定地位，要對黨組織在公司結(jié)構(gòu)治理過程中的相關(guān)職責(zé)和權(quán)限加以明確，從而有效融入國有企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)，積極推動(dòng)國有企業(yè)建立運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的現(xiàn)代企業(yè)制度，把黨建工作融入公司的章程之中，從而在公司治理結(jié)構(gòu)中鞏固黨組織的地位，規(guī)范國有企業(yè)董事會(huì)、黨委會(huì)及相關(guān)辦公議事的決策程序。其次是需要健全領(lǐng)導(dǎo)體制，推動(dòng)雙向進(jìn)人、交叉任職的有效落地執(zhí)行，落實(shí)一崗雙責(zé)要求，將黨的領(lǐng)導(dǎo)有效嵌入國有企業(yè)的運(yùn)營與管理過程中，從而實(shí)現(xiàn)黨建工作與國有企業(yè)經(jīng)營和管理的高效融合。

2.與企業(yè)的決策體系相結(jié)合

首先需要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨委會(huì)前置研究程序，認(rèn)真貫徹“三重一大”決策事項(xiàng)議事規(guī)則，加強(qiáng)黨組織對國有企業(yè)發(fā)展方向的把握，牢牢管控戰(zhàn)略決策大局，使國有企業(yè)的相關(guān)經(jīng)營決策與中央路線、方針政策以及與國家的法律法規(guī)相契合，確保黨委把方向、管大局、保落實(shí)的作用得到充分發(fā)揮。按照黨對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和黨委研究討論企業(yè)重大經(jīng)營管理事項(xiàng)的要求，制定完善黨委前置研究討論重大經(jīng)營管理事項(xiàng)清單，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨委研究討論作為董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問題限制程序的要求，明確黨組織在國有企業(yè)各項(xiàng)決策、執(zhí)行、監(jiān)督過程中的具體職責(zé)和工作方式，并對其職責(zé)與權(quán)限進(jìn)行清晰明確的劃分，增強(qiáng)決策的戰(zhàn)略眼光，站在可持續(xù)發(fā)展的高度牢牢把握黨組干部為企業(yè)服務(wù)，為全體干部職工謀利益的理念，堅(jiān)定不移地推動(dòng)國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）充分發(fā)揮黨建工作對國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的促進(jìn)作用

首先需要在國有企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃過程中，有效融入黨建工作，確保把黨和國家的重大方針政策、重大戰(zhàn)略規(guī)劃與國有企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行緊密結(jié)合，并將其有效貫徹落實(shí)到企業(yè)的頂層設(shè)計(jì)以及戰(zhàn)略規(guī)劃部署之中去，不斷梳理和優(yōu)化國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理模式的改革和創(chuàng)新，以此來不斷強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)，并且實(shí)現(xiàn)三者的有機(jī)統(tǒng)一。只有如此，才能有效提升國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理效率，更好地推動(dòng)其認(rèn)真履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)和政治職責(zé)，實(shí)現(xiàn)更大的社會(huì)效益，為我國經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。其次是需要將其融入目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作中，聚焦提升發(fā)展目標(biāo)和管理要求開展黨建項(xiàng)目實(shí)踐，通過黨建工作項(xiàng)目化管理機(jī)制探索實(shí)施，重點(diǎn)探索、解決黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合點(diǎn)及黨員先鋒模范作用發(fā)揮和隊(duì)伍建設(shè)等關(guān)鍵問題，充分發(fā)揮黨建工作對國有企業(yè)的統(tǒng)籌作用，實(shí)現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的同步開展，通力合作，實(shí)現(xiàn)對目標(biāo)的不斷分解和細(xì)化，層次分明，逐層推進(jìn)，確保工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，切實(shí)把黨組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)競爭優(yōu)勢。

（三）充分發(fā)揮黨建工作對國有企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的指引作用

當(dāng)今企業(yè)之間日益激烈的競爭，本質(zhì)上是人才的競爭，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展，其關(guān)鍵要素也是要加強(qiáng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)人才強(qiáng)企戰(zhàn)略提升高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能的若干舉措。要不斷健全黨管干部、黨管人才、選賢任能的各項(xiàng)工作制度，完善人才激勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)、表彰機(jī)制，并在具體的人力資源管理過程中不斷創(chuàng)新和完善人才選育培用舉措，在此過程中有效融入黨建工作的相關(guān)要素，加強(qiáng)思想政治教育，以優(yōu)秀的企業(yè)文化和黨建工作在企業(yè)內(nèi)部凝聚人心，引領(lǐng)優(yōu)秀人才不斷進(jìn)步，推進(jìn)企業(yè)人才實(shí)踐鍛煉，暢通成長和晉升雙向交流渠道，為黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的深度融合儲(chǔ)備中堅(jiān)力量和骨干人才，做到人盡其才，為國有企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)，從而為國有企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大的智力保障，更好地實(shí)現(xiàn)黨建工作的預(yù)期效果。

五、結(jié)語

在新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下，對國有企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量提出了更高的要求，因此加強(qiáng)黨建工作，以高質(zhì)量的黨建引領(lǐng)國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是時(shí)代發(fā)展的必然趨勢，因此要從多個(gè)方面和角度密切配合黨建工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨建工作的相關(guān)要求，從而發(fā)揮其實(shí)際價(jià)值，推動(dòng)國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。