李健 山東省泰安市新汶礦業(yè)集團(tuán)生產(chǎn)服務(wù)分公司設(shè)備再利用中心

在國有企業(yè)管理的深化改進(jìn)下，項目管理的理論和方法被人們廣泛地應(yīng)用到企業(yè)的各個經(jīng)營業(yè)務(wù)中，將項目化管理引入到黨建工作中能夠?qū)崿F(xiàn)黨建工作的科學(xué)化、項目化、數(shù)據(jù)化、實(shí)體化發(fā)展，從而能夠更好地發(fā)揮出黨建工作帶領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的重要作用。為此，文章結(jié)合項目化管理內(nèi)涵以及新時期黨建工作發(fā)展實(shí)際情況，就如何更好地發(fā)揮出項目化管理在黨建工作中的具體應(yīng)用問題進(jìn)行探究，現(xiàn)將具體情況匯報如下。

一、項目化管理在黨建工作中應(yīng)用的理論、方法和工具

項目是一種獨(dú)特性、復(fù)雜且彼此密切關(guān)聯(lián)的活動，這些活動在開展的過程中始終擁有明確的目標(biāo)支持，需要在特定時間、指定預(yù)算、有限資源的作用下按照規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)來完成發(fā)展[1]。

項目化管理是應(yīng)用管理學(xué)的知識、工具、技術(shù)在項目活動中，由此來賦予效率的達(dá)成某一個項目發(fā)展目標(biāo)，解決某一個項目的發(fā)展問題。

在項目化管理實(shí)施推進(jìn)的過程中所使用的工具和模板比較多，如項目整合管理責(zé)任矩陣、范圍管理WBS、時間管理網(wǎng)絡(luò)圖、管理軟件、成本管理類別估算、質(zhì)量管理、風(fēng)險綜合評估等。

二、項目化管理在黨建工作中運(yùn)用意義

項目管理是在一個確定范圍內(nèi)，為了能夠完成制定好的目標(biāo)，通過有計劃、有組織、有領(lǐng)導(dǎo)的管理和控制，實(shí)現(xiàn)對有限資源的充分整合利用。項目管理理念在黨建工作中的應(yīng)用是新時期黨建工作深入發(fā)展的重要體現(xiàn)，在項目化管理理念的作用下能夠更好地促進(jìn)基層黨建工作發(fā)展，克服黨建工作重難點(diǎn)問題，并立足實(shí)際，為黨建工作的科學(xué)化發(fā)展提供重要支持[2]。

在項目化管理理念的指引下能夠更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)黨建工作發(fā)展成效，在項目化管理理念的支持下能夠?qū)h建工作的啟動、計劃、實(shí)施、控制、收尾等進(jìn)行綜合分析，從而更好地推進(jìn)企業(yè)黨建工作水平。

項目化管理理念在黨建工作中的應(yīng)用具備以下幾個方面的應(yīng)用作用：第一，在項目化管理理念的支持下能夠更好地落實(shí)黨建工作。在項目化管理實(shí)施的時候，黨組織書記作為項目的負(fù)責(zé)人，會親自參與到項目的謀劃、研究、制定和問題解決中，最終將黨建工作責(zé)任制落實(shí)到實(shí)際。第二，項目化管理能夠更好地推進(jìn)黨建工作的開展，解決黨建工作考核無法量化等問題，將黨建工作的開展落實(shí)到實(shí)際。項目化管理對項目實(shí)施步驟、實(shí)施進(jìn)度、實(shí)施規(guī)范、績效獲得、滿意度等都有著較高的要求，是一種具體化的工作，將項目化管理引入到黨建工作中能夠?qū)⒊橄蠡狞h建工作變得更加清晰、具體。第三，項目化管理會增強(qiáng)黨建工作的透明度，在以點(diǎn)帶面的作用下會推進(jìn)黨建工作的縱深發(fā)展，不斷打造出更多的黨建工作典型代表[3]。

三、項目化管理在黨建工作中運(yùn)用分析

（一）確定基于項目化管理的黨建工作目標(biāo)

1.兩個突出、三層立項、四級考評

在項目化管理工作開展的過程中要結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際要求凸顯出兩個突出、三層立項、四級考評的發(fā)展內(nèi)容。第一，堅持兩個突出。項目化管理在企業(yè)黨建工作中的應(yīng)用要注重凸顯出企業(yè)中心任務(wù)，將質(zhì)量效益的發(fā)展理念貫徹其中，通過項目化管理的深入推進(jìn)和廣泛支持來為職工工作的開展提供支持，提高員工工作質(zhì)量。第二，強(qiáng)化三層立項，優(yōu)化項目管理，明確彼此責(zé)任。按照項目化管理的價值和影響和企業(yè)發(fā)展基本要求將一系列工作的發(fā)展劃分為黨委重點(diǎn)項目、部門重點(diǎn)項目和系統(tǒng)重點(diǎn)項目，每個項目的開展都需要設(shè)置獨(dú)立的負(fù)責(zé)人，在負(fù)責(zé)人的指引下提升資源利用率。第三，推行四級考評，強(qiáng)化監(jiān)督。在每個月的時候通過開展例會來對項目化管理在基層黨建工作中的應(yīng)用成效進(jìn)行評估，并在每半年的時候組織群眾測評工作來檢驗(yàn)工作成效[4]。

2.培育黨建和思想政治工作典型

按照有活動、有設(shè)施、有制度、有場地等要求強(qiáng)化對基層黨建員工干部和骨干人員的培訓(xùn)。結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況著重打造出一批黨建和思想政治工作的示范點(diǎn)，圍繞一個優(yōu)秀隊伍、一個良好場所、一個優(yōu)良機(jī)制、一個良好環(huán)境的目標(biāo)，揚(yáng)長避短，從多角度、多層面來組織創(chuàng)新黨建工作載體，在鮮明主題的引領(lǐng)下開展一系列的黨建工作。在黨建工作長期發(fā)展的過程中可以根據(jù)企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況來打造出黨建和思想政治工作特色化發(fā)展模塊，在培育和發(fā)展示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，按照資源優(yōu)勢互補(bǔ)的原則來打造出黨建和思想政治工作融合發(fā)展的特色板塊，形成企業(yè)黨建工作深入發(fā)展的重要示范力量，形成獨(dú)特的黨建和思想政治工作體系[5]。

（二）確定基于項目化管理的黨建工作流程

1.凸顯出項目化管理的重點(diǎn)，科學(xué)立項

針對當(dāng)前企業(yè)基層黨建工作不知道發(fā)展什么，怎么發(fā)展以及如何抓住發(fā)展重點(diǎn)的問題，在推進(jìn)項目化管理過程中，項目部要在強(qiáng)化黨政執(zhí)政建設(shè)、保證黨建工作先進(jìn)行的主線引領(lǐng)作用下實(shí)現(xiàn)黨建工作的模塊化管理。在推進(jìn)黨建工作的過程中要將基層黨建工作劃分為項目部門黨建、班組黨建、產(chǎn)業(yè)黨建等多個形式，并在推進(jìn)項目化管理的過程中邀請熟悉黨務(wù)工作的人員和專家參與討論交流中，在廣泛的討論交流中最終確定立項的基本內(nèi)容，在真正意義上將項目化管理和企業(yè)發(fā)展融合在一起，發(fā)揮出項目化管理在強(qiáng)化企業(yè)人才隊伍建設(shè)、推進(jìn)干部人事改革、完善干部管理優(yōu)化建設(shè)等方面的作用。從整個項目化管理發(fā)展實(shí)際情況來看，各個項目部門人員都對黨員干部的培養(yǎng)、工作隊伍的打造予以了支持，并在深入發(fā)展的過程中使得基層黨建工作的涵蓋范圍日益廣泛，充分發(fā)揮出了項目化管理在黨員干部隊伍建設(shè)和深入推進(jìn)黨建工作的重要作用[6]。

2.強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)控制

在將項目化管理引入到基層黨建工作的時候要注重強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)控制，具體需要做好以下三個方面的工作：第一，統(tǒng)籌全局管。按照黨群部門自主匯報、黨群辦公合議項目、黨委會確定項目的管理流程來對立項項目的發(fā)展進(jìn)行等級劃定，并對近幾年所實(shí)施的項目進(jìn)行細(xì)化分析，從深化選擇、創(chuàng)新推進(jìn)、系統(tǒng)重點(diǎn)幾個方面來選擇立項。第二，強(qiáng)化督導(dǎo)。在黨建項目化管理的過程中要打造出完善的“三定一?！钡墓ぷ鳈C(jī)制，在發(fā)展的過程中對每個項目的發(fā)展進(jìn)度、發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行跟蹤定位。第三，凸顯出長期效應(yīng)。在將項目化管理融入基層黨建工作的時候要注重從群眾評價、質(zhì)量效應(yīng)等方面來對立項實(shí)施全面的評價[7]。

（三）確定基于項目化管理的黨建工作人員

1.明確彼此的責(zé)任，齊抓共管

基層黨建工作的深入發(fā)展需要得到高素質(zhì)黨務(wù)工作隊伍的支持，在發(fā)展的過程中個別黨務(wù)人員會認(rèn)為黨建工作是虛化的，加上對基層黨建工作的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展程序不了解，長期發(fā)展會將黨建工作的效果受到負(fù)面影響。為了能夠規(guī)避這個問題，在將項目化管理融入基層黨建工作的時候需要明確第一責(zé)任人的身份，為每一個部門人員的工作作出劃分。在黨建工作開展的過程中關(guān)于各部門的黨建責(zé)任要作出明確的規(guī)范，公司黨委需要打造出完善的項目交流機(jī)制，通過定期評價和考核的方式來推廣發(fā)展。

2.形成聯(lián)盟力量，科學(xué)部署工作

在基層黨建項目化管理推進(jìn)的過程中要打破基層黨組織服務(wù)管理模式，積極發(fā)展以項目化黨建為平臺的多力量復(fù)合服務(wù)模式，積極推進(jìn)項目管理在黨建工作中的作用。在基層黨建項目化管理的過程中要打破各個項目黨組織之間黨建資源分割和壁壘的問題，在黨建工作的過程中要堅持基層黨建領(lǐng)導(dǎo)的作用，在黨建引領(lǐng)支持下更好地整合的各項目組織的力量。比如企業(yè)的項目經(jīng)理部黨委和共建單位的工業(yè)園區(qū)委員會、人民醫(yī)院共同配合開展互動，形成組團(tuán)式服務(wù)管理，為項目部門的外來務(wù)工人員提供了切實(shí)的幫助。

在基層黨建工作開展的過程中要注重科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧，具體需要做好以下幾個方面的工作：第一，立項工作要切合實(shí)際，提升項目實(shí)施的針對性。基層黨組織的項目化發(fā)展要始終圍繞黨建重點(diǎn)進(jìn)行，在確定核心問題和了解基本需求的基礎(chǔ)上科學(xué)立項管理。在正式的立項之前要開展全面的調(diào)查研究，整合基層黨員群眾干部的力量推進(jìn)項目管理。第二，嚴(yán)格立項審批，為黨建項目的啟動提供力量支持。在項目化管理的引導(dǎo)下，基層黨組織需要進(jìn)一步完善立項審批程序，在組織部門的指引下不斷實(shí)現(xiàn)項目創(chuàng)新、基礎(chǔ)完善、重點(diǎn)突破。第三，強(qiáng)化培訓(xùn)，提升項目化管理在基層黨建工作中的應(yīng)用水平。在企業(yè)基層黨建發(fā)展的過程中需要對各部門的黨務(wù)工作人員灌輸先進(jìn)的項目化管理理念，在先進(jìn)思想理念的引領(lǐng)下提升基層黨建工作的業(yè)務(wù)水平。比如可以組織企業(yè)基層黨務(wù)委員學(xué)習(xí)如何實(shí)現(xiàn)黨建項目化發(fā)展，如何積極有效地開展黨建項目，并在項目化管理理念的指引下更好地提升企業(yè)黨建工作水平[8]。

（四）確定基于項目化管理的黨建工作的考評

1.組織考核

在推廣實(shí)施的時候?qū)⒍ㄐ钥己烁臑槎靠己耍⒃诳己酥髮⒖己私Y(jié)果公開出來，在考核管理的深入推進(jìn)下來形成日?？己?、年度考核、雙向考核等多種考核一體化發(fā)展的評價管理模式。在每年的時候還需要將考核靠前、靠后的領(lǐng)導(dǎo)干部在一定范圍內(nèi)公示，并將考核結(jié)果作為人員升職、調(diào)整的重要參考依據(jù)。在考核工作中要將“黨建和思想政治工作項目化”的實(shí)施情況作為年終目標(biāo)責(zé)任考核，并將其確定為考核支部和黨委職能部門工作的重要依據(jù)?？己宿k法包含問卷調(diào)查、民主測評、實(shí)地評審等?？己说膬?nèi)容是所在單位干部對黨建項目實(shí)施的了解程度以及項目實(shí)施成效、黨員隊伍模范滿意度和影響力。

2.評估獎懲

結(jié)合考核結(jié)果來對黨建工作項目管理實(shí)施綜合評估，組織部按照一等獎項目總數(shù)的5%、二等獎?wù)紦?jù)總體項目總數(shù)的10%、三等獎?wù)紦?jù)總體項目總數(shù)的15%來確定獎項名額，并將創(chuàng)新項目的完成情況作為先進(jìn)黨組織評選的參考指標(biāo)。

3.成果運(yùn)用

對具備一定規(guī)格的項目，通過經(jīng)驗(yàn)交流、召開現(xiàn)場觀摩會的方式來推廣，對特色鮮明、運(yùn)作流暢、機(jī)制完善的項目通過通訊報道和專題片制作的形式向上級推薦，打造出獨(dú)特性的黨建工作品牌。

四、某企業(yè)基層黨建項目化管理的具體實(shí)踐

按照公司黨總支部“關(guān)于開展基層黨建項目化管理通知”的精神，公司內(nèi)部幾個黨支部都相應(yīng)的提交了黨建項目化管理方案、黨總支根據(jù)各個單位的實(shí)際情況以及發(fā)展存在的問題對各個單位申報的黨建項目開展了全面審核，并在審核之后立項備案，在日常工作中開展全方位的跟蹤管理和指導(dǎo)服務(wù)，對項目化管理實(shí)施的全過程中開展了有效監(jiān)督。在項目的實(shí)施階段黨支部召開了項目化管理總結(jié)交流會議，對在不同階段取得的發(fā)展成果進(jìn)行了總結(jié)和表彰。在項目推廣驗(yàn)收階段黨支部對整個項目的實(shí)施情況進(jìn)行了全面的匯報，從項目的實(shí)際應(yīng)用性、項目的創(chuàng)新性、項目的具體執(zhí)行、項目的臺賬記錄等方面開展了量化考核。

在考核的過程中主要體現(xiàn)出了以下幾個方面的特點(diǎn)：

第一，領(lǐng)導(dǎo)班子予以充分重視，保證項目推進(jìn)的針對性和可操作性?；鶎狱h建領(lǐng)導(dǎo)班主在貫徹落實(shí)各個項目、立項申報的過程中十分注重項目化管理，會通過多個方面宣傳項目化管理，并為項目化管理建立相應(yīng)的制度。第二，豐富載體表現(xiàn)形式，創(chuàng)新項目化管理辦法。企業(yè)的基層黨建人員會根據(jù)項目發(fā)展實(shí)際情況來采取有效的方法輔助項目的實(shí)施。比如檢修部門可以發(fā)揮出班組長、工會小組長、黨小組長的帶頭作用，通過和諧班組的打造、安全宣傳活動等方式來組織人員參與技術(shù)培訓(xùn)，推進(jìn)項目的實(shí)施。第三，注重發(fā)展實(shí)效，取得良好的成果。各個單位通過申報項目的實(shí)施取得了良好的成績，檢修部門在推廣項目的過程中使得產(chǎn)品的消除率逐漸從80%提升到90%的比例，達(dá)到了預(yù)期的發(fā)展目標(biāo)。

五、結(jié)語

綜上所述，項目化管理強(qiáng)調(diào)因地制宜、融合推進(jìn)、和諧發(fā)展的原則，在項目化管理的引領(lǐng)下整個企業(yè)的思想文化工作也會取得突破性的成就，企業(yè)內(nèi)部的凝聚力也會相應(yīng)的提升。項目化管理在黨建工作中的應(yīng)用取得了良好的成績，在新時期，我們可以發(fā)現(xiàn)，項目化管理在基層黨建工作中的應(yīng)用會讓黨建工作擁有鮮明的特色和亮點(diǎn)，在這個過程中還能夠有效解決基層黨建工作管理困難、監(jiān)督困難、落實(shí)困難的問題，通過基層黨建工作的深入發(fā)展能夠更好地發(fā)揮出黨員主體的重要作用。為此，在新的歷史時期，需要相關(guān)人員在了解基層黨建工作和項目化管理工作內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，立足實(shí)際，從多個方面、多個角度探索出項目化管理在企業(yè)黨建中的實(shí)踐應(yīng)用路徑，目的是更好地促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。