亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        高校建設(shè)工程項目全過程審計存在問題及對策研究

        2022-12-17 17:05:39王慶東東北大學(xué)秦皇島分校
        財會學(xué)習(xí) 2022年32期
        關(guān)鍵詞:全過程審計工作工程項目

        王慶東 東北大學(xué)秦皇島分校

        引言

        伴隨我國高校的內(nèi)涵式發(fā)展,要通過擴建或者新建項目滿足其發(fā)展需求。而高校建設(shè)工程項目具有資金投入量大、周期長、專業(yè)廣等諸多特點,任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會造成嚴重的后果,降低經(jīng)濟和社會效益。強化全過程審計成為發(fā)揮建設(shè)工程項目投資效益并節(jié)約資金的重要手段。作為一種新型的審計方式,全過程審計是高校建設(shè)工程項目管理模式的重要創(chuàng)新,能夠有效規(guī)避傳統(tǒng)審計模式下存在的問題,能夠幫助建設(shè)單位及時發(fā)現(xiàn)并有效解決問題。但全過程審計的應(yīng)用涉及諸多層面的內(nèi)容,還不可避免地存在一些問題,必須結(jié)合高校建設(shè)工程項目實際,采取針對性的措施強化全過程審計在高校建設(shè)工程項目中的應(yīng)用。

        一、高校建設(shè)工程項目全過程審計的重要意義

        全過程審計主要是對建設(shè)工程項目從投資立項到竣工交付使用各階段經(jīng)濟管理活動的真實、合法、效益進行監(jiān)督、控制和評價。通過審計,對有效控制并真實反映工程造價,降低工程建設(shè)成本,提高投資效益,完善建設(shè)工程管理,維護建設(shè)單位的合法權(quán)益,促進廉政建設(shè)等起到了積極的作用。這也是對傳統(tǒng)審計方式的突破和創(chuàng)新,其特點是審計與建設(shè)工程項目建設(shè)周期同步運行,從建設(shè)前期到項目完結(jié)都貫穿著審計,進而可以確保建設(shè)工程項目能夠按時保質(zhì)保量完成,在降低各類風(fēng)險和成本的同時提升項目的經(jīng)濟效益。在高校建設(shè)工程項目中充分應(yīng)用全過程審計具有十分重要的意義,具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

        (一)實現(xiàn)動態(tài)化審計模式

        一直以來,傳統(tǒng)審計模式都是在建設(shè)工程項目完工之后再對其進行集中性的結(jié)算審計,這樣一來就很難發(fā)現(xiàn)工程在建設(shè)過程中存在的問題,審計模式呈現(xiàn)出靜態(tài)化,難以發(fā)揮審計在高校建設(shè)工程項目中的重要作用。但通過應(yīng)用全過程審計,可以對工程項目施工過程中的各項內(nèi)容進行實時性的審計與監(jiān)督,能夠確保經(jīng)濟簽證的準確性和及時性,進而能夠有效減小傳統(tǒng)審計模式所帶來的工作壓力,彌補其不足,使得建設(shè)工程項目結(jié)算審計更具有說服力,能夠更加符合高校建設(shè)工程項目的需要。

        (二)推進審計關(guān)口前移

        高校建設(shè)工程項目的工期普遍較長,而審計工作相對煩瑣,涉及的內(nèi)容較多,傳統(tǒng)審計模式是一種事后審計,僅重視對建設(shè)工程項目實施結(jié)果進行審計,而全過程審計可以實現(xiàn)對整個工程項目建設(shè)周期的全覆蓋,將審計關(guān)口前移到建設(shè)工程項目立項和前期研究階段,進而避免了傳統(tǒng)審計存在的諸多不足,還可以從設(shè)計優(yōu)化及經(jīng)濟節(jié)約等方面出發(fā)有效節(jié)約資源,避免在建設(shè)工程項目中出現(xiàn)大量的資源浪費。

        (三)提升建設(shè)工程項目的實施效率

        在高校建設(shè)工程項目實施過程中,各管理部門關(guān)注的重點內(nèi)容存在較大差異,項目建設(shè)單位代表如高?;ㄌ?,作為項目建設(shè)的管理者,其在建設(shè)工程項目施工中關(guān)注的重點內(nèi)容為項目安全、工期及質(zhì)量等,原來在工作部署中,對合同外增加的工作內(nèi)容及變更內(nèi)容,主要是以口令下達或者簡單的書面通知為主,會導(dǎo)致項目結(jié)算過程中缺乏科學(xué)有效的經(jīng)濟簽證作為結(jié)算依據(jù)。而通過實施全過程審計,可以強化對工程項目施工整個過程的審計監(jiān)督,提升經(jīng)濟類簽證的準確性和規(guī)范性,進而可以大大提升建設(shè)工程項目實施效率。

        (四)提升建設(shè)工程項目的可審性

        包括高校建設(shè)工程項目在內(nèi)的諸多重點建設(shè)項目,其資金來源都具有多樣性,且會產(chǎn)生較大的社會效益,外部監(jiān)管部門會在項目建設(shè)完成之后的五年內(nèi)或者更長時間之后根據(jù)工作要求從不同角度對建設(shè)工程項目進行專項審計。但此時項目監(jiān)理單位已離開,開展專項審計的各類資料會存在不同程度的缺失,很難從審計角度對建設(shè)工程項目相關(guān)問題進行全面有效的解釋。全過程審計委托機構(gòu)會從審計角度出具一套跟蹤審計報告和結(jié)算審計報告,對施工期間的各類重要資料進行留存?zhèn)洳椋蔀榻窈蟮膶徲嫻ぷ魈峁┍匾罁?jù),進而有效提升建設(shè)工程項目的可審性。

        二、高校建設(shè)工程項目全過程審計存在的問題

        (一)缺乏先進的全過程審計理念

        從實際情況來看,高校建設(shè)工程項目在實施全過程審計過程中,會根據(jù)自身實際特點,以委托審計和內(nèi)部審計相結(jié)合的方式,實施全過程審計或者階段性審計。目前,全過程審計主要堅持的審計方式是“以校為本,利用外援”,但由于缺乏先進的審計理念,對建設(shè)工程項目管理相關(guān)知識和政策的認識不到位,在實際開展審計過程中,普遍存在審計理念落后,難以滿足時代發(fā)展要求的問題,進而出現(xiàn)過于重視造價管理而輕視政策落實執(zhí)行等情況,審計工作的深度和覆蓋面遠遠達不到全過程審計的要求,很難及時發(fā)現(xiàn)和梳理內(nèi)部控制審計的風(fēng)險點,存在不同程度的審計風(fēng)險,可能會帶來經(jīng)濟損失。

        (二)全過程審計機制不完善

        近年來要求高校建設(shè)工程項目實施全過程審計,但在各項管理制度及工作機制等方面還存在一些問題,沒有形成一整套完善的審計工作操作流程和審計標準,難以對高校建設(shè)工程項目進行全過程的、高效的審計和監(jiān)督。首先,高校缺乏完善的全過程審計工作流程,在實施審計過程中存在審計內(nèi)容片面、工作不規(guī)范的問題。同時,高校建設(shè)工程項目全過程審計工作具有復(fù)雜性、時間長、涉及內(nèi)容多等特點,如果審計人員在實際工作中在每個環(huán)節(jié)都投入一定的時間和精力,則會導(dǎo)致一些重點內(nèi)容和存在風(fēng)險的施工問題被忽略,進而造成審計不到位。在現(xiàn)實中,高校建設(shè)工程項目全過程審計主要是以施工圖、審批程序、內(nèi)部控制、工程款支付等作為重點審計內(nèi)容,而導(dǎo)致系統(tǒng)性、針對性審計缺失,很難形成完善的審計機制。

        (三)各管理部門缺乏協(xié)調(diào)性

        由于高校建設(shè)工程項目及全過程審計涉及的內(nèi)容較多,在具體實施過程中需要各部門之間的有效配合,以確保審計工作能夠順利開展。對高校建設(shè)工程項目進行全過程審計的關(guān)鍵不僅是進行全過程監(jiān)督,而是通過審計找出問題并對其及時進行處理,為建設(shè)工程項目的順利完成奠定基礎(chǔ)。但從現(xiàn)實情況來看,各部門之間存在職責(zé)職能不清晰的問題,比如基建部門負責(zé)工程建設(shè)、招標部門負責(zé)工程招標、財務(wù)部門負責(zé)財務(wù)結(jié)算,但在高校與施工單位發(fā)生爭執(zhí)或者資金爭議問題時,必須由各部門之間進行充分協(xié)調(diào)配合,但各部門存在明顯的相互推諉現(xiàn)象,很難全面有效地發(fā)揮審計職能,無法有效解決建設(shè)工程項目中存在的問題。

        (四)建設(shè)工程項目施工招標前期準備不足

        施工成為確保高校建設(shè)工程項目順利實施的前提和關(guān)鍵,但一些高校在前期缺乏充分論證,在建設(shè)工程項目中施工單位具有更多的主動權(quán),導(dǎo)致審計工作處于被動狀態(tài),難以順利完成審計工作。在各類工程物資及設(shè)備管理方面,很多材料和專業(yè)工程在招標過程中都屬于暫估,存在工期要求和材料核價之間的矛盾,很難進行有效的造價控制。同時,雖然高校與施工單位在建設(shè)工程項目合同中對具體施工行為進行了說明和約束,但合同中還會涉及一些不利于審計的條款內(nèi)容,比如在實際工作過程中存在工程驗收時間超標問題,這些問題的積累會導(dǎo)致很多施工問題得不到有效解決。另外,施工單位還會借助各種時機為自己創(chuàng)造利益,其內(nèi)部結(jié)構(gòu)及工作內(nèi)容具有隱秘性,審計人員很難涉入其中,不能對建設(shè)工程項目進行全過程的審計和監(jiān)督。

        (五)從業(yè)人員專業(yè)能力不足

        在高校建設(shè)工程項目全過程審計中,從業(yè)人員的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)具有決定性作用。由于工程項目相對復(fù)雜,且涉及的內(nèi)容較廣,需進行審計的工作內(nèi)容也相對較多,對審計人員提出了較大挑戰(zhàn)。很多審計人員為做好本職工作,以最大程度上減少在建設(shè)工程項目重要環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,在開展審計工作過程中,過于重視施工進入、工程造價等方面的內(nèi)容,導(dǎo)致審計職能得不到有效發(fā)揮。高校建設(shè)工程項目審計工作一旦開始,則必須從各個環(huán)節(jié)開展審計工作,如果僅對某一環(huán)節(jié)開展審計工作,則會使得整個跟蹤審計工作質(zhì)量得不到有效保障。另外,有些審計人員在工作態(tài)度、專業(yè)能力等方面還存在欠缺,對審計內(nèi)容的了解不深不實,在實際工作中會存在顧此失彼的現(xiàn)象,進而降低審計工作質(zhì)量。

        三、高校建設(shè)工程項目全過程審計的對策建議

        (一)提升對全過程審計的認知

        高校作為人才培養(yǎng)基地,建設(shè)工程項目成為發(fā)揮其育人功能的重要保障,在推進全過程審計過程中,必須堅決貫徹落實黨中央的重大部署,嚴格履行審計義務(wù)和責(zé)任,提升對審計工作的認知,從思想和行為上給予充分重視。在這一過程中,要堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),持續(xù)強化政治理論的學(xué)習(xí),并用以指導(dǎo)開展實踐工作,對制度性漏洞進行及時的分析和研究,使各項制度更加完善,使其相互銜接。同時,高校要以內(nèi)部審計部門為抓手,堅持上下一盤棋的理念,充分發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)能力,重點對各項規(guī)定進行細化研究并貫徹執(zhí)行,以此突出建設(shè)工程項目的審計重點,確保全過程審計在高校建設(shè)工程項目中得以有效的貫徹落實。

        (二)構(gòu)建完善的全過程審計機制

        對高校建設(shè)工程項目進行審計的目的就是要預(yù)防工程可能出現(xiàn)的問題,并對存在的問題進行有效解決,做好建設(shè)工程項目管理監(jiān)督工作。完善的運行機制是確保全過程審計工作制度化、規(guī)范化運作的關(guān)鍵。高校管理層要對整個建設(shè)工程項目實施的主要目的和方向進行科學(xué)規(guī)劃,在此基礎(chǔ)上做好相應(yīng)的規(guī)劃工作,并做好建設(shè)工程項目預(yù)算管理,對整個規(guī)劃方案進行嚴格的審核。同時,要對建設(shè)工程項目招標進行嚴格的監(jiān)督管理,杜絕個人之間的利益輸送問題,及時發(fā)現(xiàn)在招標過程中存在的風(fēng)險,并對其進行嚴格的管理,以此形成長效機制,進而可以對高校建設(shè)工程項目造價進行嚴格的控制。

        (三)強化各管理部門的協(xié)調(diào)性

        高校建設(shè)工程項目涵蓋的內(nèi)容較多,而對其進行全過程審計更是涉及建設(shè)工程項目的各個方面,其復(fù)雜性和專業(yè)性較強,單純依賴高校內(nèi)部審計部門很難完成審計任務(wù),必須由各部門之間協(xié)調(diào)配合,形成全過程審計的合力,為順利完成審計任務(wù)提供必要的保障。審計部門在確保自身工作獨立性的同時,要強化與各部門之間的聯(lián)系,爭取更多的支持和配合?;ú块T、財務(wù)部門、紀檢部門、組織部門雖然在工作職責(zé)上存在差異,但也具有緊密的聯(lián)系,通過通力合作能夠為審計部門提供必要的支持。進而可以形成完善的審計整改及成果運用機制,以推進審計資源的科學(xué)配置與高效利用,最大程度上發(fā)揮審計作用,確保高校建設(shè)工程項目能夠順利實施。

        (四)加強對建設(shè)工程項目施工的業(yè)務(wù)指導(dǎo)

        高校建設(shè)工程項目全過程審計工作現(xiàn)階段還存在很多問題,審計部門要逐步構(gòu)建科學(xué)的、健全的審計運行機制,對整個建設(shè)工程項目進行科學(xué)統(tǒng)籌和規(guī)劃,根據(jù)建設(shè)工程項目的特點制定出切實可行的審計計劃和具體的實施方案。高校要協(xié)調(diào)各方力量,對審計工作給予必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo),定期召開審計會議,聽取審計工作匯報,有效解決全過程審計中遇到的問題。高校要強化對建設(shè)工程項目施工方案中各類原材料報價、技術(shù)的合理性進行審查,對現(xiàn)場簽證進行嚴格的審查,對施工物資及人員進行科學(xué)確定。在高校建設(shè)工程項目完工之后,要審查整個項目的完整性,以及時發(fā)現(xiàn)和解決隨意變更等行為。高校還要通過進度審核與月報告等方式找出審計過程中存在的問題,并建立相應(yīng)的臺賬,對相關(guān)問題進行及時的整改,以充分保障高校的合法權(quán)益不受侵害。

        (五)實施專業(yè)化人才隊伍建設(shè)

        強化審計人才隊伍建設(shè)是確保高校建設(shè)工程項目全過程審計工作順利實施的關(guān)鍵,現(xiàn)階段,審計人員在專業(yè)能力和綜合素質(zhì)方面還存在較大的提升空間。首先,高校要制定完善的培訓(xùn)計劃和內(nèi)容,對審計人員定期開展相應(yīng)的培訓(xùn)工作,使其能夠樹立全過程審計的先進理念,并掌握先進的審計方法,提升審計管理能力和綜合素質(zhì)。其次,要充分借助現(xiàn)代化信息手段,創(chuàng)新審計方法,引入信息化技術(shù)強化對審計各類數(shù)據(jù)的分析和處理能力,以有效提升整個審計工作的質(zhì)量。最后,要加強對專業(yè)化審計人才的引入,在加強內(nèi)部培訓(xùn)學(xué)習(xí)的同時從外部第三方審計機構(gòu)引入專業(yè)化審計人才,實現(xiàn)對現(xiàn)有審計隊伍的有效補充,為全過程審計的實施提供必要保障。

        結(jié)語

        通過實施全過程審計,能夠有效減少高校建設(shè)工程項目存在的各類問題,最大程度上預(yù)防腐敗,能夠強化管理部門的內(nèi)控建設(shè),提升建設(shè)工程項目審計效果,使得新技術(shù)手段在建設(shè)工程項目中得以更加順利應(yīng)用。高校建設(shè)工程項目不斷增多,在應(yīng)用全過程審計過程中不可避免地存在很多問題,導(dǎo)致審計目標任務(wù)難以順利完成,給整個審計工作帶來了較大的挑戰(zhàn)。從本文的研究來看,可以從提升對全過程審計的認識、建立健全審計機制、強化部門之間的協(xié)調(diào)性、加強建設(shè)工程項目業(yè)務(wù)指導(dǎo)以及實施專業(yè)化人才建設(shè)等方面出發(fā),順利推進全過程審計在高校建設(shè)工程項目中的應(yīng)用,為順利完成建設(shè)工程項目預(yù)期目標提供必要保障。

        猜你喜歡
        全過程審計工作工程項目
        全過程人民民主與全過程民主立法
        公民與法治(2023年2期)2023-03-31 03:18:14
        推動內(nèi)部審計工作數(shù)字化的探究
        消費電子(2022年6期)2022-08-25 09:48:22
        土建工程中全過程造價管理的有效應(yīng)用
        建材發(fā)展導(dǎo)向(2021年6期)2021-06-09 05:57:54
        會計集中核算制下的內(nèi)部審計工作
        工程項目造價控制中常見問題的探討
        江西建材(2018年1期)2018-04-04 05:26:40
        讓創(chuàng)新貫穿深化醫(yī)改的全過程
        完善國有企業(yè)內(nèi)部審計工作思考
        全過程造價管理模式下的工程造價控制探討
        加強工程項目檔案管理的有效途徑
        国产熟妇搡bbbb搡bbbb搡| 久久一本日韩精品中文字幕屁孩| 午夜dy888国产精品影院| 久久亚洲精品成人av| 亚洲国产成人精品91久久久 | 一区二区三区在线观看高清视频| 青青草视频在线观看色| 国产乱人激情h在线观看| 久久精品国产日本波多麻结衣| 全黄性性激高免费视频| 一区二区三区中文字幕| 激情偷乱人伦小说视频在线| 欧美日韩中文制服有码| 亚洲av熟女天堂系列| 亚洲第一女人的天堂av| 国产又爽又大又黄a片| 国产一区日韩二区欧美三区| 国产一区二区丁香婷婷| 国产国语按摩对白av在线观看| 夜夜揉揉日日人人青青| 中国精品久久精品三级| 亚洲精品一区二区三区av| 亚洲中文字幕在线综合| 熟女体下毛毛黑森林| 国产午夜影视大全免费观看| 国产亚洲女在线线精品| 少妇特殊按摩高潮对白| 色噜噜亚洲男人的天堂| 欧美丰满熟妇aaaaa片| 国产成人啪精品视频免费网 | 亚洲欧美日韩在线精品2021| 激情五月开心五月啪啪| av中文字幕潮喷人妻系列| 亚洲黄视频| 亚洲精品99久91在线| 女人无遮挡裸交性做爰| 全部孕妇毛片| 免费va国产高清不卡大片| 亚洲sm另类一区二区三区| 朝鲜女人大白屁股ass| 国产成人一区二区三区免费观看|