李舒心，金 靜，方抒忱，鄧 亮，張金專

（1. 中國(guó)人民警察大學(xué)防火工程學(xué)院，河北 廊坊 065000；2. 中國(guó)人民警察大學(xué)偵查學(xué)院，河北 廊坊065000；3.中國(guó)人民警察大學(xué)研究生院，河北 廊坊 065000）

放火案件雖然在我國(guó)所有火災(zāi)事故中占比不高，但卻給經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定帶來了惡劣影響。2019年，我國(guó)發(fā)生的73起較大火災(zāi)中，有14起為放火案件（另有5起不能排除人為放火的可能）[1]。同樣，美國(guó)2010-2014年平均每年發(fā)生約26萬起放火案件[2]（包含定性為“疑似放火”的案件），造成了大量的人員傷亡和大數(shù)額的經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失。對(duì)于放火案件的偵查，美國(guó)在偵查機(jī)制、偵查技術(shù)手段等方面的經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)都有一定的借鑒意義。本文對(duì)美國(guó)放火案件的多部門響應(yīng)機(jī)制及相關(guān)部門在網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)場(chǎng)的多樣化偵查技術(shù)手段進(jìn)行了總結(jié)與歸納，旨在進(jìn)一步拓展我國(guó)放火案件的偵查思路，為新形勢(shì)下的放火案件偵查提供參考，以提高放火案件的偵查效率。

1 美國(guó)放火案件的偵辦主體——多部門聯(lián)合調(diào)查機(jī)制

美國(guó)的放火案件偵查通常是通過政府部門和地方部門協(xié)作完成的。美國(guó)消防局（全稱 U.S. Fire Administration，簡(jiǎn)稱USFA，美國(guó)國(guó)土安全部應(yīng)急管理署的一個(gè)分支，主要工作任務(wù)是處置一切緊急情況并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救）不僅需要負(fù)責(zé)滅火救援，還要進(jìn)行火災(zāi)調(diào)查。除此之外，USFA還會(huì)為美國(guó)消防協(xié)會(huì)（全稱National Fire Protection Association，簡(jiǎn)稱NFPA，非營(yíng)利性民間組織，旨在推行各類消防規(guī)范、開展消防培訓(xùn)與進(jìn)行消防研究）等部門提供每一年的放火案件數(shù)據(jù)分析以及調(diào)查報(bào)告，幫助尋找潛在的放火者。

一旦火災(zāi)滿足經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到一百萬美元以上、有人員傷亡、涉及爆炸或者放火嫌疑等條件之一，美國(guó)酒精、煙草及火器管理局（全稱Bureau of Alcohol,Tobacco, Firearms and Explosives，簡(jiǎn)稱ATF，司法部的一個(gè)下屬機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)調(diào)查非法使用、制造和持有火器或爆炸物、放火及煙酒非法交易等聯(lián)邦罪）會(huì)協(xié)助USFA進(jìn)行火災(zāi)調(diào)查與后期處理[3]。ATF作為美國(guó)各州和地方發(fā)生火災(zāi)要案的快速反應(yīng)機(jī)制的總樞紐，不僅會(huì)偵辦放火案件，還會(huì)為地方消防部門提供專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練，協(xié)助培養(yǎng)專業(yè)的調(diào)查人員和損失統(tǒng)計(jì)人員，使地方消防隊(duì)伍更加專業(yè)化。同時(shí)，美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)（全稱U.S. Consumer Product Safety Commission，簡(jiǎn)稱 CPSC，聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)，在放火案件偵辦的過程中可為調(diào)查人員提供同類電氣設(shè)備使用過程中出現(xiàn)過的故障信息匯總）、犯罪保險(xiǎn)局（全稱National Insurance Crime Bureau，簡(jiǎn)稱NICB，通過匯集保險(xiǎn)公司及自保人的理賠信息協(xié)助調(diào)查人員分析潛在的放火騙保案件）、聯(lián)邦調(diào)查局（全稱Federal Bureau of Investigation，簡(jiǎn)稱FBI，美國(guó)司法部最重要的情報(bào)機(jī)構(gòu)之一，旨在打擊美國(guó)暴力犯罪、毒品犯罪、間諜犯罪、金融犯罪以及恐怖活動(dòng)）等地方機(jī)構(gòu)部門則會(huì)為ATF提供其在火災(zāi)調(diào)查過程中所需的信息和專業(yè)檢測(cè)結(jié)果，供ATF在偵查放火案件時(shí)作為參考，以識(shí)別犯罪嫌疑人的作案動(dòng)機(jī)。

我國(guó)在放火案件偵辦的過程中，部門之間的協(xié)作大多數(shù)情況下局限于消防機(jī)構(gòu)與公安刑偵部門之間[4]。如遇到需要專業(yè)鑒定的情況，則會(huì)以“聘請(qǐng)”的方式邀請(qǐng)專業(yè)人員參與到調(diào)查之中，政府部門與地方組織機(jī)構(gòu)之間的合作較少。這也是美國(guó)的放火案件偵辦過程與我國(guó)存在明顯差異的一點(diǎn)。

2 美國(guó)放火案件的網(wǎng)絡(luò)信息搜集——多來源的數(shù)據(jù)

隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息搜集在放火案件的偵查過程中占據(jù)了越發(fā)重要的地位。網(wǎng)絡(luò)搜尋信息的最大優(yōu)勢(shì)就是方便快捷、時(shí)時(shí)更新。使用者往往只需要在搜索框內(nèi)輸入關(guān)鍵詞就可在短短幾秒內(nèi)尋找到大量相關(guān)的最新信息。因此，利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息搜集有助于偵查人員快速查找到有關(guān)案情的最新消息，且信息的公開化使得放火案件的偵辦有了更多的數(shù)據(jù)支撐和信息來源。在本部分，重點(diǎn)介紹兩種具有代表性的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

2.1 “炸彈放火追蹤系統(tǒng)”

“炸彈放火追蹤系統(tǒng)”（Bomb and Arson Tracking System，BATS）是一個(gè)專門為火災(zāi)調(diào)查人員提供信息的內(nèi)部系統(tǒng)，旨在記錄發(fā)生過的放火案件和爆炸案件的基本情況。調(diào)查人員可利用大數(shù)據(jù)追蹤同類放火案件、查找所需數(shù)據(jù)并逮捕嫌疑人。BATS通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查人員在網(wǎng)站上傳火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的痕跡照片、證人證言、傷亡情況以及案件偵查過程等細(xì)節(jié)收集信息形成一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)。使用者只需要在網(wǎng)站上搜索關(guān)鍵詞就可以搜索到大量的同類放火案件偵辦情況。此外，調(diào)查人員還可以在網(wǎng)站上以“發(fā)帖子”的形式與專家在線溝通，及時(shí)解決放火案件偵辦過程中的難點(diǎn)[5]。除了網(wǎng)絡(luò)溝通的形式，調(diào)查人員還可以在BATS網(wǎng)站上傳火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的圖片，將案件交由大數(shù)據(jù)分析處理。2006年美國(guó)南部教堂發(fā)生連續(xù)放火案件，F(xiàn)BI正是通過BATS尋找案發(fā)近幾個(gè)月同類作案手法的放火案件，最終鎖定了犯罪嫌疑人[6]。

2.2 美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)官網(wǎng)

美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)官網(wǎng)（U.S. Consumer Product Safety Commission，CPSC）是美國(guó)協(xié)助進(jìn)行放火案件偵辦的公開網(wǎng)站之一。

CPSC是一個(gè)面向公眾的網(wǎng)站，主要是收集消費(fèi)者的產(chǎn)品維修記錄，總結(jié)歸納出消費(fèi)品潛在的故障問題，其范圍涵蓋了從居家到娛樂場(chǎng)所的1 500余種消費(fèi)品。使用者可以依據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)年份、產(chǎn)品種類、生產(chǎn)商等多種信息對(duì)指定品牌、特定生產(chǎn)批次的產(chǎn)品進(jìn)行搜索。目前，普遍認(rèn)可的火災(zāi)案件偵辦標(biāo)準(zhǔn)是“正面成立、反面推不倒”，而CPSC正好充當(dāng)了這個(gè)所謂“反面”的角色。調(diào)查人員在排除可能的火災(zāi)原因時(shí)，可根據(jù)CPSC網(wǎng)站上對(duì)某類設(shè)備過去發(fā)生過的電氣故障匯總數(shù)據(jù)判斷火災(zāi)是否可能由設(shè)備故障引起[7]。如果依據(jù)CPSC網(wǎng)站數(shù)據(jù)排除現(xiàn)場(chǎng)某一設(shè)備發(fā)生故障的可能，調(diào)查人員則可將起火原因進(jìn)一步縮小。

除上述網(wǎng)站之外，包括金融犯罪執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)、保險(xiǎn)理賠數(shù)據(jù)庫(kù)、血液數(shù)據(jù)庫(kù)、犯罪史記錄等其他與放火案件間接相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)也是對(duì)調(diào)查人員開放的[8-9]。即使部分州的州消防警察署對(duì)上述網(wǎng)站沒有訪問權(quán)，調(diào)查人員也可以通過消防局提出申請(qǐng)或依法填寫放火案件豁免條例（Arson Immunity Request）的方式向網(wǎng)站負(fù)責(zé)人申請(qǐng)查閱相關(guān)數(shù)據(jù)。

我國(guó)在處置放火案件時(shí)運(yùn)用較多的是公安系統(tǒng)的血液數(shù)據(jù)庫(kù)、指紋數(shù)據(jù)庫(kù)、犯罪歷史記錄等等，但目前我國(guó)還沒有建立一個(gè)專門用于放火案件偵辦的信息數(shù)據(jù)庫(kù)（如BATS系統(tǒng)）或輔助進(jìn)行數(shù)據(jù)查找的公開網(wǎng)站（如CSPC）。

3 美國(guó)放火案件現(xiàn)場(chǎng)偵查——多樣化的偵查手段

放火案件的偵辦最終的落腳點(diǎn)是實(shí)物證據(jù)的提取與收集。美國(guó)相關(guān)部門在偵辦放火案件的過程中，不僅可參考有效的證據(jù)收集指南完成證據(jù)收集，更有多樣化的技術(shù)手段協(xié)助調(diào)查人員完成證據(jù)收集與案件偵辦[10]。

3.1 助燃劑類物證

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，美國(guó)近三分之一放火案件都有助燃劑參與。對(duì)于此類涉及助燃劑的放火案件而言，助燃劑物證的提取對(duì)于整個(gè)放火案件的偵辦有著舉足輕重的作用。下述幾種技術(shù)手段就為現(xiàn)場(chǎng)提取助燃劑殘留物提供了更加便捷、高效的方法。

3.1.1 《助燃劑物證提取口袋書》

對(duì)于涉及助燃劑放火的案件而言，能否有效提取到現(xiàn)場(chǎng)助燃劑殘留物對(duì)于能否準(zhǔn)確定性火災(zāi)起到了決定性的作用。而火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜，影響助燃劑提取效果的因素多種多樣。為了協(xié)助消防員在進(jìn)行初步火災(zāi)調(diào)查時(shí)提取到有效物證，美國(guó)火災(zāi)調(diào)查專家和火災(zāi)科學(xué)家結(jié)合近十年的標(biāo)準(zhǔn)研究和現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)，編制了《助燃劑物證提取口袋書》（Pocket Guide to Accelerant Evidence Collection）。其內(nèi)容主要包括以下幾點(diǎn)[3]：1）表明現(xiàn)場(chǎng)使用過助燃劑的現(xiàn)場(chǎng)痕跡；2）常見助燃劑的理化性質(zhì)；3）助燃劑常見的收集地點(diǎn)；4）收集助燃劑過程中容易出現(xiàn)的錯(cuò)誤；5）如何避免交叉污染；6）如何封存裝有助燃劑的容器；7）不同地板材質(zhì)上的助燃劑收集程序（包括地毯、瓷磚、混凝土、木地板、乙烯基表等）；8）火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)和殘骸收集所需要的工具列表；9）有助于提高放火案件定案率和樣本收集質(zhì)量的重要條款[11]。

由于所有的內(nèi)容都是精簡(jiǎn)版，該指南體積非常小、便于攜帶，有助于消防員在進(jìn)行初步火災(zāi)調(diào)查時(shí)隨時(shí)查閱重要條款。在標(biāo)準(zhǔn)條款的指導(dǎo)下，消防員對(duì)樣本提取的有效率能夠得到大幅度的提高。

3.1.2 助燃劑檢測(cè)犬項(xiàng)目

助燃劑檢測(cè)犬項(xiàng)目（National Canine Accelerant Detection Program，ADCP）是ATF于1986年成立的一個(gè)項(xiàng)目，其目的是免費(fèi)為全國(guó)執(zhí)法部門訓(xùn)練能檢測(cè)出助燃劑且有執(zhí)法資質(zhì)的犬種。受訓(xùn)犬和訓(xùn)犬員在模擬火場(chǎng)中成功辨別出50種助燃劑的氣味才能夠獲得執(zhí)法資格證。培訓(xùn)合格后，檢測(cè)犬能夠在無干擾的情況下檢測(cè)出1 L油罐中0.1 mL助燃劑的氣味[12]。在實(shí)戰(zhàn)工作中，訓(xùn)犬員在確認(rèn)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境安全后才會(huì)帶著檢測(cè)犬進(jìn)入，且一次工作的最長(zhǎng)時(shí)間為30 min，從而充分保證檢測(cè)犬的工作效率。通常情況下，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查人員會(huì)與檢測(cè)犬一同進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，以便提取助燃劑樣本或做標(biāo)記[13]。

然而，助燃劑檢測(cè)犬的“鑒定意見”也僅僅只是參考。由于部分可燃物熱解產(chǎn)物的氣味與可燃液體蒸汽之間存在一定的相似性，Douglas等[14]學(xué)者對(duì)檢測(cè)犬鑒定可燃液體蒸汽結(jié)果的可靠性提出了質(zhì)疑。通常情況下，現(xiàn)場(chǎng)提取的樣品還需要實(shí)驗(yàn)室進(jìn)一步的化學(xué)分析鑒定以獲得更加可靠的結(jié)論。盡管如此，利用狗敏感的嗅覺檢測(cè)助燃劑的效率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于人工，大大節(jié)約了放火案件偵查的時(shí)間與成本。

3.1.3 助燃劑掃描檢測(cè)儀

助燃劑掃描檢測(cè)儀（arson scanner and accelerant detector）是一種專門用于檢測(cè)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)中微量碳?xì)浠衔锖椭紕┖康母呔忍綔y(cè)儀器，俗稱“電子鼻”（electric nose，E-nose），檢測(cè)范圍包括120種常見的碳?xì)浠衔锖椭紕?，包括甲烷、丙烯、汽油、煤油、柴油等。一旦檢測(cè)器檢測(cè)到碳?xì)浠衔锘蛘咧紕┏煞?，探測(cè)器儀表盤會(huì)發(fā)出紅光并伴有指針指示[15-20]。

部分助燃劑帶有熒光性質(zhì)（如汽油、煤油、丙酮等），即此類助燃劑在燃燒后會(huì)在載體表面留下熒光痕跡，且火場(chǎng)溫度越高、助燃劑燃燒的時(shí)間越長(zhǎng)，熒光痕跡越明顯。鑒于此，部分電子鼻上還配備紫外線燈光。因此，火災(zāi)只要是在兩個(gè)月內(nèi)發(fā)生的，即使碳?xì)浠衔锘蛑紕┮呀?jīng)燃燒殆盡，紫外線燈光依然能夠照射，也可以幫助調(diào)查人員迅速判斷火場(chǎng)中有無助燃劑參與[21]。紫外線燈光探測(cè)不受外界環(huán)境濕度與溫度的影響且能夠?qū)⑻綔y(cè)范圍精確到某一坐標(biāo)點(diǎn)，更為方便快捷。

3.1.4 拭子法收集易燃液體物證

隨著拭子在DNA收集中的廣泛應(yīng)用，逐漸也有學(xué)者提出可以利用拭子快速收集放火案件現(xiàn)場(chǎng)的易燃液體殘留物。拭子本身自帶無菌棉簽及密封采集器，調(diào)查人員通過棉簽蘸取現(xiàn)場(chǎng)的殘留液體即可。拭子法提取易燃液體不僅操作簡(jiǎn)單，且在進(jìn)行提取的同時(shí)就能夠保證樣品不受污染。值得一提的是，常用拭子硅膠頭中含有的干燥劑可能會(huì)吸收易燃液體蒸汽，因此用拭子法收集助燃劑物證可能導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果受到干擾。Erika等[22]研究發(fā)現(xiàn)，無論拭子是否含有干燥劑，其本身在空置狀態(tài)下進(jìn)行氣相色譜質(zhì)譜檢驗(yàn)的過程中就會(huì)形成一種干擾圖像，任何一種小于5 μL的助燃劑的圖像會(huì)被干擾圖像所掩蓋。因此，拭子法提取助燃劑時(shí)必須要注意兩點(diǎn)：1）在現(xiàn)場(chǎng)提取過程中，檢測(cè)樣品提取量不能過少；2）實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)時(shí)必須要使用新拭子作為空白對(duì)照，以避免拭子自帶的硅膠頭和干燥劑對(duì)物證的影響。該方法還有待進(jìn)一步完善。

3.2 非助燃劑類物證

目前，有近三分之二的放火案件并未涉及助燃劑。在非助燃劑類放火案件中，指紋和血液等物證有助于有關(guān)部門確認(rèn)放火嫌疑人身份。

3.2.1 指紋

放火嫌疑人大概率會(huì)在現(xiàn)場(chǎng)（如門把手、承裝容器等部位）留下指紋。雖然指紋中的水分會(huì)因火場(chǎng)高溫而蒸發(fā)，但是皮膚油脂、蛋白質(zhì)和鹽分卻可能會(huì)保留下來。在過去的幾十年內(nèi)，已經(jīng)發(fā)展出了許多提取火場(chǎng)指紋的科學(xué)手段，包括高強(qiáng)度可調(diào)諧激光、氰基丙烯酸酯熏顯劑、硝酸銀顯現(xiàn)法等等，都使得以前認(rèn)為較易受火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)高溫和環(huán)境破壞的指紋得以保留甚至識(shí)別。目前，國(guó)外Gardiner Associates[23-24]、University of Strathclyde[25-26]、Dhall[27-28]、 O’Hagan[29]等一系列較有代表性的機(jī)構(gòu)和學(xué)者正在對(duì)“指紋痕跡在放火火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的利用價(jià)值”這一課題開展深入的研究，但目前國(guó)內(nèi)開展相關(guān)研究較為欠缺。

3.2.2 血跡DNA

對(duì)于火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的血跡是否有鑒定意義，主要取決于現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查人員能否在成功去除血跡表面煙熏的同時(shí)保持血跡原樣。Tontarski等[30]做的一項(xiàng)實(shí)驗(yàn)表明，一旦煙塵成功從血跡中分離，后期鑒定所用到的熒光素、魯米諾等化學(xué)物質(zhì)的效果并不會(huì)受到影響，且提出拭子法和刮除法都非常適用于火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)提取血跡物證；只要火場(chǎng)溫度低于800 ℃，后期DNA提取并不會(huì)受到火場(chǎng)高溫的影響。目前常用的去除血液表面煙塵的溶劑是酒精或者水，而噴射液體乳膠目前是公認(rèn)去除血跡表面煙塵的同時(shí)保留好潛在血跡的最佳方式[31]。

隨著放火案件造成的人員傷亡數(shù)量不斷增加，我國(guó)放火案件的偵辦也越來越重視對(duì)指紋、血跡的識(shí)別與鑒定。目前，我國(guó)對(duì)DNA技術(shù)的應(yīng)用不僅體現(xiàn)在受害者身份的認(rèn)定，還可以利用DNA技術(shù)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)物證進(jìn)行檢驗(yàn)鎖定犯罪嫌疑人[32-33]。隨著我國(guó)司法體制改革進(jìn)程的推進(jìn)，DNA在放火嫌疑人的人身同一認(rèn)定這一方面的重要地位會(huì)逐漸凸顯。

4 結(jié)束語

通過以上對(duì)美國(guó)放火案件偵查思路和方法技術(shù)的梳理，可得出以下具有借鑒性的建議：

1）放火案件偵查應(yīng)充分調(diào)動(dòng)多部門多主體的優(yōu)勢(shì)資源和力量。這樣不僅能在很大程度上加強(qiáng)執(zhí)法力量的整合，提高執(zhí)法的專業(yè)性，還能有助于提高放火案件偵辦的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。

2）加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源的利用?，F(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)資源非常豐富，信息更新非常之快，大數(shù)據(jù)的普及是一個(gè)必然趨勢(shì)。在進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查/案件偵查的過程中，執(zhí)法人員可以充分利用現(xiàn)在大數(shù)據(jù)帶來的便利，針對(duì)性地開發(fā)專業(yè)的火災(zāi)調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，為后續(xù)類似案件的偵查提供參考，甚至可以考慮利用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)放火案件進(jìn)行人工智能分析，為放火案件的偵查提供參考。

3）無論放火案件是否涉及助燃劑，多樣化的物證收集與高科技的物證提取技術(shù)相結(jié)合將是協(xié)助偵查人員科學(xué)高效完成放火案件偵辦的關(guān)鍵。