蔣振超 浙江天地環(huán)?？萍脊煞萦邢薰?/p>

2021年，中國(guó)共產(chǎn)黨迎來百年華誕。習(xí)近平總書記在“七一”發(fā)表了重要講話，全面回顧了一百年來我們黨圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民開辟的偉大道路、創(chuàng)造的偉大事業(yè)、取得的偉大成就。在此背景下，浙江某國(guó)企作為國(guó)務(wù)院“科改示范行動(dòng)”企業(yè)，以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，真抓實(shí)干，著力破解廣大黨員干部職工對(duì)于改革的思想藩籬，積極營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，為各項(xiàng)改革舉措的落地提供了強(qiáng)大動(dòng)力。

一、思想政治教育對(duì)于推動(dòng)國(guó)企改革的指導(dǎo)意義

作為黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域執(zhí)政的重要組成部分，國(guó)有企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中承擔(dān)了極其重要的角色。2016年10月召開的全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記對(duì)國(guó)有企業(yè)“六個(gè)力量”的重要論述進(jìn)一步清晰了國(guó)有企業(yè)改革的目標(biāo)和方向。

伴隨國(guó)家對(duì)二氧化硫、氮氧化物、粉塵等大氣污染認(rèn)識(shí)的提升與治理，浙江某國(guó)企以科技創(chuàng)新為牽引，以改革為驅(qū)動(dòng)，經(jīng)歷了多個(gè)跨越式的發(fā)展。2020年，該公司入選國(guó)務(wù)院“科改示范行動(dòng)”企業(yè)，國(guó)企改革工作邁入新階段。但與此同時(shí)，在推動(dòng)改革過程中也存在著許多難點(diǎn)，職工對(duì)于改革的認(rèn)同存在差異，改革措施的落地成效存在打折扣等情況。針對(duì)上述問題，該公司以2021年黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，圍繞學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局的總體要求，以史為鑒，充分汲取黨在革命和建設(shè)時(shí)期發(fā)展經(jīng)濟(jì)、深化改革、完善組織建設(shè)、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)等方面的改革經(jīng)驗(yàn)，開展了一系列實(shí)踐探索并形成課題成果。

二、當(dāng)前該公司國(guó)企改革推進(jìn)中存在的主要問題

當(dāng)前該公司按照“科改”任務(wù)清單，按計(jì)劃推進(jìn)各項(xiàng)改革工作，但在工作推進(jìn)中也存在著諸多問題與不足。通過深刻剖析問題根源發(fā)現(xiàn)，多數(shù)原因都與部分黨員干部職工思想意識(shí)及工作作風(fēng)有關(guān)，歸納起來主要包含以下幾個(gè)方面“不到位”。

（一）對(duì)改革的思想認(rèn)識(shí)不到位

當(dāng)前該公司業(yè)務(wù)穩(wěn)步提升，業(yè)務(wù)范圍包括大氣污染治理、固廢處置、廢水治理，海外船舶脫硫，化工鋼鐵水泥行業(yè)廢氣治理，農(nóng)村及市政廢水治理等。傳統(tǒng)燃煤電廠三廢治理業(yè)務(wù)相對(duì)穩(wěn)定，每年產(chǎn)值相對(duì)確定，職工收入波動(dòng)較少。在此背景下，部分黨員干部職工對(duì)未來中長(zhǎng)期發(fā)展的緊迫感認(rèn)識(shí)不足，對(duì)于改革迫切程度的認(rèn)識(shí)存在較大差異。

（二）對(duì)改革精神及制度學(xué)習(xí)不到位

由于以往工作中對(duì)基層單位及職工業(yè)務(wù)要求多，對(duì)上級(jí)重要會(huì)議、重要文件及制度學(xué)習(xí)宣貫不足，導(dǎo)致部分黨員干部職工對(duì)于能源與環(huán)保行業(yè)未來發(fā)展的宏觀認(rèn)識(shí)不到位，公司上下對(duì)于改革的思想意愿不同步。部分黨員干部職工學(xué)習(xí)動(dòng)力不足，靠老經(jīng)驗(yàn)、慣性思維應(yīng)對(duì)問題，不能與時(shí)俱進(jìn)。

（三）對(duì)市場(chǎng)行情及基層單位實(shí)際調(diào)研不到位

調(diào)查研究是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，更是一種工作方法。1930年5月，毛澤東寫了《反對(duì)本本主義》一文，提出“沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權(quán)”的著名論斷。習(xí)近平總書記從年輕時(shí)一直到今天，始終重視調(diào)查研究。對(duì)于以科技領(lǐng)跑為生命的該公司而言，只有通過細(xì)致的調(diào)查才能知道當(dāng)前的技術(shù)發(fā)展程度，市場(chǎng)的實(shí)際成本以及客戶的真正需求。但部分黨員干部職工缺乏調(diào)查研究實(shí)事求是的工作態(tài)度，只是通過查閱網(wǎng)上資料及論文，不及時(shí)了解下游供應(yīng)商市場(chǎng)，不傾聽基層的意見反饋，僅通過一些公開信息和主觀經(jīng)驗(yàn)判斷推進(jìn)工作，導(dǎo)致一手資料掌握不清，改革工作開展抓不到點(diǎn)上，將最終導(dǎo)致無法達(dá)到改革的目的。

（四）對(duì)改革舉措的創(chuàng)新不到位

改革的目的就是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，破解制約創(chuàng)新的機(jī)制障礙。但部分黨員干部職工對(duì)改革的認(rèn)識(shí)不到位，創(chuàng)新僅停留在嘴上，遇到問題的第一想法就是“外包”，對(duì)核心思路、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵技術(shù)掌握不到位。當(dāng)前國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，創(chuàng)新無處不在，制度方面、流程方面、技術(shù)方面等等，很多解決問題的過程就是創(chuàng)新，關(guān)鍵是黨員干部要有創(chuàng)新意識(shí)。

（五）對(duì)改革的主動(dòng)作為不到位

習(xí)近平總書記說“領(lǐng)導(dǎo)干部要在知行合一中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為”。主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為是一名合格共產(chǎn)黨員的基本要求。但少數(shù)黨員干部職工在平時(shí)工作中依舊抱著“等靠要”的思想，還有時(shí)會(huì)表達(dá)“多做多錯(cuò)、不做不錯(cuò)”的錯(cuò)誤觀念和消極態(tài)度，對(duì)身邊的人產(chǎn)生負(fù)面影響。同時(shí)，改革創(chuàng)新工作“上熱中溫下冷”局面仍然明顯，整體積極性、主動(dòng)性還不夠，干事創(chuàng)業(yè)的熱情和工作效率與改革的高速節(jié)奏不相匹配。

（六）對(duì)改革中出現(xiàn)的問題及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)不到位

從歷史經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)提煉，是我們共產(chǎn)黨人克敵制勝的又一重要法寶。但部分黨員干部職工對(duì)于改革中遇到的問題不善于總結(jié)，對(duì)于一些改革舉措的成功經(jīng)驗(yàn)不善于提煉，沒有把好的經(jīng)驗(yàn)變成剛性的機(jī)制。將改革的成功與否過多的依托于具體人的主觀因素。同一個(gè)問題反復(fù)出現(xiàn)，內(nèi)耗嚴(yán)重。

三、以黨史學(xué)習(xí)教育破解國(guó)企改革難點(diǎn)的主要策略

針對(duì)上述分析出的六個(gè)方面問題，按照黨史學(xué)習(xí)教育“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局”的總體部署，結(jié)合黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、我為群眾辦實(shí)事主題活動(dòng)、專題組織生活會(huì)、黨委抓大事、黨支部書記領(lǐng)辦、黨員承諾踐諾、黨員突擊隊(duì)等一系列有效載體，該公司緊緊圍繞改革發(fā)展中心任務(wù)，將黨史學(xué)習(xí)教育與企業(yè)現(xiàn)代化治理有機(jī)融合，開展了一系列實(shí)踐探索。

（一）以學(xué)習(xí)促改革

該公司堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育相關(guān)要求，進(jìn)一步強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的引領(lǐng)作用，創(chuàng)新建立黨委班子“紅色宣講團(tuán)”。該公司黨委班子成員帶頭分赴各分子公司、項(xiàng)目部下基層原原本本講黨史，與一線干部職工面對(duì)面傾聽基層改革聲音，積極推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育有聲勢(shì)、接地氣、見實(shí)效。充分發(fā)揮黨委理論中心組學(xué)習(xí)的帶動(dòng)作用，創(chuàng)新建立“大小書記一起學(xué)”工作機(jī)制，以上率下共同學(xué)習(xí)上級(jí)重要會(huì)議精神及改革文件。以本部部門、分子公司班組及外派項(xiàng)目部為單位全面建立班組政治宣傳員隊(duì)伍，按月下發(fā)學(xué)習(xí)文件并形成月度學(xué)習(xí)情況月報(bào)，扎緊學(xué)習(xí)工作的“最后一米”。圍繞該公司“60”“70”“80”“90”四個(gè)年齡層次的黨員，組織各黨支部創(chuàng)新開展“四代人的四節(jié)黨課”活動(dòng)，邀請(qǐng)四個(gè)年代黨員代表結(jié)合黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史和個(gè)人奮斗經(jīng)歷，貼近實(shí)際上黨課，激勵(lì)身邊黨員不忘初心、牢記使命。圍繞總書記在浙江的紅色足跡組織黨員開展現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)，重溫總書記的殷殷囑托，堅(jiān)定改革信念。

（二）以服務(wù)助改革

該公司把服務(wù)基層，為基層紓困解惑作為推動(dòng)改革的重要手段，圍繞黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”相關(guān)要求，創(chuàng)新建立“提質(zhì)增效、減負(fù)優(yōu)服”專項(xiàng)工作，在充分調(diào)研基礎(chǔ)上建立減負(fù)清單及效率承諾清單。針對(duì)年度重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及改革任務(wù)，如經(jīng)理層契約化改革、重點(diǎn)科技示范項(xiàng)目等建立黨委班子專班蹲點(diǎn)督辦工作機(jī)制。創(chuàng)新開展聯(lián)系基層“1+1”工作機(jī)制，即班子成員每月聯(lián)系一個(gè)基層單位，本部職能部門年度幫扶一個(gè)基層單位，重點(diǎn)就分子公司競(jìng)爭(zhēng)性上崗、采購(gòu)銷售流程優(yōu)化、合同審批流程優(yōu)化、制度修訂執(zhí)行、黨史學(xué)習(xí)教育、安全隱患排查等開展現(xiàn)場(chǎng)幫扶，切實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)。

（三）以黨員推改革

改革工作勢(shì)必將對(duì)現(xiàn)有的分配機(jī)制、工作機(jī)制、利益關(guān)系進(jìn)行再調(diào)整再分配，勢(shì)必會(huì)涉及少部分人的利益損失，造成一定的思想波動(dòng)及工作情緒。該公司在推動(dòng)改革過程中也同樣遇到一系列矛盾與沖突。針對(duì)部分分子公司職工因改革推進(jìn)造成的思想動(dòng)態(tài)波動(dòng)，該公司及時(shí)調(diào)整和加強(qiáng)黨支部支委班子建設(shè)，強(qiáng)化以民主集中制為原則，充分發(fā)揮支委會(huì)、黨內(nèi)公開、廠務(wù)公開、黨員責(zé)任區(qū)的功能作用，統(tǒng)一黨員思想，提高黨員政治站位，壓實(shí)黨員責(zé)任。

如在該公司所屬嘉興公司作為首家開展所屬企業(yè)全員競(jìng)聘上崗的單位，改革初期廣大職工對(duì)于改革的具體措施，薪酬崗位變動(dòng)，福利變動(dòng)，改革是否就是“走形式”等存在一定的疑問。嘉興黨支部通過支委帶黨員、黨員帶群眾的工作思路，在黨員充分認(rèn)同并執(zhí)行改革舉措的基礎(chǔ)上發(fā)揮黨員先鋒模范作用，加強(qiáng)與職工的貼心交流、細(xì)心解釋、暖心關(guān)懷，把矛盾和誤解化解在最基層，確保改革工作順利推進(jìn)。如在該公司所屬蘭溪公司由于班子建設(shè)，制度建設(shè)及執(zhí)行等方面存在問題，企業(yè)內(nèi)部職工干事創(chuàng)業(yè)氛圍不足，該公司及時(shí)調(diào)整支部書記，全面加強(qiáng)支委班子及黨員隊(duì)伍建設(shè)，并以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，壓實(shí)黨員責(zé)任，以黨員掛帥重點(diǎn)任務(wù)及重點(diǎn)問題解決。在此基礎(chǔ)上，全面建立政治宣傳員隊(duì)伍，以黨史學(xué)習(xí)、文件學(xué)習(xí)、制度學(xué)習(xí)為抓手，全面提升廣大職工思想認(rèn)識(shí)。重新調(diào)整物資管理、采購(gòu)、銷售、綜合管理、黨建等關(guān)鍵崗位人員分工及黨員設(shè)置。積極開展黨員志愿服務(wù)，組織廣大黨員自己動(dòng)手開展廠區(qū)油漆翻新、物資整理等工作，公司上下精神面貌煥然一新。

（四）以宣傳興改革

該公司把宣傳工作作為為改革造勢(shì)、明晰改革導(dǎo)向、傳播改革成果的重要手段，以黨史學(xué)習(xí)教育構(gòu)建企業(yè)對(duì)外交流的新平臺(tái)，不斷提升公司基層黨建工作水平。改革價(jià)值導(dǎo)向方面，該公司堅(jiān)持透明公平，強(qiáng)化內(nèi)部管理和制度剛性，依法依規(guī)治企，激勵(lì)考核措施透明公開，并嚴(yán)格按照制度條款落實(shí)執(zhí)行；堅(jiān)持創(chuàng)新超越，打造公司全員開拓新產(chǎn)業(yè)、研發(fā)新技術(shù)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，有產(chǎn)業(yè)前景的創(chuàng)意、策劃經(jīng)公司討論決策通過后，可以組建工作小組實(shí)行獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，充分發(fā)揮經(jīng)營(yíng)單元橋頭堡、先鋒隊(duì)的靈活優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持誠(chéng)信負(fù)責(zé)，始終如一做好客戶、企業(yè)、政府、集團(tuán)及兄弟單位等用戶的技術(shù)服務(wù)工作，以認(rèn)真、負(fù)責(zé)的態(tài)度忠實(shí)服務(wù)每一位用戶，不唯上，只唯實(shí)。在此基礎(chǔ)上，該公司新建黨建長(zhǎng)廊及黨建展廳，創(chuàng)新提煉并制作“黨建引領(lǐng)科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展”“四乘四基層黨建工作法”“一支部一特色”“一黨員一旗幟”四份宣傳折頁，系統(tǒng)建立黨建工作培訓(xùn)課程體系。接待了一批重要領(lǐng)導(dǎo)及客戶單位來訪交流黨建工作，搭建企業(yè)對(duì)外交流新平臺(tái)。

四、黨史學(xué)習(xí)教育開展成效數(shù)據(jù)

為檢驗(yàn)黨史學(xué)習(xí)教育開展成效，該公司面向公司全體職工開展了一次互聯(lián)網(wǎng)問卷調(diào)查。本次向該公司全體職工發(fā)放問卷，回收893 份，黨員占比33%（總?cè)藬?shù)1158 人，回收率為77.12%）。由于本次問卷調(diào)查以內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)匿名調(diào)查的方式進(jìn)行，一份問卷對(duì)應(yīng)一臺(tái)電腦IP地址或微信用戶，全部答題結(jié)束才可提交問卷，因此，調(diào)查的結(jié)論具有較高的信度，不存在無效作答情況。

調(diào)查樣本中，有76.48%的職工對(duì)習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100 周年大會(huì)上的重要講話精神，上級(jí)黨委重要會(huì)議精神“非常了解及了解”，77.83%的職工“非常了解及了解”近期開展的黨史學(xué)習(xí)教育，并有91.27%的職工認(rèn)為該公司黨史學(xué)習(xí)教育開展的“很好及比較好”，這些數(shù)據(jù)說明開展黨史學(xué)習(xí)教育時(shí)公司高度重視，提高思想站位，立足實(shí)際、守正創(chuàng)新，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)任務(wù)，切實(shí)發(fā)揮企業(yè)中黨組織的作用。另外，82.64%的職工認(rèn)為黨史學(xué)習(xí)教育“完全沒有影響及不太影響”工作，60.58%的職工平均“每天一次或者每周一次”學(xué)習(xí)黨史，這些數(shù)據(jù)表明公司黨史學(xué)習(xí)教育不僅限于黨員，大部分職工都在積極主動(dòng)參加黨史學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)內(nèi)容。

而對(duì)于身邊黨員以及黨支部的評(píng)價(jià)，88.57%的職工認(rèn)為身邊的黨員的帶頭作用發(fā)揮比之前“明顯提升及提升”，88.02%的職工認(rèn)為所在支部作用發(fā)揮“非常滿意及滿意”，只有1.9%的職工認(rèn)為身邊黨員帶頭作用發(fā)揮比之前“沒有提升甚至下降”，和去年11.96%的“作用發(fā)揮一般甚至不滿意”數(shù)據(jù)相比有所下降。這些數(shù)據(jù)說明今年該公司黨員和支部的先鋒模范作用和戰(zhàn)斗堡壘作用相交去年都有所提升，同時(shí)圍繞“建黨百年”，通過20 名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的選樹及宣傳，對(duì)內(nèi)營(yíng)造了良好的向先進(jìn)看齊的氛圍，真真切切在改革工作中發(fā)揮了實(shí)際的作用。

五、結(jié)語

通過對(duì)今年該公司主要改革創(chuàng)新工作完成情況的階段性梳理以及黨史學(xué)習(xí)教育的數(shù)據(jù)分析，兩者均取得了預(yù)想的成果，各項(xiàng)改革任務(wù)均取得階段性成果，黨建引領(lǐng)科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展取得新進(jìn)展。尤其在改革方面，下屬公司職工持股實(shí)現(xiàn)員工收入及企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升，下屬企業(yè)競(jìng)聘上崗?fù)瓿?0 家，晉升通道全面打通，完成公司經(jīng)理層任期制和契約化工作，工資總額單列完成國(guó)資委備案，市場(chǎng)化激勵(lì)、科研激勵(lì)、安全生產(chǎn)激勵(lì)、應(yīng)收賬款激勵(lì)全部?jī)冬F(xiàn)，重點(diǎn)科研項(xiàng)目順利推進(jìn)，低效無效資產(chǎn)處置基本完成等，國(guó)企改革工作得到有效推進(jìn)。實(shí)踐證明，以黨史學(xué)習(xí)教育推動(dòng)企業(yè)改革創(chuàng)新工作具有重要的實(shí)踐意義，以抓思想、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促改革的工作路徑，以激發(fā)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，是高質(zhì)量推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革行之有效的途徑，要持續(xù)不斷地堅(jiān)持下去，不斷做深做實(shí)，把黨建工作充分融入企業(yè)治理各個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是值得推廣的重要經(jīng)驗(yàn)。