馬海娜 中鐵六局集團北京鐵路建設(shè)有限公司

隨著社會的快速發(fā)展，企業(yè)的內(nèi)部黨建政工工作也發(fā)生了變化。通過黨建工作的創(chuàng)新，有利于推動中國經(jīng)濟實現(xiàn)新發(fā)展。隨著改革的深入，創(chuàng)新型黨組織建設(shè)問題日益突出，要從根本上解決這些問題，只有不斷為企業(yè)基層政工工作發(fā)展提供明確的方向，才能提升企業(yè)政工人員的工作積極性，確保基層黨建政工工作高質(zhì)量開展。同時，人力資源管理是現(xiàn)代企業(yè)在運行過程中一項十分重要的內(nèi)容，而良好的人力資源管理體系能夠幫助相關(guān)工作人員了解我國企業(yè)在運行過程中存在的問題，并且從多個角度對其進行有效的調(diào)整，這樣能夠在一定程度上使人力資源管理呈現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢。通過有效的創(chuàng)新與管理能夠有助于人力資源的總體應(yīng)用質(zhì)量得到提升。而有效的人力資源管理，不僅僅是做好員工的績效分配和員工的保留，更重要的是促進員工在工作中的積極性得到提升。通過合理的人力資源管理，還能夠使員工在工作時達成企業(yè)的最終目標。

一、加強企業(yè)基層黨建政工工作的重要性

近年來，隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，我國取得了許多舉世矚目的成就，但在經(jīng)濟發(fā)展和政治體制改革方面仍面臨諸多挑戰(zhàn)與困難。黨的十九大報告中提出了新時期黨建工作的新任務(wù)和新要求，各方面要齊心協(xié)力，不斷建設(shè)完善基層黨組織，要用協(xié)調(diào)發(fā)展的思想來開展黨建政工工作，使其更好地促進企業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，中國企業(yè)想要更好地適應(yīng)國內(nèi)外的復(fù)雜環(huán)境，就必須做好員工的思想工作。從企業(yè)發(fā)展與基層黨建的關(guān)系來看，要始終站在發(fā)展的高度，始終堅持以人為本的發(fā)展理念，使企業(yè)基層黨支部更適應(yīng)時代的需要。企業(yè)基層黨建政工工作關(guān)系到企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)成為企業(yè)的一項重要工作。管理者要樹立先進的工作觀念，重視有效落實的方式，針對現(xiàn)階段企業(yè)黨建政工工作發(fā)展中存在的問題，建立相應(yīng)的制度予以解決，規(guī)范黨建政工工作，促進企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。與此同時，隨著社會經(jīng)濟體制的不斷發(fā)展變化，黨的組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)的政治工作也要與其同步，通過不斷分析現(xiàn)階段黨的建設(shè)和企業(yè)政治工作中存在的問題，在關(guān)系企業(yè)發(fā)展的實際工作中，提出新的工作課題，在新理念的引領(lǐng)下不斷創(chuàng)新，把黨建工作落到實處。只有不斷完善相關(guān)制度，為黨建政工工作的開展提供完善的保障政策，才能促進黨政工作水平的提高，完善黨政工作的內(nèi)容[1]。

二、企業(yè)人力資源管理的基本概述

人力資源最早由人力資本這一概念衍生而來，于1960年在美國被經(jīng)濟學(xué)家舒爾茨率先提出，他指出與物質(zhì)資本和勞動力不同的是，人力資本能夠直接推動國家經(jīng)濟的增長，是人所具有的、可控的并且能夠帶來經(jīng)濟價值和收入的一項資本。同時，他也強調(diào)，人力資本能夠依托激勵和培訓(xùn)等手段，使個人的價值獲得升級，強化其忠誠度和滿意度的同時，減少對人力資本培訓(xùn)方面的支出。伴隨著時代的發(fā)展，人力資本被衍生為人力資源，是企業(yè)各類資源當(dāng)中最重要的核心因素，同時也是企業(yè)核心競爭力的代表。對于企業(yè)的發(fā)展來講，人力資源管理包括對員工技能、智力等方面的管理，使其能夠在可控的范圍之內(nèi)生成更多的生產(chǎn)要素資源，并使各類生產(chǎn)活動具有市場價值。而且人力資源本身具有主觀的能動性，管理者為了能夠?qū)崿F(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置，必須要對各類資源資本進行全面且系統(tǒng)的組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌管理，以確保激發(fā)員工的積極性和主動性[2]。

三、政工工作和人力資源管理中的難點

（一）缺乏完善的基層黨建政工管理機制

構(gòu)建和完善基層黨建政工管理機制，是企業(yè)黨建政工工作有效開展的重要基礎(chǔ)。不健全的管理制度會對企業(yè)黨建政工工作產(chǎn)生一定的負面影響?？傮w來看，有些企業(yè)存在未建立管理機制或管理機制落實不到位的問題，進而使黨建政工工作開展不到位，使部分員工思想認識不到位、工作態(tài)度不端正、責(zé)任感缺失、集體意識不強等，嚴重影響了基層黨建政工工作的效果。

（二）工作形式比較單一，工作理念有待更新

隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，部分企業(yè)將基層黨建政工工作作為企業(yè)后勤保障，以求在激烈的市場競爭中尋求良好的發(fā)展方向。企業(yè)中大多數(shù)中心工作都直接關(guān)系到企業(yè)的利益，但在強調(diào)員工積極性的同時，忽視了員工的職業(yè)道德培養(yǎng)。另外，當(dāng)前的企業(yè)黨建工作形式比較單一、理念有待更新，通常開展“口號式”宣傳，管理者也沒有結(jié)合企業(yè)實際情況制定黨建政工工作下一步的發(fā)展目標，導(dǎo)致實際工作偏離預(yù)期目標，這對企業(yè)的良性發(fā)展較為不利。此外，基層黨建實施中缺乏配套手段，路徑較為狹窄。導(dǎo)致以上問題的原因有2點：一是黨建政工培訓(xùn)教學(xué)模式未實現(xiàn)創(chuàng)新，仍沿用以往的灌輸模式，不僅黨建教育過程枯燥無味，而且影響了政治工作的成效；二是企業(yè)人員接受黨建教育時間較短，為提高員工的工作效率，企業(yè)管理人員通常會縮短員工接受黨建教育和思想政治教育的時間，在這種錯誤思想認識的影響下，黨建政工工作難以對企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的促進作用。當(dāng)前，迫切需要改進和更新黨的建設(shè)思想和政治工作觀念，樹立新的黨建理念和政治工作理念[3]。

（三）政工隊伍建設(shè)缺乏再教育支撐

在國有企業(yè)改革新形勢下，市場競爭不斷加劇，市場份額不斷被擠壓的大環(huán)境下，對于政工思想教育工作卻沒有引起足夠的重視，也就不能很好地解決員工的思想問題。政工隊伍建設(shè)亟待加強，企業(yè)政工管理人員依然無法跳出傳統(tǒng)意識，未接受新知識，缺少創(chuàng)新精神，在日常工作中依然采用舊模式，鑒于此國有企業(yè)政工人員需要接受再教育，掌握適應(yīng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的，適應(yīng)市場競爭多元化的新知識。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，鐵路施工企業(yè)面臨著更復(fù)雜的競爭環(huán)境，企業(yè)政工隊伍需要重新分析市場形勢，不斷通過現(xiàn)代化手段，加強學(xué)習(xí)緊跟黨的步伐，堅定走學(xué)習(xí)強國學(xué)習(xí)強企之路。對思想政治工作進行探索和實踐，將再教育成果應(yīng)用到政工工作中[4]。

（四）對政工工作的價值定位出現(xiàn)偏差

在國有企業(yè)改革不斷深入進行的大背景之下，國有企業(yè)產(chǎn)生了過度重視企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益而忽視政工工作的傾向，為了實現(xiàn)增加經(jīng)濟效益的目的，一部分國有企業(yè)對從事政工工作的部門進行了人員壓縮，減少專職從事政工工作的人員，出現(xiàn)了一人身兼多職的現(xiàn)象。一方面，一些政工部門由于專職人員不足、工作量增大和不被重視等原因，導(dǎo)致了人員的職業(yè)價值取向出現(xiàn)變化，人員的穩(wěn)定性降低，最終造成政工隊伍的渙散和優(yōu)秀政工人員的流失。另一方面，鑒于兼職政工工作的人員日常業(yè)務(wù)工作繁忙，部分人認識不到政工工作的重要性，重視度不足，一定程度上存在單純應(yīng)付、形式主義等問題，起不到政工的實質(zhì)性作用，導(dǎo)致工作質(zhì)量不高。國有企業(yè)為了謀求生存與發(fā)展，在人力資源管理方面一般會傾向于設(shè)置更為硬性的規(guī)章制度及更加嚴厲的績效考核標準，這樣的氛圍會給職工帶來心理壓力，導(dǎo)致職工產(chǎn)生消極情緒，影響工作效率。如果此時對政工工作不加以重視，忽視對政工工作的落實，就難以對職工進行較好的情緒疏導(dǎo)，難以培養(yǎng)職工的責(zé)任心與使命感，久而久之就會影響國有企業(yè)的管理實效[5]。

四、企業(yè)政工與人力資源管理工作的有效對策

（一）將政工工作滲透到企業(yè)人力資源管理當(dāng)中

在企業(yè)日常管理中人力資源管理相關(guān)制度缺乏柔性，因此在具體的實施過程當(dāng)中難以引起員工的共鳴，員工只是被動地對其進行接收，導(dǎo)致了企業(yè)管理工作的效率和質(zhì)量難以得到保障。而政工工作正好可以彌補這些不足之處，做到剛?cè)岵兄贫纫灿袦囟?。鑒于此，我們對企業(yè)政工隊伍的管理更要繼續(xù)完善和改進。不斷改進國有企業(yè)陳舊的政工人事制度，與時俱進的在企業(yè)中實行公開招聘、競聘上崗等制度。結(jié)合建筑施工企業(yè)項目部多而散的特點，分析探討創(chuàng)建政工人員有效的選拔機制。在面對政工人員的任免等重大事項時采用報告制度。特別是要針對企業(yè)年輕人員多等特點，結(jié)合人力資源人才培養(yǎng)計劃，將日常政工工作和政工人才培養(yǎng)落到實處，滲透到每項工作中細化。使優(yōu)秀的政工工作人員被及時發(fā)現(xiàn)并培養(yǎng)，充分發(fā)揮政工工作在人力資源管理中的思想政治保障作用[6]。

（二）培訓(xùn)教育是加強政工隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)

加強政工隊伍的教育培訓(xùn)力度，夯實政工隊伍基礎(chǔ)。首先應(yīng)建立完善的培訓(xùn)體系。開展層次多元化，渠道多樣化，頻次密集化的系統(tǒng)且正規(guī)的集中培訓(xùn)。緊密圍繞實現(xiàn)企業(yè)年度目標這個中心工作，做好政工人員教育培訓(xùn)工作，根據(jù)日常項目部多，年輕人比較集中，接受新鮮事物快等特點，不斷更新培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，利用新媒體手段增加培訓(xùn)載體，從而達到對政工人員培訓(xùn)教育的實效性、針對性。其次，廣大政工干部應(yīng)增強自我教育的主動性，培養(yǎng)自我學(xué)習(xí)意識，養(yǎng)成利用工作之余主動學(xué)習(xí)、自我提升、終身學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。人力資源管理與思政工作之間有著相輔相成的關(guān)系，做好政工人員培訓(xùn)教育工作，也有利于對企業(yè)員工的管理。政工人員通過教育培訓(xùn)，積極學(xué)習(xí)經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)、法律法規(guī)等業(yè)務(wù)知識，認真鉆研學(xué)習(xí)黨的政治理論知識，努力成為既懂政治，又懂業(yè)務(wù)的“學(xué)習(xí)型”“復(fù)合型”干部[7]。

（三）選用人才是加強新形勢下政工隊伍建設(shè)的關(guān)鍵

國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，在國有企業(yè)中黨的地位非常重要。政工隊伍建設(shè)是國有企業(yè)黨建工作的重要組成部分。選人用人又是人力資源管理工作中的重點，選用優(yōu)秀的政工人員是政工隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)。在選人用人過程中嚴格把關(guān)，把黨性強，政治覺悟高，創(chuàng)新意識強，知識結(jié)構(gòu)新，年輕有沖勁兒，管理水平高，群眾基礎(chǔ)好的管理人員吸收到政工隊伍中，有意識選拔培養(yǎng)有人文社科專業(yè)知識學(xué)歷背景的人員補充到政工崗位，充實到政工隊伍中，逐步優(yōu)化更新企業(yè)政工隊伍知識結(jié)構(gòu)；從項目部施工生產(chǎn)經(jīng)營一線中發(fā)掘那些表現(xiàn)突出、大膽創(chuàng)新、有發(fā)展?jié)摿Φ摹懊缱印?，做好對他們的培養(yǎng)和任用，增強政工隊伍的活力和戰(zhàn)斗力；通過競聘上崗把不適合從事政工工作的人員清理出政工隊伍，讓經(jīng)過層層篩選的符合政工崗位的管理人員上崗。在輪崗、上下交流中，積極開展政工干部和業(yè)務(wù)干部之間的交流學(xué)習(xí)，為政工干部提升能力，開闊眼界，打通上升通道提供機會[8]。

（四）創(chuàng)新國有企業(yè)政工隊伍建設(shè)的思路

國有企業(yè)的黨建工作要想適應(yīng)新形勢，跟上新發(fā)展的步伐，必須把創(chuàng)新國有企業(yè)政工隊伍建設(shè)的思路放在首位。政工隊伍建設(shè)要想跟上新形勢適應(yīng)國內(nèi)外新發(fā)展，就必須解放思想創(chuàng)新觀念。要根據(jù)當(dāng)前全球疫情泛濫，國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)增長，社會文化多元化的思想政治變化需求，年輕員工思想活躍，項目部工作環(huán)境艱苦等特點及時調(diào)整思想政治工作的方案，創(chuàng)新工作形式。政工工作人員首先要將創(chuàng)新思想放在首位，學(xué)習(xí)新知識，利用新媒體，解決發(fā)展中遇到的新問題。在企業(yè)開展思想政治工作中，可以利用企業(yè)微信公眾號，企業(yè)內(nèi)部交流平臺，加強與員工的溝通交流，積極創(chuàng)新工作模式，取得員工信任。政工隊伍建設(shè)過程中，政工干部用新穎的工作方式吸引員工，從而提升政治思想工作效率，從傳統(tǒng)的思維模式中跳出來，形成與新環(huán)境中企業(yè)發(fā)展相呼應(yīng)的創(chuàng)新發(fā)展模式，適應(yīng)市場競爭加劇的新形勢。通過創(chuàng)新的政工工作模式提升員工對企業(yè)的認同感、歸屬感，從而提高員工對企業(yè)的忠誠度[9]。

（五）找準對政工工作的價值定位

隨著國企深化改革的不斷推進，國有企業(yè)在不斷調(diào)整其企業(yè)結(jié)構(gòu)，對政工工作的價值定位也出現(xiàn)了一定程度的偏差，國有企業(yè)需要重新找準對政工工作的價值定位，不應(yīng)認為政工工作僅是形象工程，也不應(yīng)該認為政工工作是企業(yè)的負擔(dān)。國有企業(yè)應(yīng)該對政工工作進行正確的價值定位，一是肯定政工工作的正身價值，二是肯定政工工作的穩(wěn)定價值，三是肯定政工工作的推動價值，四是肯定政工工作的崗位價值，充分發(fā)揮政工工作的教育職能、協(xié)助職能、反饋職能，與國有企業(yè)的人力資源管理工作相輔相成、相互促進[10]。

五、結(jié)語

文章對企業(yè)政工工作和人力資源管理工作的開展情況進行了分析和研究，并針對現(xiàn)階段企業(yè)人力資源管理和政工工作中存在的問題提出了優(yōu)化對策，希望可以為各大企業(yè)提供一定的參考，幫助企業(yè)更好地進行人才管理工作，實現(xiàn)企業(yè)的進一步發(fā)展。