張波 潞安集團(tuán)漳村煤礦

近幾年來，我國人口增長水平逐步走低，老齡化趨勢(shì)愈加明顯。計(jì)劃生育政策作為我國的基本國策，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效措施。企業(yè)作為社會(huì)發(fā)展中必不可少的單位，在計(jì)生工作中起到至關(guān)重要的作用。加強(qiáng)企業(yè)計(jì)生團(tuán)隊(duì)的管理效率，能夠有效提升企業(yè)整體管理質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。所以，企業(yè)管理中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)計(jì)生工作的重視，借助計(jì)生工作促進(jìn)企業(yè)自身發(fā)展。文章就針對(duì)企業(yè)管理中計(jì)生工作面臨的主要困難提出建設(shè)高校計(jì)生團(tuán)隊(duì)的有效措施。具體內(nèi)容闡述如下。

一、企業(yè)計(jì)生工作管理的必要性

我國是世界上人口最多的國家，計(jì)劃生育工作是科學(xué)管理人口，協(xié)調(diào)人口眾多與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，從而充分保證人民生活水平，提升民族素質(zhì)。計(jì)劃生育是一項(xiàng)長期工程，創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。但計(jì)劃生育政策針對(duì)性較強(qiáng)且涉及面較廣。在企業(yè)管理中加強(qiáng)計(jì)生工作管理效率，不僅有利于提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定性，更能夠促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定和諧發(fā)展。其次，企業(yè)還能夠借助計(jì)生工作創(chuàng)設(shè)和諧的企業(yè)發(fā)展環(huán)境，提升企業(yè)人口綜合素質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)的高效發(fā)展。總之，計(jì)劃生育工作關(guān)乎群眾利益，更關(guān)乎企業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路。新時(shí)期下社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系越加激烈，通過加強(qiáng)企業(yè)的計(jì)生工作管理質(zhì)量，可保持高素質(zhì)人才的穩(wěn)定性，從而使企業(yè)能夠較快適應(yīng)新時(shí)期的社會(huì)發(fā)展局面，堅(jiān)持以人為本基本國策，打造和諧發(fā)展的社會(huì)環(huán)境[1]。所以，企業(yè)加強(qiáng)計(jì)生工作管理并建設(shè)高效計(jì)生團(tuán)隊(duì)，對(duì)企業(yè)與社會(huì)的和諧發(fā)展都有重要意義。

二、現(xiàn)階段企業(yè)管理中計(jì)生工作面臨的困難

（一）企業(yè)員工中流動(dòng)人口占比較大

現(xiàn)階段，企業(yè)員工中流動(dòng)人口占比較大，這和特殊的社會(huì)就業(yè)形勢(shì)息息相關(guān)。而企業(yè)內(nèi)部的流動(dòng)人口則給企業(yè)內(nèi)部管理帶來較大困難。大部分企業(yè)的流動(dòng)人口為體力勞動(dòng)者，體力勞動(dòng)者的文化水平參差不齊，同時(shí)存在根深蒂固的傳統(tǒng)思想。其中重男輕女思想仍然較為普遍，這種落后的生育觀念使企業(yè)的計(jì)生工作面臨巨大挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，企業(yè)內(nèi)部員工中也存在人戶分離的情況，大部分流動(dòng)人口人在企業(yè)所在城市，而戶籍卻在家鄉(xiāng)，人戶分離的狀況也使計(jì)生工作難以有效開展。最后，企業(yè)內(nèi)部人事管理制度在不斷發(fā)生變化，部分企業(yè)的流動(dòng)人口是解除合同關(guān)系的人，這些流動(dòng)人口的不確定性使企業(yè)計(jì)生工作的統(tǒng)計(jì)、管理、監(jiān)督和引導(dǎo)等落實(shí)困難。所以，流動(dòng)人口是企業(yè)開展計(jì)生工作的影響因素之一[2]。

（二）企業(yè)管理中對(duì)計(jì)生工作不重視

企業(yè)發(fā)展中以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為首要任務(wù)，而常常忽視計(jì)生工作的重要性。在企業(yè)管理中，計(jì)生工作的重要性沒有凸顯出來，且缺乏相關(guān)管理監(jiān)督機(jī)制。部分企業(yè)雖然建設(shè)計(jì)生工作的專門科室，但常常形同虛設(shè)，只傳達(dá)相關(guān)的政策要求，沒有確切落實(shí)到位。同時(shí)，計(jì)生工作的專業(yè)部門工作內(nèi)容較少，企業(yè)地位較低。計(jì)生工作員工與其他部門員工相比待遇較差，自身缺乏工作積極性。所以，計(jì)生工作質(zhì)量得不到保障?，F(xiàn)階段，人們思想觀念瞬息萬變，離婚率和再婚率直線上升，這對(duì)企業(yè)的計(jì)生工作也提出了新的要求。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)計(jì)生工作的重視程度，加強(qiáng)計(jì)生工作管理效率，為企業(yè)的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)[1]。

（三）計(jì)生人員的綜合素質(zhì)參差不齊

目前，企業(yè)內(nèi)部計(jì)生團(tuán)隊(duì)90%以上為35～52歲的女性，40歲左右年齡的員工是計(jì)生團(tuán)隊(duì)的中堅(jiān)力量。但計(jì)生工作長期以來不受重視，促使計(jì)生團(tuán)隊(duì)工作人員思想不穩(wěn)定，離職率較高。很多企業(yè)計(jì)生工作中出現(xiàn)無崗無人的現(xiàn)象，直接影響計(jì)生工作的順利開展。其次，計(jì)生人員的學(xué)歷參差不齊，技術(shù)職稱相對(duì)偏低?；鶎佑?jì)生工作人員大部分為高中以上或者函授大專以下學(xué)歷，法律知識(shí)和政策水平相對(duì)欠缺。而計(jì)劃生育職稱缺乏普及性，導(dǎo)致計(jì)生工作人員技術(shù)職務(wù)的多樣化。很多計(jì)生人員較難得到計(jì)生，初中級(jí)職稱較為普遍，而高級(jí)職稱較少。學(xué)歷水平也成為影響計(jì)生工作有效推進(jìn)的關(guān)鍵因素。

（四）計(jì)生隊(duì)伍的綜合工作能力偏低

現(xiàn)階段，計(jì)算機(jī)辦公已成成為基礎(chǔ)工作能力，國家對(duì)計(jì)生政策的調(diào)整不斷完善，群眾對(duì)計(jì)生工作要求也不斷提升。計(jì)生團(tuán)隊(duì)的辦公水平卻沒有得到明顯改善，部分計(jì)生人員仍存在傳統(tǒng)工作理念，缺乏創(chuàng)新能力和自主學(xué)習(xí)意識(shí)。這也導(dǎo)致了計(jì)生工作不能與時(shí)俱進(jìn)。新形勢(shì)要求計(jì)生工作人員能力不斷提升，同時(shí)計(jì)生團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)年輕化，文化程度和工作理念需要與時(shí)俱進(jìn)，才能夠滿足更高要求。所以，計(jì)生團(tuán)隊(duì)綜合工作能力制約了計(jì)生服務(wù)質(zhì)量的提升[1]。

三、企業(yè)發(fā)揮計(jì)生工作積極作用的措施

（一）加強(qiáng)企業(yè)對(duì)計(jì)生工作的重視

企業(yè)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重心，注重對(duì)經(jīng)濟(jì)相關(guān)事務(wù)的管理，但常忽視對(duì)計(jì)生工作的管理。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)階層對(duì)計(jì)生工作也缺乏重視，導(dǎo)致計(jì)生工作形同虛設(shè)。所以，首先應(yīng)轉(zhuǎn)變企業(yè)管理層對(duì)計(jì)生工作的管理態(tài)度，領(lǐng)導(dǎo)基層加強(qiáng)對(duì)計(jì)生工作的重視，并重新認(rèn)識(shí)計(jì)生工作所面臨的巨大困難[2]。結(jié)合具體國情創(chuàng)新計(jì)生工作管理措施，深入思考計(jì)生團(tuán)隊(duì)的建設(shè)路徑。以可持續(xù)發(fā)展觀為導(dǎo)向，加強(qiáng)計(jì)生部門的協(xié)調(diào)管理。如企業(yè)計(jì)生部門應(yīng)積極洞悉社會(huì)人口發(fā)展趨勢(shì)和國家計(jì)劃生育政策，詳細(xì)了解企業(yè)員工計(jì)劃生育需求、具體生育情況、生育規(guī)劃等等。在計(jì)生工作中加強(qiáng)企業(yè)與員工的溝通交流，搭建員工反饋渠道，充分保持計(jì)生團(tuán)隊(duì)工作人員的工作積極性，確保計(jì)生工作的順利開展。同時(shí)，企業(yè)加強(qiáng)對(duì)計(jì)生工作的重視，同樣激發(fā)了計(jì)生工作人員的歸屬感，使工作人員能夠全身心投入計(jì)生工作中，做好企業(yè)和諧發(fā)展的后勤工作。

（二）加強(qiáng)企業(yè)對(duì)計(jì)生團(tuán)隊(duì)的管理

企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)計(jì)生工作的管理，包括計(jì)生工作人員的考核監(jiān)督，計(jì)生工作內(nèi)容的部署落實(shí)，計(jì)生工作統(tǒng)計(jì)檔案的管理，計(jì)生工作問題反饋等等。將企業(yè)的計(jì)劃生育政策落實(shí)到計(jì)生工作的實(shí)處，將以經(jīng)濟(jì)利益最大化轉(zhuǎn)化為以員工管理為中心，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工生存需求統(tǒng)一的目標(biāo)。在落實(shí)開展計(jì)生工作的過程中嚴(yán)格貫徹落實(shí)國家法律法規(guī)，加強(qiáng)計(jì)劃生育工作的綜合管理。在計(jì)生工作中加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)考核評(píng)估，建立相關(guān)獎(jiǎng)懲機(jī)制，以科學(xué)考核標(biāo)準(zhǔn)管理計(jì)生工作，將目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，讓員工在薪酬待遇、工作積極性方面得到改善。

（三）加強(qiáng)企業(yè)對(duì)計(jì)生團(tuán)隊(duì)的建設(shè)

建設(shè)高效計(jì)生團(tuán)隊(duì)是有效落實(shí)國家計(jì)劃生育政策的必要措施。企業(yè)應(yīng)建設(shè)高質(zhì)量的計(jì)生團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)一批具有專業(yè)知識(shí)技能的管理人才。首先，在計(jì)生工作人員選拔階段就注重提升人才要求，對(duì)職業(yè)素養(yǎng)進(jìn)行考察。其次，在計(jì)生團(tuán)隊(duì)管理方面應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督制度的完善，確保計(jì)生工作的規(guī)范化。同時(shí)，在計(jì)生工作人才的培養(yǎng)方面，應(yīng)定期組織培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提升計(jì)生人員的工作能力和專業(yè)素養(yǎng)。計(jì)生人員積極參與社會(huì)考察活動(dòng)，與群眾和員工積極溝通，吸收真實(shí)的反饋情況，從而了解民情民意更利于有效開展落實(shí)計(jì)劃生育工作。只有增強(qiáng)計(jì)生團(tuán)隊(duì)凝聚力和歸屬感，才能夠打造高素質(zhì)、高質(zhì)量、高效率的計(jì)生團(tuán)隊(duì)[2]。

四、企業(yè)建設(shè)高效計(jì)生團(tuán)隊(duì)的有效措施

（一）準(zhǔn)確把握計(jì)生工作建設(shè)方向

1.找準(zhǔn)定位。企業(yè)管理應(yīng)找準(zhǔn)定位，不應(yīng)以經(jīng)濟(jì)利益最大化為主要目標(biāo)。無論哪類企業(yè)都應(yīng)加強(qiáng)對(duì)計(jì)生管理工作的重視。計(jì)生管理工作作為非營利群眾團(tuán)體，關(guān)乎企業(yè)內(nèi)部的凝聚力。所以，從企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展的角度看，雖然計(jì)生工作不能作為企業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，但仍是不可忽視的重要內(nèi)容。近年來，國有大中型企業(yè)的計(jì)生部門配合企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，并取得了一定成效。但結(jié)合實(shí)際情況而言，計(jì)生工作要?jiǎng)訂T群眾力量并不是一蹴而就的。計(jì)生工作應(yīng)找準(zhǔn)定位，凝聚企業(yè)員工的向心力，推動(dòng)企業(yè)向可持續(xù)發(fā)展道路發(fā)展。面臨新形勢(shì)下的新挑戰(zhàn)，企業(yè)應(yīng)更新觀念，組建一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，作風(fēng)硬的計(jì)生團(tuán)隊(duì)?，F(xiàn)階段，國家始終將落實(shí)計(jì)劃生育基本國策作為政策調(diào)整要領(lǐng)，各企業(yè)也應(yīng)適應(yīng)新形勢(shì)要求，積極響應(yīng)國家政策，層層落實(shí)責(zé)任目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)首先應(yīng)做好計(jì)生工作的匯報(bào)、檢查和評(píng)估等工作，承擔(dān)起企業(yè)落實(shí)計(jì)生國策的重要責(zé)任。

2.落實(shí)服務(wù)。計(jì)生工作也是企業(yè)內(nèi)部管理服務(wù)的一部分，企業(yè)的形象和威信是高質(zhì)量的服務(wù)堆積而成的。所以，企業(yè)應(yīng)為計(jì)生工作的順利開展創(chuàng)造有利條件。包括科學(xué)的計(jì)生健康宣教工作，針對(duì)性的生殖健康服務(wù)工作，特殊人群的援助服務(wù)工作，志愿者服務(wù)管理等等。通過有效協(xié)調(diào)各項(xiàng)服務(wù)工作內(nèi)容，使員工在企業(yè)計(jì)生工作管理中受益，從而形成凝聚力和歸屬感。計(jì)生工作能夠得到群眾的廣泛支持，才能夠走得更遠(yuǎn)。所以，落實(shí)高質(zhì)量的服務(wù)是提升計(jì)生工作質(zhì)量，把握計(jì)生工作定位的關(guān)鍵。在新形勢(shì)下，企業(yè)應(yīng)將計(jì)生工作納入企業(yè)管理中，選拔年輕有為其熱愛計(jì)生工作的人才，不斷優(yōu)化計(jì)生隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。為人才創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，不斷為計(jì)生團(tuán)隊(duì)注入新血液，使企業(yè)計(jì)生工作始終保持高熱情、新觀念、強(qiáng)動(dòng)力。

3.把握尺度。企業(yè)應(yīng)找準(zhǔn)計(jì)生工作的位置，計(jì)生管理工作不能作為企業(yè)管理的主體部分，但也應(yīng)受到重視。在計(jì)生工作開展中應(yīng)追求求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，以不影響企業(yè)生產(chǎn)為宜，盡量不占用工作時(shí)間。通過尊重企業(yè)員工、企業(yè)管理等條件，把握計(jì)生工作開展的方向和尺度，從而獲得企業(yè)管理的廣泛支持。如計(jì)生部門與團(tuán)委、女工委、科協(xié)、宣傳部、工會(huì)、計(jì)生委等部門做好協(xié)調(diào)工作，打造企業(yè)精神文明的平臺(tái)。只有各部門的積極配合和支持，才能夠提升計(jì)生團(tuán)隊(duì)的工作效率，實(shí)現(xiàn)雙贏[2]。

（二）結(jié)合實(shí)際建設(shè)高效計(jì)生團(tuán)隊(duì)

計(jì)生工作應(yīng)立足實(shí)際情況，協(xié)調(diào)各部門，成功發(fā)揮計(jì)劃生育的導(dǎo)向作用。所以，企業(yè)應(yīng)選拔培養(yǎng)一支責(zé)任心強(qiáng)和協(xié)調(diào)力強(qiáng)的干部隊(duì)伍。

1.精心選拔高效干部隊(duì)伍。計(jì)生工作人員應(yīng)首先熱愛計(jì)劃生育工作，具備良好的專業(yè)素養(yǎng)和責(zé)任心。否則，在計(jì)生工作中會(huì)缺乏工作積極性，影響工作效率。在信息時(shí)代下，計(jì)生團(tuán)隊(duì)對(duì)專業(yè)技能也有一定要求，對(duì)文化水平和工作效率都有一定要求。所以，選拔計(jì)生工作人員時(shí)應(yīng)注重對(duì)專業(yè)技能、責(zé)任心、溝通能力、知識(shí)儲(chǔ)備等方面的考核。不斷改善計(jì)生團(tuán)隊(duì)的知識(shí)結(jié)構(gòu)，在人才選拔中應(yīng)對(duì)文化水平和工作能力提出新要求。其次，抓好崗前培訓(xùn)工作，夯實(shí)計(jì)生干部的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素養(yǎng)。同時(shí)，制定完善的計(jì)生團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)計(jì)劃，注重法制意識(shí)和行政水平的學(xué)習(xí)。鼓勵(lì)工作人員參與在職教育和職稱考試，搭建公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)，總體提升計(jì)生團(tuán)隊(duì)的綜合素質(zhì)，確保計(jì)生工作能夠有序開展。

2.建立高效群眾服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。計(jì)生工作是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)。計(jì)生工作需要堅(jiān)持走群眾路線，與群眾保持積極有效的溝通，動(dòng)員并組織群眾落實(shí)計(jì)劃生育政策。所以，計(jì)生團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)代表群眾呼聲，具備號(hào)召力和凝聚力，才能夠做好宣傳工作和服務(wù)工作，建立高效的群眾服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。群眾滿意度可作為考核計(jì)生人員綜合水平的一項(xiàng)指標(biāo)，各季度可通過群眾滿意度調(diào)查考評(píng)先進(jìn)個(gè)人，以此加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍思想和業(yè)務(wù)水平建設(shè)。通過開放性的環(huán)境驅(qū)動(dòng)計(jì)生團(tuán)隊(duì)不斷提升自身素質(zhì)，對(duì)待群眾要有愛心、耐心、誠心，宣傳工作中要有恒心和毅力，才能夠提升計(jì)劃生育宣傳工作。計(jì)生團(tuán)隊(duì)與企業(yè)員工保持良好溝通關(guān)系，在計(jì)劃生育新政策宣傳中，積極與員工交流，接收員工對(duì)計(jì)生政策的真實(shí)反饋問題。結(jié)合企業(yè)自身情況和員工真實(shí)反饋切實(shí)將計(jì)生政策進(jìn)行落實(shí)，正確引導(dǎo)員工完成計(jì)劃生育要求，對(duì)于不配合的員工應(yīng)正面進(jìn)行引導(dǎo)，做好思想工作。通過對(duì)基層員工達(dá)成良好溝通，以為計(jì)生工作的順利開展提供強(qiáng)有力的思想保障。

3.完善計(jì)生隊(duì)伍引進(jìn)機(jī)制。企業(yè)計(jì)生工作的任務(wù)非常重，在實(shí)際工作中需要利用業(yè)余時(shí)間或者節(jié)假日落實(shí)工作內(nèi)容。其次，計(jì)生工作涉及面較廣，且活動(dòng)形式多種多樣，需要有較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力。計(jì)生團(tuán)隊(duì)的工作人員應(yīng)具備相關(guān)綜合素質(zhì)，才能夠勝任計(jì)生工作要求。只有不斷完善人才引進(jìn)機(jī)制，才能夠確保計(jì)生團(tuán)隊(duì)永葆新鮮血液，提升計(jì)生工作效率。在人才引進(jìn)中建立高效靈活的引進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)計(jì)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。如柔性引才包括人才的身份、地域、戶籍、年齡、人事關(guān)系、檔案等不受限制，可根據(jù)人才實(shí)際情況引進(jìn)高素質(zhì)人才。如可根據(jù)實(shí)際情況不遷戶口或者不轉(zhuǎn)組織人事關(guān)系，切實(shí)尊重人才需求。引進(jìn)人才后應(yīng)確保人才的穩(wěn)定性，避免人才的流失。所以，企業(yè)應(yīng)重視計(jì)生團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，在績效獎(jiǎng)勵(lì)和職稱評(píng)審方面給予支持，使計(jì)生工作人員有強(qiáng)烈的歸屬感和工作積極性。

五、結(jié)語

總之，計(jì)劃生育工作關(guān)乎社會(huì)和諧發(fā)展，更關(guān)乎企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。所以，在企業(yè)管理中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)計(jì)生工作的重視，加強(qiáng)對(duì)計(jì)生團(tuán)隊(duì)人才選拔和培訓(xùn)機(jī)制。通過不斷完善計(jì)生團(tuán)隊(duì)培育機(jī)制，建設(shè)高效計(jì)生團(tuán)隊(duì)為企業(yè)增添源動(dòng)力，是企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)激烈的社會(huì)背景下仍然能夠和諧穩(wěn)定發(fā)展。