喬艷 北京新風(fēng)航天裝備有限公司

國(guó)有企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，而中央企業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中占據(jù)十分重要的地位。但由于我國(guó)企業(yè)文化建設(shè)研究開(kāi)展起步比較晚，一些國(guó)有企業(yè)甚至是底蘊(yùn)深厚的中央企業(yè)還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到企業(yè)文化建設(shè)的重要性和緊要性，對(duì)企業(yè)文化理解也存在著偏差，在推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的過(guò)程中也缺少足夠的科學(xué)論證和實(shí)踐探索，沒(méi)有發(fā)揮企業(yè)文化建設(shè)對(duì)于強(qiáng)“根”鑄“魂”應(yīng)有的作用。有專家指出“沒(méi)有價(jià)值觀的推動(dòng)及文化認(rèn)同，企業(yè)無(wú)法走到更遠(yuǎn)、更高的位置。優(yōu)秀的企業(yè)文化，可以提升企業(yè)的整體形象和品牌信仰，通過(guò)對(duì)內(nèi)的整合達(dá)到對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的適應(yīng)，進(jìn)而提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的持續(xù)增長(zhǎng)”。

一、企業(yè)文化概述

（一）企業(yè)文化定義

文化這一個(gè)詞語(yǔ)具有非常豐富的內(nèi)涵，可以說(shuō)文化包含了人類社會(huì)的各個(gè)層面和緯度，是人類在文明社會(huì)的社會(huì)發(fā)展過(guò)程中所形成的特殊產(chǎn)物。無(wú)論是從具體還是抽象上來(lái)看，都可以賦予文化豐富的內(nèi)涵。但當(dāng)文化與企業(yè)發(fā)展聯(lián)系在一起時(shí)，企業(yè)文化就成了核心價(jià)值觀體系。

作者認(rèn)為，企業(yè)文化是企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，在妥善解決自身出現(xiàn)的問(wèn)題過(guò)程中形成中，廣泛被員工認(rèn)可接受，可以約束自身行為的價(jià)值觀。這種價(jià)值觀是企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的核心，也是被員工認(rèn)可并且最終轉(zhuǎn)化為個(gè)人行為的基本準(zhǔn)則。企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展特征的外在表現(xiàn)，集中體現(xiàn)為對(duì)嚴(yán)厲規(guī)定員工工作規(guī)范，重視企業(yè)團(tuán)隊(duì)綜合素質(zhì)提升，重視員工競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)機(jī)競(jìng)爭(zhēng)能力發(fā)展，激發(fā)員工的工作熱情等。

（二）企業(yè)文化具體層次

一是物質(zhì)文化層面。企業(yè)員工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中共同營(yíng)造的文化環(huán)境，包括企業(yè)產(chǎn)品包裝、企業(yè)員工工作環(huán)境、企業(yè)產(chǎn)品以及企業(yè)提供服務(wù)等內(nèi)容，企業(yè)的物質(zhì)文化主要通過(guò)企業(yè)提供產(chǎn)品和服務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)。

二是制度文化層面。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，為保證企業(yè)健康有序發(fā)展制定相關(guān)政策規(guī)定，包括企業(yè)的組織架構(gòu)、人力資源結(jié)構(gòu)、責(zé)任機(jī)制以及管理模式等，企業(yè)制度文化是企業(yè)文化具體體現(xiàn)，只有將企業(yè)文化具體到制度和規(guī)范中，才能把理念具體為員工行為規(guī)范，確保企業(yè)文化作用發(fā)揮。

三是精神文化層面。日常經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中用以推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的價(jià)值理念、群體意識(shí)以及行為規(guī)范等精神特征，是基于企業(yè)精神的價(jià)值體系。企業(yè)精神文化在整個(gè)企業(yè)文化系統(tǒng)中是最重要的要素，往往表現(xiàn)為鮮明且獨(dú)具創(chuàng)新的個(gè)性與經(jīng)營(yíng)理念，代表著企業(yè)的信仰與追求，是群體意識(shí)的現(xiàn)實(shí)寫照。

（三）企業(yè)文化的作用

企業(yè)文化對(duì)于企業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義，包括以下三個(gè)方面：發(fā)揮著引導(dǎo)性作用，企業(yè)文化形成是企業(yè)對(duì)自身經(jīng)營(yíng)決策和發(fā)展目標(biāo)的濃縮和體現(xiàn)，不僅僅是傳承傳統(tǒng)文化，更是對(duì)企業(yè)未來(lái)規(guī)范和良好發(fā)展的指引；有效助力企業(yè)發(fā)展，借助企業(yè)文化這個(gè)載體，在企業(yè)的內(nèi)部營(yíng)造一種良好的發(fā)展氛圍，形成深的員工認(rèn)可、愿意自覺(jué)地遵守的道德規(guī)范、行為標(biāo)準(zhǔn)和意識(shí)準(zhǔn)則。并通過(guò)其不斷激發(fā)員工工作的積極性，強(qiáng)化員工的創(chuàng)造力，從而形成推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的向心力，最終達(dá)到推動(dòng)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的目的；優(yōu)化企業(yè)管理能力，企業(yè)文化構(gòu)建與企業(yè)管理能力正相關(guān)，打造企業(yè)文化的過(guò)程，也是塑造企業(yè)精神、提升企業(yè)的軟實(shí)力，規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程，潛移默化形成一種約束機(jī)制的過(guò)程，最終不斷提升企業(yè)管理能力。

二、央企企業(yè)文化建設(shè)過(guò)程中存在問(wèn)題

（一）精神層面文化建設(shè)上總體滯后于企業(yè)發(fā)展水平

央企是國(guó)企的重中之重，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響深遠(yuǎn)，很多央企在企業(yè)發(fā)展水平上遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他國(guó)有企業(yè)，但總體來(lái)看精神層面文化建設(shè)要低于企業(yè)發(fā)展水平[1]。雖然近年來(lái)，央企在提升企業(yè)文化精神層建設(shè)方面也做出了努力，但是卻不夠系統(tǒng)全面。主要表現(xiàn)在：企業(yè)文化核心價(jià)值涵蓋內(nèi)容不全面，例如，企業(yè)核心價(jià)值觀上鮮有體現(xiàn)“客戶至上”的理念，對(duì)員工以人為本理念落實(shí)的具體路徑也很少提及；有的央企企業(yè)文化發(fā)展相對(duì)滯后，還沒(méi)有真正將企業(yè)文化的建設(shè)提升到企業(yè)發(fā)展的核心理念和指導(dǎo)思想上來(lái)，對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的重要程度還有很大差距，仍然停留在看起來(lái)很重要但是做起來(lái)卻不重要的階段[2]。例如，疫情以來(lái)，很多從事疫情防護(hù)設(shè)備生產(chǎn)的央企，其企業(yè)文化建設(shè)并沒(méi)有隨“防疫精神”的倡導(dǎo)而做出相應(yīng)的調(diào)整；企業(yè)文化核心與普通員工結(jié)合不緊密，很多央企的企業(yè)文化主要是由管理層推動(dòng)，在構(gòu)建過(guò)程中，并沒(méi)有充分的征求員工尤其是基層一線員工的意見(jiàn)和建議，普通員工的意志沒(méi)有辦法充分體現(xiàn)出現(xiàn)。由于在企業(yè)文化制定的過(guò)程中沒(méi)有充分的體現(xiàn)普通員工的意志，而普通員工更關(guān)注與自己息息相關(guān)、緊密相連且親自參與的事務(wù)，如此確定的企業(yè)文化就如同空中樓閣一般無(wú)法推動(dòng)其落地生根[3]。

（二）制度文化建設(shè)還存在不健全的問(wèn)題

雖然央企注重推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，但還存在企業(yè)文化建設(shè)不健全的問(wèn)題。由于一些央企的公司高層管理者對(duì)企業(yè)文化建設(shè)還存在偏差，存在重形式輕內(nèi)容的問(wèn)題，對(duì)企業(yè)制度文化建設(shè)推進(jìn)碎片化、不連貫，沒(méi)有把企業(yè)文化從精神、物質(zhì)層面擴(kuò)展到制度層面。中層管理者存在對(duì)企業(yè)制度文化建設(shè)重視程度不夠、謀劃不到位。由于缺少到位的反饋保障機(jī)制，基層員工執(zhí)行力不強(qiáng)，造成部分央企企業(yè)文化還停留在公司中高層上，沒(méi)有下沉深入基層員工的日常行為和生產(chǎn)實(shí)踐之中。央企決策權(quán)責(zé)體系不健全，央企由于其特殊性，還帶有很多“體制內(nèi)”色彩，特別有的央企存在一把手權(quán)力過(guò)分集中，會(huì)造成權(quán)力高度集中的管理體系，形成了凡事向上匯報(bào)等待上級(jí)指示的現(xiàn)象[4]。不僅不利于工作效率的提高，也為腐敗滋生提供了溫床，不利于央企的健康發(fā)展。

（三）物質(zhì)文化層面尚未形成核心競(jìng)爭(zhēng)力

很多央企由于承擔(dān)著重要的使命職責(zé)，往往專注于使命的執(zhí)行，而忽略企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的打造。例如，有的央企就缺少屬于自己的LOGO，并且存在企業(yè)品牌效應(yīng)不突出的問(wèn)題，沒(méi)有企業(yè)的明顯標(biāo)識(shí)，甚至在國(guó)內(nèi)知名度也不高。

總結(jié)央企在企業(yè)文化建設(shè)過(guò)程中存在的上述問(wèn)題，總的來(lái)看主要包括以下三個(gè)方面：

一是企業(yè)文化建設(shè)觀念缺乏創(chuàng)新觀念。有的央企的管理者沒(méi)有為鼓勵(lì)管理創(chuàng)新設(shè)計(jì)相應(yīng)的激勵(lì)制度。央企在發(fā)展過(guò)程中，更多是如何完成央企承擔(dān)的責(zé)任，對(duì)于如何創(chuàng)新公司的管理制度沒(méi)有過(guò)多的涉及。

二是缺乏科學(xué)的運(yùn)行管理體制。疫情以來(lái)，越來(lái)越多的央企承擔(dān)了更多的社會(huì)責(zé)任，需要企業(yè)具有前瞻性。但是從當(dāng)前部分央企的發(fā)展來(lái)看，他們戰(zhàn)略方向不明確，組織架構(gòu)缺乏前瞻性，不能適應(yīng)在復(fù)雜國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境下企業(yè)發(fā)展需求。

三是企業(yè)缺少對(duì)員工的人文關(guān)懷。企業(yè)文化建設(shè)是全體人員共同參與的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，缺少任何一方都不能實(shí)現(xiàn)。部分央企由于員工眾多，因此更注重企業(yè)高層和中層，忽略企業(yè)基層員工的滿意度。個(gè)別央企管理層老員工，學(xué)歷水平相對(duì)來(lái)說(shuō)不高，在工作中缺乏一定的管理藝術(shù)，工作能力相對(duì)有限，并且沿襲了一些老國(guó)企的陋習(xí)，工作中憑借經(jīng)驗(yàn)管理，管理方式相對(duì)簡(jiǎn)單化，工作出現(xiàn)了問(wèn)題就推卸責(zé)任，影響了員工工作的積極性，不利于央企的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。

三、央企企業(yè)文化建設(shè)對(duì)策建議

（一）以創(chuàng)新為核心提升企業(yè)文化建設(shè)

提高央企對(duì)企業(yè)文化重視程度，企業(yè)文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期又系統(tǒng)的工程，它要求企業(yè)在長(zhǎng)期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中被企業(yè)的全體員工所能夠接受，對(duì)于企業(yè)文化建設(shè)重要性的意識(shí)，對(duì)促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展方面發(fā)揮著重要的作用。央企管理層從自身做起，主動(dòng)接受公司、員工對(duì)于在違反企業(yè)文化建設(shè)相關(guān)制度方面的監(jiān)督，帶頭遵守企業(yè)文化建設(shè)的各項(xiàng)制度規(guī)定，營(yíng)造企業(yè)文化建設(shè)的良好氛圍。提高公司管理制度創(chuàng)新能力，提高公司的品牌效應(yīng)，結(jié)合當(dāng)前黨中央部署和企業(yè)定位，提出推動(dòng)企業(yè)文化發(fā)展的創(chuàng)新計(jì)劃，并且在企業(yè)文化創(chuàng)新制度中表現(xiàn)突出的人員可以優(yōu)先提拔為公司的管理階層[5]。優(yōu)化當(dāng)前公司的企業(yè)文化內(nèi)容，主要是在對(duì)當(dāng)前企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、企業(yè)使命和企業(yè)的核心價(jià)值觀進(jìn)行定位的基礎(chǔ)上，充分結(jié)合當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展形勢(shì)，對(duì)企業(yè)文化進(jìn)行及時(shí)的補(bǔ)充完善，有助于更好地發(fā)揮央企企業(yè)責(zé)任。

（二）加強(qiáng)企業(yè)的規(guī)范管理體系建設(shè)

央企要想提升企業(yè)文化建設(shè)水平，必須不斷加強(qiáng)企業(yè)的管理體系規(guī)范建設(shè)。健全公司的組織架構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)管理體制，公司領(lǐng)導(dǎo)管理體制是制度文化的核心內(nèi)容，建立健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制，便于公司的縱向和橫向管理。完善央企權(quán)利職責(zé)清單，細(xì)化工作任務(wù)，增強(qiáng)組織保障能力，最大程度發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的力量。形成央企建設(shè)企業(yè)文化合力，善于團(tuán)結(jié)公司各層次的員工，充分發(fā)揮人員的合力，共同推進(jìn)企業(yè)的蓬勃發(fā)展。加強(qiáng)部門內(nèi)部信息的互聯(lián)互通，打破央企部門與部門之間的信息數(shù)據(jù)壁壘，通過(guò)便捷化，智能化的方式來(lái)掌握各部門之間的信息，便于央企提高管理效率。完善公司的企業(yè)文化培訓(xùn)體系，企業(yè)文化并不是與生俱來(lái)的，需要企業(yè)的不斷滋養(yǎng)，建議央企從培訓(xùn)需求分析、制定培訓(xùn)計(jì)劃、進(jìn)行效果評(píng)估等方面入手，加強(qiáng)整個(gè)企業(yè)對(duì)企業(yè)文化培訓(xùn)體系的建立。

（三）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工的人文關(guān)懷

央企的企業(yè)文化的建立是一項(xiàng)長(zhǎng)期的過(guò)程，只有全體員工共同參與才能夠凝聚全體員工的集體智慧，凝聚起推動(dòng)公司企業(yè)文化建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力，因此央企要想打造龍頭的企業(yè)文化，必須加強(qiáng)人文關(guān)懷，營(yíng)造全公司上下干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。提高員工參與企業(yè)文化建設(shè)的積極性，在央企完善企業(yè)文化建設(shè)相關(guān)內(nèi)容時(shí)，充分征求基層員工的意見(jiàn)建議，并將他們的意見(jiàn)作為內(nèi)容修訂的重要參考。優(yōu)化職工福利待遇設(shè)計(jì)，注重給予員工家庭足夠關(guān)心，充分保障基層員工享受帶薪休假的權(quán)力。充分發(fā)揮工會(huì)職能，建立困難職工檔案和愛(ài)心幫扶機(jī)制、在婚喪嫁娶等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，體現(xiàn)工會(huì)的溫暖和關(guān)懷。對(duì)于年輕人比較多的央企，要重視青年員工婚戀問(wèn)題，開(kāi)展青年員工心理咨詢。豐富職工的業(yè)余活動(dòng)，開(kāi)展多種多樣的團(tuán)建活動(dòng)，增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)文化的認(rèn)知[6]。切實(shí)踐行以人為本，制度的執(zhí)行需要人員的參與，央企作為企業(yè)的龍頭，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮以人為本的示范帶動(dòng)作用，制定各項(xiàng)制度的過(guò)程中，首先應(yīng)當(dāng)考慮如何能夠落地落實(shí)，帶著人文關(guān)懷和感情制定制度[7]。以上率下，央企的管理層充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，身體力行，為央企打造優(yōu)秀企業(yè)文化營(yíng)造良好氛圍。

（四）完善企業(yè)文化建設(shè)各項(xiàng)配套措施

央企企業(yè)文化建設(shè)，需要央企不斷完善各套配套保障措施，推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)各項(xiàng)政策落地落實(shí)[8]。建議央企可以建立企業(yè)文化建設(shè)優(yōu)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)壓實(shí)央企推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的各項(xiàng)責(zé)任。同時(shí)圍繞制度設(shè)計(jì)完善、員工激勵(lì)等，明確具體的政策措施。在政策制定和實(shí)施的過(guò)程中，做到統(tǒng)籌兼顧，不急于求成，明確建立企業(yè)文化動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。將企業(yè)文化優(yōu)化發(fā)展的各項(xiàng)制度與企業(yè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略相結(jié)合。同時(shí)注重加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好的央企文化建設(shè)環(huán)境，建議央企通過(guò)央視平臺(tái)、央廣網(wǎng)等中央平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)在企業(yè)文化建設(shè)過(guò)程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好成效，宣傳的力度，在企業(yè)、社會(huì)營(yíng)造宣傳的良好氛圍，贏得員工乃至全社會(huì)的廣泛支持。

四、結(jié)語(yǔ)

企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的價(jià)值體現(xiàn)，對(duì)推動(dòng)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展有著十分重要的作用。央企企業(yè)文化建設(shè)對(duì)于我國(guó)企業(yè)文化建設(shè)具有龍頭帶動(dòng)作用，面對(duì)當(dāng)前央企在發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，需要通過(guò)提升對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的重要性，完善政策的制定，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化建設(shè)對(duì)企業(yè)管理的提升作用。央企企業(yè)文化建設(shè)必須緊密于企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)相吻合，并充分調(diào)動(dòng)全體員工的積極性，充分參與進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)中來(lái)。值得注意的是，當(dāng)前一些央企在打造企業(yè)文化方面具有非常獨(dú)到的經(jīng)驗(yàn)，企業(yè)文化建設(shè)可以進(jìn)行借鑒，但絕不能生搬硬套，應(yīng)當(dāng)在借鑒的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新提高。同時(shí)，央企企業(yè)文化建設(shè)不是一蹴而就，需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程進(jìn)行實(shí)踐和不斷完善，也需要各方面的通力合作。國(guó)家層面需要加強(qiáng)對(duì)央企文化建設(shè)的政策支持，企業(yè)需要完善形成動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，不斷對(duì)央企企業(yè)文化核心價(jià)值體系進(jìn)行完善。