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        鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下綠色金融發(fā)展探析

        2022-12-17 04:14:44李廣文
        青海金融 2022年9期
        關(guān)鍵詞:金融綠色發(fā)展

        ■ 李廣文

        (中國(guó)建設(shè)銀行青海省分行城東支行 青海西寧 810000)

        2018年國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》,明確了“完善投資保障體制,創(chuàng)新農(nóng)村投融資方式,促進(jìn)建立政策先行保證、資金重點(diǎn)傾斜、全民參與的多元化投資體系,以保障農(nóng)村投資強(qiáng)度持續(xù)加大、總量持續(xù)增加”的發(fā)展思路。其中,還提出“加強(qiáng)服務(wù)能力,堅(jiān)定農(nóng)村金融改革進(jìn)一步發(fā)展的準(zhǔn)確目標(biāo),完善符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色的新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系,推進(jìn)新型農(nóng)村商業(yè)銀行重新回歸本源,把更多農(nóng)村金融資源用到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵區(qū)域和脆弱階段,更好地適應(yīng)城鄉(xiāng)繁榮多元化融資需要”,強(qiáng)調(diào)了金融業(yè)在鄉(xiāng)村振興工作中的重要作用。

        2022年是我們?nèi)鎲?dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展新征途的重要之年,也是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)和全面開啟社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興的有效連接之年,謀劃好、落實(shí)好2022年鄉(xiāng)村振興工作顯得格外重要。鑒于此,建設(shè)銀行青海省分行結(jié)合本地金融發(fā)展實(shí)際,以金融助推鄉(xiāng)村振興為視角,旨在推動(dòng)金融更好地服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展,著力破解農(nóng)村金融服務(wù)體系不健全、農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐要素不足、渠道不暢、農(nóng)民金融服務(wù)獲得性不高等制約性問題,進(jìn)而助力鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展。

        一、綠色金融含義及現(xiàn)狀

        (一)綠色金融含義

        1974年聯(lián)邦德國(guó)成立第一家政策性環(huán)保銀行——“生態(tài)銀行”,專門為環(huán)境項(xiàng)目提供優(yōu)惠貸款,綠色金融理論隨之產(chǎn)生并開始逐漸發(fā)展。隨著環(huán)境污染、生態(tài)失衡問題日益嚴(yán)重,如何將環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展充分融合,實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展成為越來越多學(xué)者關(guān)注和討論的問題。西方國(guó)家對(duì)綠色金融的研究起步較早,Salar(1998)指出,綠色金融是尋求環(huán)境保護(hù)路徑的金融創(chuàng)新,是金融業(yè)和環(huán)境產(chǎn)業(yè)的橋梁。國(guó)內(nèi)的學(xué)者、研究組織給出了綠色金融的不同定義,但目前還沒有形成一種普遍認(rèn)可的概念。盡管學(xué)者們的詮釋是多樣的,但較為普遍的認(rèn)識(shí)是:綠色金融是指金融部門利用金融工具來促進(jìn)環(huán)境保護(hù)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。從微觀金融的角度來看,綠色金融主要是研究如何利用綠色債券、綠色基金、綠色保險(xiǎn)等金融工具引導(dǎo)企業(yè)有效降碳,促進(jìn)環(huán)境保護(hù)。從宏觀政策的角度來看,綠色金融主要是利用金融政策引導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)有效發(fā)展。

        (二)我國(guó)綠色金融發(fā)展現(xiàn)狀

        我國(guó)綠色金融服務(wù)興起的時(shí)間相對(duì)較晚,但是隨著近些年綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的逐步深入,綠色金融服務(wù)方面的政策與規(guī)章制度已基本形成,目前我國(guó)的綠色金融服務(wù)發(fā)展架構(gòu)已成為全球第一個(gè)成體系的綠色金融服務(wù)發(fā)展架構(gòu)。一方面,我國(guó)先后出臺(tái)了綠色信貸評(píng)估準(zhǔn)則、金融信息共享準(zhǔn)則和環(huán)境信息準(zhǔn)則等,各類債券市場(chǎng)與服務(wù)組織也相繼出臺(tái)了綠色債券的有關(guān)細(xì)則,綠色金融服務(wù)規(guī)范制度已逐步形成。另一方面,隨著我國(guó)政府的支持以及國(guó)家綠色金融平臺(tái)的建立,綠色金融市場(chǎng)逐步趨于完善,綠色基金、綠色信托、綠色投資擔(dān)保公司等金融服務(wù)業(yè)也進(jìn)入了快速成長(zhǎng)的新階段。

        二、建設(shè)銀行以綠色金融助推鄉(xiāng)村振興的必要性

        (一)加快綠色金融發(fā)展是國(guó)有大行踐行新發(fā)展理念的責(zé)任擔(dān)當(dāng)

        持續(xù)開展新金融行動(dòng)助推綠色發(fā)展,是總行黨組的重要戰(zhàn)略部署,也是進(jìn)一步貫徹落實(shí)以人民群眾為中心的發(fā)展思路和創(chuàng)新發(fā)展理念的積極實(shí)踐。新金融改革著眼于新時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變,通過金融機(jī)構(gòu)力量有效整合社會(huì)資源,緩解經(jīng)濟(jì)社會(huì)痛點(diǎn),解決難點(diǎn)問題。我們要立足于省情行情,結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真思考,深入研究,積極探索,找準(zhǔn)發(fā)展路徑,創(chuàng)新發(fā)展模式,打牢綠色發(fā)展基礎(chǔ),打造綠色品牌形象,形成建行亮點(diǎn)特色。

        (二)加快綠色金融發(fā)展是全面貫徹落實(shí)省委省政府“十四五”規(guī)劃的必然選擇

        “三個(gè)最大”是青海省踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想和建設(shè)美麗中國(guó)的根本遵循,是探索人與自然和諧發(fā)展和建設(shè)地球美好家園的具體實(shí)踐。青海省“十四五”規(guī)劃立足“三個(gè)最大”省情定位,確定“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略,全面推進(jìn)生態(tài)保護(hù),加快“四地”建設(shè),為加快推進(jìn)全行綠色信貸業(yè)務(wù)發(fā)展創(chuàng)造了條件,提供了難得的機(jī)遇。

        (三)加快綠色金融發(fā)展是實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑

        加快金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,不斷豐富綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)供給,持續(xù)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)、質(zhì)量,在積極推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí),必然會(huì)助推信貸業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。綠色信貸既是信貸規(guī)模擴(kuò)張的助推器,也是信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整的定盤星,綠色信貸所涉及行業(yè)均為優(yōu)先支持行業(yè),持續(xù)加大對(duì)先進(jìn)制造業(yè)、新型基礎(chǔ)設(shè)施、綠色建筑、綠色交通、文旅消費(fèi)等綠色產(chǎn)業(yè)的信貸支持,緊緊抓住“清潔能源高地”建設(shè)機(jī)遇,加快風(fēng)、光、水電、氫能、儲(chǔ)能、輸(變)電和上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)信貸投放,加大“專精特新”企業(yè)信貸支持,既能夠?qū)崿F(xiàn)信貸規(guī)??焖贁U(kuò)張和信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,也能夠積極推動(dòng)“普惠金融”“鄉(xiāng)村振興”業(yè)務(wù)快速發(fā)展。

        (四)綠色信貸工作成效為建設(shè)銀行進(jìn)一步加快綠色金融發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

        近年來,建設(shè)銀行青海省分行綠色金融事業(yè)發(fā)展方向堅(jiān)定、目標(biāo)明確、成效明顯。一是省分行黨委高度重視,為全行綠色信貸發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障,思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步統(tǒng)一,形成了加快全行綠色金融發(fā)展的共識(shí)。二是政策調(diào)整及時(shí)到位,為全行綠色信貸業(yè)發(fā)展提供了有力的政策支持,持續(xù)加大綠色投放信貸規(guī)模、費(fèi)用、激勵(lì)等重要資源配置力度。三是客戶基礎(chǔ)相對(duì)較好,為全行綠色信貸業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。2021年底,全行綠色貸款余額突破200億元,占比29.99%,系統(tǒng)內(nèi)排名第二。當(dāng)年累計(jì)投放貸款40.27億元,較2020年多投放13.87億元,凈新增12.1億元。辦理省內(nèi)首筆可再生能源補(bǔ)貼確權(quán)貸款1億元,累計(jì)發(fā)放碳減排貸款3.4億元,帶動(dòng)碳減排量(二氧化碳當(dāng)量)15.31萬噸。與子公司合作,完成國(guó)家電投綠色并購(gòu)基金投資4.91億元,該筆基金入選了2021年度總行私募股權(quán)投資基金業(yè)務(wù)十佳案例。創(chuàng)設(shè)省內(nèi)首筆綠色非標(biāo)資產(chǎn)8.31億元,金融服務(wù)供給能力逐漸增強(qiáng)。四是制度機(jī)制進(jìn)一步完善,為全行綠色信貸業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。省分行調(diào)整優(yōu)化綠色金融委員會(huì),進(jìn)一步明確了職責(zé)、議事程序和規(guī)則,提高議事決策質(zhì)效,制定印發(fā)了《青海分行綠色金融發(fā)展三年實(shí)施方案(2021~2023年)》《青海省分行打造綠色金融特色機(jī)構(gòu)工作方案》,組建了政策研究小組,負(fù)責(zé)重點(diǎn)政策調(diào)查、分析和研究,這些舉措為加快推進(jìn)全行綠色信貸業(yè)發(fā)展注入了活力,增強(qiáng)了后勁。

        三、建設(shè)銀行以綠色金融助推鄉(xiāng)村振興的難點(diǎn)

        (一)綠色金融相關(guān)制度有待進(jìn)一步完善

        從績(jī)效考核的角度而言,綠色金融在績(jī)效考核中的占比較低,對(duì)客戶服務(wù)管理和綠色金融理念的重視稍顯薄弱。從顧客感受的角度而言,目前建設(shè)銀行對(duì)小額貸款和大額信貸客戶基本上執(zhí)行一樣的業(yè)務(wù)流程,并未凸顯對(duì)小客戶和大客戶的差別化服務(wù),這有可能會(huì)使顧客感到不便。從內(nèi)部協(xié)作的角度而言,目前存在各部門之間相互牽制、業(yè)務(wù)流程重疊管理、授信過程不科學(xué)等問題,特別是在大額信貸上出現(xiàn)了反復(fù)審核、多重審核等現(xiàn)象。

        (二)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)承載能力尚需提升

        首先,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)比較薄弱,生產(chǎn)力低下,經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景不廣闊,農(nóng)村農(nóng)戶主要依靠養(yǎng)殖、小買賣、小生產(chǎn)、出外務(wù)工等獲取經(jīng)濟(jì)收入,收入來源比較狹窄。其次,農(nóng)村居民和中小企業(yè)都不太重視農(nóng)村信貸服務(wù),也不適應(yīng)農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門檻。再次,農(nóng)村的生產(chǎn)要素比較短缺,人才流失嚴(yán)重,農(nóng)業(yè)技術(shù)、管理、營(yíng)銷等人員缺乏,產(chǎn)品技術(shù)含量較低。最后,農(nóng)村交通運(yùn)輸不便,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受到限制,抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力也較弱。農(nóng)村這些與生俱來的問題以及較為微薄的承載力,制約著建設(shè)銀行的金融服務(wù)在鄉(xiāng)村振興中充分發(fā)揮其應(yīng)有的效能。

        (三)國(guó)家配套服務(wù)政策亟待健全

        從金融服務(wù)中小企業(yè)和農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展的實(shí)際需求來看,財(cái)稅政策引導(dǎo)和扶持的力度較為有限,針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展的政策措施較少,跟不上中小企業(yè)的發(fā)展需求。同時(shí),政府部門在引導(dǎo)扶持傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)化方面的力量相對(duì)不足,一些符合環(huán)保的高新技術(shù)類企業(yè)、創(chuàng)新性金融機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)企業(yè)等在鄉(xiāng)村布局并不多,在鄉(xiāng)村的招商引資也居于劣勢(shì)。同時(shí),金融監(jiān)管部門對(duì)綠色金融企業(yè)的監(jiān)管機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)容忍度仍然偏緊,沒有采取差別化政策,這在一定程度上影響了政府激勵(lì)約束等相關(guān)政策措施的高效落地,對(duì)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理和有效預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)形成了挑戰(zhàn)。

        四、建設(shè)銀行以綠色金融助推鄉(xiāng)村振興的路徑

        (一)開拓藍(lán)海,助推綠色金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興

        建設(shè)銀行青海省分行高度重視鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以普惠金融推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,深入鄉(xiāng)村,立足“裕農(nóng)通”服務(wù)點(diǎn),滿足農(nóng)村客戶的金融需求,解決農(nóng)村痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題,打破農(nóng)民貸款瓶頸,為鄉(xiāng)村振興事業(yè)的發(fā)展開拓了一片藍(lán)海。為深入貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建設(shè)銀行青海省分行下沉金融服務(wù)重心,以新金融理念為指引,聚焦農(nóng)村地區(qū)痛點(diǎn)難點(diǎn)問題。如,以“智慧村務(wù)”平臺(tái)及“青農(nóng)裕貸”為抓手,多方合作,與農(nóng)擔(dān)公司、村民委員會(huì)聯(lián)合,由村民委員會(huì)提供有貸款需求的優(yōu)質(zhì)養(yǎng)殖戶名單,農(nóng)擔(dān)公司通過客戶經(jīng)營(yíng)、征信等情況綜合評(píng)定得出客戶可擔(dān)保額度,以3:7的比例分擔(dān)??蛻艚?jīng)理實(shí)地走訪農(nóng)戶養(yǎng)殖及收入成本情況,了解客戶的經(jīng)營(yíng)、養(yǎng)殖情況,切實(shí)調(diào)查客戶貸款用途的真實(shí)性,按期核實(shí)農(nóng)戶資金流水,查看農(nóng)戶對(duì)外負(fù)債及償還詳情,對(duì)其經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行連續(xù)、動(dòng)態(tài)、全面的監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)防控,避免農(nóng)戶發(fā)生貸款逾期。同時(shí),不斷加強(qiáng)與村民委員會(huì)及擔(dān)保公司的溝通,了解養(yǎng)殖戶的經(jīng)營(yíng)及貸款使用情況,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,下基層,走農(nóng)村,自下而上同發(fā)力,積極助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

        (二)聯(lián)動(dòng)多方,助推綠色金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興

        1.與政府協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。一是緊盯政府政策規(guī)劃,積極協(xié)調(diào)推動(dòng)。強(qiáng)化企業(yè)和政府部門之間的合作關(guān)系,力爭(zhēng)把建設(shè)銀行綠色金融項(xiàng)目納入到政府部門的扶貧計(jì)劃、鄉(xiāng)村振興計(jì)劃、重點(diǎn)工業(yè)建設(shè)計(jì)劃和政府招商行動(dòng)計(jì)劃中,利用政策資金,充分發(fā)揮政府金融的服務(wù)性功能,做到政銀資金有效互動(dòng),做大做強(qiáng)綠色金融項(xiàng)目,做大做優(yōu)鄉(xiāng)村振興工作。二是聯(lián)系部門,共同推進(jìn)。政府的方略要靠各部門的共同推進(jìn),建設(shè)銀行在開展綠色金融鄉(xiāng)村振興工作時(shí),要充分利用政府政策,借力推動(dòng),盯住政府重點(diǎn)部門,積極推進(jìn)政府重點(diǎn)服務(wù)工作,做到營(yíng)銷突破。三是積極爭(zhēng)取政府政策的支持。發(fā)展戰(zhàn)略背后有國(guó)家人才的聚集和政府政策的傾斜,要講述好故事,傳遞正能量,得到政府政策的支持,獲得企業(yè)政策性補(bǔ)償,在提高企業(yè)營(yíng)業(yè)外收入的同時(shí),也為企業(yè)面對(duì)危機(jī)、提升公司價(jià)值、激發(fā)企業(yè)鄉(xiāng)村振興從業(yè)人員的熱情創(chuàng)造條件。

        2.與監(jiān)管部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。要想實(shí)現(xiàn)高效推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,需要與地方金融監(jiān)管部門保持協(xié)調(diào)互動(dòng)。一是積極策應(yīng)國(guó)際金融監(jiān)管組織所提出的在綠色金融鄉(xiāng)村振興、精確幫扶方面的指導(dǎo)建議。近年來,中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、人民銀行等先后出臺(tái)了綠色金融、精確幫扶、鄉(xiāng)村振興和金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的指導(dǎo)意見,建設(shè)銀行應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)、迅速行動(dòng)、準(zhǔn)確貫徹,從人才配備、績(jī)效投入、產(chǎn)業(yè)整合和風(fēng)險(xiǎn)管控等方面統(tǒng)籌推動(dòng)。二是通過監(jiān)管渠道做好與同業(yè)的溝通互動(dòng)。充分借助銀行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì),增進(jìn)與同行的溝通,了解同行在綠色金融、精準(zhǔn)扶貧、金融支持實(shí)體企業(yè)和鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域的成功經(jīng)驗(yàn),防止建設(shè)銀行在綠色金融助推鄉(xiāng)村振興中走彎路。

        3.與客戶協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。首先,做好對(duì)重點(diǎn)客戶金融常識(shí)特別是綠色金融常識(shí)的宣傳工作,使他們認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)分析、人臉識(shí)別、移動(dòng)支付等信息技術(shù)蓬勃發(fā)展,促進(jìn)了金融的便捷化,信用卡支付、電子理財(cái)產(chǎn)品、委托貸款、票據(jù)貼現(xiàn)等金融技術(shù)發(fā)展,為金融的增值服務(wù)提供了平臺(tái)。其次,做好與重點(diǎn)客戶以及行業(yè)協(xié)會(huì)之間的溝通和聯(lián)系,了解業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)和他們的經(jīng)營(yíng)管理情況,同時(shí)利用他們的社會(huì)威望,積極進(jìn)行業(yè)務(wù)的優(yōu)勝劣汰和重點(diǎn)客戶信息的準(zhǔn)確把握等。再次,做好與企業(yè)的聯(lián)系溝通,將綠色經(jīng)濟(jì)思想、鄉(xiāng)村振興政策要求、誠(chéng)信企業(yè)的商道品質(zhì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的新動(dòng)向等傳遞給他們,協(xié)助他們確定發(fā)展目標(biāo),抓住發(fā)展機(jī)遇。

        (三)完善制度,助推綠色金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興

        1.堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng),用好用足信貸政策。今后一段時(shí)期,綠色發(fā)展政策導(dǎo)向?qū)⑷找嫱怀?,政策紅利將快速釋放,從而帶動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入快車道。加快綠色信貸業(yè)務(wù)發(fā)展將進(jìn)一步提高建設(shè)銀行青海省分行的業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力和盈利能力,如果現(xiàn)在不去搶抓機(jī)遇,就將喪失政策紅利。為此要加強(qiáng)與政府主管部門的聯(lián)系,了解政策變化,獲取重點(diǎn)項(xiàng)目清單,推動(dòng)相關(guān)數(shù)據(jù)信息共享。目前總行正在修訂綠色信貸白名單客戶差別化政策,將進(jìn)一步加大支持力度,最終要讓客戶經(jīng)理了解綠色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、熟悉各項(xiàng)信貸政策及業(yè)務(wù)操作流程,掌握營(yíng)銷本領(lǐng),善用定價(jià)策略和明確工作要求。在提高貸款定價(jià)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力上,要把計(jì)提撥備、經(jīng)濟(jì)資本、內(nèi)轉(zhuǎn)價(jià)格、再貸款等因素全部考慮進(jìn)去,準(zhǔn)確計(jì)算保本價(jià)格,再和客戶進(jìn)行貸款定價(jià)談判。

        2.堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,合理確定發(fā)展目標(biāo)。建設(shè)銀行青海省分行黨委綜合評(píng)估實(shí)際情況、發(fā)展?jié)摿?、同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)等各種因素,確定了綠色信貸業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃目標(biāo),主要包括階段性目標(biāo)、“十四五”規(guī)劃目標(biāo)、系統(tǒng)內(nèi)排名目標(biāo)、主要同業(yè)間排位目標(biāo)等。階段性目標(biāo)是指“2022年綠色信貸比年初新增25億元”,“十四五”規(guī)劃目標(biāo)為“綠色信貸占比逐年提升”,系統(tǒng)內(nèi)排名目標(biāo)要求“2022年KPI考核綠色信貸排名在30位以上”,主要同業(yè)間排位目標(biāo)要求“縮小與同業(yè)領(lǐng)先行的差距,力爭(zhēng)提升同業(yè)位次”。為此,二級(jí)行需合理安排階段性、全年和三年規(guī)劃業(yè)務(wù)目標(biāo),狠抓落實(shí),確保計(jì)劃順利完成。

        3.堅(jiān)持規(guī)劃指引,把握好業(yè)務(wù)方向和投放節(jié)奏。要認(rèn)識(shí)到青海省綠色產(chǎn)業(yè)現(xiàn)階段的發(fā)展特征,強(qiáng)化客戶分類管理。一是在清潔能源產(chǎn)業(yè)方面,強(qiáng)化對(duì)政府發(fā)改能源部門、大型發(fā)電集團(tuán)企業(yè)的走訪營(yíng)銷力度,以大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目為重點(diǎn),緊抓新建項(xiàng)目融資需求不放松,加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)、母子協(xié)同,用好信貸、投行資管產(chǎn)品滿足客戶多元化的組合資金需求;做好存量客戶日常維護(hù)工作,關(guān)注存量項(xiàng)目?jī)?yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)的需求,用好各項(xiàng)綠色信貸優(yōu)惠政策,加大對(duì)他行貸款、融資租賃的置換力度,通過財(cái)政補(bǔ)貼確權(quán)貸款滿足客戶流動(dòng)性資金需求。二是在綠色生態(tài)建設(shè)、綠色生態(tài)交通、綠色環(huán)保等領(lǐng)域,積極培養(yǎng)綠色信貸新的增長(zhǎng)點(diǎn)。注重圍繞綠電供應(yīng)、清潔取暖、綠色生態(tài)建筑等三個(gè)領(lǐng)域,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)高原美麗城鎮(zhèn)建設(shè)貸款的扶持力度,以實(shí)現(xiàn)綠色建設(shè)提升轉(zhuǎn)型發(fā)展;有針對(duì)性地在城市軌道交通、快速公共交通、道路綠化鋪設(shè)等方面進(jìn)一步強(qiáng)化資金供給能力,以支持全省城市多元化的交通體系發(fā)展;圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù),進(jìn)一步加強(qiáng)資金布局以及在冰川凍土、河湖濕地公園、水源涵養(yǎng)區(qū)等高原生態(tài)系統(tǒng)的重要領(lǐng)域形成資金保障模式。三是鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域。把握農(nóng)村企業(yè)整合資源與農(nóng)村全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的服務(wù)重點(diǎn),以綠色農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的核心龍頭公司、農(nóng)民聯(lián)合社、家庭農(nóng)場(chǎng)、縣域流通企業(yè)為重點(diǎn),開展融資、結(jié)算、理財(cái)、再融資的全鏈?zhǔn)骄G色服務(wù),逐步形成農(nóng)村涉農(nóng)中小企業(yè)的綠色產(chǎn)融一體化服務(wù)模式。四是普惠個(gè)貸領(lǐng)域。多領(lǐng)域開展先行先試,積累綠色金融發(fā)展經(jīng)驗(yàn),提高綠色金融產(chǎn)品開發(fā)能力和綠色金融服務(wù)水平,有效滿足小微企業(yè)綠色融資需求,推動(dòng)減排降碳從企業(yè)項(xiàng)目領(lǐng)域向個(gè)人消費(fèi)領(lǐng)域拓展。

        4.堅(jiān)持量?jī)r(jià)平衡,正確處理規(guī)模效益之間的關(guān)系。一是向規(guī)模要效益。堅(jiān)持政策導(dǎo)向,不斷提升綠色信貸業(yè)務(wù)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)綠色信貸市場(chǎng)份額穩(wěn)中有增,同時(shí)也要關(guān)注業(yè)務(wù)發(fā)展的質(zhì)效,規(guī)模的增長(zhǎng)要能帶來效益,防止低效甚至無效的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)。二是向管理要效益。狠抓精細(xì)管理,加強(qiáng)定價(jià)激勵(lì)約束和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估,用足用好優(yōu)惠政策,有效提升貸款定價(jià)差異化水平,在保證收益水平的前提下,提高貸款定價(jià)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是向量?jī)r(jià)平衡要效益。近年來,青海省優(yōu)質(zhì)客戶信貸融資市場(chǎng)已形成供大于需的局面,在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下,既要保全局,保證全行整體收益水平,也要抓重點(diǎn),提高二級(jí)行的積極性,加快出臺(tái)綠色信貸財(cái)務(wù)資源傾斜政策,在全行綠色信貸合理增長(zhǎng)區(qū)間內(nèi),加大對(duì)二級(jí)行綠色信貸業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)資源配置力度,爭(zhēng)取重點(diǎn)優(yōu)質(zhì)客戶新發(fā)生綠色貸款經(jīng)濟(jì)增加值不低于全行對(duì)公貸款整體水平。

        5.堅(jiān)持底線思維,堅(jiān)決筑牢風(fēng)險(xiǎn)底板。一是嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管政策。目前,人民銀行執(zhí)行的綠色貸款標(biāo)準(zhǔn)是2019年國(guó)家發(fā)改委等七部委印發(fā)的《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》,與銀保監(jiān)會(huì)綠色貸款認(rèn)定的范圍相比,《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》增加了核電、綠色制造、節(jié)能環(huán)保設(shè)備制造、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等,剔除了鐵路客運(yùn)、未納入“十三五”規(guī)劃的水電等,要加強(qiáng)綠色信貸數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,加強(qiáng)綠色信貸項(xiàng)目識(shí)別能力,提高項(xiàng)目認(rèn)定水平,嚴(yán)格執(zhí)行認(rèn)定流程,提高綠色信貸數(shù)據(jù)質(zhì)量。二是守好合規(guī)經(jīng)營(yíng)底線,進(jìn)一步增強(qiáng)合規(guī)意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行信貸政策和相關(guān)產(chǎn)品管理制度,落實(shí)風(fēng)控要求,規(guī)范業(yè)務(wù)操作,按照穿透原則評(píng)估項(xiàng)目合規(guī)性,做好項(xiàng)目評(píng)估和盡職調(diào)查,要堅(jiān)決守住行政審批手續(xù)、項(xiàng)目資本金比例等業(yè)務(wù)合規(guī)底線,同時(shí),要強(qiáng)化資金流向管理,把控好綠色信貸投向的真實(shí)性。三是要加強(qiáng)實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)管理,牢固樹立正確的業(yè)績(jī)觀,審慎選擇客戶和項(xiàng)目,合理評(píng)估項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性,強(qiáng)化信用風(fēng)險(xiǎn)管理,鞏固信貸資產(chǎn)質(zhì)量,持續(xù)推動(dòng)綠色信貸業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

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