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        審計(jì)取證技術(shù)在經(jīng)濟(jì)案件偵查中的應(yīng)用研究

        2022-12-16 22:59:15藍(lán)
        法制博覽 2022年35期
        關(guān)鍵詞:偵查人員辦案賬戶

        藍(lán) 莎 景 瞻

        西北政法大學(xué)管理學(xué)院,陜西 西安 710063

        近年來,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國經(jīng)濟(jì)犯罪案件數(shù)量和犯罪形式日益增多,從早期的“非法集資”到后來的“網(wǎng)絡(luò)賭博”“電信詐騙”,各種方式花樣翻新,層出不窮,涉案金額少則百萬,多則動(dòng)輒上億,不僅給偵查人員帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),同時(shí)也使國家和社會(huì)造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。在實(shí)際經(jīng)濟(jì)案件的偵查工作中,經(jīng)偵人員處理的每個(gè)案件涉及的資金數(shù)據(jù)幾乎都在數(shù)十萬條,甚至多達(dá)百萬條,在繁雜的數(shù)據(jù)面前,經(jīng)偵人員取證十分困難。而在經(jīng)濟(jì)辦案的過程中,最重要的就是講證據(jù),為了在經(jīng)濟(jì)偵查中快速并且高效地取證,公安機(jī)關(guān)高度重視審計(jì)取證在經(jīng)濟(jì)偵查中的應(yīng)用,因此如何在經(jīng)濟(jì)偵查中利用審計(jì)技術(shù)取證就成為理論研究和現(xiàn)實(shí)運(yùn)用的迫切需求。

        一、文獻(xiàn)綜述

        有相關(guān)學(xué)者通過審計(jì)抽查技術(shù)和構(gòu)建審計(jì)證據(jù)鏈等技術(shù),來提高經(jīng)濟(jì)案件犯罪的辦案效率。楊平波、李亞婷(2021)研究了審計(jì)證據(jù)鏈在經(jīng)濟(jì)犯罪案件中的司法應(yīng)用,從審計(jì)證據(jù)鏈的相關(guān)概念及構(gòu)成要素關(guān)系出發(fā),認(rèn)為審計(jì)證據(jù)鏈可以強(qiáng)化司法的證明力度,也可以實(shí)現(xiàn)審計(jì)證據(jù)與司法證據(jù)的轉(zhuǎn)換,有效減少重復(fù)取證的發(fā)生,降低辦案成本;[1]楊平波、陳琦(2016)研究了審計(jì)證據(jù)在貪污案件中的司法應(yīng)用,在貪污賄賂案件中運(yùn)用審計(jì)證據(jù),可以為腐敗案件的偵查提供犯罪線索,從而提高辦案效率和節(jié)省訴訟成本;[2]滕萌(2008)在闡述經(jīng)濟(jì)犯罪概念和載體的基礎(chǔ)上,通過案例研究總結(jié)了經(jīng)濟(jì)犯罪的常見手段和經(jīng)濟(jì)犯罪案件審計(jì)的常見技術(shù)方法;[3]白曉紅(2021)認(rèn)為審計(jì)專業(yè)雖然劃歸管理學(xué)范疇,但實(shí)質(zhì)上有偵查屬性,屬于經(jīng)濟(jì)偵查學(xué)學(xué)科,通過完善審計(jì)證據(jù)的理論體系,可以提高司法機(jī)關(guān)的訴訟效率。[4]

        現(xiàn)有文獻(xiàn)中多是對(duì)經(jīng)濟(jì)偵查和審計(jì)的獨(dú)立研究,大量文獻(xiàn)研究經(jīng)濟(jì)案件如何識(shí)別、取證和鑒定,部分文獻(xiàn)雖涉及了審計(jì)技術(shù)如何在經(jīng)濟(jì)偵查中的應(yīng)用研究,但是,缺少經(jīng)濟(jì)偵查與審計(jì)聯(lián)動(dòng)關(guān)系的系統(tǒng)化理論框架。本文擬從經(jīng)濟(jì)案件的特征出發(fā),分析經(jīng)濟(jì)案件中搜尋證據(jù)的困難,進(jìn)而探討如何運(yùn)用審計(jì)的技術(shù)和思維進(jìn)行取證,以提高經(jīng)濟(jì)案件偵查的效率。

        二、經(jīng)濟(jì)案件中審計(jì)取證的困境

        (一)被取證數(shù)據(jù)達(dá)不到研判的要求

        在搜集證據(jù)時(shí),由于電子支付系統(tǒng)和交易平臺(tái)的多樣化,不同平臺(tái)反饋的資金交易數(shù)據(jù)格式五花八門,極大地增加了辦案難度。目前偵查人員在辦案的過程中遇到的普遍困難就是查詢的資金數(shù)據(jù)質(zhì)量存在問題,首先,由于各種金融機(jī)構(gòu)與國家稅務(wù)機(jī)關(guān)反饋的數(shù)據(jù)字段不一致,偵查人員通常手工輸入Excel電子表格,將反饋的數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)清洗,清洗后通常逐一偵查某筆資金的來龍去脈,因而耗費(fèi)了大量的精力,非常不利于偵查人員的辦案效率;其次,銀行查詢的時(shí)間和查詢的數(shù)量有限制,只提供嫌疑賬戶最近3個(gè)月的明細(xì)數(shù)據(jù)或只能查詢1500個(gè)人賬戶和500個(gè)對(duì)公賬戶的賬戶信息,而經(jīng)濟(jì)犯罪的周期都比較長(zhǎng)且涉案人員廣泛,如此限制非常不利于取證。

        (二)偵查人員的專業(yè)技能有所欠缺

        首先,由于經(jīng)濟(jì)犯罪案件涉及大量的財(cái)會(huì)金融專業(yè)知識(shí),而傳統(tǒng)經(jīng)偵工作多注重法務(wù),忽略了審計(jì)和會(huì)計(jì)等財(cái)務(wù)技術(shù),尤其是基層經(jīng)偵人員,更加沒有涉及財(cái)會(huì)等專業(yè),缺少審計(jì)思維和財(cái)務(wù)知識(shí);其次,傳統(tǒng)經(jīng)偵工作也容易忽視信息化技術(shù),隨著經(jīng)濟(jì)犯罪手段的多樣化,辦案人員很多不懂辦案的深層次需求,無法靈活用于信息化技術(shù)。

        (三)缺乏預(yù)警機(jī)制

        打擊違法犯罪有兩種機(jī)制,一種是對(duì)已經(jīng)發(fā)生的違法犯罪進(jìn)行分析研判,另一種是針對(duì)預(yù)警、預(yù)測(cè)、預(yù)防而設(shè)置的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。將犯罪行為提前扼殺到搖籃中,以減少損失。目前的經(jīng)偵部門通常只是事后打擊,這就導(dǎo)致了案件越來越多,經(jīng)偵人員疲于應(yīng)付各種案件,破案效率低下。

        三、審計(jì)取證協(xié)同經(jīng)濟(jì)偵查聯(lián)動(dòng)破案的機(jī)制

        審計(jì)取證,是在審計(jì)理論的指導(dǎo)下,在實(shí)際工作中運(yùn)用一定的程序和方法,搜集出一些財(cái)務(wù)信息與非財(cái)務(wù)信息,通過分析整合形成審計(jì)證據(jù),審計(jì)證據(jù)是形成審計(jì)結(jié)論的基礎(chǔ)。在經(jīng)濟(jì)案件偵查中,審計(jì)取證對(duì)案件偵破具有重大的意義。

        (一)為經(jīng)濟(jì)案件的偵查提供犯罪證據(jù)

        經(jīng)濟(jì)犯罪案件大多會(huì)涉及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問題,而這些財(cái)務(wù)活動(dòng)最直接的方式就是通過資金進(jìn)行往來,其次就是通過會(huì)計(jì)記錄反映出來。在經(jīng)濟(jì)案件中,由于財(cái)務(wù)信息繁雜,涉及到會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅法等專業(yè),而經(jīng)偵人員缺乏相應(yīng)的財(cái)務(wù)知識(shí),很難從龐大的數(shù)據(jù)資料中提取到核心的犯罪信息,因此將審計(jì)取證運(yùn)用到案件偵破中,可以提供比較權(quán)威、價(jià)值較高的證據(jù)。

        在經(jīng)濟(jì)案件偵查中,偵查人員可以運(yùn)用審計(jì)技術(shù),從不同角度將會(huì)計(jì)信息和財(cái)務(wù)信息結(jié)合起來去使用。針對(duì)規(guī)模較小、業(yè)務(wù)簡(jiǎn)單的嫌疑單位,可以通過順查法,即從嫌疑單位的原始單據(jù)和會(huì)計(jì)憑證出發(fā),核查其經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的真實(shí)合法性;針對(duì)規(guī)模較大或業(yè)務(wù)繁多的單位,可以通過逆查法,即在了解嫌疑單位經(jīng)營活動(dòng)的基礎(chǔ)上,確定問題點(diǎn),再審查核對(duì)嫌疑公司的會(huì)計(jì)賬簿和原始單據(jù)。此外,偵查人員還可以通過分析進(jìn)銷項(xiàng)發(fā)票金額比率、與同行業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)比較、查閱實(shí)物資產(chǎn)等方式來取得輔助證據(jù)。

        (二)提高辦案效率,節(jié)省辦案成本

        隨著電子支付的普及,經(jīng)濟(jì)犯罪手段發(fā)生了巨大變化,且涉案的交易時(shí)間跨度大,犯罪嫌疑人很可能在舉報(bào)到案發(fā)期間進(jìn)行更大規(guī)模的犯罪,甚至掩蓋銷毀證據(jù),因此迅速搜集證據(jù)就顯得十分重要。

        審計(jì)證據(jù)的特征,一是證據(jù)的充分性,即數(shù)量的衡量,二是證據(jù)的適當(dāng)性,即質(zhì)量的衡量。質(zhì)量的高低影響數(shù)量的多少,在經(jīng)濟(jì)案件偵查中,涉案的交易記錄數(shù)十萬條,如果逐一追蹤會(huì)浪費(fèi)大量的精力。因此在案件偵破中,偵查人員需要保持審計(jì)思維,根據(jù)不同的案件性質(zhì),快速搜尋證據(jù)。例如,在偵破案件時(shí),抽取其最容易犯罪的時(shí)間的銀行交易記錄,再抽取該時(shí)間段的會(huì)計(jì)記錄,通常就可以快速確定該犯罪行為,進(jìn)而進(jìn)行更詳細(xì)的取證,大大提高辦案效率。

        四、審計(jì)取證在經(jīng)濟(jì)案件偵破中的運(yùn)用

        (一)線下財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行審計(jì)取證

        經(jīng)濟(jì)案件與其他類型案件的最大不同點(diǎn)在于其涉及的內(nèi)容大多是金融財(cái)務(wù)方面,例如合同詐騙案涉及了大量經(jīng)濟(jì)法的知識(shí),虛開發(fā)票案涉及會(huì)計(jì)專業(yè)和稅法專業(yè)的知識(shí)。這些案件搜集證據(jù)本身就是一件非常困難的事情,而且還要對(duì)這些財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析就更是難上加難。如果偵查人員利用審計(jì)技術(shù)進(jìn)行分析取證,那么這些困難將大大降低。

        以虛開增值稅專用發(fā)票犯罪為例,虛開發(fā)票的活動(dòng)主要是生產(chǎn)企業(yè)真票無貨虛開,針對(duì)此類案件取證方法如下:首先,獲取可疑的空殼公司,可從稅務(wù)機(jī)關(guān)獲取嫌疑公司的稅務(wù)登記情況以及公司辦稅人等信息判斷是否為空殼公司,必要時(shí),偵查人員可以親自前往嫌疑公司,通過觀察、詢問等方式獲取證據(jù);其次,確定開票和受票公司,利用分析程序,分析公司的進(jìn)項(xiàng)稅和銷項(xiàng)稅的發(fā)票金額是否正常;再次,偵查人員可以借鑒審計(jì)方法中的穿行測(cè)試,通過一筆或幾筆大額或異常的資金確定嫌疑公司的中間人,即資金交易中即進(jìn)即出的賬戶;最后,尋找資金流的閉環(huán),因?yàn)樘撻_企業(yè)收到虛開發(fā)票的全額資金后,往往會(huì)開設(shè)多個(gè)私人賬戶或使用中間賬戶,以借出款或往來款的名義將資金打入售票單位的中間公司或個(gè)人賬戶,從而形成資金回流。最后這一環(huán)節(jié)類似于審計(jì)中的關(guān)聯(lián)方審計(jì),針對(duì)這一難點(diǎn),偵查人員可以檢查虛開雙方是否簽署銷售合同,合同是否真實(shí),交易的出入庫單是否真實(shí),從而判斷是否為制造真實(shí)交易的假象。

        (二)線上資金數(shù)據(jù)進(jìn)行證據(jù)轉(zhuǎn)化

        在實(shí)踐中,資金流動(dòng)是經(jīng)濟(jì)犯罪案件中特有的現(xiàn)象,因?yàn)橥ǔG闆r下經(jīng)濟(jì)犯罪的資金最終都會(huì)流入到犯罪人的賬戶中。隨著《刑事訴訟法》規(guī)定電子數(shù)據(jù)成為新的證據(jù)類型后,越來越多的線上資金數(shù)據(jù)正以提取與固定的形式代替書證形式。因此,加快線上資金數(shù)據(jù)的證據(jù)轉(zhuǎn)換已經(jīng)刻不容緩。線上數(shù)據(jù)要成為證據(jù),首先,要保證經(jīng)偵人員采集數(shù)據(jù)的完整性;其次,要通過一定的審查和篩選保證數(shù)據(jù)與案件是有關(guān)聯(lián)的;最后就是數(shù)據(jù)的使用,將資金數(shù)據(jù)的證據(jù)轉(zhuǎn)換形成案件證據(jù)。

        以網(wǎng)絡(luò)賭博案為例:通常情況下,從網(wǎng)絡(luò)賭博公司到賭客之間的組織結(jié)構(gòu)呈“金字塔”型(見圖1)。頂級(jí)為賭博網(wǎng)站,下面是一級(jí)代理,二級(jí)代理……,底層是會(huì)員(賭徒)。針對(duì)這種類型的案件偵查人員采集數(shù)據(jù)必須完整。第一步,獲取嫌疑人的賬戶;第二步,獲取組織架構(gòu),經(jīng)偵人員可借鑒審計(jì)技術(shù)中的賬戶分析法,(對(duì)賬戶本期發(fā)生額和余額進(jìn)行分析),即低級(jí)代理人的貸方為高等級(jí)代理人的借方,通過方法可確定代理人之間的層級(jí)關(guān)系;第三步,查資金走向,分析某一案發(fā)時(shí)間段嫌疑賬戶的期末金額和期初金額來查找資金走向,如果賬戶金額是快進(jìn)快出,且期末與期初金額相差不大,則該賬戶為中間過渡賬戶,如果該賬戶的期末金額數(shù)遠(yuǎn)高于期初,有兩種情況,一種是這就是賭博網(wǎng)站的資金池,另一種大概率是案發(fā)時(shí)間段選取過短,據(jù)此可以確定下一步的調(diào)單對(duì)象,追查至資金去向賬戶(見圖2)。

        五、對(duì)審計(jì)取證運(yùn)用到經(jīng)濟(jì)案件偵查中的建議

        (一)提高研判數(shù)據(jù)質(zhì)量

        一方面,公安部應(yīng)當(dāng)根據(jù)目前的情況與銀行建立更深層次的交流協(xié)作機(jī)制,從頂層規(guī)范數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。另一方面,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與市場(chǎng)合作,根據(jù)需求進(jìn)行招標(biāo),采購數(shù)據(jù)清洗和分析的軟件,例如IBM2、火眼金睛、中科金審等智能研判工具,完成審計(jì)數(shù)據(jù)查詢、分析等全方位研判工作。

        (二)推進(jìn)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)

        隨著犯罪手段的日益增多,地方經(jīng)偵部門和人員的挑戰(zhàn)也不斷增加,為此各地經(jīng)偵部門可以采取外派培訓(xùn)、跟班作業(yè)等形式來提高經(jīng)偵隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì);通過組織案件剖析、典型案例偵破學(xué)習(xí)等手段來增強(qiáng)經(jīng)偵人員的審計(jì)思維和能力;也可以打破局限,積極開展與高校合作模式,建設(shè)審計(jì)專業(yè)研究生實(shí)訓(xùn)基地,提升經(jīng)偵人員的理論知識(shí)。

        (三)建立互聯(lián)網(wǎng)審計(jì)預(yù)警系統(tǒng)

        審計(jì)不僅能夠查錯(cuò)糾弊,警示預(yù)險(xiǎn)也是其重要功能。在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)犯罪頻發(fā)的時(shí)代,可以將各種互聯(lián)網(wǎng)收集的數(shù)據(jù)和公安內(nèi)網(wǎng)聚集的大量數(shù)據(jù)實(shí)施比對(duì)、分析,通過算法設(shè)定某些閾值進(jìn)行數(shù)值監(jiān)控,進(jìn)而預(yù)警防范涉各類型的犯罪??傊ㄟ^審計(jì)技術(shù)甚至可以對(duì)各行業(yè)資金流動(dòng)特征和行業(yè)運(yùn)行發(fā)展特征進(jìn)行揭示,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定產(chǎn)生更大的作用。

        六、結(jié)語

        經(jīng)濟(jì)犯罪案件與其他類型的案件不同,其涉案金額巨大,涉嫌人員龐雜,因此取證也比較困難。在經(jīng)濟(jì)案件中,針對(duì)不同的案件可以采取審計(jì)技術(shù),通過線下獲取財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),線上獲取資金流向數(shù)據(jù),進(jìn)行審計(jì)分析,從而幫助經(jīng)偵人員獲取證據(jù),大大提高案件偵查的工作效率??傊瑢徲?jì)取證應(yīng)用到經(jīng)濟(jì)偵查工作當(dāng)中是一項(xiàng)與時(shí)俱進(jìn)的系統(tǒng)工程,通過加快審計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和專業(yè)人才的建設(shè)和拓展,審計(jì)取證不僅在理論層面會(huì)得到完善,在實(shí)務(wù)層面也會(huì)得到充分的應(yīng)用,相信不久之后,這項(xiàng)技術(shù)將會(huì)在我國經(jīng)濟(jì)犯罪偵破中充分得到應(yīng)用。

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