蘇娟麗 王琦

（1.楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院文理學(xué)院；2.楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院建筑工程學(xué)院）

一、職業(yè)教育辦學(xué)模式存在的問題

（一）以供應(yīng)為目標(biāo)的辦學(xué)思想

當(dāng)下我國大部分職業(yè)教育學(xué)院的辦學(xué)思想都是“以供應(yīng)為目標(biāo)”，也就是說在辦學(xué)過程中，主要是依據(jù)相關(guān)部門對于人才需求的預(yù)測，根據(jù)預(yù)測對教育專業(yè)和教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，培養(yǎng)符合社會需求的人才。我國市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展變化，許多職業(yè)教育學(xué)院忽視了這種變化，還依舊將先前政府部門對于人才需求的預(yù)測作為重要的辦學(xué)依據(jù)。“以供應(yīng)為目標(biāo)”的辦學(xué)思想是計劃經(jīng)濟(jì)時代的辦學(xué)思想，當(dāng)時能夠結(jié)合國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求來為國家提供必要的技術(shù)型人才。但是市場經(jīng)濟(jì)體制背景下，這種辦學(xué)思想已經(jīng)很難適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，由于市場經(jīng)濟(jì)體制下社會發(fā)展步伐非?？欤怨?yīng)為目標(biāo)培養(yǎng)出來的技術(shù)型學(xué)生，在畢業(yè)后不一定能夠找到合適的工作，因為社會對于人才的需求是在不斷變化當(dāng)中。因此要進(jìn)行職業(yè)教育辦學(xué)模式的改革，必須先進(jìn)行辦學(xué)思想革新。

（二）企業(yè)在職業(yè)教育中的投入不足

我國職業(yè)教育的舉辦者主要有三，分別是政府部門、企業(yè)以及個人。但是目前主要的舉辦者是政府，許多職業(yè)教育院校的辦學(xué)資金都來自國家財政經(jīng)費，國家財政資金在職業(yè)教育資金中所占的比例非常高。但是國家舉辦的職業(yè)教育學(xué)院點多面廣，下?lián)艿骄唧w某個職業(yè)教育學(xué)院的資金是有限的。雖然我國社會經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展中，但國家還需要將財政資金投入到其他領(lǐng)域，因此投入到職業(yè)教育中的資金是十分有限的。況且，在職業(yè)教育中最大的受益者是企業(yè)，因此企業(yè)有義務(wù)更多地承擔(dān)職業(yè)教育的成本，以減輕政府部門的資金投入壓力。職業(yè)教育具有明顯的跨界性，需要企業(yè)積極參與，如果職業(yè)教育缺少企業(yè)的參與，將很難保證教育質(zhì)量。

（三）職業(yè)院校缺乏辦學(xué)自主權(quán)

當(dāng)前我國許多職業(yè)院校缺乏辦學(xué)自主權(quán)，特別是中等職業(yè)學(xué)校嚴(yán)重缺乏辦學(xué)自主權(quán)。由于缺乏辦學(xué)自主權(quán)，導(dǎo)致許多職業(yè)院校在辦學(xué)過程中沒有辦學(xué)積極性，使得辦學(xué)質(zhì)量難以保證。比如部分職業(yè)院校不能自主招生、自主招聘教職工。許多職業(yè)院校在招生時，需要按照相關(guān)政府部門所下達(dá)的招生計劃進(jìn)行招生，不能結(jié)合自身院校的發(fā)展需求來進(jìn)行自主招生。也正是因為缺乏辦學(xué)自主權(quán)，導(dǎo)致許多職業(yè)學(xué)校沒有良好的市場競爭力，不能在激烈的競爭環(huán)境中脫穎而出，進(jìn)而影響職業(yè)院校的發(fā)展。

（四）缺乏公平的辦學(xué)環(huán)境

我國職業(yè)教育面臨激烈的競爭環(huán)境，不僅有同行之間的生源競爭，甚至需要和普通高中進(jìn)行生源競爭，乃至還會和國外的職業(yè)院校進(jìn)行生源競爭?？梢哉f職業(yè)院校面臨的生存環(huán)境十分嚴(yán)峻。為確保職業(yè)院校生存和持續(xù)發(fā)展，必須為其營造公平的競爭環(huán)境，在公平的辦學(xué)環(huán)境中實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。當(dāng)前我國職業(yè)教育缺乏公平的辦學(xué)環(huán)境：一是當(dāng)前職業(yè)院校之間的競爭不公平。比如，為了提高職業(yè)教育質(zhì)量，我國啟動了示范性職業(yè)院校建設(shè)措施。雖然這些示范性院校能夠帶領(lǐng)其他職業(yè)院校共同促進(jìn)職業(yè)教育的進(jìn)步和發(fā)展，但是這些示范性院校享受了國家財政的重點支持，辦學(xué)資金充足，因此能夠快速地淘汰那些資金不足的職業(yè)院校，使得這些院校失去了公平競爭的機(jī)會。二是職業(yè)院校和普通院校之間的競爭也缺乏公平性。比如，關(guān)于教育經(jīng)費撥款，我國職業(yè)院校的財政經(jīng)費遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于普通高等院校，所以也就造成了職業(yè)教育水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上普通高等教育水平。

二、職業(yè)教育辦學(xué)模式改革路徑

（一）更新辦學(xué)理念，明確辦學(xué)定位

社會在不斷發(fā)展，職業(yè)教育應(yīng)該隨著社會發(fā)展趨勢進(jìn)行辦學(xué)理念的創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變原有不適于實際情況的辦學(xué)理念，讓辦學(xué)理念具有前瞻性。第一，職業(yè)院校要及時掌握職業(yè)教育改革新動向，了解更多先進(jìn)的職業(yè)教育辦學(xué)理念和模式，并結(jié)合自身地區(qū)的實際情況來選擇恰當(dāng)?shù)霓k學(xué)模式。第二，職業(yè)院校在辦學(xué)過程中，要明確自身的辦學(xué)特色，明確自身的辦學(xué)優(yōu)勢和劣勢，基于時代發(fā)展需求構(gòu)建特色辦學(xué)內(nèi)容，打造優(yōu)勢專業(yè)。第三，優(yōu)化資源配置。職業(yè)教育資源有限，并且相互之間競爭激烈，因此在辦學(xué)過程中，職業(yè)院校要進(jìn)一步優(yōu)化辦學(xué)資源，掌握好最具優(yōu)勢的資源，比如地域資源、自然資源等，借助最優(yōu)的資源打造特色專業(yè)，進(jìn)一步提高資源利用效率。第四，進(jìn)行課程改革。對于目前職業(yè)院校培養(yǎng)出來的人才，部分企業(yè)會抱怨學(xué)生的能力和企業(yè)的工作需求之間存在較大差距，因此職業(yè)教育院校要做好課程改革工作，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行以工作過程為導(dǎo)向的課程改革，對企業(yè)各個崗位進(jìn)行分析，對崗位工作任務(wù)進(jìn)行分解，構(gòu)建更加恰當(dāng)?shù)恼n程體系。

（二）促進(jìn)多元主體合作辦學(xué)，構(gòu)建整體性治理體系

第一，加強(qiáng)多元主體之間的合作。不僅要繼續(xù)發(fā)揮政府部門在辦學(xué)過程中的主導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，更要激發(fā)其他主體參與辦學(xué)的積極性。要引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會參與、引導(dǎo)企業(yè)參與，實現(xiàn)辦學(xué)主體多元化。行業(yè)協(xié)會能夠指導(dǎo)職業(yè)院校做好教育教學(xué)工作，企業(yè)能夠促進(jìn)職業(yè)教育的產(chǎn)教融合，提高辦學(xué)活力。影響我國企業(yè)在職業(yè)教育中參與程度較低的因素很多，主要是合作的效益不高，因此相關(guān)政府部門要結(jié)合實際問題采取有針對性的措施。比如政府部門可以通過對參與職業(yè)教育的企業(yè)給予專項補貼，提高企業(yè)收益，從而調(diào)動企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性。職業(yè)教育院校應(yīng)當(dāng)提高對企業(yè)的服務(wù)意識，提高自身為企業(yè)服務(wù)的能力，從而吸引企業(yè)參與教育投資。第二，職業(yè)院校要加強(qiáng)與優(yōu)質(zhì)對象的合作，比如加強(qiáng)與優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)學(xué)校的合作。在選擇合作對象時，職業(yè)院校首先要明確合作目的，明了合作對象的資質(zhì)，然后再選擇恰當(dāng)?shù)膶ο筮M(jìn)行合作。比如，選擇企業(yè)合作對象時，合作的目的是為了鍛煉學(xué)生的實踐能力，因此應(yīng)當(dāng)選擇實踐崗位較多的行業(yè)領(lǐng)頭企業(yè)進(jìn)行合作。第三，構(gòu)建多元化主體治理體系。職業(yè)院校在辦學(xué)過程中，無論是采取哪種辦學(xué)模式，都需要建立科學(xué)合理的組織結(jié)構(gòu)，明確相關(guān)者的權(quán)利和義務(wù)，完善管理機(jī)制，明確多方主體的管理責(zé)任，從而更好地調(diào)動多方主體的積極性，提高職業(yè)院校的辦學(xué)質(zhì)量。

（三）形成全方位的辦學(xué)保障機(jī)制

要激發(fā)職業(yè)院校辦學(xué)積極性，就必須為職業(yè)院校提供全方位的辦學(xué)保障機(jī)制，確保職業(yè)教育院校各項辦學(xué)措施能夠得到有效落實。第一，職業(yè)教育辦學(xué)的政策保障。在制定職業(yè)教育相關(guān)法律規(guī)定、政策措施時，應(yīng)當(dāng)多個部門共同制定，從多個方面來完善政策內(nèi)容，這樣能夠更加全面地指導(dǎo)職業(yè)院校的辦學(xué)活動，提高整體辦學(xué)質(zhì)量。第二，制度保障。當(dāng)前職業(yè)教育最大的困難就是實現(xiàn)制度創(chuàng)新，所以我國職業(yè)教育相關(guān)部門要引導(dǎo)職業(yè)院校做好辦學(xué)制度的改革創(chuàng)新工作，制定各項政策來確保制度的有效落實。比如，建設(shè)試點院校，通過試點院校來了解當(dāng)前創(chuàng)新性制度的實施效果，然后再逐步推廣到其他職業(yè)院校。第三，經(jīng)費保障。當(dāng)前職業(yè)教育院校在辦學(xué)過程中，主要困難就是辦學(xué)經(jīng)費不足，因此相關(guān)部門必須對職業(yè)院校的經(jīng)費給予保障，確保職業(yè)院校能夠具有足夠的經(jīng)費來開展教育教學(xué)活動，確保各項辦學(xué)措施能有效落實。比如，拓展多元化的經(jīng)費來源渠道，加大企業(yè)在職業(yè)教育中資金投入的力度，進(jìn)一步提高職業(yè)教育經(jīng)費水平。

（四）提高辦學(xué)核心競爭力

面對職業(yè)教育競爭激烈的現(xiàn)狀，職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)努力形成良好的辦學(xué)核心競爭力，進(jìn)一步提高自身的市場生存能力。學(xué)生的素質(zhì)培養(yǎng)是職業(yè)院校競爭的核心內(nèi)容，因此職業(yè)院校在辦學(xué)過程中，必須重視學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，構(gòu)建完善的人才培養(yǎng)模式，提高課程設(shè)置的科學(xué)性，提高師資隊伍水平。第一，職業(yè)院校要進(jìn)一步完善和創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，為社會提供更多高素質(zhì)人才。比如，在構(gòu)建人才培養(yǎng)模式時，職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)了解當(dāng)前社會生產(chǎn)對于人才的需求狀況，了解學(xué)生的學(xué)習(xí)需求，從而構(gòu)建科學(xué)的人才培養(yǎng)體系。第二，職業(yè)院校要進(jìn)一步完善課程體系，提高課程內(nèi)容和實際工作之間的關(guān)聯(lián)度，確保學(xué)生的知識水平和技能水平都能夠更好地適應(yīng)當(dāng)前社會工作崗位的要求。第三，職業(yè)院校要注重對教師的培養(yǎng)，打造高素質(zhì)的師資隊伍。比如，職業(yè)院校要加強(qiáng)對教師素質(zhì)能力的培養(yǎng)，積極開展培訓(xùn)活動，促進(jìn)教師之間的交流互動，進(jìn)一步提高教師的教育教學(xué)素養(yǎng)。

三、職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革路徑

（一）人才培養(yǎng)目標(biāo)的更新

培養(yǎng)高素質(zhì)的職業(yè)人才，是職業(yè)教育的辦學(xué)目標(biāo)。要做好職業(yè)教育辦學(xué)模式改革工作，同時也要做好人才培養(yǎng)模式改革工作，進(jìn)一步優(yōu)化人才培養(yǎng)體系，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。職業(yè)教育院校要結(jié)合辦學(xué)模式的改革方向進(jìn)行人才培養(yǎng)目標(biāo)的更新。在辦學(xué)過程中，職業(yè)院校必須明確人才培養(yǎng)目標(biāo)，結(jié)合目標(biāo)來確定有效的人才培養(yǎng)措施，從而為社會培養(yǎng)出更多高素質(zhì)的人才。在構(gòu)建培養(yǎng)體系之前，職業(yè)教育院校要先進(jìn)行市場調(diào)查，調(diào)查當(dāng)前社會發(fā)展對人才的質(zhì)量要求以及數(shù)量需求，然后綜合分析各個專業(yè)學(xué)生面向的未來職業(yè)發(fā)展趨勢，確定各個專業(yè)的培養(yǎng)要求，有針對性地構(gòu)建人才培養(yǎng)體系。在明確人才培養(yǎng)目標(biāo)時，職業(yè)教育院校不僅要考慮市場的因素，還要綜合考慮區(qū)域的因素，了解不同區(qū)域?qū)τ谌瞬诺牟煌枨螅私獠煌貐^(qū)職業(yè)院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)，選擇自己更具優(yōu)勢的專業(yè)進(jìn)行人才培養(yǎng)，避免出現(xiàn)教育資源浪費或者同質(zhì)化激烈競爭的現(xiàn)象。

（二）優(yōu)化課程內(nèi)容和教學(xué)方式

明確人才培養(yǎng)目標(biāo)后，職業(yè)教育院校要進(jìn)一步優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式，提高學(xué)生整體素質(zhì)。第一，結(jié)合人才培養(yǎng)要求，進(jìn)一步優(yōu)化課程內(nèi)容，調(diào)整課時安排，注重學(xué)生實踐能力培養(yǎng)。比如，職業(yè)教育院校要結(jié)合當(dāng)前社會對人才的要求，把完成工作任務(wù)的職業(yè)能力要求轉(zhuǎn)化為具體的課程設(shè)置，借助課程教育有針對性地提升學(xué)生的職業(yè)能力，進(jìn)一步提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。隨著社會的發(fā)展，新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，所以職業(yè)教育教師要注重對學(xué)生進(jìn)行新技術(shù)的傳授，使學(xué)生對于新知識新技術(shù)有較好的了解和掌握。第二，優(yōu)化教學(xué)方式。目前新技術(shù)在教育中廣泛應(yīng)用，教師應(yīng)當(dāng)積極運用新技術(shù)來改革自己的教學(xué)方式，推動線上教學(xué)、虛擬教學(xué)方式的運用。教師還應(yīng)當(dāng)借助新技術(shù)來推動學(xué)生自主學(xué)習(xí)，引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合自身的學(xué)習(xí)現(xiàn)狀和需求來開展個性化學(xué)習(xí)，以更好地促進(jìn)學(xué)生綜合能力發(fā)展。

（三）提升教師素養(yǎng)

教師是職校學(xué)生的直接教育者，要提高職業(yè)教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量，必須提高職業(yè)教育教師的整體素養(yǎng)。教師不僅要具備專業(yè)教學(xué)知識能力，更要掌握教學(xué)新技術(shù)新技能，了解當(dāng)前職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)，選擇具有針對性和有效性的教學(xué)措施。隨著職業(yè)教育的發(fā)展，對于雙師型教師的需求不斷增多，因此職業(yè)教育院校要注重雙師型教師培養(yǎng)，開展各項培訓(xùn)活動，提高教師素養(yǎng)。比如，提供教師在企業(yè)中的實踐機(jī)會，提高教師的實踐能力。職業(yè)院校也要注重雙師型教師的引進(jìn)工作，通過提供良好的薪資待遇來吸引更多高素質(zhì)的雙師型教師，為教師隊伍注入更多優(yōu)質(zhì)力量，進(jìn)一步提高師資隊伍整體水平。

總的來說，要進(jìn)一步推動我國職業(yè)教育的發(fā)展，必須要對原有的辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式進(jìn)行改革創(chuàng)新，使得辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式能夠更好地適應(yīng)時代發(fā)展的新要求，從而培養(yǎng)出更多高素質(zhì)的技術(shù)型人才，為社會發(fā)展做出重要的貢獻(xiàn)。因此，職業(yè)教育院校在辦學(xué)過程中，應(yīng)當(dāng)清晰地認(rèn)識到原有辦學(xué)模式存在的問題，結(jié)合實際來采取有針對性的改革措施，清晰辦學(xué)定位，進(jìn)行辦學(xué)理念的更新和人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新。作為政府部門，應(yīng)當(dāng)為職業(yè)教育辦學(xué)模式的改革提供必要保障，加強(qiáng)政策保障，加強(qiáng)制度保障，為職業(yè)院校提供更加公平的辦學(xué)環(huán)境，促進(jìn)職業(yè)教育的持續(xù)發(fā)展。