為應(yīng)對(duì)國(guó)際環(huán)境深刻變化,中央提出了“加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”的戰(zhàn)略舉措。中共二十大新聞發(fā)言人孫業(yè)禮明確指出,實(shí)行高水平對(duì)外開放是構(gòu)建新發(fā)展格局的應(yīng)有之義。
疫情終將過去,但世界從此不同。新冠疫情管控曾讓全球產(chǎn)業(yè)鏈感受到了中國(guó)貨的不可或缺,也讓整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)突然遭遇“缺芯”的寒冬。面對(duì)日益復(fù)雜的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境,全球產(chǎn)業(yè)鏈正在經(jīng)歷一輪重塑。斷供危機(jī)對(duì)各國(guó)產(chǎn)生了不同的影響,一個(gè)國(guó)家應(yīng)對(duì)危機(jī)時(shí),其產(chǎn)業(yè)鏈的韌性與穩(wěn)定成為最受關(guān)注的話題。無論是發(fā)達(dá)國(guó)家,還是發(fā)展中國(guó)家,都在重新思考產(chǎn)業(yè)鏈全球化的效率與安全的平衡。
首先,產(chǎn)業(yè)鏈思維是國(guó)家戰(zhàn)略。產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)枪I(yè)革命、全球合作的必然產(chǎn)物。亞當(dāng)·斯密的《國(guó)富論》提出,生產(chǎn)一枚扣針需要十八道工序,若沒有社會(huì)分工合作,一個(gè)人一天不大可能生產(chǎn)出一根扣針。同時(shí),正如徐奇淵所著的《全球產(chǎn)業(yè)鏈重塑》中所說,產(chǎn)業(yè)鏈又存在二元悖論,一國(guó)在某個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域的全球競(jìng)爭(zhēng)力、影響力,與該國(guó)對(duì)這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的完全自主可控、不依賴于進(jìn)口,這兩個(gè)方面難以同時(shí)兼得。因此,國(guó)家的產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略需在按照比較優(yōu)勢(shì)參與國(guó)際分工的同時(shí),保證被貿(mào)易伙伴“甩掉”之后自己能夠迅速調(diào)整,在能源、糧食和國(guó)防等重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)國(guó)家安全。
其次,產(chǎn)業(yè)鏈思維是區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略思維。成都雙流的招商投資相關(guān)負(fù)責(zé)人曾向《小康》雜志、中國(guó)小康網(wǎng)記者介紹,當(dāng)?shù)卣猩虒?duì)象瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈上的薄弱環(huán)節(jié),非鏈上必需的相關(guān)企業(yè)不予考慮。北京大興的氫能示范區(qū)則是立足全球視野、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建起一個(gè)囊括產(chǎn)業(yè)基金、氫能企業(yè)、科研院所、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、運(yùn)力平臺(tái)等在內(nèi)的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)體系。鏈長(zhǎng)制從浙江開始提出,安徽、湖南均已跟進(jìn),建立起由“鏈長(zhǎng)”“鏈主”構(gòu)成的專業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈打造與服務(wù)系統(tǒng),做好區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃,對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行精準(zhǔn)引導(dǎo)和調(diào)控。
再次,產(chǎn)業(yè)鏈思維也是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略思維。企業(yè)要獲得可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力,不能只著眼于眼前的“小利”,更要把視野投放到上下游全產(chǎn)業(yè)鏈的成本與利潤(rùn),努力從“9.9元的芭比娃娃中國(guó)只賺到4毛錢”的曲線底端游向利潤(rùn)更高的曲線兩端。隨著中國(guó)企業(yè)家國(guó)際視野的打開以及設(shè)計(jì)、科技、營(yíng)銷等創(chuàng)新的知識(shí)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,中國(guó)企業(yè)將更廣泛地參與國(guó)際分工,并在全球價(jià)值鏈中實(shí)現(xiàn)更高水平的自身價(jià)值。
根據(jù)聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織的分類標(biāo)準(zhǔn),中國(guó)是唯一擁有全部大、中、小工業(yè)門類的國(guó)家。中國(guó)曾深入?yún)⑴c并受益于全球產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,在全球產(chǎn)業(yè)鏈中贏得了“不可替代”的位置。下一步如何實(shí)行高水平的對(duì)外開放,構(gòu)建新發(fā)展格局,正如工業(yè)和信息化部黨組書記、部長(zhǎng)金壯龍所言,中國(guó)將以實(shí)際行動(dòng),深化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國(guó)際合作,與各國(guó)共同構(gòu)筑安全穩(wěn)定、暢通高效、開放包容、互利共贏的全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系。