□鄭 燁 劉晨光 李 娜

[西北工業(yè)大學(xué) 西安 710072]

引言

課程思政是新時(shí)代黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)高等教育提出的新要求，其核心任務(wù)是培育時(shí)代新人，強(qiáng)調(diào)高等學(xué)校課程體系的育人功能。2020年6月，教育部印發(fā)了關(guān)于課程思政的綱領(lǐng)性文件《高等學(xué)校課程思政建設(shè)指導(dǎo)綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》），清晰謀劃了“全面推進(jìn)課程思政建設(shè)”的戰(zhàn)略布局，以進(jìn)一步落實(shí)“課程門(mén)門(mén)有思政，教師人人講育人”的工作目標(biāo)[1]。與此同時(shí)，綱要中明確指出經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)專(zhuān)業(yè)課程要幫助學(xué)生了解相關(guān)專(zhuān)業(yè)和行業(yè)領(lǐng)域的國(guó)家戰(zhàn)略、法律法規(guī)和相關(guān)政策，引導(dǎo)學(xué)生深入社會(huì)實(shí)踐、關(guān)注現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，培育學(xué)生經(jīng)世濟(jì)民、誠(chéng)信服務(wù)、德法兼修的職業(yè)素養(yǎng)[2]。在此背景下，經(jīng)濟(jì)與管理類(lèi)課程教師積極圍繞“何為課程思政”展開(kāi)了激烈探討，在把握課程思政內(nèi)核理念的基礎(chǔ)上，不斷探索和創(chuàng)新經(jīng)管類(lèi)課程思政教學(xué)設(shè)計(jì)和實(shí)施路徑。

《公共政策學(xué)》長(zhǎng)期以來(lái)作為國(guó)內(nèi)公共管理專(zhuān)業(yè)的核心課程之一，也是國(guó)內(nèi)諸多雙一流院校開(kāi)設(shè)的本科通識(shí)教育公選課。該課程的教學(xué)目標(biāo)是讓學(xué)生掌握公共政策分析和政策科學(xué)的基本概念、理論與方法，并具備初步的公共政策問(wèn)題界定和分析能力，政策方案制定、執(zhí)行和評(píng)估的能力[3]。該課程的突出特點(diǎn)是能夠緊跟社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，追蹤社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)引入國(guó)內(nèi)最新的政策案例，能生動(dòng)呈現(xiàn)近年來(lái)中國(guó)國(guó)家治理的新戰(zhàn)略和新舉措，有效激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，在培養(yǎng)學(xué)生形成較高的人文素養(yǎng)、科學(xué)素養(yǎng)和政治素養(yǎng)的同時(shí)，也厚植了公共意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和愛(ài)國(guó)主義情懷?；诖?，本文以《公共政策學(xué)》課程思政建設(shè)為例，以中國(guó)故事為切入點(diǎn)建構(gòu)《公共政策學(xué)》課程思政的教學(xué)主線(xiàn)，在厘清《公共政策學(xué)》講好中國(guó)故事的必然性和必要性基礎(chǔ)上，重點(diǎn)探討了《公共政策學(xué)》課程思政的教學(xué)設(shè)計(jì)和實(shí)踐路徑，旨在提升《公共政策學(xué)》課程思政建設(shè)品質(zhì)，充分發(fā)揮課程思政育人作用。

一、《公共政策學(xué)》講好中國(guó)故事的必然性和必要性

加強(qiáng)課程思政建設(shè)既是當(dāng)前高校強(qiáng)化新時(shí)期思想政治教育工作的必然要求，也是高校全面落實(shí)立德樹(shù)人教育根本任務(wù)，提升育人合力的重要途徑[4]?！豆舱邔W(xué)》的課程思政具有其得天獨(dú)厚的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，這既不同于一般意義上的課程思政，也區(qū)別于人文社會(huì)科學(xué)其他專(zhuān)業(yè)學(xué)科中的課程思政。公共政策學(xué)與政治學(xué)的關(guān)系特別密切，研究對(duì)象源于真實(shí)存在的現(xiàn)實(shí)政策，并且學(xué)科本身倡導(dǎo)的“公共性”和“公共價(jià)值塑造”理念等為《公共政策學(xué)》講好中國(guó)故事奠定了重要的基礎(chǔ)。與此同時(shí)，以《公共政策學(xué)》課程為載體挖掘和包裝政策背后的中國(guó)故事，通過(guò)講好中國(guó)故事可以更好地見(jiàn)證中國(guó)力量，領(lǐng)略中國(guó)智慧，傳播中國(guó)聲音。

（一）《公共政策學(xué)》講好中國(guó)故事的必然性

第一，公共政策學(xué)與政治學(xué)的關(guān)系特別密切?！肮舱邔W(xué)”作為一門(mén)政策科學(xué)，是在吸收其他學(xué)科尤其是政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)等學(xué)科的知識(shí)和方法基礎(chǔ)上，形成和發(fā)展起來(lái)的[5]。不可否認(rèn)的是，公共政策學(xué)與政治學(xué)的關(guān)系最為密切。一般而言，與政治關(guān)系密切的專(zhuān)業(yè)課程，其往往含有較多思想政治教育元素，這就為開(kāi)展課程思政建設(shè)創(chuàng)造了良好的條件，《公共政策學(xué)》就屬于這一類(lèi)課程。埃米特·雷福德在《行政國(guó)家中的民主》一書(shū)中從微觀(guān)、中觀(guān)和宏觀(guān)政治層面對(duì)公共政策進(jìn)行了理解，這也充分體現(xiàn)了公共政策學(xué)與政治學(xué)之間具有較強(qiáng)的互動(dòng)性[6]?！豆舱邔W(xué)》的課程講授可以有效融入中國(guó)化的馬克思主義思想和習(xí)近平總書(shū)記的治國(guó)理政思想等思政元素，故事素材和內(nèi)涵豐富，可以自然實(shí)現(xiàn)公共政策學(xué)知識(shí)傳授和思政育人的緊密融合，達(dá)到“鹽入于水”的最佳效果，避免了濃妝重彩、生搬硬套地將思政內(nèi)容植入專(zhuān)業(yè)教育，讓學(xué)生感到“無(wú)味”或者“過(guò)咸”。

第二，公共政策學(xué)的研究對(duì)象是公共政策，但不是研究每項(xiàng)具體政策，而是將政策作為一個(gè)整體對(duì)象，研究政策制定和執(zhí)行活動(dòng)的一般規(guī)律[7]。現(xiàn)實(shí)生活中的政策表現(xiàn)形式包括了中央和各級(jí)地方政府發(fā)布的文件、黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的重要講話(huà)、國(guó)家發(fā)展規(guī)劃、人民代表大會(huì)通過(guò)的法律等，由此可見(jiàn)，公共政策的類(lèi)型是豐富多樣的，這也為公共政策學(xué)開(kāi)展課程思政教學(xué)，講述中國(guó)故事提供了生動(dòng)真實(shí)的現(xiàn)實(shí)案例。如若將現(xiàn)實(shí)公共政策和公共政策學(xué)知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行巧妙融合，必能充分發(fā)揮課程思政的“潤(rùn)物無(wú)聲”的效果。比如在講到“公共利益”概念時(shí)，引入習(xí)近平總書(shū)記在2020年武漢抗擊疫情期間發(fā)表在《人民日?qǐng)?bào)》上的原話(huà)，“要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，堅(jiān)決遏制疫情蔓延勢(shì)頭”，“各級(jí)黨組織和廣大黨員干部必須牢記人民利益高于一切”[8]。看到這些話(huà)語(yǔ)，學(xué)生從中可以深刻感受到，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)公共利益（人民群眾生命安全和身體健康）的高度重視，厚植愛(ài)國(guó)主義情懷。

第三，公共政策學(xué)的內(nèi)核貫穿了公共性和公共價(jià)值塑造。現(xiàn)實(shí)中公共政策所要介入的是被稱(chēng)之為公共的事務(wù)或領(lǐng)域，這也就決定了公共政策學(xué)這門(mén)學(xué)科需要自始至終的考慮“公共性”問(wèn)題。公共性是一個(gè)以社會(huì)意志和公眾權(quán)益為導(dǎo)向的范疇，其價(jià)值導(dǎo)向就是公共價(jià)值。公共價(jià)值不僅包括公共決策者所認(rèn)定的對(duì)公眾偏好的目標(biāo)指向，而且更加關(guān)注公眾自身的主觀(guān)滿(mǎn)足感。正如美國(guó)著名行政學(xué)家大衛(wèi)·羅森布魯姆在談到“公共性”時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)公共部門(mén)需要更高的道德倫理素養(yǎng)[9]。這種道德倫理素養(yǎng)在公共政策學(xué)中可以被理解為公共價(jià)值（Public Value）的塑造?！豆舱邔W(xué)》課程思政的推行過(guò)程應(yīng)當(dāng)在強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的同時(shí)，始終不忘將“公共性”和“公共價(jià)值”以及中國(guó)情境下公共價(jià)值的塑造理念賦予課程知識(shí)體系之中，讓課程變得富有靈魂。教師通過(guò)“由點(diǎn)到線(xiàn)再到面”的逐步灌輸和引導(dǎo)，讓學(xué)生們?cè)诟惺苷?、觸碰政策和理解政策的過(guò)程中自主認(rèn)同并踐行公共價(jià)值觀(guān)，培育學(xué)生勇于奉獻(xiàn)、顧全大局的高尚道德品質(zhì)，水到渠成地實(shí)現(xiàn)了《公共政策學(xué)》課程思政育人之功效。這種“專(zhuān)業(yè)知識(shí)+道德倫理”的新課程觀(guān)不僅讓公共政策知識(shí)充滿(mǎn)了生機(jī)和活力，而且能夠增加學(xué)生的認(rèn)同度，進(jìn)而不斷踐行和發(fā)揚(yáng)。

（二）《公共政策學(xué)》講好中國(guó)故事的必要性

如前文所述，公共政策學(xué)自身具備的學(xué)科特征和優(yōu)勢(shì)為《公共政策學(xué)》課程思政的開(kāi)展奠定了良好的平臺(tái)和基礎(chǔ)。在《公共政策學(xué)》課程思政開(kāi)展過(guò)程中，教師通過(guò)講好和講透中國(guó)故事，能極大地吸引學(xué)生的注意力和興趣，使其信服并對(duì)中國(guó)之治產(chǎn)生“共情”，這自然堅(jiān)定了學(xué)生對(duì)中國(guó)制度的自信，厚植了學(xué)生的愛(ài)國(guó)情懷，培養(yǎng)了學(xué)生的拼搏奮斗精神。因此，《公共政策學(xué)》融入課程思政并講好中國(guó)故事極其必要。這種必要性主要體現(xiàn)在：

第一，見(jiàn)證中國(guó)力量?！豆舱邔W(xué)》課程蘊(yùn)藏的案例素材豐富，每一個(gè)知識(shí)點(diǎn)背后都能講出一段精彩的中國(guó)故事。比如在提及“公共治理”概念的時(shí)候，公共治理體現(xiàn)了治理主體多元化、治理依據(jù)多面化和治理方式多樣化，新冠疫情防控案例就能很好地與公共治理概念進(jìn)行融合。在抗擊新冠疫情取得偉大勝利背后，各級(jí)政府部門(mén)、醫(yī)護(hù)人員、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、公眾等都在積極參與抗疫行動(dòng)，這就體現(xiàn)了治理主體的多元化。在2020年1月短短一個(gè)多月時(shí)間，中央部委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布了150余項(xiàng)新冠疫情防控的相關(guān)政策文件[10]，采取了強(qiáng)制型、混合型和自愿型等多種政策工具手段，這些則反映了公共治理中治理依據(jù)的多面化和治理方式的多樣化。通過(guò)疫情防控的現(xiàn)實(shí)案例，學(xué)生不僅能夠牢記理論知識(shí)內(nèi)容，而且能從內(nèi)心深處感受到抗疫偉大勝利成果的來(lái)之不易，深刻認(rèn)同黨和政府處置突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的卓越能力，見(jiàn)證中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)越性。

第二，領(lǐng)略中國(guó)智慧。《公共政策學(xué)》課程體系中會(huì)涉及農(nóng)業(yè)政策、教育政策、科技政策、環(huán)境政策、衛(wèi)生政策等具體的公共政策。結(jié)合現(xiàn)實(shí)政策案例來(lái)看，精準(zhǔn)扶貧、中國(guó)高鐵、三峽大壩、新冠疫苗研發(fā)等故事背后都能充分彰顯大國(guó)智慧，體現(xiàn)中國(guó)人的“精氣神”，讓中華民族在當(dāng)代世界昂首挺立。例如，在講到政策評(píng)估的“不可行性論證”制度的時(shí)候，三峽大壩工程建設(shè)就是一個(gè)很好的例證。三峽大壩工程作為當(dāng)今世界最大的水利樞紐工程，是在黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)參建各方的奮勇拼搏和創(chuàng)新，不斷進(jìn)行科學(xué)論證評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，最終創(chuàng)造的一大世界奇跡。幾位提出“不可行”意見(jiàn)的中科院院士，使三峽大壩工程建設(shè)中避免了多項(xiàng)重大失誤，最終保證三峽大壩工程的順利竣工。通過(guò)講授三峽大壩建設(shè)的現(xiàn)實(shí)案例，學(xué)生們可以理解“不可行性論證”在重大政策項(xiàng)目評(píng)估中發(fā)揮的重要作用，而且能夠深刻領(lǐng)略到中國(guó)智慧的偉大力量，自覺(jué)培養(yǎng)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)和攻堅(jiān)克難的學(xué)習(xí)態(tài)度。

第三，傳播中國(guó)聲音。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“我們要提高國(guó)家文化軟實(shí)力，就必須使當(dāng)代中國(guó)價(jià)值觀(guān)念走向世界。要加強(qiáng)提煉和闡釋?zhuān)卣箤?duì)外傳播平臺(tái)和載體，把當(dāng)代中國(guó)價(jià)值觀(guān)念貫穿于國(guó)際交流和傳播方方面面?！盵11]講好中國(guó)故事可以促進(jìn)中華文明在全世界的影響力，也能夠有效傳播中華民族歷久彌新的優(yōu)秀文化，而《公共政策學(xué)》課程思政就能實(shí)現(xiàn)這樣的目的。比如，中國(guó)古代政策觀(guān)中的儒家“中庸之道”、道家“無(wú)為”之治、法家“系統(tǒng)理念”、孫子“知變”戰(zhàn)術(shù)等都是非常成功的政策實(shí)踐[3]，如若將這些青年學(xué)生本身不知曉的傳統(tǒng)文化生動(dòng)植入課程教學(xué)，必將引導(dǎo)學(xué)生懂中國(guó)、愛(ài)中國(guó)，增強(qiáng)文化自信。此外，自新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)政府不斷創(chuàng)新和發(fā)展援非政策，在抗擊疫情方面，積極出臺(tái)援助國(guó)外抗擊疫情的相關(guān)政策、提供各項(xiàng)物資援助等等，這些都充分彰顯出中國(guó)是一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象。在《公共政策學(xué)》課堂上傳播這些振奮人心的中國(guó)故事，必能讓課堂上充滿(mǎn)“中國(guó)味道”，讓學(xué)生樹(shù)立正確的價(jià)值觀(guān)，增強(qiáng)民族自信心和自豪感。

二、講好中國(guó)故事的《公共政策學(xué)》課程思政教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)

公共政策學(xué)源起于西方國(guó)家，但是在中國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐推動(dòng)之下，中國(guó)的政策科學(xué)與行政學(xué)在不斷地發(fā)展壯大，在知識(shí)增長(zhǎng)、學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)等方面都取得了顯著的進(jìn)步[5]。習(xí)近平總書(shū)記在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的重要講話(huà)，指明了加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的重要性、目標(biāo)、方向、原則和要求等，為加快構(gòu)建中國(guó)特色的公共政策學(xué)科指明了方向[5]。當(dāng)前國(guó)內(nèi)公共政策學(xué)課程內(nèi)容基本形成了包含導(dǎo)論、政策體系、政策模型、政策過(guò)程、政策分析等核心內(nèi)容的科學(xué)體系，伴隨著中國(guó)公共政策學(xué)科體系建設(shè)進(jìn)程的不斷加速，持續(xù)積累的豐富的、獨(dú)具特色的中國(guó)公共政策實(shí)踐，成為推動(dòng)《公共政策學(xué)》課程思政教學(xué)開(kāi)展的重要材料。從中國(guó)古代的各種成功政策實(shí)踐，再到新時(shí)代全面深化改革和國(guó)家治理現(xiàn)代化實(shí)踐中萃取的寶貴政策經(jīng)驗(yàn)，諸多的這些偉大中國(guó)故事都蘊(yùn)藏著豐富的公共價(jià)值觀(guān)、為人民服務(wù)、家國(guó)情懷、國(guó)際視野、工匠精神等思政元素，為《公共政策學(xué)》課程實(shí)現(xiàn)立德樹(shù)人目標(biāo)積累了足量的“鹽”。因此，《公共政策學(xué)》課程教學(xué)過(guò)程應(yīng)圍繞教學(xué)重點(diǎn)內(nèi)容和公共政策實(shí)踐去梳理中國(guó)故事，挖掘這些故事背后所蘊(yùn)藏的思政元素及其內(nèi)涵，把“講好中國(guó)公共政策故事”作為《公共政策學(xué)》課程教學(xué)改革的基礎(chǔ)，讓課程變得更有“底氣”，增強(qiáng)教學(xué)的說(shuō)服力和感召力。

（一）圍繞教學(xué)重點(diǎn)和公共政策實(shí)踐梳理中國(guó)故事

《公共政策學(xué)》課程內(nèi)容十分豐富，知識(shí)點(diǎn)涵蓋范圍廣泛，具體從公共政策的相關(guān)概念、表現(xiàn)形式、特征、類(lèi)型和作用等基礎(chǔ)性?xún)?nèi)容，到政策主體、政策客體和政策環(huán)境等體系內(nèi)容，再到政策模型及政策分析的相關(guān)理論等核心內(nèi)容，以及宏觀(guān)層面政策制定、執(zhí)行、評(píng)估、終結(jié)等政策過(guò)程理論和實(shí)踐等，可以說(shuō)每一章節(jié)每個(gè)知識(shí)點(diǎn)背后都可以挖掘出一個(gè)中國(guó)故事。一方面，立足于《公共政策學(xué)》教學(xué)重點(diǎn)和公共政策實(shí)踐，可以對(duì)每個(gè)知識(shí)點(diǎn)背后的“中國(guó)故事”進(jìn)行系統(tǒng)梳理，進(jìn)而形成豐富的課程思政素材。以“公共政策概述”教學(xué)內(nèi)容為例（如圖1所示），本節(jié)教學(xué)重點(diǎn)主要包括兩塊內(nèi)容：公共政策含義、從公共角度理解公共政策，圍繞這兩個(gè)教學(xué)重點(diǎn)，課程內(nèi)容整體上以“新冠疫情防控故事”為主線(xiàn)，首先通過(guò)電影《中國(guó)醫(yī)生》中的故事片段，讓學(xué)生深刻感觸到公共服務(wù)、救死扶傷、保衛(wèi)國(guó)家等崇高的公共價(jià)值觀(guān)，進(jìn)而通過(guò)疫情防控政策圖文的植入讓學(xué)生理解公共政策的內(nèi)涵和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)形式。最后，通過(guò)進(jìn)一步搜集和挖掘疫情防控主題下的小故事，讓學(xué)生對(duì)公共政策的核心概念進(jìn)行深入理解和掌握。比如通過(guò)商場(chǎng)和小區(qū)免費(fèi)發(fā)放口罩，進(jìn)行免費(fèi)核酸檢測(cè)讓學(xué)生理解“公共物品”的概念，通過(guò)講解疫情分級(jí)分區(qū)差異化防控策略讓學(xué)生明白什么是“公共問(wèn)題”，列舉中央和地方出臺(tái)的各類(lèi)保障公共利益的疫情防控政策讓學(xué)生知曉“公共利益的特點(diǎn)”?？傊?，通過(guò)挖掘疫情防控背后的“中國(guó)故事”滲入到課程知識(shí)點(diǎn)，這樣可以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，讓課程思政變得鮮活且富有生命力。

圖1 公共政策概述的課程思政教學(xué)思路設(shè)計(jì)

另一方面，立足于公共政策學(xué)教學(xué)重點(diǎn)和公共政策實(shí)踐，可以重點(diǎn)梳理中國(guó)公共政策偉大成就的故事。具體可以圍繞中國(guó)古代優(yōu)秀的政策觀(guān)搜集幾方面的內(nèi)容：（1）韓非的“世異則事異，事異則備變”的政策思想；（2）孟子的“以民為本，政在得民”的政策原則；（3）“惠民”“養(yǎng)民”“富民”的政策傳統(tǒng)；（4）孔子的“不患寡而患不均”政策傾向；（5）老子的“無(wú)為而治”的政策思想。這些傳統(tǒng)的優(yōu)秀文化觀(guān)點(diǎn)和公共政策學(xué)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行有機(jī)融合，能夠喚醒學(xué)生內(nèi)心深處的文化精神基因，鑄牢中華民族共同體意識(shí)和家國(guó)榮譽(yù)感[12]。還可以圍繞改革開(kāi)放以來(lái)和當(dāng)前影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大公共政策進(jìn)行故事梳理，比如：計(jì)劃生育政策、延遲退休政策、退耕還林政策、上海自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)改革政策、精準(zhǔn)扶貧政策、新冠疫情防控政策等等。通過(guò)將公共政策知識(shí)點(diǎn)和政策實(shí)踐故事線(xiàn)的二者有效融合，能夠?yàn)橹v好中國(guó)故事的公共政策課程積累信心和底氣，打造精品思政育人素材。

（二）挖掘中國(guó)故事蘊(yùn)藏的《公共政策學(xué)》課程思政元素

《公共政策學(xué)》課程知識(shí)體系蘊(yùn)含著豐富的思政元素，從宏觀(guān)角度而言，公共政策強(qiáng)調(diào)“公共性”，課程內(nèi)容貫穿了塑造公共價(jià)值的核心理念，強(qiáng)調(diào)為人民服務(wù)，維護(hù)公共利益，依法治國(guó)、公平正義等價(jià)值觀(guān)；從中觀(guān)層面公共政策的頂層設(shè)計(jì)和制度建設(shè)出發(fā)，課程內(nèi)容包含了黨對(duì)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)、四個(gè)自信、家國(guó)情懷等核心元素；此外，從微觀(guān)層面公共政策執(zhí)行出發(fā)，課程內(nèi)容涵蓋了改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的思想理念，理性決策、積極探索的工作方法，以及傳播中國(guó)聲音的國(guó)際視野。總之，《公共政策學(xué)》課程知識(shí)內(nèi)容能與新時(shí)代國(guó)家治國(guó)理政價(jià)值目標(biāo)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)、個(gè)人價(jià)值準(zhǔn)則等緊密呼應(yīng)。以中國(guó)政策實(shí)踐故事為主線(xiàn)，梳理《公共政策學(xué)》課程中蘊(yùn)藏的課程思政元素，可以形成脈絡(luò)清晰的課程思政價(jià)值鏈。

第一，挖掘中國(guó)政策實(shí)踐故事背后的公共價(jià)值觀(guān)元素。公共價(jià)值觀(guān)強(qiáng)調(diào)對(duì)公眾與公共性客體之間的價(jià)值進(jìn)行整合而形成的觀(guān)念形態(tài)[13]。一方面，近年來(lái)國(guó)家出臺(tái)的“中央一號(hào)文件”、城市擁堵治理方案、京津冀霧霾治理政策、共享單車(chē)發(fā)展政策背后圍繞“公共性”核心議題，都可以挖掘出內(nèi)涵豐富的公共價(jià)值觀(guān)思政元素，讓學(xué)生深刻理解到公共事務(wù)治理過(guò)程中應(yīng)滿(mǎn)足的公共政策目標(biāo)，樹(shù)立“為人民服務(wù)”的理念，培養(yǎng)學(xué)生具有強(qiáng)烈的公共意識(shí)、人本關(guān)懷，時(shí)刻牢記權(quán)為民所用的核心價(jià)值理念，形成較高的人文素養(yǎng)、科學(xué)素養(yǎng)和政治素養(yǎng)。另一方面，通過(guò)引入新冠疫情防控政策可以培養(yǎng)學(xué)生具有現(xiàn)實(shí)政策敏感度（尤其是特殊時(shí)期的政治敏感性與覺(jué)悟），能夠理解防控疫情各類(lèi)政策出臺(tái)的來(lái)龍去脈，更加理解決策者基于“公共性”所做出的全局性選擇，并且結(jié)合防疫政策對(duì)相關(guān)知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行一一剖析，并在剖析中融入公共利益、公平正義、人本關(guān)懷等相關(guān)思政元素，做到不強(qiáng)行灌輸，而是通過(guò)適當(dāng)引導(dǎo)學(xué)生自覺(jué)領(lǐng)悟，將思政元素從外化向內(nèi)化進(jìn)行轉(zhuǎn)變。

第二，探索中國(guó)政策實(shí)踐故事背后的改革創(chuàng)新元素。改革創(chuàng)新是推動(dòng)中國(guó)發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力，我國(guó)改革開(kāi)放40年來(lái)取得的巨大歷史成就也能發(fā)掘出與公共政策課程內(nèi)容緊密相關(guān)的課程思政故事。黨的十八大以來(lái)，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的成立和運(yùn)行是推動(dòng)國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要組件，這其中充分體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)，在講解相關(guān)理論同時(shí)，給學(xué)生講解和闡述中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的成立、職能和運(yùn)行機(jī)制等內(nèi)容，能夠讓學(xué)生深刻感受到黨的領(lǐng)導(dǎo)是當(dāng)前實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”的重要保障，堅(jiān)定政治信仰，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)。在講到政策制定和政策執(zhí)行知識(shí)點(diǎn)的時(shí)候，通過(guò)引入古代懷丙和尚撈鐵牛的故事、《呂氏春秋》中關(guān)于“反饋”的幾個(gè)故事，可以讓學(xué)生感受到我國(guó)古代科學(xué)技術(shù)成就以及勞動(dòng)人民的聰明智慧，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維，培育突破陳規(guī)、敢于創(chuàng)造的思想觀(guān)念。在講到政策終結(jié)內(nèi)容的時(shí)候，通過(guò)引入“結(jié)束GDP崇拜”“《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》全文的刊登”兩個(gè)公共政策實(shí)踐故事，可以讓學(xué)生理解政策終結(jié)過(guò)程中應(yīng)把握時(shí)機(jī)、因勢(shì)利導(dǎo)，創(chuàng)新觀(guān)念、改變認(rèn)識(shí)，弘揚(yáng)解放思想、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。

第三，凝練中國(guó)政策實(shí)踐故事背后的時(shí)代精神元素。時(shí)代精神是一個(gè)時(shí)代所特有的普遍精神實(shí)質(zhì)，是一種超脫個(gè)人的共同的集體意識(shí)[14]?！豆舱邔W(xué)》課程內(nèi)容講授過(guò)程中可以有效銜接和植入一些科學(xué)家和典型個(gè)人、群體的案例，向?qū)W生傳遞社會(huì)正能量，讓優(yōu)秀的時(shí)代精神和高尚的道德品質(zhì)根植于心。在講到公共政策核心概念的時(shí)候，引入電影《中國(guó)醫(yī)生》的事跡、共和國(guó)勛章獎(jiǎng)獲得者的生平經(jīng)歷等可以讓學(xué)生們深刻體會(huì)到愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、崇尚科學(xué)等符合當(dāng)今時(shí)代精神的高貴品質(zhì)精髓。在講到政策評(píng)估內(nèi)容的時(shí)候，引入17位中國(guó)工程院和中國(guó)科學(xué)院院士、30余位專(zhuān)家學(xué)者匯聚三峽，開(kāi)展學(xué)術(shù)研究咨詢(xún)，出具權(quán)威咨詢(xún)報(bào)告的故事，讓學(xué)生們領(lǐng)域大師們的工匠精神，因?yàn)榫礃I(yè)，所以精湛。同時(shí)，講述三峽大壩建設(shè)中的不可行性政策評(píng)估論證，讓學(xué)生樹(shù)立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，踐行拼搏奮斗的職業(yè)精神。

第四，總結(jié)中國(guó)政策實(shí)踐故事背后的家國(guó)情懷元素。家國(guó)情懷是中華民族精神的獨(dú)特品格，家國(guó)情懷就如同一條柔韌的紐帶，將每個(gè)人的成長(zhǎng)與家國(guó)緊密相連。從古代儒家的“修身齊家治國(guó)平天下”到“當(dāng)今抗擊疫情期間廣大干部、醫(yī)護(hù)人員和社區(qū)工作人員、人民群眾等表現(xiàn)出的英勇奮戰(zhàn)和齊心協(xié)力”，這些經(jīng)典政策實(shí)例都可以作為《公共政策學(xué)》課程內(nèi)容中生動(dòng)活潑的思政素材，能夠有效培養(yǎng)學(xué)生的家國(guó)情懷。抗擊疫情作為體認(rèn)家國(guó)情懷的生動(dòng)課堂，通過(guò)講授電影《中國(guó)醫(yī)生》背后的故事，能夠讓學(xué)生深深體會(huì)到社會(huì)責(zé)任感和保家衛(wèi)國(guó)英雄氣概，能夠更為深刻地理解什么是公共價(jià)值和公共利益；此外，通過(guò)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的解析，既能夠讓學(xué)生理解政策模型中的制度理論，也能讓學(xué)生樹(shù)立四個(gè)自信，堅(jiān)信中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。在政策制定章節(jié)中引入《立法法》修正案例，能夠提高學(xué)生的法治意識(shí)，做到清正廉潔、權(quán)為民所用，熱愛(ài)祖國(guó)熱愛(ài)人民。

第五，梳理中國(guó)政策實(shí)踐故事背后的國(guó)際視野。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中明確指出，中國(guó)特色大國(guó)外交就是要推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。近年來(lái)伴隨著中國(guó)的發(fā)展，中國(guó)的國(guó)際影響力和國(guó)際地位都在顯著提高，中國(guó)正走向世界舞臺(tái)的中心。如將近年來(lái)中國(guó)在國(guó)際大舞臺(tái)上取得的舉世矚目成就包裝成一個(gè)個(gè)鼓舞人心的小故事向?qū)W生講述，必能激發(fā)學(xué)生的愛(ài)國(guó)主義情懷，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立“四個(gè)自信”。在講到政策環(huán)境內(nèi)容時(shí)，告訴學(xué)生“全球治理”在2012年首次被寫(xiě)入黨的十八大報(bào)告，中國(guó)在推動(dòng)全球治理機(jī)制變革和改革發(fā)展中爭(zhēng)取了有力的國(guó)際環(huán)境。當(dāng)前中國(guó)“雙碳”目標(biāo)的政策背景和實(shí)現(xiàn)路徑就是中國(guó)向國(guó)際社會(huì)做出的莊嚴(yán)承諾，體現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國(guó)的態(tài)度和擔(dān)當(dāng)。在講到政策執(zhí)行內(nèi)容時(shí)，選取中央推廣上海自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的中國(guó)故事，向?qū)W生闡釋中國(guó)的改革開(kāi)放正在進(jìn)一步提速，通過(guò)嘗試金融放開(kāi)和創(chuàng)新等手段不斷擴(kuò)大外貿(mào)影響力?？傊?，通過(guò)這些故事的導(dǎo)入，能夠培養(yǎng)學(xué)生的國(guó)際視野，鑄就中國(guó)情懷。

（三）貫穿中國(guó)故事主線(xiàn)的《公共政策學(xué)》課程思政教學(xué)內(nèi)容概覽

自《公共政策學(xué)》實(shí)施課程思政改革以來(lái)，本課程以公共政策學(xué)理論知識(shí)內(nèi)容為核心，以中國(guó)政策實(shí)踐為線(xiàn)索，按照每節(jié)內(nèi)容挖掘2～3個(gè)中國(guó)政策實(shí)踐故事的原則，目前已經(jīng)系統(tǒng)梳理了70余個(gè)中國(guó)公共政策故事。通過(guò)將中國(guó)公共政策實(shí)踐與相關(guān)知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行緊密銜接，同時(shí)借鑒國(guó)內(nèi)學(xué)者提出的課程思政創(chuàng)新性教學(xué)設(shè)計(jì)思路[15]，特形成了《公共政策學(xué)》課程教學(xué)內(nèi)容的創(chuàng)新設(shè)計(jì)（如表1所示），引入“三線(xiàn)融合”思維，每堂課的教學(xué)內(nèi)容由“政策線(xiàn)—解惑線(xiàn)—思政線(xiàn)”三個(gè)模塊組成，“政策線(xiàn)”導(dǎo)入經(jīng)典的公共政策實(shí)踐案例，引導(dǎo)學(xué)生具備公共政策分析的“觸覺(jué)”，培養(yǎng)家國(guó)情懷；“解惑線(xiàn)”翻轉(zhuǎn)課堂，解惑中國(guó)公共政策實(shí)踐背后的公共政策學(xué)理論知識(shí)支撐，提升學(xué)生解決現(xiàn)實(shí)公共問(wèn)題的能力；“思政線(xiàn)”以中國(guó)政策故事實(shí)踐為線(xiàn)索，重點(diǎn)結(jié)合思政素材，引導(dǎo)學(xué)生探索和發(fā)現(xiàn)中國(guó)公共政策實(shí)踐故事背后蘊(yùn)藏的一系列公共價(jià)值觀(guān)和偉大的中國(guó)智慧，讓學(xué)生喜歡上《公共政策學(xué)》課程。

表1 《公共政策學(xué)》課程思政教學(xué)內(nèi)容概覽

三、講好中國(guó)故事的《公共政策學(xué)》課程思政實(shí)踐路徑

讓知識(shí)變得鮮活、生動(dòng)起來(lái)是課程思政中的“思政”能真正實(shí)現(xiàn)“育人”目標(biāo)的關(guān)鍵，而“激活”的方式和手段應(yīng)該是全面的、系統(tǒng)的，既要強(qiáng)化公共政策學(xué)課程思政的頂層設(shè)計(jì)，也要極力創(chuàng)新公共政策學(xué)課程思政平臺(tái)的建設(shè)，創(chuàng)建上下聯(lián)動(dòng)、多元互動(dòng)的實(shí)踐模式（如圖2所示）。這一模式包含了黨、政、師、生多元互動(dòng)的課程思政建設(shè)和參與主體進(jìn)行“全員育人”，具體圍繞人才培養(yǎng)目標(biāo)，在課程思政建設(shè)中夯實(shí)課程制度、團(tuán)隊(duì)和評(píng)價(jià)體系的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“全程育人”；拓展課程場(chǎng)域，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上、線(xiàn)下、課外和實(shí)踐等各類(lèi)平臺(tái)的貫通融合，實(shí)現(xiàn)“全方位育人”。總之，在“三全育人”的背景之下，竭力實(shí)現(xiàn)《公共政策學(xué)》課程專(zhuān)業(yè)教育和思政教育的同向同行，打造內(nèi)涵豐富、有溫度、有情感的《公共政策學(xué)》課程育人體系。

圖2 《公共政策學(xué)》課程思政實(shí)踐路徑

（一）強(qiáng)化《公共政策學(xué)》課程思政頂層設(shè)計(jì)

第一，完善課程制度建設(shè)。頂層設(shè)計(jì)是全面推進(jìn)《公共政策學(xué)》課程思政實(shí)施的基礎(chǔ)，而課程制度建設(shè)則是強(qiáng)化課程思政頂層設(shè)計(jì)的首要任務(wù)。當(dāng)前，由于大多數(shù)高校《公共政策學(xué)》課程思政建設(shè)才剛剛起步，缺乏有效的制度設(shè)計(jì)和保障，因此在課程制度建設(shè)方面，亟需修訂和完善《公共政策學(xué)》課程思政建設(shè)方面所涉及的各項(xiàng)制度內(nèi)容，包括《公共政策學(xué)》課程思政建設(shè)制度綱要、課程思政教學(xué)管理制度、課程思政團(tuán)隊(duì)建設(shè)制度、課程思政績(jī)效考核制度、課程思政師資培訓(xùn)制度、課程思政資源優(yōu)化和協(xié)調(diào)制度等，以便高效推動(dòng)課程思政建設(shè)。此外，為了高效落實(shí)和推動(dòng)《公共政策學(xué)》課程思政的制度建設(shè)，學(xué)校和學(xué)院黨務(wù)、行政、教務(wù)等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子要成立校、院級(jí)課程思政領(lǐng)導(dǎo)工作小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)課程思政的具體建設(shè)，科學(xué)設(shè)計(jì)課程思政建設(shè)的總體目標(biāo)和總體框架，將課程思政建設(shè)工作的責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，強(qiáng)化激勵(lì)和問(wèn)責(zé)制度，讓各部門(mén)和相關(guān)人員各司其職種好課程思政“責(zé)任田”。

第二，夯實(shí)課程團(tuán)隊(duì)建設(shè)。《公共政策學(xué)》課程思政建設(shè)不僅需要授課教師具備扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和科研能力，而且更需要具有將思政教育元素高效融入課程教學(xué)中的能力。因此，打造《公共政策學(xué)》課程思政教學(xué)團(tuán)隊(duì)，提升教師課程思政教學(xué)基本功，是推動(dòng)課程思政實(shí)現(xiàn)育人目標(biāo)的重要驅(qū)動(dòng)力。具體而言，首先，需要強(qiáng)化教學(xué)團(tuán)隊(duì)的凝聚力，定期展開(kāi)《公共政策學(xué)》集體備課研討，集體申報(bào)并推動(dòng)課程思政教學(xué)改革研究項(xiàng)目、撰寫(xiě)相關(guān)教改論文并集體組織申報(bào)教學(xué)成果獎(jiǎng)，增強(qiáng)教學(xué)團(tuán)隊(duì)的內(nèi)部凝聚力，打造優(yōu)秀的教學(xué)學(xué)術(shù)共同體。其次，需要提升教學(xué)團(tuán)隊(duì)的思政意識(shí)，通過(guò)制定《公共政策學(xué)》課程思政培訓(xùn)方案，定期組織教學(xué)團(tuán)隊(duì)深入學(xué)習(xí)研討國(guó)家大政方針政策，堅(jiān)定教師的政治立場(chǎng)、政治方向和政治原則，在強(qiáng)化教師課程思政理論技藝的同時(shí)，讓教師接受全面系統(tǒng)的課程思政訓(xùn)練。再次，需要錘煉教學(xué)團(tuán)隊(duì)的教學(xué)水平。通過(guò)在教學(xué)團(tuán)隊(duì)內(nèi)部建立“老帶新”和“榜樣示范”機(jī)制，讓具有豐富《公共政策學(xué)》課程思政教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的老教師對(duì)團(tuán)隊(duì)內(nèi)部新教師進(jìn)行一對(duì)一輔導(dǎo)和幫扶，組織新教師參加優(yōu)秀課程觀(guān)摩，讓新教師盡快掌握教學(xué)方法和技巧。與此同時(shí)，可以通過(guò)定期邀請(qǐng)校內(nèi)外課程思政教學(xué)名師就相關(guān)議題與教學(xué)團(tuán)隊(duì)展開(kāi)交流，努力提高教學(xué)團(tuán)隊(duì)內(nèi)部教師的課程思政教學(xué)水平。

第三，強(qiáng)化課程評(píng)價(jià)體系建設(shè)。構(gòu)建《公共政策學(xué)》課程思政評(píng)價(jià)體系是保障課程思政建設(shè)效果的重要手段，也是《公共政策學(xué)》課程思政建設(shè)實(shí)施過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)。一方面，在《公共政策學(xué)》課程思政評(píng)價(jià)主體方面，應(yīng)充分考慮到教師的主體性和學(xué)生的獲得感，同時(shí)引入外部課程督導(dǎo)專(zhuān)家評(píng)價(jià)，建立健全多維度的《公共政策學(xué)》課程思政建設(shè)成效評(píng)價(jià)體系和監(jiān)督反饋機(jī)制，不斷優(yōu)化課程思政建設(shè)目標(biāo)和實(shí)施思路，不斷彰顯育人效果。另一方面，將《公共政策學(xué)》課程思政評(píng)價(jià)結(jié)果與教師的考核評(píng)價(jià)、崗位聘用、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)、選拔培養(yǎng)等重要工作進(jìn)行掛鉤，強(qiáng)化對(duì)教師和教學(xué)團(tuán)隊(duì)的正向激勵(lì)。此外，在評(píng)價(jià)工作機(jī)制建立方面，在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，按照相關(guān)部門(mén)的職責(zé)分工，由教務(wù)處、研究生院進(jìn)行牽頭，校黨委宣傳部、學(xué)生工作部，以及馬克思主義學(xué)院、人事處和相關(guān)二級(jí)學(xué)院進(jìn)行協(xié)同參與，定期或不定期地開(kāi)展課程思政建設(shè)的評(píng)價(jià)工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)矯正，以充分保障課程思政育人效果。

（二）創(chuàng)新《公共政策學(xué)》課程思政平臺(tái)建設(shè)

第一，線(xiàn)上平臺(tái)助推思政建設(shè)。教育部2019年出臺(tái)的《關(guān)于加快建設(shè)高水平本科教育 全面提高人才培養(yǎng)能力的意見(jiàn)》中明確提出要推進(jìn)現(xiàn)代化信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合，通過(guò)現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)高等教育質(zhì)量提升的“變軌超車(chē)”[16]。《公共政策學(xué)》課程思政的建設(shè)實(shí)施要充分利用好“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)平臺(tái)，讓“互聯(lián)網(wǎng)+”賦能深度融合《公共政策學(xué)》課程思政元素，建設(shè)高質(zhì)量的大規(guī)模慕課、云課堂，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向?qū)W生推送課程信息資源，進(jìn)行課程知識(shí)測(cè)試、在線(xiàn)答題互動(dòng)等，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行自主學(xué)習(xí)。此外，可以利用微信群、公眾號(hào)等功能，向?qū)W生定期發(fā)送時(shí)事新聞及對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行預(yù)習(xí)和復(fù)習(xí)，善于利用公共政策理論解釋現(xiàn)實(shí)中的政策實(shí)踐問(wèn)題，培養(yǎng)學(xué)生的政治思想覺(jué)悟。最后，可以嘗試開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+《公共政策學(xué)》課程思政”優(yōu)秀案例故事的評(píng)選，發(fā)揮優(yōu)秀案例故事的示范引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)更多教師采用“互聯(lián)網(wǎng)+課程思政”平臺(tái)進(jìn)行日常課程教學(xué)。

第二，線(xiàn)下課堂融入思政元素。課堂是引導(dǎo)學(xué)生正確樹(shù)立“三觀(guān)”的主渠道，是課程思政建設(shè)的主陣地，教師主導(dǎo)的《公共政策學(xué)》線(xiàn)下課堂平臺(tái)建設(shè)是課程思政實(shí)施的重要載體。在線(xiàn)下課堂教學(xué)中，《公共政策學(xué)》課程教學(xué)應(yīng)充分考慮將公共價(jià)值觀(guān)塑造、公共利益、為人民服務(wù)等思政元素有機(jī)、有意、有效地融入《公共政策學(xué)》課程的整體教學(xué)設(shè)計(jì)和課程安排中去，推進(jìn)公共政策專(zhuān)業(yè)教育和思政教育的齊頭共進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“價(jià)值引領(lǐng)—知識(shí)傳授—能力培養(yǎng)”的鏈?zhǔn)接四繕?biāo)，不斷向立德樹(shù)人的育人根本任務(wù)靠近。此外還應(yīng)創(chuàng)新《公共政策學(xué)》線(xiàn)下課堂的教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)，以“政策線(xiàn)—解惑線(xiàn)—思政線(xiàn)”三線(xiàn)融合方式講解中國(guó)公共政策實(shí)踐故事背后蘊(yùn)藏的一系列公共價(jià)值觀(guān)和偉大的中國(guó)智慧，把原本枯燥乏味的理論知識(shí)變得生動(dòng)有趣，構(gòu)建點(diǎn)線(xiàn)面結(jié)合的《公共政策學(xué)》課程思政案例庫(kù)，讓學(xué)生愿意上、喜歡上《公共政策學(xué)》課程。

第三，課外平臺(tái)拓寬思政素養(yǎng)?！豆舱邔W(xué)》作為一門(mén)實(shí)踐性和應(yīng)用性都較強(qiáng)的學(xué)科，課外平臺(tái)建設(shè)在很大程度能夠?qū)€(xiàn)下課堂教學(xué)進(jìn)行有效拓展?！豆舱邔W(xué)》課程思政建設(shè)的課外平臺(tái)可以考慮向公共政策領(lǐng)域的知名專(zhuān)家學(xué)者和政府部門(mén)以及了解政策制定的領(lǐng)導(dǎo)官員等進(jìn)行延伸，拓寬課程思政教育空間。一方面，可以定期邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名高校公共政策領(lǐng)域方面的奠基人和專(zhuān)家學(xué)者等圍繞當(dāng)前某個(gè)時(shí)事熱點(diǎn)政策展開(kāi)專(zhuān)題講座，在講述中國(guó)公共政策背后的故事同時(shí)，利用公共政策相關(guān)原理解釋和剖析這些時(shí)事政策故事，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注國(guó)家發(fā)展、熱愛(ài)祖國(guó)、培養(yǎng)學(xué)生的愛(ài)國(guó)主義情懷。另一方面，通過(guò)設(shè)置2～4學(xué)時(shí)的課外教學(xué)實(shí)踐，組織學(xué)生參觀(guān)政務(wù)服務(wù)中心，與政府部門(mén)內(nèi)部起草和修訂政策的公務(wù)人員進(jìn)行交談等，讓學(xué)生樹(shù)立為人民服務(wù)、愛(ài)崗敬業(yè)的意識(shí)，從實(shí)踐中拓展思政素養(yǎng)。

第四，實(shí)踐平臺(tái)強(qiáng)化思政技能。公共政策學(xué)根植于國(guó)家和地方治理并服務(wù)于國(guó)家和地方治理，《公共政策學(xué)》課程培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會(huì)利用相關(guān)的理論和方法解釋現(xiàn)實(shí)公共政策問(wèn)題，做到理論與實(shí)踐二者間的均衡。《公共政策學(xué)》課程思政建設(shè)除了不斷探索和創(chuàng)新線(xiàn)上、線(xiàn)下和課外平臺(tái)以外，也需要利用和發(fā)掘?qū)嵺`平臺(tái)強(qiáng)化學(xué)生思政能力。課程思政建設(shè)離不開(kāi)學(xué)校和學(xué)院黨務(wù)部門(mén)的大力支持，一方面可以聯(lián)系學(xué)院輔導(dǎo)員，讓輔導(dǎo)員積極組織學(xué)生參加公共政策案例分析大賽、公共管理案例大賽、公務(wù)員能力素質(zhì)大賽等各種學(xué)科競(jìng)賽活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)課教師和輔導(dǎo)員協(xié)同育人的功效，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握公共政策相關(guān)理論知識(shí)和政策分析方法的動(dòng)力，培養(yǎng)學(xué)生具備較高的職業(yè)素養(yǎng)；另一方面聯(lián)系學(xué)校和學(xué)院團(tuán)委部門(mén)，動(dòng)員學(xué)生積極參與下基層社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的公共服務(wù)意識(shí)和艱苦奮斗精神，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

四、講好中國(guó)故事的《公共政策學(xué)》課程思政建設(shè)效果總結(jié)

《公共政策學(xué)》課堂教學(xué)通過(guò)制度建設(shè)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、體系建設(shè)以及四類(lèi)平臺(tái)建設(shè)等，將中國(guó)故事生動(dòng)鮮活地融入課程講授之中，使知識(shí)傳授與思政育人緊密結(jié)合，破解了課程教學(xué)和思政教育“兩張皮”的現(xiàn)象，較好地實(shí)現(xiàn)了課程思政建設(shè)效果，具體而言：

從學(xué)生角度來(lái)看，選課學(xué)生的思想政治素養(yǎng)明顯提升，學(xué)習(xí)積極性、主動(dòng)性大大增強(qiáng)。期末評(píng)教調(diào)查顯示，大多數(shù)同學(xué)都對(duì)本課程教學(xué)效果感到非常滿(mǎn)意。在近三期選課的184位同學(xué)中，有167位同學(xué)給出了肯定的評(píng)價(jià)意見(jiàn)，表示在課程學(xué)習(xí)中不僅高效的學(xué)懂學(xué)透了知識(shí)，而且在樹(shù)立正確價(jià)值觀(guān)、弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神等方面也有很大收獲。例如，有同學(xué)在意見(jiàn)反饋中寫(xiě)道“以我國(guó)的疫情防控工作為切入點(diǎn)，引入公共政策的基本概念，我了解了公共政策的含義、特征和不同視角下的公共政策，國(guó)家對(duì)抗擊疫情的堅(jiān)定決心和有效舉措，我的愛(ài)國(guó)之情深深被激發(fā)了，我今后也將好好學(xué)習(xí)，用所學(xué)知識(shí)報(bào)效祖國(guó)”“老師的課堂內(nèi)容深入淺出，三峽工程的案例與課本知識(shí)結(jié)合地很好，讓我理解了國(guó)家決策的合理性與嚴(yán)謹(jǐn)性，我也被大國(guó)工匠的敬業(yè)奉獻(xiàn)精神所震撼”。

基于授課教師視角，通過(guò)采用“三線(xiàn)融合”的課程思政教學(xué)創(chuàng)新思維，授課教師的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)能力也得到了明顯提升。課程負(fù)責(zé)人榮獲了西北工業(yè)大學(xué)“教師教學(xué)創(chuàng)新競(jìng)賽”特等獎(jiǎng)、西北工業(yè)大學(xué)課程思政大練兵一等獎(jiǎng)、西北工業(yè)大學(xué)課程思政優(yōu)秀教師、西北工業(yè)大學(xué)校級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)等教學(xué)成果榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)。此外，《公共政策學(xué)》課程先后入選西北工業(yè)大學(xué)高水平理論課程、西北工業(yè)大學(xué)本科“課程思政”示范課程、西北工業(yè)大學(xué)一流本科課程（線(xiàn)下課程）等課程立項(xiàng)。

基于同行專(zhuān)家視角，《公共政策學(xué)》課程思政建設(shè)效果也得到了國(guó)內(nèi)多位公共管理學(xué)科專(zhuān)家的高度認(rèn)可和評(píng)價(jià)。包括國(guó)務(wù)院公共管理學(xué)科評(píng)議組成員、教育部高等學(xué)校公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)委員、全國(guó)公共管理專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育指導(dǎo)委員會(huì)委員、教育部長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授、中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)常務(wù)理事等多位知名專(zhuān)家。有專(zhuān)家認(rèn)為“該課程以中國(guó)故事作為教學(xué)主線(xiàn)，應(yīng)用啟發(fā)式教學(xué)模式和多種教學(xué)手段，通過(guò)深入挖掘各項(xiàng)政策背后的思政元素，巧妙地將其與公共政策學(xué)的理論知識(shí)進(jìn)行有效融合，實(shí)現(xiàn)了《公共政策學(xué)》課程的高度育人功效，激發(fā)了學(xué)生的愛(ài)國(guó)主義情懷與為人民服務(wù)精神，也增加了課程講授的趣味性”。還有專(zhuān)家指出“該課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)教學(xué)成果優(yōu)秀，團(tuán)隊(duì)教師能力突出，課程思政融入“潤(rùn)物無(wú)聲”，在課程思政育人方面取得了積極的反響，是一門(mén)優(yōu)秀的課程”。