廖振丹

(湘南學(xué)院體育學(xué)院 湖南郴州 423000)

足球運(yùn)動(dòng)作為一項(xiàng)集體性、對(duì)抗性的全身競(jìng)技運(yùn)動(dòng)，不僅對(duì)我國(guó)廣大青少年的身體素質(zhì)、心理健康具有直接影響，更對(duì)我國(guó)廣大青少年的價(jià)值觀、體育觀、人生觀以及社會(huì)適應(yīng)力的發(fā)展具有重大影響。2015 年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》，要求各地中小學(xué)把足球列為體育課教學(xué)內(nèi)容，并有序加大學(xué)時(shí)比重，在全國(guó)范圍內(nèi)開建中小學(xué)校園足球特色學(xué)校，預(yù)計(jì)到2025 年達(dá)到5 萬(wàn)所。湖南省足球進(jìn)校園活動(dòng)開展已長(zhǎng)達(dá)10 年，從開展率上看，已經(jīng)在全省范圍內(nèi)得到開展，當(dāng)前湖南省已有超1000所校園足球特色學(xué)校，并按照教育部規(guī)定的相應(yīng)小學(xué)、中學(xué)、高中比例進(jìn)行布局，其中小學(xué)已達(dá)到549所［1］。根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查和專家訪談結(jié)果，湖南省校園足球開課率達(dá)100%，開課形式以獨(dú)立課程、課外活動(dòng)、競(jìng)賽活動(dòng)為主，學(xué)生參與度較高，整體運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)效果較好，但從校園足球特色課程構(gòu)建和學(xué)校足球活動(dòng)質(zhì)量2 個(gè)指標(biāo)上看，湖南省校園足球的開展質(zhì)量和人才培養(yǎng)成效并未達(dá)到預(yù)期，存在開展策略與學(xué)科發(fā)展、經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道建設(shè)、師資培養(yǎng)等發(fā)展問(wèn)題。因此，該文分別從困擾湖南省校園足球特色發(fā)展的主要問(wèn)題進(jìn)行體系構(gòu)建、教學(xué)手段探索、教學(xué)發(fā)展機(jī)制與特色開展策略三大方面的探討，為湖南省校園足球特色教學(xué)構(gòu)建和校園足球全社會(huì)發(fā)展提供一定的借鑒［2］。

1 研究對(duì)象

該文以湖南校園足球特色體系構(gòu)建與教學(xué)實(shí)施策略為研究對(duì)象，選取長(zhǎng)沙市六區(qū)30所大、中、小學(xué)校的校園足球開展現(xiàn)狀為調(diào)查對(duì)象，分析湖南省校園足球開展過(guò)程中的優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)和困境，為湖南省校園足球未來(lái)開展策略提供事實(shí)基礎(chǔ)。

2 研究方法

2.1 文獻(xiàn)檢索法

在中國(guó)知網(wǎng)、萬(wàn)方數(shù)據(jù)庫(kù)、維普數(shù)據(jù)庫(kù)和龍?jiān)雌诳拇缶W(wǎng)站，以“湖南省”“校園足球”為關(guān)鍵詞進(jìn)行文獻(xiàn)檢索，共檢索到有效論文65篇，直接相關(guān)論文34篇，為全面了解湖南省校園足球開展現(xiàn)狀和存在問(wèn)題奠定理論基礎(chǔ)。

2.2 專家訪談法

對(duì)湖南省長(zhǎng)沙市六區(qū)大、中、小學(xué)及青少年足球?qū)ｉT學(xué)校100名教師、教練和教育管理者進(jìn)行有針對(duì)性的走訪調(diào)查。

2.3 問(wèn)卷調(diào)查法

針對(duì)校園足球開展實(shí)際和上課體驗(yàn)，對(duì)湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖南科技大學(xué)以及長(zhǎng)沙轄區(qū)內(nèi)小學(xué)、初中、高中共30所學(xué)校中的300名學(xué)生，50名教師、教練員及學(xué)科管理者進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，發(fā)放問(wèn)卷300 份，回收問(wèn)卷300份，有效問(wèn)卷290份，有效回收率96.7%。

3 研究結(jié)果

3.1 對(duì)校園足球活動(dòng)開展持歡迎態(tài)度，但教學(xué)體驗(yàn)尚待提升

根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，小學(xué)階段對(duì)校園足球的喜愛(ài)度最高，具有高漲的活動(dòng)參與熱情，初中階段次之，高校階段位列第三，高中階段參與熱情最低。針對(duì)每組的問(wèn)卷結(jié)果進(jìn)行跟蹤訪談發(fā)現(xiàn)，小學(xué)階段學(xué)生對(duì)體育互動(dòng)的關(guān)注度最高，對(duì)運(yùn)動(dòng)技能及人才成長(zhǎng)的關(guān)注度最低；初中階段對(duì)包含教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)呈現(xiàn)手段、教學(xué)方法和運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)結(jié)果的關(guān)注度最高，對(duì)校園足球?qū)ｍ?xiàng)升學(xué)政策關(guān)注度較高；高中階段由于升學(xué)壓力和現(xiàn)有高校特長(zhǎng)生高招政策的不明確，對(duì)校園足球的運(yùn)動(dòng)參與度和喜愛(ài)度下降，該組別的校園足球運(yùn)動(dòng)選擇呈現(xiàn)功利性特征［3］；高校階段對(duì)校園足球的開展形式、校園足球的運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)和校園足球的社會(huì)交際等社會(huì)能力的發(fā)展關(guān)注度較高，對(duì)校園足球技戰(zhàn)術(shù)和人才成長(zhǎng)要求下降，具體見(jiàn)表1。

表1 大中小學(xué)校校園足球滿意度調(diào)查表

3.2 各級(jí)學(xué)校資金來(lái)源和參與主體單一，缺乏成長(zhǎng)性、開拓性和發(fā)展能力

根據(jù)歐美校園足球發(fā)展相關(guān)文獻(xiàn)檢索，多渠道資金來(lái)源和社會(huì)主體的廣泛參與，特別是社區(qū)體育在競(jìng)賽組織和青少年足球俱樂(lè)部等營(yíng)利組織中，在促進(jìn)校園足球全社會(huì)、高規(guī)格發(fā)展的進(jìn)程中起到了重要的作用。但根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查和專家訪談結(jié)果，湖南省校園足球的發(fā)展缺乏資金拓展和社會(huì)主體參與機(jī)制探索，資金來(lái)源比例和社會(huì)主體參與結(jié)構(gòu)具體見(jiàn)表2。

根據(jù)表2 可知，當(dāng)前長(zhǎng)沙市各級(jí)學(xué)校的校園足球開展經(jīng)費(fèi)和開展主體仍由政府獨(dú)家承擔(dān)，截至目前，雖已投入數(shù)億元，進(jìn)行了包含場(chǎng)地、設(shè)施和教職員工培訓(xùn)等活動(dòng)，為校園足球的蓬勃開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，但這種單一主體和過(guò)度依賴政府財(cái)政撥款的發(fā)展模式，已很難滿足學(xué)生不斷增長(zhǎng)的足球運(yùn)動(dòng)愛(ài)好和多元化開展層次的需要，更難保證校園足球的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和長(zhǎng)期的高質(zhì)量運(yùn)行。當(dāng)前長(zhǎng)沙市大中小學(xué)校園足球在開展過(guò)程中的主要問(wèn)題：第一，特色課程構(gòu)建和教學(xué)實(shí)施能力不足，尤其足球教學(xué)課時(shí)過(guò)少，足球活動(dòng)計(jì)劃探索與開展不足，影響了學(xué)生的參與興趣；第二，不注重校園足球校園文化及信息平臺(tái)構(gòu)建，影響了校園足球開展氛圍建設(shè)；第三，足球代表隊(duì)參與比賽的次數(shù)過(guò)少，影響了學(xué)生特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)的構(gòu)建和后續(xù)升學(xué)優(yōu)勢(shì)的構(gòu)建；第四，足球課外活動(dòng)組織與文化活動(dòng)、素養(yǎng)教育等多元化的教育目標(biāo)融合化教學(xué)探索不足，難以轉(zhuǎn)變和提高家長(zhǎng)觀念與認(rèn)可度。湖南省貫徹校園足球活動(dòng)理念的決心和行動(dòng)一直走在全國(guó)前列，具有較好的校園足球?qū)ｍ?xiàng)發(fā)展政策和政府專項(xiàng)資金，但根據(jù)筆者對(duì)校園足球特色課程構(gòu)建和學(xué)校足球活動(dòng)質(zhì)量2個(gè)指標(biāo)的專家訪談結(jié)果可知，湖南省各級(jí)學(xué)校在校園足球開展過(guò)程中存在嚴(yán)重發(fā)展制約的問(wèn)題，主要集中在以下三大方面：首先，初高中階段存在走過(guò)場(chǎng)、徒掛牌現(xiàn)象，校園足球的開展頻次、課程設(shè)計(jì)與開展能力不達(dá)要求，教學(xué)研究和人力投入不足，導(dǎo)致校園足球多年一貫制教育成效和人才成長(zhǎng)機(jī)制不暢；其次，各級(jí)學(xué)校資金來(lái)源渠道和參與主體單一，存在經(jīng)費(fèi)預(yù)算、競(jìng)賽組織、學(xué)生足球素養(yǎng)能力拓展不足等深層發(fā)展問(wèn)題；最后，師資培訓(xùn)成效不足，教師持證比例低，培訓(xùn)力度和培訓(xùn)結(jié)果不達(dá)預(yù)期［4］。

表2 湖南省校園足球社會(huì)主體、資金來(lái)源結(jié)構(gòu)分析

4 湖南省校園足球現(xiàn)有教學(xué)體系、教學(xué)機(jī)制經(jīng)驗(yàn)與優(yōu)勢(shì)分析

4.1 具有一定的專項(xiàng)政策與財(cái)政支持，奠定良好的外部發(fā)展條件

根據(jù)文獻(xiàn)檢索結(jié)果，湖南省教育廳自2015 年起就進(jìn)行了校園足球的研究部署工作，2017 年湖南省新建和修繕校園足球場(chǎng)地900余片，各級(jí)資金投入累計(jì)3億元，并制定下發(fā)了《湖南省青少年校園足球競(jìng)賽運(yùn)動(dòng)隊(duì)管理辦法》《湖南省青少年校園足球工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)方案（試行）》等40 多個(gè)指導(dǎo)性文件，加強(qiáng)了相關(guān)職能部門對(duì)校園足球開展工作的指導(dǎo)力度。特別是2015年12 月湖南省教育廳等六部門下發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展我省青少年校園足球的實(shí)施意見(jiàn)》，更是明確了湖南省校園足球工作發(fā)展年代目標(biāo)和重點(diǎn)，從制度上為校園足球的有序開展提供了支撐和保障［5］。2015—2016年湖南共認(rèn)定了609所全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校、2個(gè)國(guó)家級(jí)和6 個(gè)省級(jí)青少年校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)），遴選了8 個(gè)高水平和15 個(gè)較高水平足球運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)基地。預(yù)計(jì)到2025年，湖南省國(guó)家級(jí)青少年校園足球特色學(xué)校將達(dá)到2000所以上，國(guó)家級(jí)和省級(jí)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）達(dá)到30個(gè)左右，高校高水平足球運(yùn)動(dòng)隊(duì)和高中較高水平足球運(yùn)動(dòng)隊(duì)分別達(dá)到12支和36支?？梢哉f(shuō)，專項(xiàng)支持政策的出臺(tái)，為湖南省校園足球的有序開展提供了堅(jiān)實(shí)的政策支持與財(cái)政支撐，奠定了良好的外部發(fā)展條件和全社會(huì)發(fā)展氛圍。

4.2 具有專項(xiàng)師資培訓(xùn)舉措和競(jìng)賽渠道，形成穩(wěn)健的人才成長(zhǎng)機(jī)制

在校園足球?qū)ｍ?xiàng)政策的支持下，湖南省校園足球、師資培訓(xùn)和青少年足球競(jìng)賽平臺(tái)的打造速度和探索質(zhì)量一直走在前列，取得了可喜的成績(jī)。以師資培訓(xùn)為例，為提升體育教師足球教育教學(xué)水平，形成“三開”（開課、開訓(xùn)、開賽）優(yōu)勢(shì)，分類、分層、分期舉辦了42期全省青少年校園足球省級(jí)專項(xiàng)培訓(xùn)。2015—2017年湖南省先后派出近2000名中小學(xué)骨干體育教師、教練員、裁判員、退役運(yùn)動(dòng)員、校長(zhǎng)及有關(guān)行政管理人員參加國(guó)家級(jí)專項(xiàng)培訓(xùn)，甚至有近百名校園足球教練員赴英、法國(guó)留學(xué)深造，開創(chuàng)了“對(duì)內(nèi)提升，對(duì)外引進(jìn)”的校園足球人才培訓(xùn)模式，提升了校園足球的教學(xué)管理、教學(xué)實(shí)施和競(jìng)技訓(xùn)練的科學(xué)性。在校園足球?qū)ｍ?xiàng)人才成長(zhǎng)策略上，湖南省搭建了豐富的競(jìng)賽平臺(tái)，并暢通了學(xué)生升學(xué)渠道，特別是為了加強(qiáng)對(duì)校園足球優(yōu)秀學(xué)生的選拔，湖南所有市、州、縣（市、區(qū)）在小升初與初升高招生中均已制定足球特長(zhǎng)生升學(xué)優(yōu)惠政策，足球特長(zhǎng)生招生比例的大幅提升，提升了校園足球的社會(huì)認(rèn)可度與支持度。

4.3 著手構(gòu)建多主體參與機(jī)制，為校園足球的全社會(huì)發(fā)展?fàn)I造氛圍

為了推進(jìn)校園足球的社會(huì)參與機(jī)制的探索，湖南省政府融合紅色經(jīng)典等教學(xué)資源，開展了主題報(bào)告、公開示范課、主題分享會(huì)、微視頻拍攝等系列主題活動(dòng)［6］。并注重互聯(lián)網(wǎng)+傳媒渠道的建設(shè)，以首屆校園足球三湘行為例，湖南省成功打造了區(qū)域典型、學(xué)校典型和個(gè)體典型，為雨花區(qū)、珠暉區(qū)、臨武縣三地的校園足球發(fā)展經(jīng)驗(yàn)推廣和育人成果展示提供了較高平臺(tái)，為本地校園足球的多主體參與、全社會(huì)發(fā)展機(jī)制和氛圍的創(chuàng)設(shè)提供了范例和思路。

5 湖南校園足球特色體系構(gòu)建設(shè)想與架構(gòu)

5.1 加強(qiáng)校園足球?qū)ｍ?xiàng)入學(xué)、專項(xiàng)就業(yè)政策研究，打造多年一貫制教育優(yōu)勢(shì)

通過(guò)上述分析，不難看出湖南省在發(fā)展校園足球事業(yè)，打造校園足球運(yùn)動(dòng)優(yōu)勢(shì)等工作方面所做的努力和發(fā)展決心。但校園足球?qū)ｍ?xiàng)人才的培養(yǎng)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，需要多主體參與，多渠道配合。當(dāng)前湖南省職能部門就校園足球的專項(xiàng)發(fā)展政策延伸性和滲透性，制定了專門足球?qū)W校、師資力量培訓(xùn)以及校園足球?qū)I(yè)人才成長(zhǎng)機(jī)制，特別是提升小升初與初升高招生中足球特長(zhǎng)生升學(xué)優(yōu)惠政策和招生比重，但并未就高考招生政策進(jìn)行延伸性教育政策研究，并未制定針對(duì)高考足球特長(zhǎng)生的加分政策，難以滿足學(xué)生的升學(xué)需求，也難以激起廣泛的社會(huì)參與和支持欲望，未對(duì)進(jìn)入專業(yè)化訓(xùn)練和職業(yè)隊(duì)的學(xué)生未來(lái)就業(yè)提供方向和參考，難以形成廣泛的社會(huì)影響力［7-8］。針對(duì)這一困擾湖南省校園足球核心發(fā)展的問(wèn)題，筆者認(rèn)為應(yīng)從招生、就業(yè)2個(gè)端口加快制定專項(xiàng)政策，為湖南省校園足球特色和校園足球優(yōu)勢(shì)的形成奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)。首先，加快探索多年一貫制校園足球教育專項(xiàng)政策，特別是加快湖南省屬高校和部屬高校的定向招生政策，從人才培養(yǎng)端為校園足球?qū)I(yè)人才教育和人才成長(zhǎng)率提供保障。其次，擴(kuò)大校園足球在各級(jí)升學(xué)測(cè)試中的比重，為校園足球社會(huì)影響力的提升奠定政策支持［9］。

5.2 加快科學(xué)發(fā)展觀和校園足球教學(xué)模式探索，提升校園足球的綜合育人價(jià)值

足球是一項(xiàng)講求運(yùn)動(dòng)技能與團(tuán)隊(duì)配合的對(duì)抗性集體運(yùn)動(dòng)，不僅具有極高的運(yùn)動(dòng)價(jià)值，還對(duì)學(xué)生的智育、德育和身心健康發(fā)展具有重要的影響。因此，針對(duì)校園足球的長(zhǎng)足發(fā)展以及發(fā)展特色的構(gòu)建，必須要加快科學(xué)發(fā)展觀和校園足球教學(xué)模式的科學(xué)探索，為校園足球育人成效提供更為廣闊的發(fā)展空間。筆者認(rèn)為，可從以下2個(gè)方面進(jìn)行深入探索：首先，教育職能部門要加快校園足球科學(xué)發(fā)展觀探索，就湖南省校園足球的發(fā)展模式、發(fā)展策略、發(fā)展政策和發(fā)展方向進(jìn)行整體規(guī)劃與統(tǒng)領(lǐng)，為湖南省校園足球的長(zhǎng)效發(fā)展提供政策支持和教育管理管控［10］；其次，加快校園足球綜合育人教育內(nèi)容探索，各級(jí)各類學(xué)校要充分挖掘校園足球的促智、育德、健體的育人功能，樹立育人為本、普及為重、面向全體、人人參與的校園足球發(fā)展理念，要把足球列入體育課程教學(xué)體系和陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)的重要內(nèi)容，從內(nèi)容和課時(shí)上保證校園足球的規(guī)范化發(fā)展和常規(guī)化教學(xué)開展，保證足球練習(xí)強(qiáng)度和擴(kuò)大校園足球人口。

6 結(jié)語(yǔ)

校園足球開展成效不僅關(guān)系我國(guó)廣大青少年身心素質(zhì)教育的結(jié)果，還對(duì)我國(guó)足球運(yùn)動(dòng)的全社會(huì)發(fā)展和青少年運(yùn)動(dòng)員選材工作具有重要的社會(huì)意義。因此，探索好校園足球開展模式和教學(xué)實(shí)施策略，是一項(xiàng)重要的教育理論與教學(xué)實(shí)踐探索工作。該文以湖南省校園足球?yàn)槔?，?duì)該省校園足球教學(xué)工作的現(xiàn)有教學(xué)體系、教學(xué)機(jī)制以及開展經(jīng)驗(yàn)與優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了深入分析，并基于當(dāng)前存在的主要發(fā)展問(wèn)題，進(jìn)行了湖南特色的校園足球體系構(gòu)建的設(shè)想與架構(gòu)，特別是入學(xué)、就業(yè)專項(xiàng)政策的提出，將會(huì)從根本上促進(jìn)湖南省校園足球的長(zhǎng)足發(fā)展，能夠凸顯多年一貫制的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加快科學(xué)發(fā)展觀和校園足球教學(xué)模式探索，提升校園足球的綜合育人價(jià)值。