曾凡勇

（廣東海格怡創(chuàng)科技有限公司，廣東 廣州 510627）

0 引言

移動通信傳輸管線工程具有較高的施工復(fù)雜性，所以在工程項目建設(shè)階段難免會遇到各種安全問題，通過加強工程項目的施工安全管理，能夠在提高傳輸管線項目施工質(zhì)量的同時避免事故風險情況的發(fā)生。因此有必要對移動通信傳輸管線施工安全管理進行研究。

1 安全管理對象分析

在移動通信傳輸管線項目中，施工安全管理是以施工安全為核心的一種施工管理模式，圖1 為安全管理流程，結(jié)合工程現(xiàn)場的實際情況，可以在一定程度上實現(xiàn)施工安全系數(shù)最大化，避免因為不當施工與其他原因而影響到項目工程的正常開展。

圖1 安全管理流程

1.1 施工人員管理

在施工安全管理中人員管理的重要性毋庸置疑，因為施工人員是整個工程項目得以順利開展的主導(dǎo)者，所以為了最大限度加強施工安全性，管理者應(yīng)該針對施工人群開展安全管理控制，以此來保障每名施工者都可以嚴格遵循施工規(guī)范進行施工作業(yè)，因此而降低安全事故出現(xiàn)概率。為了增強工程安全性還要強化施工人員技術(shù)管理，其良好的技術(shù)水平是防止意外事故發(fā)生的關(guān)鍵。

1.2 施工材料管理

在施工安全管理期間，施工材料的質(zhì)量不僅會影響到施工結(jié)果，還將會影響到施工階段的工程安全性。因此在材料管理期間要注意加強材料采購，并通過嚴格的檢驗制度來針對采購材料進行重點管理。材料的驗收、入場階段都需要結(jié)合材料檢驗來確保材料質(zhì)量滿足工程項目的實際需求。

1.3 施工設(shè)備管理

在移動通信傳輸管線工程中，施工設(shè)備是開展一切施工活動的基礎(chǔ)，機械設(shè)備作為施工項目的核心，設(shè)備的選擇將會同時影響到工程質(zhì)量與進度，只有結(jié)合現(xiàn)場情況來確定施工方法并匹配適合的施工設(shè)備，才能讓工程質(zhì)量獲得應(yīng)有的保障[1]。

1.4 施工方法管理

在工程項目施工中，施工組織設(shè)計、施工工藝等因素都將會影響到施工安全性，只有從工程項目通過深入分析經(jīng)濟、技術(shù)等各個方面的影響因素，才能從不同的維度選擇出適合項目工程的施工方法，在降低成本的同時保障施工安全性與工程品質(zhì)。

2 工程概況

工程項目為中國移動通信傳輸管線工程施工集中采購（廣東）項目，工程標段的施工內(nèi)容為廣東移動傳輸管線工程，工程項目包括傳輸光纜線路項目以及通信光纜線路的部分新建、擴建、改建工程。由于項目工程的施工難度較高且施工環(huán)境復(fù)雜，所以要在施工階段全面加強施工安全管理。施工方在ISO9001：2008 質(zhì)量體系認證中完善了工程項目的質(zhì)量保證體系，只要能夠嚴格遵循安全體系來開展安全管理，就可以有效提高項目工程的施工安全性。

3 安全管理策略分析

3.1 建立安全質(zhì)量責任制

項目工程為了實現(xiàn)項目工程的全過程質(zhì)量控制，針對企業(yè)業(yè)務(wù)業(yè)主完善了不同部門的質(zhì)量責任制。在質(zhì)量責任制的支持下可以明確不同施工工序的相關(guān)責任人以及工作目標與職責，只要在施工期間做到事事有人管，就能夠?qū)⒄麄€施工流程的施工責任落實到每一名施工人員，并借助分級管理的方式來提高工程安全性。而且在安全質(zhì)量責任制的作用下，還可以讓施工管理變成縱向到底、橫向到邊的質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)。為了讓質(zhì)量責任制發(fā)揮出應(yīng)有的價值，還應(yīng)該通過設(shè)置質(zhì)量管理委員會的方式來開展日常安全管理工作，并加強施工安全管理體系在基層的嚴格落實[2]。通過以事業(yè)部經(jīng)理為核心，建立質(zhì)量管理小組，還可以針對施工期間可能遇到的質(zhì)量安全問題進行的應(yīng)急預(yù)案的制定。對于施工安全管理而言，質(zhì)量安全管理體系必須結(jié)合時代發(fā)展與項目需求來進行動態(tài)調(diào)節(jié)，只有讓質(zhì)量管理體系始終能夠滿足工程安全管理的需求，才能讓質(zhì)量安全管理在施工階段發(fā)揮出應(yīng)有的價值。圖2 為質(zhì)量安全管理委員會。

圖2 質(zhì)量安全管理委員會

3.2 完善三級質(zhì)量安全檢查制度

在施工安全管理過程中，質(zhì)量檢查制度是提高工程項目安全性不可缺少的一部分，移動通信傳輸管線工程通過完善三級質(zhì)量檢查制度，可以實現(xiàn)對施工階段施工質(zhì)量的全面管控。其中第一級制度以自檢、互檢為主，項目組成員是開展質(zhì)量監(jiān)管的核心，通過對每個工程環(huán)節(jié)的細節(jié)內(nèi)容進行全方位質(zhì)量檢查，可以最大限度提高工程項目的整體質(zhì)量，避免因為施工隱患而影響到安全管理工作的正常推進。第二級制度為質(zhì)量復(fù)查，由生產(chǎn)部門質(zhì)檢人員開展的復(fù)查可以進一步發(fā)現(xiàn)工程項目的潛在質(zhì)量缺陷。第三級屬于巡檢，以抽檢為主要檢查方式，能夠確保一、二級質(zhì)量檢查體系的正常落實。三級質(zhì)檢制度的主要目的雖然是保障施工質(zhì)量，但是在巡檢階段以及施工過程中，同樣可以對施工方法中的細節(jié)內(nèi)容進行全面監(jiān)管，避免施工人員因為不當施工而影響到施工安全性。圖3 為三級質(zhì)量安全檢查體系。

圖3 施工質(zhì)量安全檢查體系

3.3 加強安全生產(chǎn)技術(shù)交底

安全交底是項目工程施工正式開始前，由技術(shù)人員向全體施工人員及管理人員說明的能夠確保工程項目安全方法的過程。安全技術(shù)交底有助于讓所有項目工程的參與人員了解到通信傳輸管線項目的實際情況與工程特點，而且通過提前了解工程項目中的潛在危險性因素，還能夠進一步提高施工階段的工程安全性，避免因為不當操作以及其他意外因素而影響到項目工程的正常推進。在交底階段應(yīng)該結(jié)合施工合同、圖紙等工程依據(jù)來全面開展交底工作，以此來讓施工質(zhì)量與工程安全性獲得保障。

3.4 施工現(xiàn)場安全管理

在工程動工前應(yīng)該針對每一個施工隊伍的規(guī)模、工作內(nèi)容來指定安全員，借助安全員可以實現(xiàn)對日常施工環(huán)節(jié)進行全面監(jiān)管，并輔助施工現(xiàn)場實現(xiàn)自我安全檢查，避免因為施工現(xiàn)場中的潛在危險源而影響到工程項目的安全性。在此期間項目組還應(yīng)該定期開展現(xiàn)場安全檢查，針對安全防護措施、設(shè)備性能等進行全面優(yōu)化，避免因為設(shè)備質(zhì)量等問題而影響對工程安全性。在現(xiàn)場安全管理中施工過程管理、危險源管理等工作都是不可缺少的重要組成部分，只有在設(shè)計文件的支持下嚴格開展各項操作規(guī)程，才能真正滿足施工安全管理的實際需求。例如在設(shè)備安裝期間，應(yīng)該優(yōu)先進行地線連接，并在通電之前進行地線檢查，確保接地電阻能夠滿足實際施工要求[3]。在現(xiàn)場安全管理期間，如果發(fā)現(xiàn)了潛在危險源，就必須及時進行針對性處理，消防隱患同樣要及時向上級部門進行匯報并進行處理，只有將施工現(xiàn)場的所有危險問題控制在能夠接受的程度，才能最大限度避免施工安全風險問題的發(fā)生，進而讓人員、設(shè)備安全得到保障。圖4 為施工現(xiàn)場安全管理流程。

圖4 施工現(xiàn)場安全管理流程

3.5 高空作業(yè)安全管理

在通信傳輸管線工程中高空作業(yè)在所難免，高空作業(yè)作為具有極高危險性的一種施工方式，必須借助高質(zhì)量的施工安全管理才能保障工程安全性。在安全管理期間應(yīng)該針對所有施工人員進行資格判斷，以此來確保每一名施工人員都能夠在高空作業(yè)中持證上崗。而且因為危險系數(shù)過高，施工人員還應(yīng)該定期開展身體檢查，以此來避免因為身體因素而影響到通信傳輸管線工程的施工安全性。在施工開始前應(yīng)該針對施工現(xiàn)場的環(huán)境來進行安全檢查，如果施工現(xiàn)場附近有高壓線路穿越等潛在風險因素，就必須在施工之前進行隱患消除。高空作業(yè)所需要的各種防護用品、安全標識等，同樣要在作業(yè)前進行檢查，避免因為防護不當而留下風險隱患。需要注意的是為了避免不必要的風險事故問題，還應(yīng)該結(jié)合環(huán)境、天氣等因素來靈活調(diào)整高空作業(yè)時間，避免施工人員出現(xiàn)及高溫中暑等情況[4]。表1 為高空作業(yè)常見事故類型。

表1 高空作業(yè)常見事故類型

3.6 施工用電安全管理

在工程項目中，用電安全是施工安全管理的重中之重，通過對臨時用電等環(huán)節(jié)進行施工管理，可以有效提高施工人員的人身安全性，避免因為觸電而導(dǎo)致嚴重的事故問題出現(xiàn)。在用電過程中應(yīng)該加強保護接地，并通過絕緣施工的方式來強化防電保護能力[5]。電氣設(shè)備在運行期間還應(yīng)該對間距進行控制，通過加強電氣隔離可以避免安全隱患的進一步擴大。由于電能本身便具有較高的風險性，所以在非必要的情況下完嚴禁開展高壓操作，所有的高壓操作都必須提前上報并安排高水平技術(shù)人員來進行施工。除此之外在施工期間如果出現(xiàn)了觸電事故，則應(yīng)該及時將電源開關(guān)拉開，并利用絕緣設(shè)備切斷電源。如果導(dǎo)線與觸電者相連，則要及時利用木棍等絕緣工具將導(dǎo)線挑開。

3.7 施工現(xiàn)場消防管理

在施工開始之前，項目經(jīng)理需要帶領(lǐng)施工成員了解施工現(xiàn)場中的消防通道以及各種水電設(shè)備的布局情況。與此同時施工人員還應(yīng)該了解報警、消防設(shè)備的運行方式，在必要情況下可以借助消防設(shè)備來進行消防作業(yè)。在施工安全管理期間，還應(yīng)該及時對易燃物進行清理，避免因為火星濺射到易燃物上進而導(dǎo)致消防問題的發(fā)生。所有與消防相關(guān)的各種特殊物品都必須嚴格按照規(guī)定來進行存放，在開展電焊、沖擊鉆等用火作業(yè)時必須在指定區(qū)域安裝規(guī)程來進行施工，并加強人員自身與環(huán)境的防火保護，避免因為電火花的濺射而導(dǎo)致附近的物品起火。除此之外，為了避免設(shè)備留下消防隱患，還需要通過絕緣膠布等防火用品來隔離火花與設(shè)備，并加強對施工現(xiàn)場靜電火花的控制[6]。

4 結(jié)語

總而言之，移動通信傳輸管線工程的安全管理工作十分重要，中國移動通信傳輸管線工程施工集中采購（廣東）項目在高質(zhì)量的安全管理中，全程并未出現(xiàn)任何安全事故風險并且順利完成了項目工程。通過提前了解可能遇到的安全風險，就可以在提前準備工作中將風險降至最低。