│文 張鐸
初秋的齊魯大地清風拂面,舒適宜人。傍晚時分,位于山東淄博市的周村區(qū)、桓臺縣,以及德州市內的某些地方,不約而同響起了零星鞭炮聲。
淄博位于魯中,德州地處魯北,相距數(shù)百公里。之所以同時響起鞭炮,只因為在過去十多年間,有一人相繼在兩地為官,現(xiàn)在落馬了。
2022年8月23日,山東省紀委監(jiān)委發(fā)布消息:山東省人大法制委員會副主任委員陳勇涉嫌嚴重違紀違法,接受紀律審查和監(jiān)察調查。今年63歲的陳勇,在淄博工作多年,先后擔任周村區(qū)與桓臺縣一把手,后又擔任德州市委書記。
一名了解淄博政情的人士介紹,陳勇并非昏庸之輩,在任上也非毫無建樹。“但他有嚴酷之名,且整人的手段厲害,因此讓一部分人對其恨之入骨?!?/p>
陳勇是1959年生人,來自一個機關干部家庭。他是淄博人,師范學校畢業(yè)后,進入淄博礦務局的煤礦學校,當了兩年老師。此后,他離開學校,進入淄博礦務局,成為了一名團委干事。
據(jù)一名早年與陳勇有交集的人士介紹,陳勇在團委工作時很積極,而且文筆很好,經常給媒體投稿。不過,當時提倡干部知識化、專業(yè)化,一些單位考察干部時注重學歷。陳勇在這方面吃了虧,最終一名文筆不如他但學歷更高的人率先獲得提拔。后來,陳勇報考了一所大學,通過兩年脫產學習,拿到了??莆膽{。
拿到學歷的陳勇,回淄博礦務局只工作了一年時間,便進入黨政機關。1988年,他調入共青團淄博市委,一年后進入淄博市委辦公室,擔任副科級秘書。在淄博市委辦公室,陳勇工作了13年,從秘書一路晉升為副主任、主任。
一名淄博的退休官員回憶,陳勇是當年淄博的大筆桿子,那時市委辦另有幾名正規(guī)大學的本科生,但論寫稿子的功力,還是首推陳勇。時任淄博一把手是陶瓷專家,擔任過陶瓷研究所的所長,當時淄博陶瓷工業(yè)發(fā)達,擁有多個工廠。一把手對這些工廠感情很深,經常去調研視察。最讓市委那幫筆桿子犯難的,就是為領導寫有關陶瓷方面的講話稿,因為涉及許多專業(yè)技術,而且領導本人還是個大專家。陳勇對陶瓷完全是門外漢,但他通過查閱資料下功夫,寫出來的材料算很有水準的。
另一名淄博官場人士表示,市委辦時期的陳勇寫了許多大文章,被人視為文質彬彬的秀才。很難想象,主政一方后,他會背負酷吏之名。
2002年,43歲的陳勇告別淄博市委大院,由淄博市委辦主任調任周村區(qū)區(qū)委書記。甫一上任,他就面臨一次嚴峻考驗。周村歷來商貿繁華,尤其膠濟鐵路通車后,成為交通要沖,周邊許多城市的民眾,外出遠行都會來這里搭火車。周村火車站由德國人設計建造,百年來一直是膠濟鐵路上的重要站點。然而,進入2000年后,因為膠濟鐵路電氣化改造,周村火車站面臨停止使用的危機。
周村從上到下都希望保住火車站,陳勇多次率隊赴鐵路部門爭取,但因為線路整體設計的原因,周村火車站不得不在2003年停止辦理一切鐵路運輸業(yè)務。
一名周村退休公務員介紹,為了保住火車站,陳勇拼盡全力,但效果不理想。鐵路建設是整體戰(zhàn)略,不是一個區(qū)委書記能左右的。不過因為此事,一些周村人埋怨陳勇,說新來的書記沒本事。
火車站停用之后,陳勇通過招商引資,聯(lián)系了一家外商,打算把火車站拆掉,在原址上開發(fā)房地產?;疖囌居邪倌隁v史,見證了周村的繁榮,包含了幾代周村人的情感,簡單拆除令許多人無法接受。火車站周圍還有許多商鋪,對于賠償問題雙方沒能達成一致。于是,有人走上街頭扯出橫幅,反對拆除火車站。
一名周村當?shù)厝耸拷榻B,當時上街抗議的人很多,矛頭直指陳勇,說他沒本事爭取到線路,只會賣車站的地。陳勇也很憤怒,在會議上公開說,這是有人在背后煽動組織?!按蟾抨愑掠X得,自己是空降來的干部,有本地干部借機生事?!?/p>
最終,火車站沒有拆,但陳勇下令抓捕了好幾個帶頭鬧事的人。因為此事,昔日市委大院的筆桿子第一次有了嚴酷之名。
任周村區(qū)一把手四年之后,陳勇調往桓臺縣任縣委書記。一名桓臺的官員介紹,以往聽說陳勇是筆桿子,接觸后才發(fā)現(xiàn),他的作風非常強勢,訓斥下屬時常會爆粗口。陳勇任縣委書記時,縣委常委班子變動很大,一些敢于提出不同意見的班子成員,都被他用各種方法排擠走了。
陳勇?lián)位概_縣委書記幾個月后躋身淄博市委常委班子。當?shù)匾幻賵鋈耸拷榻B,由市委常委擔任桓臺縣委書記并非慣例。其實,組織有意讓陳勇回市里工作。不過,陳勇討價還價,說除了常務副市長,其它位置不愿意去。
當時,與陳勇搭班子的縣長是王可杰。今年初,已轉任淄博市人大常委會副主任的王可杰落馬。據(jù)一名當?shù)厝耸拷榻B,陳勇與王可杰都是貪官,不過兩人的關系并不融洽。陳勇早就進了市委常委班子,卻不肯離開桓臺,這就擋了王可杰的晉升之路,兩人因此產生矛盾。
其實,陳勇在桓臺縣委書記任上一干就是五年,急的何止縣長王可杰,陳勇自己同樣急不可耐。他不是不愿意離開桓臺,只是苦于滿意的好位置。那一段時間,陳勇總往濟南跑,想方設法攀關系、找門路。
陳勇的“努力”有了回報,從2011年開始,52歲的他再度駛上仕途快車道。2011年5月,陳勇離開工作生活了多年的故鄉(xiāng)淄博,調任濟南市委常委,次月又兼任濟南市委秘書長。一名了解當?shù)卣榈娜耸空f,陳勇多次想在淄博市委常委班子中謀求一個好位置,結果卻落空,沒想到人家最后直接調去濟南。濟南是副省級城市,陳勇進入濟南市委常委班子,由副廳升為正廳。得知這個人事變動的消息后,一些淄博的領導都覺得意外。給陳勇餞行的晚宴上,一名同事還半開玩笑地說:“你現(xiàn)在可是厲害了?!?/p>
陳勇到濟南任職幾個月后,王敏來到濟南,出任市委書記。據(jù)知情人士介紹,陳勇當時任秘書長,是市委的大管家,不過王敏并不喜歡陳勇,一到濟南就調整班子分工,提拔其他人擔任秘書長。但王敏知道陳勇的關系,安排他去做組織部長,可算重用。
那段時間,濟南的書記是王敏,市長是楊魯豫,兩人明爭暗斗,搞得官場烏煙瘴氣。王敏與楊魯豫落馬后,官方通報中都有“在干部選拔任用中為他人謀取利益”的表述。一名當?shù)厝耸空f,王敏與楊魯豫不遺余力提拔跟自己有利益關系的官員,可位置就那么多,讓陳勇這個組織部長經?!胺鸽y”。
另據(jù)一名知情人士介紹,王敏是一把手,在人事問題上更有影響力,不過從私人關系來說,陳勇與楊魯豫更親近些。王敏落馬后,陳勇在多個場合指責王敏作風粗暴,聽不進意見,甚至還向調查人員反映了一些問題線索。楊魯豫落馬后,陳勇未有這些動作。王敏當一把手時,對陳勇的工作也不滿意,甚至向省委領導提過,后來,省委組織部的領導將王敏的抱怨反饋給陳勇,嚇得陳勇當晚就去王敏家解釋。
濟南官場里一二把手的爭斗與相繼落馬,并未影響陳勇的仕途。2015年,56歲的陳勇由濟南市委常委、組織部長調任德州市委書記。
陳勇主政德州的四年間,最著名的事件莫過于被當?shù)仄髽I(yè)家公開實名舉報。2018年2月14日深夜,皇明集團董事長黃鳴通過微信公號發(fā)布題為《黃鳴實名舉報市委書記,質量衛(wèi)士維權營商環(huán)境》的舉報信。黃鳴在信中稱,陳勇懶政不作為,新官不理舊政,不兌現(xiàn)承諾,無故賴賬逃責將皇明拖入嚴重危情。
數(shù)天之后,德州市政府新聞辦發(fā)布情況通報回應,稱“市委市政府高度重視,2月14日、2月18日,市委市政府主要負責同志分別與黃鳴董事長見面、溝通,認真聽取了意見”。通報還說,“對于黃鳴董事長反映的企業(yè)歷史遺留問題,市委市政府將繼續(xù)本著實事求是、依法依規(guī)的原則,認真研究解決?!秉S鳴在舉報信發(fā)出后不久即主動刪除,此后婉拒采訪。
然而,舉報事件之后,皇明集團的經營愈發(fā)艱難。2020年時有記者前往德州采訪,黃鳴表示企業(yè)“幾乎破產”。
陳勇主政下的德州,還有一名曾榮獲“全國勞?!狈Q號的著名企業(yè)家,也遭遇重大打擊。這名企業(yè)家的公司破產,自己被公安機關逮捕。不過,這名企業(yè)家一直堅稱無罪,其家人多年來也在持續(xù)舉報。最初,企業(yè)家家人舉報的是一名縣長,說他索賄不成進行報復。后來,陳勇也被企業(yè)家的家人舉報,說陳勇收受相關官員賄賂,與人聯(lián)手迫害企業(yè)家。
一名了解當?shù)卣榈娜耸空f,陳勇與相關企業(yè)家之間的恩怨是非,外人并不清楚,但身為主政者,連續(xù)被當?shù)刂亓考壠髽I(yè)家舉報,涉事企業(yè)最后都一蹶不振,的確不是什么值得宣揚的事?!巴饨缯f陳勇愛整人,與此有很大關系。”
一名德州的機關干部介紹,說陳勇整人,還與他對待干部的態(tài)度有關。在陳勇任期內,出現(xiàn)了許多讓人疑惑的人事安排。有個資歷較深的縣長,已經被考察要提拔做書記,陳勇懷疑此人與寫自己告狀信的事有關,硬給壓下來,最后將這名縣長調回市里。還有一名局長,口碑還算不錯,被陳勇調去另一個單位做副職。
被企業(yè)家舉報后,陳勇也想挽回影響,他曾在招商現(xiàn)場向企業(yè)家發(fā)服務聯(lián)系卡,讓企業(yè)家有問題可以直接聯(lián)系自己。此后,德州還召開企業(yè)家大會,公開表彰20多名企業(yè)家。有關企業(yè)家大會的細節(jié),陳勇十分看重。他親自拍板,企業(yè)家坐臺下正中位置,到頒獎環(huán)節(jié)時,臺上領導要走下主席臺,來到企業(yè)家的面前頒獎。
據(jù)一名知情人士介紹,陳勇與部分企業(yè)家交惡之時,與另一些企業(yè)家卻走得很近。如今,就有一名當初被表彰的德州著名企業(yè)家,在陳勇落馬后被相關部門帶走協(xié)助調查。陳勇不僅收受賄賂,還介紹自己家人與德州一些企業(yè)“合作經商”。
在德州的企業(yè)家大會上,陳勇說過,企業(yè)家是最寶貴、最稀缺的戰(zhàn)略資源。要積極構建親清新型政商關系,正大光明地與企業(yè)家打交道、交朋友,真正做到“親”而又“清”、“親”上加“清”。
一名當?shù)厝耸吭u價,如今再聽陳勇的這些話,覺得很諷刺。陳勇就是栽在政商關系上,而且屬于那種既不“親”又不“清”的官員?!霸摗H’的時候他是酷吏,該‘清’的時候他又成了貪官?!?/p>