黃穎

2022年11月4日，德國(guó)總理朔爾茨對(duì)中國(guó)進(jìn)行正式訪問(wèn)，這也是他就任以來(lái)首次訪華。

11月4日，德國(guó)總理朔爾茨對(duì)中國(guó)進(jìn)行正式訪問(wèn)，這也是他就任以來(lái)首次訪華。在當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變之際，朔爾茨此行增進(jìn)了中德互信，為中歐關(guān)系注入了穩(wěn)定性和正能量，有利于促進(jìn)世界和平與發(fā)展。

在訪華前兩日，朔爾茨在德國(guó)《法蘭克福匯報(bào)》上發(fā)表署名文章《有關(guān)我這次中國(guó)行》稱(chēng)，“即使世界局勢(shì)發(fā)生變化，中國(guó)仍是德國(guó)和歐洲重要的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易伙伴。我們不想‘脫鉤’，不想與中國(guó)‘脫鉤’”。在訪華期間，朔爾茨再次表示，德國(guó)堅(jiān)定支持貿(mào)易自由化，支持經(jīng)濟(jì)全球化，愿同中方繼續(xù)深化經(jīng)貿(mào)合作，支持兩國(guó)企業(yè)相互赴對(duì)方開(kāi)展投資合作。朔爾茨此番表態(tài)意味著美國(guó)拉攏盟友在外交和經(jīng)濟(jì)上“孤立”中國(guó)的計(jì)劃并不成功。

近年來(lái)，中德經(jīng)貿(mào)關(guān)系不但沒(méi)有“脫鉤”，反而呈現(xiàn)快速發(fā)展之勢(shì)，中國(guó)已連續(xù)六年成為德國(guó)最重要的貿(mào)易伙伴。2021年，中德兩國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額比上一年增長(zhǎng)15.1%。在德國(guó)進(jìn)口貿(mào)易中，中國(guó)的重要性也穩(wěn)步上升。數(shù)據(jù)顯示，2021年，中國(guó)是德國(guó)的最大進(jìn)口來(lái)源國(guó)和僅次于美國(guó)的第二大出口國(guó)。其中，進(jìn)口貨物額達(dá)1430億歐元，同比增長(zhǎng)20.8%；出口貨物額達(dá)1036億歐元。

朔爾茨此次訪華得到了德國(guó)商界的普遍歡迎。據(jù)德國(guó)《商報(bào)》報(bào)道，希望與朔爾茨一起訪華的申請(qǐng)大約有100份，最終12家德國(guó)企業(yè)高管獲準(zhǔn)登上政府訪華專(zhuān)機(jī)，這些企業(yè)包括巴斯夫、瓦克化學(xué)、大眾、寶馬、西門(mén)子、默克、拜耳、拜恩泰科（BioNTech）、德意志銀行等，涵蓋了汽車(chē)、機(jī)械制造、化工醫(yī)藥等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。多家德國(guó)企業(yè)在訪華前就宣布“加碼”投資中國(guó)。如大眾集團(tuán)10月宣布，旗下軟件公司CARIAD與中國(guó)智能芯片公司地平線展開(kāi)全新合作；寶馬集團(tuán)10月宣布，將再投資百億人民幣擴(kuò)大其在中國(guó)的電池項(xiàng)目投入；全球化工巨頭德國(guó)巴斯夫集團(tuán)最近宣布了有史以來(lái)最大的單筆投資——將于2030年前投資100億歐元，在中國(guó)廣東省建設(shè)新的“一體化基地”。根據(jù)德國(guó)經(jīng)濟(jì)研究所報(bào)告，2022年上半年，德國(guó)在華投資額達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的100億歐元。

朔爾茨訪華用行動(dòng)釋放明確反對(duì)“脫鉤”信號(hào)。朔爾茨此次訪華達(dá)成了多項(xiàng)成果。中國(guó)航空器材集團(tuán)與空客公司簽署了140架空客飛機(jī)的批量采購(gòu)協(xié)議，總價(jià)值約170億美元；拜恩泰科（BioNTech）研發(fā)的新冠疫苗獲批給在華的外國(guó)公民接種。兩國(guó)還在新能源、人工智能、數(shù)字化、綠色發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、人文交流等方面達(dá)成多項(xiàng)協(xié)議。

早在出訪前，朔爾茨就已經(jīng)為訪問(wèn)中國(guó)準(zhǔn)備了一份見(jiàn)面禮。10月26日，德國(guó)政府批準(zhǔn)中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)收購(gòu)德國(guó)最大港口漢堡港集裝箱碼頭。漢堡港是德國(guó)最大的港口，歐洲第三大集裝箱港口，也是當(dāng)前中歐貨運(yùn)的主要樞紐，來(lái)往于中國(guó)的貨物幾乎占其吞吐量的1/3。加強(qiáng)與中遠(yuǎn)海運(yùn)合作有利于促進(jìn)中歐貿(mào)易往來(lái)，降低德國(guó)不斷飆升的通貨膨脹率。此外，漢堡港還可以借助中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)對(duì)港口進(jìn)行設(shè)施維護(hù)和科技升級(jí)，擴(kuò)大港口的吞吐量，進(jìn)而提升港口近年來(lái)逐漸下降的競(jìng)爭(zhēng)力。在美國(guó)拉攏盟友對(duì)華“脫鉤”、其他歐盟成員國(guó)基于意識(shí)形態(tài)加強(qiáng)外資審查力度的背景下，中遠(yuǎn)入股漢堡港體現(xiàn)了中德合作的韌性與潛力。

對(duì)朔爾茨而言，選擇在美國(guó)中期選舉前訪華，改善和穩(wěn)定中德雙邊關(guān)系，是其尋求“戰(zhàn)略自主”的勇敢嘗試，也是由德國(guó)當(dāng)前的內(nèi)政與外交需求決定的。自朔爾茨擔(dān)任總理以來(lái)，他所在社民黨的民意支持率持續(xù)低迷，其執(zhí)政伙伴綠黨與反對(duì)黨聯(lián)盟黨的民意支持率則穩(wěn)居高位。據(jù)德國(guó)民調(diào)公司Forsa于11月2日公布的民調(diào)，社民黨的民意支持率為20%，明顯低于2021年9月聯(lián)邦議院選舉時(shí)的25.7%；綠黨與聯(lián)盟黨的支持率分別為20%與27%，均高于聯(lián)邦議院選舉時(shí)的數(shù)據(jù)。而且，三黨聯(lián)合執(zhí)政中的力量分化弱化了朔爾茨和社民黨的影響力，為朔爾茨后續(xù)推進(jìn)和協(xié)調(diào)稅收、財(cái)政、氣候等政策帶來(lái)巨大阻力。此外，烏克蘭危機(jī)不斷升級(jí)推高能源和商品價(jià)格，德國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受到了極大抑制。目前，朔爾茨面臨政治與經(jīng)濟(jì)的雙重挑戰(zhàn)，他迫切希望能通過(guò)此次訪華加強(qiáng)中德經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)德國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，進(jìn)而穩(wěn)固其政治地位及其所屬的社民黨的影響力。

從國(guó)際層面看，烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后，美國(guó)與歐盟對(duì)俄羅斯采取了史無(wú)前例的嚴(yán)厲制裁。隨著烏克蘭危機(jī)的持續(xù)升級(jí)，對(duì)俄制裁的弊端日益凸顯。德國(guó)對(duì)俄羅斯能源的高度依賴(lài)導(dǎo)致自身在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)方面遭受巨大“反噬”。據(jù)德國(guó)就業(yè)研究所發(fā)布的研究，到2030年，烏克蘭危機(jī)和能源危機(jī)將使德國(guó)經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)2600億歐元。歐洲國(guó)家逐步意識(shí)到，在竭力擺脫對(duì)俄能源依賴(lài)的同時(shí)，對(duì)美過(guò)多依賴(lài)同樣危險(xiǎn)。德國(guó)近來(lái)多次爆發(fā)示威游行活動(dòng)，抗議德國(guó)政府介入烏克蘭危機(jī)，要求德國(guó)政府解除對(duì)俄羅斯的制裁，并立即停止向?yàn)蹩颂m運(yùn)送武器。在此背景下，改善和穩(wěn)定中德雙邊關(guān)系，不僅可以促進(jìn)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，還可以鞏固德國(guó)在歐盟的主導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。正如朔爾茨所說(shuō)的：“去北京訪問(wèn)，對(duì)我來(lái)說(shuō)很重要”。

2022年正值中德建交50周年。朔爾茨此次訪華，不僅為深入發(fā)展中德全方位戰(zhàn)略伙伴關(guān)系注入了新動(dòng)力，也為改善中歐關(guān)系提供了契機(jī)。在烏克蘭危機(jī)不斷升級(jí)的背景下，中德兩國(guó)都認(rèn)識(shí)到，烏克蘭危機(jī)給全球核安全、供應(yīng)鏈穩(wěn)定與糧食安全帶來(lái)的負(fù)面影響，希望盡快結(jié)束沖突。中德兩國(guó)對(duì)和平與發(fā)展有著共同訴求，對(duì)話合作、互利共贏是中德關(guān)系的主導(dǎo)面。中國(guó)提出的“全球安全倡議”與“全球發(fā)展倡議”同樣符合德國(guó)的利益。此次朔爾茨訪華期間中德達(dá)成多項(xiàng)共識(shí)說(shuō)明，雙方對(duì)彼此的處境表示理解和尊重，兩國(guó)具有繼續(xù)深化合作的政治基礎(chǔ)。

但與此同時(shí)，中德關(guān)系的發(fā)展也面臨諸多挑戰(zhàn)。德國(guó)政府對(duì)中國(guó)的“三重定位”（合作者、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、制度性對(duì)手）沒(méi)有改變，尤其是同屬執(zhí)政聯(lián)盟的綠黨始終主張對(duì)華強(qiáng)硬。并且，德國(guó)以中高端產(chǎn)業(yè)為主的制造業(yè)布局與中國(guó)當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配度很高，因此，盡管中德兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展勢(shì)頭良好，但隨著中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，兩國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的一面將逐漸增強(qiáng)。從地緣政治戰(zhàn)略角度來(lái)看，歐盟與跨大西洋伙伴作為德國(guó)外交的兩個(gè)重要支柱，仍將對(duì)中德關(guān)系產(chǎn)生一定的影響。