周麗娜

深圳國家高新區(qū)坪山園區(qū)、坪山生物醫(yī)藥加速器

“我的夢想就是經(jīng)過我們一代人、幾代人的共同努力，在10年、20年之后，在世界生物醫(yī)藥的版圖上，深圳占有重要的一席之地；當(dāng)大家說起生物醫(yī)藥的大灣區(qū)，首先會想到的就是東半球的這里！”

近日，在“2022深圳全球創(chuàng)新人才論壇”上，結(jié)構(gòu)生物學(xué)家顏寧發(fā)表了題為《歸去來兮》的演講，宣布自己將辭去美國普林斯頓大學(xué)教職，回國協(xié)助深圳創(chuàng)建深圳醫(yī)學(xué)科學(xué)院，并全職出任創(chuàng)始院長。

為何選擇深圳？顏寧表示：“因?yàn)樯钲谀贻p、充滿活力，在這里一切皆有可能?！?/p>

根據(jù)深圳市政府2021年3月印發(fā)的《深圳醫(yī)學(xué)科學(xué)院建設(shè)方案》，深圳醫(yī)學(xué)科學(xué)院將聚焦解決“以健康為中心”的重大科學(xué)和關(guān)鍵技術(shù)問題，主動布局醫(yī)學(xué)科技重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)，主要建設(shè)整合型醫(yī)學(xué)科技協(xié)同創(chuàng)新平臺、開放型醫(yī)學(xué)科技資源管理平臺、引領(lǐng)型醫(yī)學(xué)科技基礎(chǔ)支撐平臺、創(chuàng)新型醫(yī)學(xué)科技人才培育平臺、智慧型醫(yī)學(xué)科技戰(zhàn)略研究智庫。深圳醫(yī)學(xué)科學(xué)院按照“邊建設(shè)，邊運(yùn)行”模式推進(jìn)。

顏寧宣布將“落戶”深圳的消息，迅速引發(fā)廣泛關(guān)注。廣東省科技廳黨組成員、副廳長梁勤儒表示，人才是第一資源，人才的重要性無論怎樣強(qiáng)調(diào)都不為過。

華創(chuàng)資本合伙人熊偉銘告訴《瞭望東方周刊》，創(chuàng)投圈近日也熱議此事，認(rèn)為像顏寧這樣具有科研實(shí)力與影響力的科學(xué)家歸國越多越好，這有利于中國科創(chuàng)水平提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

早在2005年，深圳成為首批國家生物產(chǎn)業(yè)基地，坪山區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)基地的核心區(qū)。在坪山區(qū)，從錦繡中路到錦繡東路，3.6公里長的街道匯聚了200多家生物醫(yī)藥類公司，其中上市公司達(dá)11家，錦繡路也被業(yè)內(nèi)稱為“BT大道”。

作為深圳最年輕的行政區(qū)之一，坪山區(qū)發(fā)揮“先行先試”的特區(qū)政策優(yōu)勢，圍繞生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)布局研發(fā)創(chuàng)新鏈，在科技制度上以創(chuàng)新謀發(fā)展引人才，通過“全、準(zhǔn)、穩(wěn)”等政策支持，為科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷完善公共服務(wù)平臺。

加強(qiáng)基礎(chǔ)研究對支撐高水平科技自立自強(qiáng)具有重要性和緊迫性。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是關(guān)系國計(jì)民生和國家安全的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，也是深圳重點(diǎn)培育的產(chǎn)業(yè)集群。2020年，深圳市政府印發(fā)促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展“1+3文件”，明確將坪山區(qū)定位為深圳生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心園區(qū)。同年，《深圳市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定》出臺，明確提出支持坪山區(qū)打造深圳生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)核心集聚區(qū)。

坪山區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主要包括生物創(chuàng)新藥、高端醫(yī)療器械（含高端智能康復(fù)輔具）和生物技術(shù)三大細(xì)分領(lǐng)域。近年來，坪山區(qū)加快打造以中小微創(chuàng)新企業(yè)、原創(chuàng)企業(yè)為主體，關(guān)鍵平臺為支撐的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，對接整合港澳優(yōu)質(zhì)資源，努力打造國際一流的坪山生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)城，實(shí)現(xiàn)了坪山生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)年均新增企業(yè)100家以上、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長20%以上的加速增長。

劉軻認(rèn)為，加快形成各級政策互補(bǔ)體系是以產(chǎn)業(yè)立區(qū)的關(guān)鍵助推。

目前，坪山區(qū)已匯聚賽諾菲巴斯德、新產(chǎn)業(yè)生物等近1000家生物醫(yī)藥企業(yè)。坪山涉醫(yī)療企業(yè)二類三類產(chǎn)品的首次注冊數(shù)量，在全國的市轄區(qū)中排名第三，在深圳各區(qū)中名列第一。坪山生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增加值占全市比重達(dá)15%以上，生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量占全市比重達(dá)25%以上。

深圳市坪山區(qū)科技創(chuàng)新局副局長劉軻告訴《瞭望東方周刊》，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展源于坪山區(qū)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)政策“全”、“準(zhǔn)”、“穩(wěn)”。

“全”體現(xiàn)在政策供給方面，包含了人才和企業(yè)從創(chuàng)業(yè)初期到產(chǎn)品上市全流程各個階段、各個方面的支持，充分保證覆蓋面和成活率，不讓好創(chuàng)新流失，確保好項(xiàng)目落地；“準(zhǔn)”體現(xiàn)在精準(zhǔn)施策方面，一方面針對創(chuàng)新藥臨床試驗(yàn)第一階段、第二階段等給予精準(zhǔn)扶持，另一方面，有針對性地引入深圳灣實(shí)驗(yàn)室坪山生物醫(yī)藥研發(fā)轉(zhuǎn)化中心、中國科學(xué)院上海藥物所華南安評中心、廣東省醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所深圳檢驗(yàn)室等平臺，打造生物醫(yī)藥一站式產(chǎn)業(yè)服務(wù)生態(tài)圈；“穩(wěn)”體現(xiàn)在創(chuàng)新成本方面，產(chǎn)業(yè)空間5年不漲租，始終保持低成本優(yōu)勢。通過“全、準(zhǔn)、穩(wěn)”等真切的政策支持，讓企業(yè)放心，促企業(yè)成長。

“目前，我們正對照市里新出臺的三個專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策，按照‘一產(chǎn)業(yè)兩規(guī)劃兩政策’的要求，圍繞布局在坪山區(qū)的‘3+2’產(chǎn)業(yè)出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃，制定企業(yè)扶持政策和人才專項(xiàng)政策，形成與市級政策互補(bǔ)的梯度支持體系?！眲⑤V說。

劉軻認(rèn)為，加快形成各級政策互補(bǔ)體系是產(chǎn)業(yè)立區(qū)的關(guān)鍵。坪山區(qū)在2017年就出臺了生物產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)支持政策，是全市各區(qū)出臺時間最早、支持范圍最廣、資助力度最大的轄區(qū)之一。對于藥品研發(fā)，通過臨床試驗(yàn)可獲高達(dá)1000萬元資助，企業(yè)研發(fā)投入獎勵最高500萬元。

此外，目前，坪山區(qū)擁有13家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，以及35家省級專精特新企業(yè)和107家市級專精特新企業(yè)。據(jù)了解，坪山區(qū)通過創(chuàng)新土地供應(yīng)模式，保障了產(chǎn)業(yè)空間儲備充足?，F(xiàn)有生物加速器一期、中城生命科學(xué)園等生物產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)14個，產(chǎn)業(yè)空間面積達(dá)104萬平方米；正在建設(shè)的生物醫(yī)藥加速器二期、深港生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、銀星生命健康科學(xué)園等4個園區(qū)總面積達(dá)119萬平方米，預(yù)計(jì)將在兩年內(nèi)陸續(xù)投入使用。

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，還源于坪山區(qū)努力構(gòu)建多層次的人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

劉軻表示，坪山區(qū)加強(qiáng)高端人才引進(jìn)，香港醫(yī)管局前主席胡定旭、香港生物醫(yī)藥創(chuàng)新協(xié)會會長盧毓琳等9位行業(yè)領(lǐng)軍人物先后受聘為坪山區(qū)委區(qū)政府顧問，為坪山生物醫(yī)藥創(chuàng)新生態(tài)體系持續(xù)貢獻(xiàn)專業(yè)意見。

“此外，區(qū)內(nèi)的深圳技術(shù)大學(xué)、鄭泉水院士領(lǐng)銜的零一學(xué)院坪山基地，都將為產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)充足的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才；我們也積極推動深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院等中、高職院校與企業(yè)合作，定向培育技能型人才?！眲⑤V說。

香港中文大學(xué)（深圳）教授、前海國際事務(wù)研究院院長鄭永年認(rèn)為，一個國家的科學(xué)要發(fā)展起來有三個條件：一是必須擁有一大批具有基礎(chǔ)科研能力的研究機(jī)構(gòu)；二是擁有數(shù)量眾多的能夠?qū)⒒A(chǔ)科研轉(zhuǎn)化為應(yīng)用技術(shù)和經(jīng)濟(jì)活力的企業(yè)；三是擁有良好的金融環(huán)境。這些條件，粵港澳大灣區(qū)都具備。香港特別行政區(qū)擁有一流高校和基礎(chǔ)科研能力以及良好的金融環(huán)境，包括深圳在內(nèi)的珠三角城市擁有強(qiáng)大的科技成果轉(zhuǎn)化能力，粵港澳大灣區(qū)融合發(fā)展?jié)摿o限。

據(jù)悉，深圳市明確將“20+8”產(chǎn)業(yè)集群專項(xiàng)基金中的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基金重點(diǎn)布局坪山區(qū)，將為未來生物醫(yī)藥發(fā)展提供有力的金融支持。

熊偉銘告訴《瞭望東方周刊》，中國的科技政策可釋放的紅利空間還很大，如果坪山區(qū)的發(fā)展有著持續(xù)穩(wěn)定的政策支持，該地的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展值得期待。