■國家能源局甘肅監(jiān)管辦公室 晚曉燕 車文璽

甘肅能源監(jiān)管辦落實國家關于提升“獲得電力”服務水平決策部署，有力監(jiān)管甘肅省能源主管部門和供電企業(yè)落實責任，為甘肅省鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供能源保障。

謀深做精監(jiān)管方案，細化“任務書”

甘肅能源監(jiān)管辦對照國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)的《關于全面提升“獲得電力”服務水平 持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境的意見》出臺了《甘肅省全面提升“獲得電力”服務水平持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境扎實助推鄉(xiāng)村振興綜合監(jiān)管（2021～2023年）工作方案》，明確打造國家能源局定點幫扶的通渭縣（國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣）、清水縣，以及華池縣（甘肅省鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣）、兩當縣為“獲得電力”服務水平和配農網工程建設“樣板工程”，緊扣辦電更省心、更省時、更省錢和用電更可靠、更滿意總體目標，結合實際逐項細化“任務書”，分類設定“目標值”，分年確定“時間表”。

辦電環(huán)節(jié)力求最簡。2021年實現(xiàn)居民和“三零”用戶、非“三零”用戶、高壓用戶分別保持在2個、3個、4個環(huán)節(jié)以內；2022年至2023年進一步深化政企協(xié)同，逐步推動居民用戶實現(xiàn)“刷臉辦電”，企業(yè)用戶實現(xiàn)“一證辦電”。

辦電時限逐年壓減。2021年實現(xiàn)居民用戶和“三零”用戶全過程辦電時間壓減至5個、20個工作日以內，2022年實現(xiàn)“三零”用戶全過程辦電時間壓減至15個工作日以內；2021年實現(xiàn)非“三零”用戶、高壓單電源、高壓雙電源用戶辦電各環(huán)節(jié)合計時間分別壓減至5個、21個、31個工作日以內；2022年至2023年，進一步分別壓減至4個、20個、30個工作日以內。

辦電成本力推“三零”。2021年底前，容量160千伏安及以下低壓小微企業(yè)辦電實現(xiàn)“零投資”，2022年至2023年，在條件容許的情況下進一步提升小微企業(yè)用電報裝“零投資”容量標準。

停電時間持續(xù)降低。2021年、2022年、2023年，用戶年均停電時間同比分別壓減8%、8%、9%以上。

用戶滿意度持續(xù)提升。2021年、2022年、2023年，百萬人均投訴舉報數分別控制在8件、7件、6件以內，12398能源監(jiān)管投訴舉報熱線回訪滿意率和95598供電服務熱線用戶滿意率逐年遞增1個百分點，分別達到98%和97%以上。

聚力做實關鍵任務，補強“薄弱點”

甘肅能源監(jiān)管辦找準“樣板工程”縣全面持續(xù)提升“獲得電力”服務水平的關鍵點，從“小切口”入手解決“大問題”，確保提高“獲得電力”服務水平。

把準方案審核和政策宣講的切入點，確保認識到位、措施有力。結合鄉(xiāng)村振興幫扶工作，重點對政企協(xié)同簡化電力項目審批流程、壓縮電力項目審批時間和供電企業(yè)營銷工作流程優(yōu)化、報裝資料合規(guī)精簡、用電報裝表單規(guī)范等提出監(jiān)管意見建議，促使地方政府和供電企業(yè)切實提高思想認識。對國網甘肅省電力公司制定的優(yōu)化用電營商環(huán)境“樣板工程”總體建設方案，以及清水縣、通渭縣等4個縣制定的“軒轅故里振興、電力建設先行”“鄉(xiāng)村振興電力引擎”等“獲得電力”建設方案和配農網工程建設示范縣建設方案進行認真細致地審核，針對性地提出監(jiān)管建議和監(jiān)管要求，確保提升措施切實可行、務實管用。

把準投資引導和規(guī)范服務的著力點，促硬件更強、軟件更優(yōu)。聚焦“樣板工程”縣配農網基礎薄弱、供電質量較低的短板，對甘肅省電力公司2021年配農網工程投資計劃提出監(jiān)管要求，促使4個“樣板工程”的投資力度持續(xù)加大，2021年4個“樣板工程”累計投入資金4.34億元，有效提升了供電服務能力和供電質量。

把準定點幫扶問題整改的關鍵點，促短板補強、整體提升。協(xié)調國網上海市電力公司及所屬市南、嘉定、青浦供電公司向通渭縣、清水縣供電公司捐贈價值160萬元的配電變壓器，幫助指導通渭縣開展配電網帶電作業(yè)65次，清水縣開展配電網帶電作業(yè)73次，有效縮短了停電時間，提升了供電可靠性。力促兩當縣加大低壓線路投資力度，提升0.4千伏線路絕緣化率至98%，全面實行“一戶一表箱”改造，切實解決了“獲得電力”服務水平“最后一公里”問題。監(jiān)管華池縣加大配變投資，使得配變數量增加到1393臺、容量達到13.43萬千伏安，有效保障各類用電負荷增長和人民群眾生產生活用電需求。

全面提升“獲得電力”水平，賦能“振興路”

甘肅能源監(jiān)管辦通過細化落實工作責任，促使“樣板工程”縣“獲得電力”服務水平全面提升。

實現(xiàn)辦電更省心?！皹影骞こ獭笨h全面壓減高、低壓用戶辦電環(huán)節(jié)至4個、2個以內。清水縣大力推行“網上國網”等互聯(lián)網辦電渠道，網上辦、零證辦、一鏈辦實現(xiàn)全覆蓋；通渭縣大力推動政企信息融合共享、涉電審批并聯(lián)辦理、“房產+用電”聯(lián)動過戶等服務功能，有效提升辦電“便利度”。

實現(xiàn)辦電更省時。通渭縣推行供電方案現(xiàn)場答復、跨專業(yè)聯(lián)合勘查驗收，高、低壓用戶平均接電時間分別壓降至22.20天、1.18天，同比分別提升42.8%、48.79%；清水縣高、低壓全過程平均接電時長分別縮短了3.28天和0.72天，用戶辦電效率不斷提高。

實現(xiàn)辦電更省錢。全面推進“三零”“三省”服務，通渭縣、清水縣均在2021年實現(xiàn)城區(qū)和農村160千伏安及以下用戶100%低壓“零投資”接入，共降低用戶投資0.46億元。

實現(xiàn)供電更可靠。通渭縣供電可靠率、電壓合格率分別提升至99.66%、99.97%，同比提升0.29、0.25個百分點；清水縣供電可靠率、電壓合格率分別提升至99.80%、99.94%；華池縣供電可靠率、電壓合格率分別提升至99.80%、99.98%。

實現(xiàn)用電更滿意。用戶用電投訴率大幅下降，個別縣實現(xiàn)“零投訴”。兩當縣主動將工程建設配合停電信息告知面覆蓋至最大，連續(xù)28個月“零投訴”，用戶滿意率達到100%；清水縣建立用戶投訴管控“一把手”負責制，供電所屬地責任“兜底制”，截至2021年12月底，實現(xiàn)“零投訴”；通渭縣全口徑投訴同比壓降91.65%。

助力振興更有力。通渭縣建立“40+N”鄉(xiāng)村振興重點項目庫，開展上門服務122次，解決用戶辦電“難題”38項，高效服務清涼沅金銀花種植加工、美神養(yǎng)殖等15項省、市鄉(xiāng)村振興重大項目，平襄鎮(zhèn)孟河村分布式光伏整縣推進試點項目提前并網。清水縣組織召開“軒轅故里振興電力建設先行”新聞發(fā)布會，通過直購電、業(yè)擴配套工程、兩保戶減免、光伏扶貧等惠民措施，降低社會用電成本0.2億元，助力鄉(xiāng)村振興提速。■