張定強，熊青雪月

（西北師范大學(xué) 教師教育學(xué)院，甘肅 蘭州 730070）

教育同國家前途命運緊密相連，是國家振興、民族復(fù)興的奠基工程。學(xué)校是全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，著眼建設(shè)高質(zhì)量教育體系的主陣地。為了辦好人民滿意的教育，中共中央、國務(wù)院頒布了一系列重要的文件，其中2021 年7 月24 日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見》就是極為重要的文件，這次“減負”，要求大幅壓減作業(yè)總量和作業(yè)時長，大幅壓減校外學(xué)科培訓(xùn)，消減“劇場效應(yīng)”帶來的集體焦慮和壓力，而教輔材料就是影響“雙減”工作的重要因素。可是教育研究者卻較少關(guān)注教輔材料的編寫、使用等問題。在現(xiàn)實的教育場域中，雖然教育部公布了經(jīng)過專家審閱的教輔材料推薦目錄，但某些師生與家長為了追求高成績和強化訓(xùn)練，放棄了教育主管部門配備的“一科一輔”要求，選擇了以對升學(xué)訓(xùn)練有利的教輔材料，無疑對教育生態(tài)造成了困擾，致使國家配備的教輔材料旁落，加之市場監(jiān)管的不力為書商們提供了可乘之機，教輔材料在一定程度上出現(xiàn)了亂象。針對這種現(xiàn)象，教育部、各省教育廳及地方教育主管部門出臺了一系列的政策、法規(guī)，力圖為教輔材料治理掃清障礙，如《關(guān)于進一步加強中小學(xué)教輔材料出版發(fā)行管理的通知》《中小學(xué)教輔材料管理辦法》《關(guān)于印發(fā)甘肅省中小學(xué)教輔材料評議辦法的通知》等相關(guān)文件，要求各級教育主管部門嚴(yán)格監(jiān)督管理各學(xué)校教輔材料征訂流程、種類、數(shù)量等[1]，取得了一定的成效。但仍有必要在明晰教輔材料價值功能的基礎(chǔ)上，從實證的視角探析當(dāng)前教輔材料編寫與使用的現(xiàn)實，從中發(fā)現(xiàn)存在的問題，探尋其治理策略。

一、教輔材料的價值功能

教輔材料是學(xué)校教育過程中為了提高教育質(zhì)量而產(chǎn)生的一切資料，是指除教科書之外供師生使用的各種學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)等出版物，主要包括：教科書同步練習(xí)類出版物，寒暑假作業(yè)類出版物，中小學(xué)習(xí)題、試卷類出版物，省級以上新聞出版行政主管部門認定的其他供師生使用的學(xué)習(xí)、考試輔導(dǎo)類出版物。其產(chǎn)品形態(tài)包括圖書、報紙、期刊、音視頻材料、電子出版物等。它作為學(xué)校教育過程中協(xié)助提升教育教學(xué)質(zhì)量的有益資料，在教育教學(xué)過程中起著十分重要的作用。

首先，教輔材料是不同學(xué)習(xí)者彌補短板進行個性化學(xué)習(xí)的理想素材。教科書是學(xué)生學(xué)習(xí)的核心資源，其內(nèi)容是對全體學(xué)生所要達到學(xué)習(xí)目標(biāo)的基本要求[2]。而教輔材料作為教科書的輔助材料，是針對不同特長、不同興趣愛好，差異化、區(qū)別化撰寫的利用業(yè)余時間學(xué)習(xí)的讀物，可以滿足不同學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)需求。如部分教輔材料設(shè)置名言、故事、腦筋急轉(zhuǎn)彎和政治熱點等欄目，使學(xué)生不再是“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”，而是深度融入當(dāng)代社會發(fā)展的潮流，在學(xué)習(xí)之余根據(jù)自己的興趣愛好選擇性地閱讀，既可提高閱讀能力，也可積累多學(xué)科素材，拓展學(xué)生的視野與知識的深廣度。

其次，教輔材料是不同學(xué)者或研究者展現(xiàn)認知的場域。市場上教輔材料的種類層出不窮，其中學(xué)習(xí)輔導(dǎo)用書、學(xué)科類普及讀物等是不同學(xué)者或研究者基于自己的認知與見解，在研究教科書、教學(xué)、學(xué)習(xí)等相關(guān)問題的基礎(chǔ)上編寫的輔助讀物，是對學(xué)科體系中的核心概念、原理、方法進行不同維度的解析，對拓展學(xué)習(xí)者視野，開放思維，提高認知水平是有益的。

最后，教輔材料還是廣開言論、豐富教育世界的智慧集結(jié)地。課程改革以來，課程的理念、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、實施、評價、管理等方面都發(fā)生了巨大的變革。新時代、新理念、新課程為教師創(chuàng)造性地使用教科書留下了很大的發(fā)展空間，對于教學(xué)經(jīng)驗不足的教師，可借助教輔材料進行有益的補充，汲取營養(yǎng)，成為教師深耕教育教學(xué)問題的地方，通過查閱、對比分析、交流分享而成為智慧生成的集結(jié)地，不同的教輔材料可以從不同的視角幫助教師透視教育教學(xué)現(xiàn)象，提高教師教育教學(xué)能力和智慧，促使教育共同體間知識與智慧的共享。

二、教輔材料的現(xiàn)狀調(diào)查

為了解教輔材料的運行現(xiàn)狀，在甘肅省內(nèi)抽取嘉峪關(guān)、張掖、蘭州、臨夏、白銀、定西和天水七個市的小學(xué)12所、初中12所、高中10所，共34 所學(xué)校，從五個維度，采用訪談法和問卷法分兩次進行實地調(diào)查。其中訪談針對樣本學(xué)校的管理人員及部分教師和學(xué)生；問卷調(diào)查的對象是樣本學(xué)校的所有管理人員、教師和部分學(xué)生及家長進行，樣本分布見表1。

表1 調(diào)研樣本分布表（單位：份）

（一）教輔材料的科學(xué)性

教輔材料的科學(xué)性體現(xiàn)在內(nèi)容與結(jié)構(gòu)兩方面。內(nèi)容體現(xiàn)在內(nèi)容的設(shè)置和表征上，結(jié)構(gòu)體現(xiàn)在內(nèi)容的編排方式上。調(diào)研發(fā)現(xiàn)“一科一輔”教輔材料的整體內(nèi)容較貼合課程標(biāo)準(zhǔn)，能夠緊扣教材內(nèi)容，體現(xiàn)核心素養(yǎng)，配套練習(xí)冊較重視滲透社會主義核心價值和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，注重對“四基”的落實。呈現(xiàn)方式也是以課時練習(xí)為主，與教學(xué)相匹配，保證“一課文一練習(xí)”或“一課時一練習(xí)”。

對于《配套練習(xí)冊》的內(nèi)容與教材匹配情況的調(diào)查結(jié)果表明：8.4%的被調(diào)研者對“配套練習(xí)冊與實際教學(xué)匹配度”持“非常滿意”態(tài)度，54%持“滿意”態(tài)度，這兩項超過半數(shù)；認為一般的占34.1%、非常不滿意的占0.9%。由此看出，教輔與教材的匹配程度較好。

在教師訪談中，部分教師認為《配套練習(xí)冊》的結(jié)構(gòu)存在些許問題，一線教師提出每個練習(xí)類教輔材料要按照學(xué)生的認知發(fā)展規(guī)律、循序漸進地編排，這一點有待改進的空間較大。并建議試卷類材料應(yīng)以活頁形式呈現(xiàn)，答案單獨成冊，并且盡可能控制出錯率，紙張質(zhì)量應(yīng)滿足正反面清晰書寫的需求。

在對學(xué)生訪談中，義務(wù)段學(xué)生特別是初中生對目前除學(xué)校配備的教輔材料外，對另外選用的教輔材料提出了不同的看法，主要是內(nèi)容更新不及時、與社會聯(lián)系不緊密、與教材匹配度不夠；結(jié)構(gòu)設(shè)計不合理、題量設(shè)計不科學(xué)、存在印刷錯誤等；而高中學(xué)生則反映自己學(xué)校里征訂的教輔材料種類過多，部分質(zhì)量存在問題，如時代性不強，設(shè)置的習(xí)題有些偏難，有些知識點總結(jié)不到位，習(xí)題的答案解析也不夠詳細、習(xí)題容量較大，價格偏高、有印刷錯誤、印刷字體太小、排版不合理等問題。

（二）教輔材料的適切性

教輔材料的適切性是指教輔材料的內(nèi)容滿足或適合學(xué)生學(xué)習(xí)需要的程度。以一二年級情況的適切性調(diào)查為例，教師和家長問卷調(diào)查結(jié)果顯示，認為需要同步練習(xí)冊的家長占83%，教師占65%，均超過半數(shù)；認為需要假期作業(yè)的家長占73%，教師占46%；認為均不需要的家長占9%，教師占26%。由此可以看出大多數(shù)家長及老師認為一、二年級學(xué)生需要同步練習(xí)冊，而對于“學(xué)生是否需要假期作業(yè)”的態(tài)度則略有差別，家長總體傾向于“需要”，但認為“需要”的教師未過半數(shù)。

此外，對學(xué)校管理人員及教師的訪談結(jié)果顯示，教師普遍認為一、二年級學(xué)生配發(fā)同步練習(xí)冊，題量、難度均不宜過大，排版印刷應(yīng)更接“童”氣，使低年級學(xué)生更好地適應(yīng)學(xué)習(xí)生活。而管理人員大多數(shù)認為不需要為一、二年級學(xué)生配發(fā)假期作業(yè)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置一定數(shù)量的實踐類、開放性作業(yè)，使孩子快樂地度過假期生活。訪談結(jié)果顯示，大多數(shù)教師認為需要為三至六年級學(xué)生配發(fā)同步練習(xí)冊和假期作業(yè)，內(nèi)容應(yīng)注重基礎(chǔ)、降低難度，題量不宜過大。語文、英語學(xué)科應(yīng)在教輔材料中設(shè)置“作文方格紙”“四線三格”，數(shù)學(xué)學(xué)科應(yīng)設(shè)置單獨的計算欄目。尤其三年級和六年級的同步練習(xí)冊中應(yīng)體現(xiàn)出不同學(xué)段之間的銜接性。

事實上，上述調(diào)研結(jié)果與“雙減”文件上的有些要求相沖突，可見要從根本上減負還要從家長與教師的理念變革做起。

（三）教輔材料的輔助性

教輔材料的輔助功能是不容置疑的。其中義務(wù)階段的配套練習(xí)冊中的習(xí)題是其最核心的輔助內(nèi)容，大多數(shù)學(xué)生認為教輔材料對自己的學(xué)習(xí)有積極影響，可以幫助理解知識點、進行鞏固練習(xí)，有助于應(yīng)對考試，有助于提高學(xué)習(xí)能力，教輔材料還能在一定程度上提高自己的學(xué)習(xí)興趣。

針對學(xué)生教輔材料征訂情況調(diào)研，如表2 所示。有41.1%的小學(xué)生征訂了5 本以下教輔材料；有28.2%的高中學(xué)擁有5 本以下的教輔材料，29.2%的高中學(xué)生擁有5-10 本的教輔材料。有41.6%的小學(xué)生的教輔材料征訂費用在100 元之間，有40.6%的高中生的教輔材料征訂費用在100-200元之間。相比之下，不論是從教輔材料的數(shù)量還是花銷占比，高中生對教輔材料的需要更加迫切。

表2 學(xué)生教輔材料征訂情況表

對于如何發(fā)揮教輔材料的輔助性，在與一線教師訪談中有如下意見和建議：第一，對習(xí)題的設(shè)計應(yīng)有梯度，注重基礎(chǔ)性與延展性的合理劃分，以輔助教師應(yīng)對不同能力水平的學(xué)生進行練習(xí)提升；第二，習(xí)題類型應(yīng)形式多樣，盡可能包含選擇、填空、解答、探究、開放題等，單一的題型無法滿足教師教學(xué)的需求，豐富多樣的題型可以輔助教師教學(xué)的設(shè)計，也有利于更好地實施教學(xué)；第三，習(xí)題設(shè)計應(yīng)與時俱進，及時更新習(xí)題情境，緊貼時代發(fā)展與社會生活，陳舊的題目不僅無法幫助學(xué)生理解，甚至加大了認知難度；第四，習(xí)題設(shè)計原則上應(yīng)具有啟發(fā)性，以幫助教師對學(xué)生發(fā)散思維及創(chuàng)造力的培養(yǎng)。如：科學(xué)等通用技術(shù)學(xué)科應(yīng)在配套練習(xí)冊中適當(dāng)增加“圖表練習(xí)”類題目等。

（四）教輔材料的使用性

教輔材料的使用必須嚴(yán)格按照相關(guān)政策執(zhí)行，這是規(guī)范中小學(xué)教輔材料的管理和減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負擔(dān)的有力保障。對學(xué)生使用教輔材料的情況進行調(diào)研，顯示義務(wù)階段的學(xué)生超過62.5%的練習(xí)題可全部完成，少部分學(xué)生會對練習(xí)題進行選擇后再完成，而只做感興趣題的學(xué)生人數(shù)最少。高中階段的學(xué)生對題目選擇的區(qū)分則不那么明顯，全部完成的學(xué)生占比最多，而只做自己感興趣的題目的學(xué)生占比少。

從學(xué)生問卷調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)小學(xué)生平均每天使用教輔材料的時間均小于1小時，初中大約有一半的學(xué)生平均每天使用教輔材料的時間均小于1小時，還有一部分學(xué)生平均每天使用教輔材料的時間在1-2小時，高中大約有一半的學(xué)生平均每天使用教輔材料的時間在1-2小時。由此可知，教輔材料的使用在中學(xué)生的學(xué)習(xí)中占有重要地位。

（五）教輔材料的功效性

教輔材料是輔助教師教及學(xué)生學(xué)的材料，既幫教又助學(xué)。統(tǒng)計教師問卷相關(guān)問項，發(fā)現(xiàn)教師的教輔材料來源主要是學(xué)校提供，其次是自主購買，還有一部分來源于圖書館借閱及網(wǎng)絡(luò)在線課程，同事推薦的教輔材料最少。就學(xué)段來說，小學(xué)段和初中段使用教育部門推薦的教師分別占46.6%、35.2%，高中段自主購買教輔材料的教師占44.9%，可見除學(xué)校提供教輔材料之外，教育部門推薦的教輔材料為義務(wù)階段學(xué)校教師選擇的主要來源；除了學(xué)校提供的教輔材料外，高中段教師則更偏向自主購買教輔材料。選擇教輔材料時教師首先考慮該教輔材料內(nèi)容的準(zhǔn)確性、知識的延展性和結(jié)構(gòu)的完整性，其次會考慮解析的詳細性和材料的權(quán)威性，只有20.5%的教師會考慮外觀、價格等因素。學(xué)生選擇教輔材料考慮得最重要的三個因素是“解析的詳細程度”“與教科書配套”和“習(xí)題難度”。與初中生和小學(xué)生相比，高中生選擇教輔材料更注重解析的詳細程度，詳盡的解析對學(xué)生解題思路的提升非常重要。

在與教師訪談中得知，當(dāng)下教輔材料的功效異化成為師生的負擔(dān)。對教師來說，很難有時間和精力去鑒定教輔材料的質(zhì)量，在使用教材和教輔材料方面遇到了挑戰(zhàn)，有時候難以應(yīng)對學(xué)生在教輔材料多樣化情形下提出的問題，教輔材料上的部分問題有明顯超綱的內(nèi)容；對學(xué)生而言，要完成教材上的作業(yè)，再加上教師和家長額外布置的作業(yè)，時間與精力都顧不上，影響了對課程內(nèi)容的理解和掌握，加上上輔導(dǎo)班產(chǎn)生的作業(yè)任務(wù)，更是苦不堪言；對家長而言，急于孩子成績的提高，只能跟風(fēng)地購買教輔材料和報輔導(dǎo)班，更是加重了課業(yè)負擔(dān)，無助于孩子學(xué)業(yè)質(zhì)量的提高。

三、教輔材料的問題析理

（一）編寫理念滯后

由于不同學(xué)段教輔材料存在著不同樣態(tài)，使教輔材料的編寫與使用出現(xiàn)了一些問題，最為根本的原因在于編寫理念的滯后。如調(diào)研中一線教師表示有些教輔材料與所教版本的內(nèi)容不相適切，缺少趣味性，科學(xué)性不強，甚至某些內(nèi)容陳舊，與社會發(fā)展脫軌等現(xiàn)象，致使教輔材料的價值沒有彰顯。事實上，教輔材料的編寫也要在相應(yīng)學(xué)科課標(biāo)理念的指導(dǎo)下來完成，應(yīng)當(dāng)以立德樹人、素養(yǎng)發(fā)展、輔助教學(xué)為宗旨，但現(xiàn)行教輔材料之所以出現(xiàn)超綱等科學(xué)性及編校等問題都是沒有遵循先進的理念所致。更進一步地講，教輔材料必須將現(xiàn)代生活中學(xué)生需要的文化基礎(chǔ)、社會參與、自主學(xué)習(xí)等涉及的核心素養(yǎng)融入，使配套的材料“美觀”“大方”“接地氣”[3]。

（二）編寫定位不清

教輔材料編寫的目標(biāo)就是滿足學(xué)習(xí)者的發(fā)展需求，既要關(guān)注共同需求，又要關(guān)注不同需求，它與教材有顯著的不同。現(xiàn)階段不同種類的教輔材料，要么相互重疊，要么特色不明，有些就沒有起到教輔功能，反而由于功利化元素的嵌入而加重了學(xué)業(yè)負擔(dān)。如不同學(xué)科之間定位不明晰，相互之間銜接性不夠等。因此，要強化教輔材料編寫的定位意識，處理好與教材、學(xué)情、現(xiàn)實等之間的關(guān)系，在一個系統(tǒng)觀下，認真研究教輔材料在教育教學(xué)中的輔助作用，精確定位，以助推學(xué)生學(xué)科核心素養(yǎng)的發(fā)展。

（三）運用制度殘缺

教輔材料要在一定的制度下運行才能發(fā)揮它的功能。現(xiàn)階段，從教輔材料的編寫、選用、使用、評價等方面考查，一個明顯的問題就是缺乏制度保障。首先，主管部門公布了教輔材料的推薦目錄，而統(tǒng)一的推薦難以滿足不同地區(qū)、不同層次學(xué)校的多樣化需求。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)教師和學(xué)生都不了解省教育廳每年下發(fā)的教輔材料推薦目錄，這樣的信息不暢大大降低省廳教輔材料目錄的執(zhí)行力度。其次，教輔材料的使用應(yīng)堅持學(xué)生自愿、“一科一輔”的原則，任何單位和個人不得以任何形式強制或變相強制學(xué)?；?qū)W生購買推薦目錄外的教輔材料，但事實不是這樣，除了家長、社會過分追求分數(shù)目標(biāo)之外，上級主管部門的監(jiān)管力度也不到位，造成了教輔材料太多而引發(fā)的學(xué)業(yè)負擔(dān)過重問題。最后就是加強評價和考試制度的完善，以從根本上根治教輔材料泛濫問題，如命題考試中應(yīng)以課標(biāo)為基本命題的準(zhǔn)繩，避免運用一些教輔材料上的習(xí)題，給學(xué)生和家長以正面引導(dǎo)，回歸教材和主管部門推薦的教輔材料。

（四）使用治理不力

教輔材料的使用應(yīng)與教授的內(nèi)容、使用的教材相適切，在質(zhì)與量方面應(yīng)該有明確清晰的目標(biāo)。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，教輔材料選用與使用中缺乏系統(tǒng)管理，特別是有些教師過分地依賴于教輔材料，破壞了教學(xué)生態(tài)系統(tǒng)，加之過濫地使用配套練習(xí)冊（有些是教師私下訂購的），使學(xué)生課業(yè)負擔(dān)不斷加重，嚴(yán)重影響了學(xué)生的身心健康。訪談發(fā)現(xiàn)，有些地方這種現(xiàn)象十分嚴(yán)重，出現(xiàn)了部分學(xué)生厭學(xué)的現(xiàn)象，一個根本的原因就是無休止地做額外教輔材料上的習(xí)題。同時，部分學(xué)校和教師追求高分數(shù)，自由放任，對教輔材料的質(zhì)量不加分析，上級主管部門也無暇顧及，使得教輔材料的使用沒有起到應(yīng)有的作用甚至起到消極作用。

（五）運用效果不佳

教輔材料的合理運用是有利于教與學(xué)的。但調(diào)研發(fā)現(xiàn)不當(dāng)?shù)倪\用產(chǎn)生了一些負面影響，沒有起到應(yīng)有的效果。如訪談中有些學(xué)生表示自己數(shù)學(xué)學(xué)科的教輔材料太多，要完成的題也很多，就沒有時間認真讀教材，為了完成任務(wù)，只能查、抄答案，以至于失去了學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的興趣；一些文科類教輔材料學(xué)生表示不新穎，沒有吸引自己去閱讀，反而為了完成任務(wù)，只能做消極的閱讀者，一點興趣也提不起，足見推進“雙減”政策落地，提升教輔材料效果的緊迫性。

四、教輔材料的治理策略

學(xué)?！半p減”工作已實施了一年之久，得到了社會、學(xué)校、家長普遍好評，但“雙減”在推進過程中，不可避免存在因觀念不到位、條件不充分、經(jīng)驗不豐富帶來了困惑，其中教輔材料的治理就是其中之一。前期的調(diào)研可以發(fā)現(xiàn)，教師、學(xué)生、家長等對教輔材料的認知方面存在著一定的慣習(xí)性、依賴性，要科學(xué)治理就要在系統(tǒng)觀、和諧觀、發(fā)展觀下探尋有效的治理策略。

（一）教材體系與教輔材料聯(lián)動，完善文本發(fā)展機制

教輔材料的一個著力點就是基于地方特色使教材體系更加適切于學(xué)生全面發(fā)展，是教材體系的一種有益補充和完善。因此教材與教輔一體化就是教輔材料治理的前提條件，而審視教輔材料與教材體系之間的適配度是教輔材料治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各級主管部門協(xié)同化是教輔材料治理的有力保障。第一，要以文體創(chuàng)新發(fā)展制勝，更加清晰準(zhǔn)確地定位教輔材料的功能，明確學(xué)生用教輔材料和教師用教輔材料的異同，組織優(yōu)秀專家和一線教師，根據(jù)不同學(xué)科的特點為學(xué)生和教師編寫個性化、特長化的教輔材料，為有進一步學(xué)習(xí)需求的師生打開了解學(xué)科知識的新窗口，切實為師生提供有針對性的幫助。第二，要與教材體系聯(lián)動，以別樣的風(fēng)格將學(xué)科核心素養(yǎng)元素以更加新穎獨特的風(fēng)格呈現(xiàn)在教輔材料中，凸顯育人價值，達到相互補充與完善，使兩者的文本成為發(fā)展學(xué)生核心素養(yǎng)，實現(xiàn)立德樹人目標(biāo)的新高地。第三，采用多種形式分析研究教材與教輔之間的一致性，有效地釋放教輔材料的潛能。

（二）教育化與個性化并重，優(yōu)化文本運行機制

教輔材料的根本任務(wù)與教材一樣是立德樹人，因此要在治理教輔材料中緊緊抓住這個根本，全方位地審視其育人性，既要審視教輔材料所承載的目標(biāo)實現(xiàn)度，又要審視其展現(xiàn)的個性特色，確保教輔材料能夠助力于育人目標(biāo)的實現(xiàn)。第一，優(yōu)化教輔材料的目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、任務(wù)導(dǎo)向，使教輔材料中的結(jié)構(gòu)、體例、呈現(xiàn)、運行機制更加和諧和高效，并與教材相得益彰，如練習(xí)的問題要與教材相適配，內(nèi)容的補充要與教材的內(nèi)容相協(xié)調(diào)，歸納總結(jié)要與所學(xué)內(nèi)容相適切等。第二，強化教輔材料運行的科學(xué)性，教輔材料的運行要與育人環(huán)節(jié)緊密配合，從教輔材料的選擇、使用、評估都要促使育人目標(biāo)的實現(xiàn)，實現(xiàn)教育化與個性化的協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各部門機構(gòu)的作用，營造學(xué)習(xí)與發(fā)展期待，激發(fā)相關(guān)主體的活力，確保教輔材料運行機制更加科學(xué)合理。

（三）不同教輔材料相互協(xié)調(diào)，構(gòu)建人文關(guān)懷機制

無論是教材的開發(fā)使用還是教輔材料的開發(fā)與運用，都要幫助學(xué)生開闊視野、陶冶情操、增長知識、啟迪智慧、塑造良好品質(zhì)和健康人格。因此，不同教輔材料應(yīng)相互協(xié)調(diào)，在闡明、補充、拓展、延伸教材內(nèi)容方面挖掘有益的素材，各種素材需要溝通協(xié)調(diào)，成為體系化，具有不同學(xué)科、同一學(xué)科建構(gòu)教輔材料的一致和諧性，進而使教輔材料更多地體現(xiàn)人文關(guān)懷，使學(xué)生在課堂與課外，課上與課下，學(xué)習(xí)與討論中都能感受到知識的力量、學(xué)習(xí)的樂趣。每一種文本材料都是人對自然、社會、人的看法的表征，都是揭示現(xiàn)象、關(guān)系、規(guī)律的學(xué)問，因此在教輔材料的研發(fā)中要更多地融入人文關(guān)懷，使教輔材料中的文本與教材一樣能夠展開師生會話、交流，糾偏冰冷的文本形態(tài)，使之煥發(fā)生命活力。

（四）不同利益者之間的有益補充，完善使用創(chuàng)新機制

無論是教材還是教輔材料，都關(guān)涉到國家、社會、個人利益，其中蘊藏的思想觀念、知識原理、核心價值、關(guān)鍵能力都要使共同體收益最大化。因此教輔材料治理中要以學(xué)生利益為上，從學(xué)生的立場全面審視教輔材料的科學(xué)性、適用性、發(fā)展性。第一，在延續(xù)、總結(jié)以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新機制，凸顯教輔材料在價值引領(lǐng)、資源凝聚、學(xué)生影響、融合傳播、知識變現(xiàn)等方面的優(yōu)勢。使教輔材料兼顧不同學(xué)生群體的價值訴求，引領(lǐng)教輔材料充分展現(xiàn)社會主義核心價值觀，為此要在整合資源上強化鏈接力，使教材資源、學(xué)生資源、教師資源、環(huán)境資源和社會資源相融合，建構(gòu)更加完善的教輔材料文本體系，以對學(xué)生的學(xué)習(xí)產(chǎn)生重大的正向影響力；文本材料的話題、風(fēng)格上要有吸引力，充分體現(xiàn)教輔材料利益主體的關(guān)注度和參與度。第二，教輔材料的創(chuàng)新要有明確的邊界，教輔材料的編寫權(quán)、推薦權(quán)、選用權(quán)、使用權(quán)等賦予要在一個體制機制內(nèi)運行，按程序和導(dǎo)向科學(xué)進行，在強化教輔材料的流量與增量的過程中，實現(xiàn)教輔材料的變現(xiàn)力，使教輔材料在各個環(huán)節(jié)中不斷創(chuàng)新，成為利益主體的受益者，實現(xiàn)教輔材料的價值。

五、結(jié)語

教輔材料需要在厘清概念、探析價值的基礎(chǔ)上完善編寫與使用的體制與機制，更需要針對現(xiàn)實的問題采取科學(xué)的方式進行治理。展望未來，教輔材料作為師生進步和發(fā)展必備的學(xué)習(xí)資源，需要強化規(guī)范意識，使之在一個規(guī)范有序的系統(tǒng)中科學(xué)運行；需要強化融合意識，使之在系統(tǒng)思維、協(xié)同考量，整體推進小、初、高一體化中融會貫通和有機銜接；需要強化適切意識，使之在內(nèi)容設(shè)計上更加精準(zhǔn)于不同學(xué)段學(xué)生的知識基礎(chǔ)、認知特點、學(xué)習(xí)興趣等；需要強化主體意識，使之在編寫與使用方面破解主體缺位現(xiàn)象，服務(wù)于主體核心素養(yǎng)的發(fā)展，真正使教輔材料向培養(yǎng)學(xué)生有理想、有擔(dān)當(dāng)、有創(chuàng)新性思維的方向發(fā)展；需要強化信息意識，使教輔材料以更多的形態(tài)展現(xiàn)在師生面前[4]，且能促使學(xué)生情感、態(tài)度、價值觀的形成與發(fā)展。