魏君英 戴浩

(長(zhǎng)江大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，湖北 荊州 434023)

一、引言

數(shù)字農(nóng)業(yè)是我國(guó)從農(nóng)業(yè)大國(guó)走向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的必由之路[1]。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代科技的結(jié)合越來(lái)越緊密，借助數(shù)字技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。數(shù)字農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略的建設(shè)內(nèi)容和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是走向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的正確選擇。近幾年，中央一號(hào)文件均聚焦數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展。2018年首次提出數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略與數(shù)字農(nóng)業(yè)；2020年要求發(fā)揮數(shù)字農(nóng)業(yè)重要作用，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，補(bǔ)齊三農(nóng)短板；2021年開展國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)，加快農(nóng)村農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)；2022年推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)與數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展，以數(shù)字化驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。數(shù)字化賦能農(nóng)村農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是2022年中央一號(hào)文件的最大亮點(diǎn)，也是2050年農(nóng)村現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶既是國(guó)家戰(zhàn)略重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，同時(shí)也是我國(guó)農(nóng)業(yè)集聚區(qū)。近年來(lái)陸續(xù)頒布實(shí)施一系列政策法規(guī)，以加快農(nóng)業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型升級(jí)。2018年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部頒布《關(guān)于支持長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展的實(shí)施意見》，提出以數(shù)字化技術(shù)提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，減少對(duì)農(nóng)藥化肥的依賴性。2019年工程院士余少華指出通過(guò)建設(shè)數(shù)字長(zhǎng)江，造福長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶。2022年推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)召開六周年，提出發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，揚(yáng)帆大數(shù)據(jù)藍(lán)海等文件政策的頒布與會(huì)議的召開，表明中央對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶數(shù)字化發(fā)展極為重視，并已開始部署各項(xiàng)推進(jìn)措施。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶數(shù)字化發(fā)展的重要內(nèi)容之一是數(shù)字農(nóng)業(yè)，一方面，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省(市)的農(nóng)業(yè)人口與產(chǎn)值分別占到全國(guó)43.0%與43.4%，其中云南、四川、貴州、湖北、湖南、江西、安徽等7省均是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)數(shù)字化是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶全域鄉(xiāng)村振興、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)；另一方面，由于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省(市)地域分布廣，農(nóng)業(yè)發(fā)展稟賦存在顯著區(qū)域差異，因而實(shí)現(xiàn)全域農(nóng)業(yè)數(shù)字化任務(wù)比較艱巨。在當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，數(shù)字技術(shù)已融入農(nóng)業(yè)發(fā)展之中，為數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新的內(nèi)容，也帶來(lái)新的機(jī)遇、挑戰(zhàn)和要求。《中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書(2021)》顯示，2020年我國(guó)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模高達(dá)39.2萬(wàn)億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的38.6%，其中農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)占行業(yè)增加值的比重為8.9%，數(shù)字農(nóng)業(yè)正在逐步成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的新業(yè)態(tài)。2021年中央一號(hào)文件提出推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，同年頒布了《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃(2019～2025)》等政策文件。在上述背景下，數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展成為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要內(nèi)容與挑戰(zhàn)，如何評(píng)價(jià)并推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展則成為重要的研究課題。

從現(xiàn)有研究來(lái)看，數(shù)字農(nóng)業(yè)是近年來(lái)學(xué)術(shù)界研究的新興話題。張柏楊等(2022)以成都R農(nóng)業(yè)公司為研究對(duì)象，從數(shù)字農(nóng)業(yè)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)、減排效應(yīng)與金融支持三方面對(duì)低碳農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型作用進(jìn)行研究[2]。鐘文晶等(2022)認(rèn)為當(dāng)前數(shù)字農(nóng)業(yè)存在投資不足、數(shù)字鴻溝等普遍問題，基于國(guó)際數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)數(shù)字農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型提出推動(dòng)農(nóng)村基建與農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)等建議[3]。金建東、徐旭初(2022)指出數(shù)字農(nóng)業(yè)實(shí)踐邏輯由應(yīng)用邏輯與技術(shù)邏輯兩方面構(gòu)成，同時(shí)存在小農(nóng)排斥、土地分散等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，基于此建議加快推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)與加強(qiáng)數(shù)字農(nóng)業(yè)成本控制等[4]。郭振海(2021)以成都數(shù)字農(nóng)業(yè)為對(duì)象，深入剖析糧食、生豬和水果三種數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展模式[5]。梁斌等(2020)基于新疆兵團(tuán)為例，探討數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)[6,7]。孫竹梅等(2021)與劉雨軒等(2019)探討當(dāng)前農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型在人才、資金技術(shù)等方面存在問題，提出多元化資金投入、創(chuàng)新數(shù)字農(nóng)業(yè)模式與提升數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)值等建議[8,9]。

綜上所述，現(xiàn)有研究主要從數(shù)字農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀、問題、解決措施、國(guó)際經(jīng)驗(yàn)以及數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面展開研究，并取得有價(jià)值的成果，這為本文的研究提供了堅(jiān)實(shí)的理論與研究基礎(chǔ)?？v觀現(xiàn)有研究，如何科學(xué)地以數(shù)據(jù)表征數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的文獻(xiàn)較少。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展是必然趨勢(shì)，而數(shù)字農(nóng)業(yè)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與發(fā)展路徑則有待深入研究。基于此，本文以國(guó)家重大戰(zhàn)略發(fā)展區(qū)域——長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶為研究對(duì)象，通過(guò)構(gòu)建數(shù)字農(nóng)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用2008～2019年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶面板數(shù)據(jù)，科學(xué)評(píng)估長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，為提高長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、推動(dòng)我國(guó)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展提供參考對(duì)策。

二、數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建與測(cè)算

(一)數(shù)字農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵

隨著數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展領(lǐng)域的應(yīng)用，人們提出數(shù)字農(nóng)業(yè)的概念。目前對(duì)數(shù)字農(nóng)業(yè)內(nèi)涵的闡釋并不多，一般認(rèn)為數(shù)字農(nóng)業(yè)是指與區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)以及人工智能等信息化技術(shù)相結(jié)合，通過(guò)數(shù)字化手段實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程的智能監(jiān)控與管理，能夠根據(jù)作物的生長(zhǎng)情況形成信息數(shù)字報(bào)告，針對(duì)問題制定解決方案。數(shù)字農(nóng)業(yè)有別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的高級(jí)階段和高級(jí)形式，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必然趨勢(shì)。根據(jù)數(shù)字農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵，數(shù)字農(nóng)業(yè)要求農(nóng)業(yè)發(fā)展的全過(guò)程數(shù)字化、信息化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種植、運(yùn)輸、流通等環(huán)節(jié)網(wǎng)絡(luò)化，因此，數(shù)字農(nóng)業(yè)的評(píng)價(jià)體系應(yīng)主要包括農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)能力與設(shè)施、農(nóng)業(yè)人才與技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)四個(gè)維度。

(二)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

根據(jù)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵，結(jié)合學(xué)者關(guān)于數(shù)字農(nóng)業(yè)的研究成果[10]，同時(shí)考慮指標(biāo)數(shù)據(jù)的可獲取性，本文從數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)能力及設(shè)施、人才與技術(shù)、信息化基礎(chǔ)以及農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)四方面構(gòu)建評(píng)價(jià)體系，包含17個(gè)指標(biāo)(如表1所示)。具體評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取參考了《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃2019～2025》《數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)指南1.0》《2020全國(guó)縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平評(píng)價(jià)報(bào)告》以及《2020中國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展報(bào)告》等相關(guān)報(bào)告。

表1 數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

1.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)能力與設(shè)施

數(shù)字農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的高級(jí)階段或者高級(jí)形式，其發(fā)展必須建立在較好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本能力和環(huán)境條件上。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平、農(nóng)村用電量、有效灌溉面積、農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值等指標(biāo)能夠反映出一個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)能力，交通運(yùn)輸以及郵政網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展水平可反映一個(gè)地區(qū)數(shù)字化農(nóng)業(yè)發(fā)展所必須的基礎(chǔ)設(shè)施情況。

2.農(nóng)業(yè)人才與技術(shù)

作為有別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)發(fā)展高級(jí)形態(tài)，數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要要素是人才與技術(shù)，高素質(zhì)的人才與先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)是實(shí)現(xiàn)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的助推器。一個(gè)地區(qū)人才與技術(shù)稟賦情況可用當(dāng)?shù)匮邪l(fā)人員、研發(fā)項(xiàng)目、財(cái)政教育和財(cái)政科學(xué)技術(shù)的支出等數(shù)量水平來(lái)反映，在這些方面的數(shù)量水平越高，說(shuō)明該地區(qū)人才與技術(shù)稟賦越具有優(yōu)勢(shì)，而人才與技術(shù)具有巨大的溢出效應(yīng)，即使部分人才與技術(shù)并不直接應(yīng)用于農(nóng)業(yè)，但也會(huì)為當(dāng)?shù)財(cái)?shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的技術(shù)平臺(tái)和環(huán)境，隨著技術(shù)的推廣、擴(kuò)散和不斷創(chuàng)新，會(huì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)財(cái)?shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用與創(chuàng)新，從而推動(dòng)數(shù)字農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

3.農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施

完善的信息基礎(chǔ)設(shè)施是實(shí)現(xiàn)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要條件。數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)就是利用互聯(lián)網(wǎng)寬帶、光纜線路、移動(dòng)電話和電信等信息基礎(chǔ)設(shè)施，一方面，可提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息的傳遞速度，幫助農(nóng)戶根據(jù)市場(chǎng)信息及時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與市場(chǎng)的有效對(duì)接，有效解決因信息不對(duì)稱導(dǎo)致的農(nóng)產(chǎn)品滯銷或脫銷的情況；另一方面，可改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)從種植、收割、運(yùn)輸、市場(chǎng)銷售、端上餐桌等全環(huán)節(jié)數(shù)字信息追蹤，不僅有利于農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，而且有利于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，保證食物安全，實(shí)現(xiàn)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。

4.農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)

綠色生產(chǎn)是數(shù)字農(nóng)業(yè)的基本要求。數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本目的是要保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，這要求數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展也必須采取安全高效的綠色生產(chǎn)方式，數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)也必然是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)。綠色農(nóng)業(yè)注重生態(tài)環(huán)境與人類生活系統(tǒng)的平衡發(fā)展，要求水土資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境良好、生物多樣性協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)在于提高農(nóng)業(yè)資源利用效率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效之目的。農(nóng)業(yè)生態(tài)閾值與農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)密切相關(guān)，化學(xué)化農(nóng)資的不合理使用對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)與外界進(jìn)行物質(zhì)能量的交換過(guò)程造成極大輸入性干擾，進(jìn)而對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性產(chǎn)生不利影響[11]?；?、農(nóng)藥與農(nóng)用塑料薄膜是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的主要污染源，一個(gè)地區(qū)的化肥、農(nóng)藥與農(nóng)用塑料薄膜使用水平可以反映當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)的基本情況，因此可作為衡量數(shù)字農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)水平的指標(biāo)?？紤]農(nóng)作物種植面積的擴(kuò)大也會(huì)導(dǎo)致化肥、農(nóng)藥及農(nóng)用薄膜使用量的增加，參照已有文獻(xiàn)的做法[12]，使用化肥、農(nóng)藥以及農(nóng)用塑料薄膜的施用強(qiáng)度(單位面積施用量)來(lái)衡量農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)水平，該指標(biāo)數(shù)值越低，農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)水平越高，反之則相反。

(三)研究方法與數(shù)據(jù)來(lái)源

1.數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)方法——熵值法

熵值法是一種應(yīng)用判斷指標(biāo)離散程度的計(jì)算方法，其離散程度越大，對(duì)綜合評(píng)價(jià)的結(jié)果影響越大。在本文中對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)的計(jì)算過(guò)程可分成三個(gè)步驟。第一步對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，第二步確定指標(biāo)熵值與權(quán)重，第三步計(jì)算數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的綜合得分。具體步驟如下：

第一步，使用無(wú)量綱化方法，對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理：

正向指標(biāo)：

(1)

負(fù)向指標(biāo)：

第二步，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行歸一化處理：

(3)

第三步，確定熵值與權(quán)重：

(4)

Gj=1-Fij

(5)

(6)

第四步，計(jì)算數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合得分：

(7)

2.數(shù)據(jù)來(lái)源

本文數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》(2009～2020)、《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》(2009～2020)，部分?jǐn)?shù)據(jù)來(lái)源于EPS數(shù)據(jù)庫(kù)?？紤]數(shù)據(jù)的可得性與連續(xù)性，本文選取2008～2019年作為研究時(shí)間。

三、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)結(jié)果分析

(一)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展總體特征分析

通過(guò)熵值法計(jì)算長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，其結(jié)果見表2。為了便于觀察結(jié)果，本文將計(jì)算結(jié)果整體放大100倍。

根據(jù)表2，從整體得分來(lái)看，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展水平逐年提高，近幾年發(fā)展水平速度加快。2008～2019年的12年間，數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展水平從4.075上升到21.278，增加了17.203。按照現(xiàn)有發(fā)展趨勢(shì)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展水平未來(lái)還會(huì)繼續(xù)提高，其增速還會(huì)加快。從長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的時(shí)空演變趨勢(shì)來(lái)看(如圖1所示)，2008、2012年整體水平比較低，絕大多數(shù)省(市)的得分均處于5以下，2015年整體水平有所提升，所有省(市)的得分均在6～10之間，2019年整體水平邁入新階段，所有省(市)得分均在18以上，處于較高水平。

表2 長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展水平

從不同區(qū)域來(lái)看，上、中、下游各地區(qū)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展水平在2008～2019年間均呈不斷上升趨勢(shì)，其中，下游省份在前期發(fā)展水平要低于中游和上游地區(qū)，但后期趕超上游地區(qū)。2015～2019年為快速發(fā)展的5年，這5年的平均發(fā)展水平從高到低依次為：中游、下游、上游，其中中下游數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展水平差異不大。由于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶空間區(qū)域正好跨越了東、中、西部地區(qū)，上游地區(qū)主要位于西部地區(qū)，下游地區(qū)位于東部地區(qū)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的空間差異正好與我國(guó)東、中、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異基本一致，說(shuō)明數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平也是密切相關(guān)的。例如，下游省份中，上海市的數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展水平在2008～2013年間一直領(lǐng)先于下游其他省份，2014～2018年間發(fā)展水平有所降低，2019年發(fā)展水平迅速提高至23.204，位列下游省份第一。上海市是我國(guó)東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的地區(qū)，尤其是數(shù)字技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，上海市走在全國(guó)的前沿，例如2019年上海盒馬村依托阿里云loT物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、全域物聯(lián)網(wǎng)傳感器和田間土壤傳感器等設(shè)備技術(shù)，構(gòu)建由農(nóng)產(chǎn)品到商品全程數(shù)字生態(tài)體系，加速了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的進(jìn)化，推動(dòng)上海市數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展。此外，江蘇、浙江淘寶村的發(fā)展，都促進(jìn)了當(dāng)?shù)財(cái)?shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展。中游省份與上游省份數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展水平在2015～2019年間的差異不斷縮小，一方面，中游的湖北、湖南、江西和上游的四川均是我國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)，國(guó)家歷來(lái)重視糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，這幾個(gè)省份農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)良好，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平本就比較均衡；另一方面，近年來(lái)，隨之我國(guó)精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的實(shí)施，上游的四川、云南、貴州等省份農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)能力不斷提高，同時(shí)，這些省份在這幾年也非常重視數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展，例如，四川省在2019年頒布《四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于數(shù)字農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)與概算》，在2020召開首屆四川省“數(shù)字三農(nóng)”發(fā)展論壇，貴州省農(nóng)業(yè)廳也在2021年發(fā)布縱深推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)會(huì)議等相關(guān)政策文件，大力推進(jìn)了數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。

(二)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶數(shù)字農(nóng)業(yè)的維度特征

通過(guò)計(jì)算子系統(tǒng)，可得出長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶2008～2019年數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展水平子系統(tǒng)得分情況(見表3)。在此基礎(chǔ)上，為便于比較，選取其中2008、2013和2019年三個(gè)年份，繪制雷達(dá)圖直觀描繪不同年份各省份數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)能力與設(shè)施、人才與技術(shù)、信息化基礎(chǔ)設(shè)施和綠色生產(chǎn)四個(gè)維度的發(fā)展情況(見圖2～圖5)。

表3 長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶數(shù)字農(nóng)業(yè)維度水平

1.數(shù)字基礎(chǔ)能力與設(shè)施發(fā)展水平均有提高，但各區(qū)域發(fā)展水平參差不齊

圖2反映的是2008、2013和2019年各省份農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)能力與設(shè)施發(fā)展水平的變化過(guò)程?？梢钥闯?，各省份農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)能力與設(shè)施發(fā)展水平隨著時(shí)間的推移，均有提高。2008年上海市數(shù)字農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)能力與設(shè)施最優(yōu)，得分為3.354，上海市各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善，雖然農(nóng)業(yè)體量很小，但其他領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)的溢出效應(yīng)顯著，使得上海市農(nóng)業(yè)具有較好的基礎(chǔ)能力與設(shè)施。2008年基礎(chǔ)能力與設(shè)施水平最差的是安徽省，得分為0.058，與同時(shí)期上海市的3.354相比，存在較大差距。2013年各省份基礎(chǔ)能力與設(shè)施發(fā)展水平得分比較均衡，除重慶得分為2.039以外，其他省份得分均在2.5以上。2019年除了上海市的得分有所降低外，其他省份均有提高，其中云南省的基礎(chǔ)能力與設(shè)施發(fā)展水平提高幅度最大，得分8.630，超越了其他省份，貴州、四川的得分提高幅度也較大。其原因可能是云南省近年來(lái)在數(shù)字農(nóng)業(yè)方面投入較大，連續(xù)幾年頒布相關(guān)文件政策諸如《云南省數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村“十四五”規(guī)劃》、(首屆)數(shù)字農(nóng)業(yè)50人論壇的舉辦，為云南省數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)極佳的環(huán)境。另外，在精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上游地區(qū)農(nóng)村發(fā)展近年來(lái)受到政府的高度重視，農(nóng)業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平最近幾年不斷提高。

此外，從圖2可以看出，2019年的曲線并不光滑，說(shuō)明當(dāng)前各省份數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的基礎(chǔ)能力與設(shè)施發(fā)展水平參差不齊，發(fā)展不平衡問題仍比較突出，其中，四川、云南、貴州等上游省份農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)能力與設(shè)施發(fā)展超越其他省份。而中部地區(qū)的湖北省、湖南省以及江西省在數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)能力與設(shè)施方面一直處于相對(duì)較低的水平，目前亟需提高中部數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)能力及設(shè)施，補(bǔ)齊短板。

2.數(shù)字人才與技術(shù)發(fā)展緩慢，處于低水平平衡狀態(tài)

圖3反映的是2008、2013和2019年各省份農(nóng)業(yè)人才與技術(shù)發(fā)展水平的變化過(guò)程。從圖3可以看出，2008、2013年各省份的農(nóng)業(yè)人才與技術(shù)發(fā)展低水平的平衡狀態(tài)，分別處于0.04和1.5左右。可能的原因是，在數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的前期，我國(guó)數(shù)字技術(shù)發(fā)展水平較低，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域運(yùn)用還不廣泛，各省數(shù)字農(nóng)業(yè)人才與技術(shù)投入均存在不足，發(fā)展水平均較低。近年來(lái)，隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展和數(shù)字經(jīng)濟(jì)概念的提出，數(shù)字技術(shù)在包括農(nóng)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域得到廣泛的運(yùn)用，各省份均非常重視數(shù)字農(nóng)業(yè)人才和技術(shù)方面的投入，2019年各省份農(nóng)業(yè)人才與技術(shù)發(fā)展水平均有提升，但其中上海的發(fā)展水平一枝獨(dú)秀，2019年上海市數(shù)字農(nóng)業(yè)的人才與技術(shù)維度得分為13.181，遙遙領(lǐng)先于其他省份。其主要原因可能是，上海市作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，各類人才與技術(shù)均匯聚與此，先進(jìn)的制造與服務(wù)技術(shù)通過(guò)技術(shù)溢出效應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)也產(chǎn)生了正向的作用，從而使得當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)也能夠吸引到大量人才與技術(shù)，同時(shí)，上海市在近幾年對(duì)人才引進(jìn)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面投入較多。例如，2020年上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)發(fā)布《農(nóng)業(yè)主推技術(shù)公告》《上海市2020年度“科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃”(農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域)》和《上海市引進(jìn)人才申辦本市常住戶口辦法實(shí)施細(xì)則》，通過(guò)政策來(lái)吸引數(shù)字農(nóng)業(yè)人才與技術(shù)。相對(duì)而言，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶其他省份農(nóng)業(yè)人才與技術(shù)發(fā)展水平當(dāng)前仍處于較低水平。因此，整體上，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的農(nóng)業(yè)人才與技術(shù)處于低水平的均衡狀態(tài)。如何提升長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶數(shù)字農(nóng)業(yè)人才與技術(shù)發(fā)展水平是促進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展亟需解決的問題。

3.信息化基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展整體均衡，呈顯著階段性

圖4反映的是2008、2013和2019年各省份信息化基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平的變化過(guò)程。由圖4可知，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶數(shù)字農(nóng)業(yè)的信息化基礎(chǔ)發(fā)展水平整體比較均衡，并且呈現(xiàn)明顯的階段性：在前期階段(2008、2013年)信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平比較低，得分一直在2以下；后期階段(2019年)數(shù)字農(nóng)業(yè)的信息基礎(chǔ)發(fā)展水平與前期相比有了大幅提升，大部分省份信息基礎(chǔ)得分均在6以上，江蘇、貴州、四川、湖南、江西和安徽6個(gè)省份得分突破8。數(shù)字農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平得分較高的省份主要位于中部地區(qū)。自2006年《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的意見》提出推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)后，我國(guó)各省份在政府的統(tǒng)籌下，落實(shí)相關(guān)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)政策，開展農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，但早期農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)水平并不高，這也是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶信息化基礎(chǔ)設(shè)施在早期整體發(fā)展水平不高但比較均衡的原因。隨著農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的步伐加快，各省份農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平不斷提高，以農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展為例，2020年我國(guó)農(nóng)村寬帶接入用戶14190萬(wàn)戶，與2019年相比增加712.67萬(wàn)戶。在農(nóng)業(yè)信息化背景下，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶整體農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平也不斷提高，各省份發(fā)展水平也比較均衡，這為農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)。

4.農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)水平極不平衡，整體呈現(xiàn)U型結(jié)構(gòu)

圖5反映的是2008、2013和2019年各省份農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)發(fā)展水平的變化過(guò)程。從圖5可以看出，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各地區(qū)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)發(fā)展水平極不均衡。2008年，農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)發(fā)展水平較高的省份主要集中在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上中游，其中重慶市和四川省分別位列第一和第二，重慶市因?yàn)楦孛娣e狹小，使用的農(nóng)藥、化肥等投入量相應(yīng)較少，而四川省則是因?yàn)檗r(nóng)藥、農(nóng)膜等施用強(qiáng)度較低，2008年重慶市耕地面積僅為4.47千公頃，四川省農(nóng)藥、農(nóng)膜施用強(qiáng)度分別為27.813噸/公頃、47.249噸/公頃，所以2008年這兩個(gè)省份的綠色生產(chǎn)發(fā)展水平較高。2013年發(fā)展水平整體呈現(xiàn)出下降態(tài)勢(shì)，大多數(shù)省份綠色生產(chǎn)水平在1以下，可能是由于中期為了提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等要素的投入不斷增加，各省份農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜使用量在2013年達(dá)到最大值。其中云南省的化肥使用量從2008年的167.7萬(wàn)噸，增長(zhǎng)至2013年的219萬(wàn)噸，江蘇省農(nóng)用薄膜的使用量在2013年高達(dá)116846噸，與2008年相比增加了31471噸。農(nóng)業(yè)產(chǎn)量提高的同時(shí)帶來(lái)的一系列問題諸如糧食安全、環(huán)境污染、土壤肥力下降等，最終導(dǎo)致這一時(shí)期的綠色生產(chǎn)得分呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)。2015年中央一號(hào)文件首次提出化肥農(nóng)藥“雙減”政策，2016年農(nóng)業(yè)部響應(yīng)綠色生產(chǎn)理念，大力推行化肥農(nóng)藥“雙減”政策，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)開始受到重視。近年來(lái)國(guó)家持續(xù)關(guān)注農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)，對(duì)農(nóng)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域頒布法規(guī)政策并進(jìn)行一系列改革，例如2017年對(duì)良種補(bǔ)貼、種糧直接補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼“農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼”政策進(jìn)行改革，實(shí)施綠色補(bǔ)貼制度；2017年國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》、2020年發(fā)布《2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展工作要點(diǎn)》以及2021年發(fā)布《“十四五”全國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》。隨著以綠色安全主題的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念深入人心，各省份開始對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行革新，改變以往高污染的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，采納綠色高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)裝備，在2008～2019年的后期綠色生產(chǎn)得分有所回升，2019年大部分省份綠色生產(chǎn)得分回升到2左右。

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶數(shù)字農(nóng)業(yè)的綠色生產(chǎn)維度整體呈現(xiàn)出“高—低—高”的U型結(jié)構(gòu)，雖然近幾年綠色生產(chǎn)能力呈上升趨勢(shì)，但數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的綠色生產(chǎn)水平還處于中低層次，綠色生產(chǎn)水平有待提高。農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必然要求農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)，而農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)將會(huì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平，因此農(nóng)業(yè)質(zhì)量發(fā)展與農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)兩者是相輔相成的。如何在促進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，提高農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)水平是當(dāng)下三農(nóng)領(lǐng)域的焦點(diǎn)問題，這也是對(duì)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展提出的一個(gè)不小的挑戰(zhàn)。

四、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑選擇

本文通過(guò)構(gòu)建數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶2008～2019年數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)，從時(shí)空演變與四個(gè)維度兩大方面分析長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，其主要結(jié)論如下：(1)2008～2019年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展水平整體呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)，且近幾年發(fā)展水平不斷加快。(2)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各省份數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展水平存在差異，近5年的發(fā)展水平由高到低依次為：中游、下游和上游，這與我國(guó)東中西部地區(qū)發(fā)展差異基本相符。(3)數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展維度方面，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)能力與設(shè)施發(fā)展維度水平參差不齊，地區(qū)發(fā)展不均衡；人才與技術(shù)維度呈現(xiàn)低水平均衡狀態(tài)；信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維度呈現(xiàn)階段性均衡發(fā)展，即前期均衡發(fā)展水平較低，近幾年發(fā)展水平有所提高；綠色生產(chǎn)維度整體則呈現(xiàn)出“高—低—高”的U型結(jié)構(gòu)，發(fā)展水平仍處于中低程度。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型是農(nóng)業(yè)順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的必然要求，同時(shí)也是提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的差異性，在一定程度上反映出我國(guó)整體的數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，提高農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平，加快數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，是當(dāng)下亟待解決的問題?；诒疚难芯拷Y(jié)論，提出促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑如下:

1.提高數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)能力，構(gòu)建數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局

良好的數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)能力與發(fā)展水平是構(gòu)建數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局的前提。首先，確保政府各項(xiàng)政策落實(shí)，清除數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的障礙，宏觀上為數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。其次，政府做好頂層設(shè)計(jì)工作，重點(diǎn)關(guān)注數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展投入薄弱的省份，貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》等政策意見，大力促進(jìn)我國(guó)中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，提高長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中游地區(qū)的數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)能力。再者，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上、中、下游地區(qū)開展數(shù)字農(nóng)業(yè)交流與學(xué)習(xí)會(huì)議活動(dòng)，推廣數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展較好地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)與模式，比如2021年在浙江烏鎮(zhèn)召開的世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)烏鎮(zhèn)峰會(huì)·農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展論壇會(huì)議，為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶不同地區(qū)間相互交流學(xué)習(xí)提供了很好的平臺(tái)。各地區(qū)之間應(yīng)取長(zhǎng)補(bǔ)短，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局。

2.加大數(shù)字農(nóng)業(yè)人才與技術(shù)投入，提高數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展軟實(shí)力

數(shù)字農(nóng)業(yè)人才與技術(shù)投入是數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在推動(dòng)力。數(shù)字農(nóng)業(yè)人才與技術(shù)是當(dāng)前制約長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。因此，首先應(yīng)完善數(shù)字農(nóng)業(yè)主體教育培訓(xùn)體系，重點(diǎn)關(guān)注數(shù)字農(nóng)業(yè)人才、技術(shù)與資本投入薄弱的城市，借鑒數(shù)字人力資本投入較強(qiáng)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)與模式，開展農(nóng)民職業(yè)技術(shù)教育，通過(guò)學(xué)習(xí)理論知識(shí)和技術(shù)實(shí)踐相結(jié)合的方式，提高數(shù)字農(nóng)業(yè)從業(yè)者的專業(yè)知識(shí)水平和實(shí)際操作能力。比如，湖北既是農(nóng)業(yè)大省同時(shí)也是教育大省，應(yīng)當(dāng)在高等院校尤其是農(nóng)林類院校，開設(shè)與數(shù)字農(nóng)業(yè)相關(guān)的專業(yè)課程，依據(jù)地區(qū)發(fā)展需要，培養(yǎng)專業(yè)型數(shù)字農(nóng)業(yè)高素質(zhì)人才，從輸血式人才輸入轉(zhuǎn)變到造血式人才培養(yǎng)，從根本上解決數(shù)字農(nóng)業(yè)人才匱乏現(xiàn)象。其次，應(yīng)提倡有利于數(shù)字農(nóng)業(yè)人才與技術(shù)投入的激勵(lì)機(jī)制，學(xué)習(xí)上海市人才與技術(shù)引入方法和制度，鼓勵(lì)數(shù)字農(nóng)業(yè)人才流動(dòng)，建立數(shù)字農(nóng)業(yè)人才與技術(shù)流動(dòng)機(jī)制，降低數(shù)字農(nóng)業(yè)人才流動(dòng)成本，消除各省份之間數(shù)字農(nóng)業(yè)人才、技術(shù)發(fā)展不平衡的現(xiàn)象，形成有效的數(shù)字農(nóng)業(yè)人才與技術(shù)市場(chǎng)供求機(jī)制。

3.完善數(shù)字農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)，夯實(shí)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展根基

信息化基礎(chǔ)建設(shè)是數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的根基，夯實(shí)數(shù)字農(nóng)業(yè)根基可從兩方面開展：一方面，相關(guān)政府部門需要實(shí)施一系列數(shù)字農(nóng)業(yè)幫扶政策，比如《江西省數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》從數(shù)字農(nóng)業(yè)的信息化基礎(chǔ)建設(shè)入手，對(duì)于積極推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的地區(qū)予以一定的資金援助和政策扶持，鼓勵(lì)企業(yè)以投資入股等形式加入數(shù)字農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)建設(shè)隊(duì)伍中，擴(kuò)大數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施的普及度；另一方面，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)通信基站和寬帶接端口建設(shè)等，提高農(nóng)業(yè)接收信息的更新度，農(nóng)戶能夠及時(shí)獲取農(nóng)產(chǎn)品供需關(guān)系及相關(guān)價(jià)格等信息，減少因信息不對(duì)稱而導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)“數(shù)字鴻溝”。

4.促進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)，占領(lǐng)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展高地

數(shù)字農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)是數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐方式，綠色生產(chǎn)是數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的結(jié)果。首先，堅(jiān)持以生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展為引領(lǐng)，積極響應(yīng)習(xí)總書記號(hào)召，各地政府應(yīng)當(dāng)積極宣揚(yáng)農(nóng)業(yè)綠色價(jià)值取向，在行動(dòng)上逐步落實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境理念，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)發(fā)展與環(huán)保同步推進(jìn)，綠色與生產(chǎn)和諧共生。其次，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶不同省份之間的數(shù)字農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)發(fā)展水平存在差異，針對(duì)目前上海、重慶和貴州等綠色生產(chǎn)發(fā)展水平較低的省份，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)龍頭企業(yè)，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中輻射帶動(dòng)農(nóng)戶參與數(shù)字農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸和銷售等過(guò)程，樹立農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化意識(shí)與綠色生產(chǎn)理念，提高小農(nóng)戶主觀積極性，讓他們主動(dòng)加入農(nóng)業(yè)數(shù)字化綠色生產(chǎn)的浪潮中。