楊光吉

(永靖縣畜牧技術(shù)推廣中心，甘肅 永靖 731600)

“十三五”期間，在政策引導(dǎo)和市場拉動下，特別是產(chǎn)業(yè)扶貧政策的強(qiáng)力推動下，永靖縣畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力持續(xù)提升，生產(chǎn)方式加快轉(zhuǎn)變，全縣畜牧業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)健康發(fā)展的良好勢頭。

1 “十三五”主要成就

1.1 產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張

2020年底，生豬存欄11.2萬頭，牛存欄2.29萬頭，羊存欄34.2萬只，雞存欄63.2萬只，存欄比十二五末分別增長了20.8%、34.7%、43.6%和35%；出欄分別達(dá)到13.8萬頭、0.8萬頭、25.5萬只和62.5萬羽，分別增長了42.4%、48.1%、30.4%和45.8%；肉蛋奶年總產(chǎn)分別為18 733 t、4 992 t、1 800 t，比十二五末有了大幅的增加，畜牧業(yè)已成為實施脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

1.2 產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢布局基本形成

拉開架勢構(gòu)建畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，初步形成了西山7鄉(xiāng)鎮(zhèn)牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展和川塬區(qū)生豬、蛋雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，養(yǎng)殖區(qū)域化優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。

1.3 生產(chǎn)方式加快轉(zhuǎn)變

以發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖為重點，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖合作社，養(yǎng)殖場基礎(chǔ)條件不斷改善，自動飼喂、環(huán)境控制等現(xiàn)代化設(shè)施設(shè)備應(yīng)用面逐步擴(kuò)大，生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變步伐不斷加快。全縣規(guī)模養(yǎng)殖場達(dá)225家，其中肉牛場20家、肉羊場34家、生豬場128家、雞場39家、特種場4家。

1.4 良種繁育體系趨于完善

堅持引繁并舉，全縣已建成種畜禽場2個，牛改良凍配點11個。年凍配改良牛0.5萬頭，雜交改良羊4.7萬只，人工授配母豬0.8萬頭，引進(jìn)推廣良種雞48.3萬只。

1.5 糞污資源化利用率全面提升

通過嚴(yán)格的畜禽糞污治理監(jiān)管和畜禽健康養(yǎng)殖項目實施，規(guī)?；B(yǎng)殖場生態(tài)環(huán)境得到根本性的改善。截止2020年末，永靖縣糞污資源化利用率達(dá)到85%，大型養(yǎng)殖場和普通規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率分別達(dá)到達(dá)100%和95%。

2 存在的問題

2.1 產(chǎn)業(yè)整體生產(chǎn)水平不高

部分規(guī)模養(yǎng)殖場戶設(shè)施條件簡陋，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平低，產(chǎn)出水平不高，畜禽出欄率低。規(guī)模養(yǎng)殖戶缺少糞污處理利用設(shè)施，導(dǎo)致糞污處理利用率低，對周邊生態(tài)環(huán)境造成了一定的污染。

2.2 全產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈需深度開發(fā)提升

飼料、養(yǎng)殖、屠宰、加工等環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)不緊密，具有較大生產(chǎn)規(guī)模和品牌影響力的畜牧龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，品牌培育相對滯后，示范帶動能力不強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)仍處于原料生產(chǎn)者地位，產(chǎn)品附加值低。

2.3 扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品創(chuàng)新不足

針對養(yǎng)殖的融資信貸扶持政策少，養(yǎng)殖加工企業(yè)融資門檻高、擔(dān)保抵押難、貸款周期短，造成草企、牧場、加工企業(yè)貸款難、貸款貴的局面長期存在。

2.4 動物疫病防控形勢嚴(yán)峻

省內(nèi)外調(diào)運(yùn)頻繁，且大多數(shù)養(yǎng)殖場戶防疫基礎(chǔ)薄弱，防疫設(shè)施設(shè)備配套不足，基層防疫和獸醫(yī)力量薄弱，工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，疫病風(fēng)險長期存在。

2.5 生產(chǎn)投入資金不足

政府對養(yǎng)殖業(yè)的支持力度不大，加上養(yǎng)殖企業(yè)資金投入不足，生產(chǎn)水平不高，風(fēng)險防范體系尚未完全建立，畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

3 “十四五”發(fā)展建議

3.1 優(yōu)化現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局

“十四五”期間，隨著鄉(xiāng)村振興步伐的加快、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級，全縣畜牧業(yè)應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，朝著標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、綠色有機(jī)的方向發(fā)展。川塬區(qū)生豬、肉蛋雞產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較穩(wěn)定，標(biāo)準(zhǔn)化水平比較高，重點在西山片區(qū)以牛羊養(yǎng)殖為主軸，發(fā)展草食畜牧業(yè)，進(jìn)一步鞏固廣大群眾經(jīng)濟(jì)增收渠道。

3.2 進(jìn)一步提高畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平

按照畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場創(chuàng)建要求，加大項目爭取力度，引進(jìn)推廣先進(jìn)實用技術(shù)，加大原有規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)的升級改造力度，對新建規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)按標(biāo)準(zhǔn)化要求建設(shè)，努力提高養(yǎng)殖企業(yè)的軟硬件實力。要特別重視養(yǎng)殖場廢棄物處理區(qū)的建設(shè)，推廣干清糞模式，減少資源浪費(fèi)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

3.3 加快建設(shè)畜牧業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系

進(jìn)一步完善畜牧業(yè)保險政策，加大生豬、家禽、奶牛、肉牛、肉羊的保險力度，落實參保費(fèi)用補(bǔ)助，做到應(yīng)保盡保，保險公司應(yīng)及時足額做好理賠。相關(guān)業(yè)務(wù)部門提高服務(wù)質(zhì)量和水平，要做好信息共享，及時發(fā)布畜牧業(yè)預(yù)警信息，最大限度地降低行業(yè)風(fēng)險。

3.4 切實保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全

隨著現(xiàn)代畜牧業(yè)的快速發(fā)展，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題更加突出。各級畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法部門要加強(qiáng)對獸藥、飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)門店、養(yǎng)殖場戶的監(jiān)管，強(qiáng)化檢驗檢測、監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)格遵守休藥期，堅決杜絕瘦肉精等違禁物品的添加，保障廣大人民群眾舌尖上的安全。

3.5 強(qiáng)化畜牧技術(shù)培訓(xùn)推廣力度

在新時代要引導(dǎo)廣大從業(yè)者牢固樹立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的理念，積極主動作為，通過線上線下多種渠道，了解掌握業(yè)內(nèi)新動態(tài)、新技術(shù)，推廣應(yīng)用到生產(chǎn)中，推動畜牧業(yè)高產(chǎn)高效。

3.6 積極爭取落實畜牧業(yè)發(fā)展項目

在推進(jìn)鞏固脫貧攻堅成果與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接的關(guān)鍵時期，作為西部地區(qū)的重點脫貧縣，我們要抓住難得的歷史機(jī)遇，積極爭取引進(jìn)一批帶動力強(qiáng)、投資額度大的畜牧業(yè)發(fā)展項目，以項目的落地實施帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，要加大招商引資力度，鼓勵有實力的企業(yè)發(fā)展養(yǎng)殖，興辦加工企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈。

致謝：

在論文寫作過程中，得到了永靖縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局畜牧中心、疫控中心和部分養(yǎng)殖場戶的大力支持，并借鑒了他們的調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)，同時也參考了其他地區(qū)同仁總結(jié)的經(jīng)驗，在此一并表示感謝！